건설부령 제12호 2008년 제12/2008/TT-BXD 호 조사 건설 비용의 작성 및 관리에 관한 지침

시행규칙

건설 조사 비용의 작성 및 관리에 관한 지침

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정부가 2008년 2월 4일 제정한 제17호 2008년 정부령(2008. 2. 4. 제17호 대통령령)에 따른 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함.

정부가 2007년 6월 13일 제정한 제99호 2007년 정부령(2007. 6. 13. 제99호 대통령령)에 따른 공사 투자비용 관리 규정 및 정부가 2008년 1월 7일 제정한 제3호 2008년 정부령(2008. 1. 7. 제3호 대통령령)에 따른 제99호 2007년 정부령(2007. 6. 13. 제99호 대통령령) 일부 규정 개정 및 보완 규정을 근거로 함.

건설부는 다음과 같이 건설 조사 비용의 작성 및 관리에 관한 지침을 제시함.

1.  일반 규정

1.1.  건설 조사 비용 관리는 정량화된 비용, 조사 건설 비용 예산 및 조사 건설 가격 관리를 포함한다.

1.2.  건설 조사 비용은 국가가 발행한 조사 건설 기술 표준을 준수하여 조사 건설 작업을 완료하기 위해 필요한 모든 비용을 말한다.

1.3.  본 통지에서 제시되는 건설 조사 비용은 공사 투자비용 관리의 기초가 된다.

2.  조사 건설 비용 예산 작성 방법

공사, 프로젝트의 특성과 조건에 따라 사업자는 다양한 방법으로 조사 건설 비용 예산을 작성할 수 있다. 예를 들어, 조사 건설 작업량과 단가를 기반으로 작성하거나, 유사한 기술 요구사항과 조사 건설 작업 조건을 가진 다른 공사들의 조사 비용 데이터를 활용할 수 있다.

2.1.  조사 건설 작업량과 단가를 기반으로 한 조사 비용 예산 작성 방법 :

조사 건설 비용 예산(이하 "조사 예산"이라 함)은 여러 항목의 비용을 포함하며 다음의 공식을 통해 결정될 수 있다.

위 요소들은 다음과 같이 결정된다.

2.1.1.  각 종류의 조사 작업량 :

각 종류의 조사 작업량은 조사 조건 및 위치에 적합한 조사 기술 방안에 따라 결정되며 사업자의 승인을 받는다.

2.1.2.  각 종류의 조사 작업 단가 :

각 종류의 조사 작업 단가는 직접 비용(재료 비용, 인건비, 장비 사용 비용), 공동 비용, 사전 과세 소득을 포함한다.

각 종류의 조사 작업 단가는 다음의 공식을 통해 결정된다.

                                            G_i = (C_ti  +  P_i)  x  (1 +  L_t)                           (1)

여기서:

- G_i : 각 종류의 조사 작업 단가 i;

정부인터넷신문;_기 : 각 종류의 조사 작업 단위 작업량에 대한 직접 비용 i;

- P_i  : 각 종류의 조사 작업 단위 작업량에 대한 공동 비용 i;

- L_t  : 사전 과세 소득.

위 요소들은 다음과 같이 계산된다.

2.1.2.1.  직접 비용(C_기) :

각 종류의 조사 작업 단위 작업량 i에 대한 직접 비용은 재료 비용, 인건비, 직접 사용 장비 비용을 포함하며 다음의 공식을 통해 결정된다.

                                            C_기 = C_{3. 대학국립은 교육부와 교육양성부, 과학기술부, 다른 부처 및 해당 지역의 지방자치단체의 국가 관리 아래에 있으며, 정부 규정과 관련 법률에 따라 그 기능 범위 내에서 운영된다.} + C_{: 프로젝트 i년도 고정자산 감가상각비} + C_mi                                                     (2)

여기서:

정부인터넷신문;_{3. 대학국립은 교육부와 교육양성부, 과학기술부, 다른 부처 및 해당 지역의 지방자치단체의 국가 관리 아래에 있으며, 정부 규정과 관련 법률에 따라 그 기능 범위 내에서 운영된다.} : 각 종류의 조사 작업 단위 작업량 i에 대한 직접 재료 비용;

정부인터넷신문;_{: 프로젝트 i년도 고정자산 감가상각비} : 각 종류의 조사 작업 단위 작업량 i에 대한 직접 인건비;

정부인터넷신문;_미 : 각 종류의 조사 작업 단위 작업량 i에 대한 직접 장비 사용 비용;

a/ 직접 재료 비용(C_{3. 대학국립은 교육부와 교육양성부, 과학기술부, 다른 부처 및 해당 지역의 지방자치단체의 국가 관리 아래에 있으며, 정부 규정과 관련 법률에 따라 그 기능 범위 내에서 운영된다.}) :

직접 재료 비용은 해당 공사가 있는 지방자치단체의 주민위원회가 공표하거나, 다음의 공식을 통해 결정될 수 있다.

                                  (3)

여기서:

- K_pi : 각 종류의 조사 작업 i에 대한 부재료 비율;

- M_ịj : 각 종류의 조사 작업 i에 대한 재료 j의 손실률;

: 1톤의 생활폐기물 처리를 위한 총 비용. 단위: 동_j  : 재료 j의 현장 도착 가격(부가가치세 미포함).

조사 현장에 도착하는 재료 가격은 공사 건설 위치와 일치하도록 결정되며, 지역 정부가 공표한 가격, 제조업체의 견적, 공급업체의 정보 또는 유사한 조건을 가진 다른 공사에서 적용된 가격을 기반으로 결정된다.

b/ 직접 인건비(C_{: 프로젝트 i년도 고정자산 감가상각비}) :

직접 인건비는 해당 지방자치단체의 인민위원회가 공표한 건설 탐사 단가 또는 다음과 같은 공식을 통해 결정될 수 있다.

                                            C_{: 프로젝트 i년도 고정자산 감가상각비} =  N_i  ´ L_i                                               (4)

여기서:

-_i : 각 종류의 조사 작업 i에 대한 인력 손실률;

- L_i: 조사 작업 i를 수행하는 사람의 일당 급여.

조사 일당 급여는 정확하고 충분한 급여, 보수, 보조금을 기준으로 계산되며, 정부 기관이 정한 최저임금 기준을 고려하여 시장 노동 비용 평균을 반영하도록 한다.

c/ 직접 장비 사용 비용(C_미) :

직접 장비 사용 비용은 해당 공사가 있는 지방자치단체의 주민위원회가 공표하거나, 다음의 공식을 통해 결정될 수 있다.

                                 (5)

여기서:

- K_미: 각 종류의 조사 작업 i에 대한 주요 장비 외의 장비 비율;

- 공보처, 정부인터넷신문;_iq : 각 종류의 조사 작업 i에 대한 주요 장비 q의 작업 시간;

- G_q : 탐사 기계 q의 작업 시간당 가격.

조사 작업 시간 가격(렌탈 비용 포함): 건설부가 2007년 7월 25일 제정한 제7호 2007년 시행규칙(2007. 7. 25. 제7호 건설부령)에 따른 조사 작업 시간 및 장비 가격 산정 방법 지침에 따라 계산되거나, 지역 정부가 공표한 가격표를 참조한다.

2.1.2.2.  공동 비용(P_i) :

                                            P_i =    C_ni   x K_pi                                           (6)

여기서:

정부인터넷신문;_{: 프로젝트 i년도 고정자산 감가상각비} : 각 종류의 조사 작업 단위 작업량 i에 대한 직접 인건비;

- K_pi : 조사 작업 일반 비용 정액은 70%로 산정한다.

2.1.2.3. 사전 과세 소득 (L_t) : 직접 비용(C의 6%로 산정한다._기공통 비용(P)_i).

2.1.3. 조사 계획 및 조사 결과 보고서 작성 비용 :

조사 계획 및 조사 결과 보고서 작성 비용은 각 조사 작업 종류별 총 작업량 가치에 해당하는 단가를 각 조사 작업 종류별로 적용하여 5%로 산정한다.

2.1.4. 임시 거주 비용 :

임시 거주 비용은 각 조사 작업 종류별 총 작업량 가치에 해당하는 단가를 각 조사 작업 종류별로 적용하여 5%로 산정한다.

2.1.5. 인원 및 장비 이동 비용 :

각 조사 기술 방안의 조건(특수 조사 작업, 작은 조사 작업 양 등)에 따라 투자자가 결정하고 예상한 인원 및 장비 이동 비용과 기타 비용을 조사 건설 비용 예산에 적절히 반영한다.

2.1.6. 부가가치세 세율 :

조사 건설 작업에 대한 현행 규정에 따른 부가가치세 세율.

2.1.7. 예비 비용 :

예비 비용은 조사 건설 기간 동안 발생할 수 있는 추가 작업 양과 물가 상승 요인을 대비하기 위한 비용으로, 부가가치세 이후 조사 건설 비용의 최대 10%로 산정된다.

2.2. 조사 건설 비용 예산 산정 방법 - 유사 조건의 조사 건설 작업 실적 비용 자료 활용 :

유사 조건의 조사 건설 작업 실적 비용 자료를 활용하여 조사 건설 작업 양, 조건, 조사 조건에 따른 가격 변동률 등을 고려하여 조사 건설 작업을 수행할 공사의 조사 건설 비용 예산을 산정한다.

3. 조사 건설 비용 관리

3.1. 조사 건설 비용 예산 정액 관리 :

조사 건설 비용 예산 정액은 국토교통부에서 공표한다.

각 부처와 지방자치단체는 국토교통부의 정액 산정 방법 지침에 따라 특수 조사 건설 작업에 대한 정액을 조직하고 공표하며, 국토교통부에서 공표하지 않은 정액을 조직하고 공표한다.

새로운 조사 건설 작업이 공표된 정액에 포함되지 않거나 현재 규정과 다른 기준, 절차를 적용하는 경우, 투자자는 기술 요구사항, 작업 방법, 작업 조건, 정액 산정 방법 등을 고려하여 이러한 작업에 대한 정액을 조직하고 조정하여 조사 건설 비용 산정 근거로 한다.

새로운 정액이 공표된 정액집에 포함되지 않은 경우, 정부 예산을 사용하는 계약에서 지정 계약 방식을 적용하기 전에 투자자는 투자 결정자를 보고하여 검토하고 결정하도록 한다. 다만, 총리가 투자 결정을 내린 프로젝트의 경우, 각 부처 장관, 정부 기관의 책임자, 지방자치단체의 시장 또는 군수, 경제 그룹의 회장, 국가총공사의 이사회 회장이 검토하고 결정한다.

투자자는 자체적으로 또는 전문 컨설팅 기관을 고용하여 조정하거나 새로 만드는 정액을 지시하고, 컨설팅 기관은 자신이 만든 정액의 합리성과 정확성을 책임진다.

투자자는 공표된 정액 또는 조정된 정액을 적용하거나 새로운 정액을 조직하여 조사 건설 비용을 산정하고 관리한다.

여러 지방에 걸쳐 진행되는 프로젝트의 경우, 투자자는 공표된 정액 또는 조정된 정액을 적용하거나 새로운 정액을 조직하여 조사 건설 비용을 산정하고 관리한다.

각 부처와 지방자치단체는 연간 정기적으로 조사 건설 비용 정액을 공표하고 국토교통부에 보고하여 관리한다.

3.2. 조사 건설 비용 가격 관리 :

중앙 직속 도시의 지방자치단체는 도시 건설청을 통해 이 통지의 지침과 지역 상황을 고려하여 조사 건설 비용 가격을 산정하고, 지방자치단체의 도시 건설청이 이를 공표하도록 한다.

투자자는 공사의 특성과 조건, 이 통지의 지침을 고려하여 조사 건설 비용 가격을 조직하고 이를 적용하거나 활용하여 공사의 조사 건설 비용 예산을 산정한다.

4. 조직 실행

4.1. 중앙 직속 도시의 지방자치단체는 도시 건설청을 주도하여 관련 부처와 협력하여 지역 시장 조건에 맞는 조사 건설 비용, 재료 가격, 인건비 및 조사 건설 기계 가격을 공표하여 조사 건설 비용 관리를 위한 근거로 삼으며, 이를 국토교통부에 보고하여 관리하고 감독한다.

4.2. 지방자치단체는 이 통지의 지침과 관련 법령을 참조하여 지역 예산을 사용하는 공사에 대한 조사 건설 비용 적용 방법을 지시하고 규정한다.

4.3. 이 통지 제1조 제2항의 규정에 따라 2008년 1월 7일 제03/2008/NĐ-CP 호 정부령 "공사 투자 건설 비용 관리에 관한 정부령 일부 개정 및 보완" 제99/2007/NĐ-CP 호 2007년 6월 13일 정부령에 대한 개정 및 보완에 대한 이행이 이루어진다.

이 통지가 효력 발생하기 전에 승인된 건설 조사 사업에 대한 계획 및 비용 관리는 건설부가 2005년 8월 10일에 발행한 제14/2005/TT-BXD 통지에서 정한 지침에 따라 이루어진다. 필요하다고 판단되는 경우 이 통지의 규정을 적용하려면 투자 결정자가 검토하여 결정한다. 총리가 투자를 결정한 프로젝트는 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 해당 성 인민위원회 의장, 경제 그룹 의장, 국가총공사 이사회 의장이 결정한다.

승인되지 않은 프로젝트에 대해서는 이 통지에서 정한 지침에 따라 건설 조사 비용 계획 및 관리를 수행한다.

4.4. 외국 컨설팅 회사를 고용하여 건설 조사 작업을 수행하는 경우는 총리가 2007년 8월 9일에 발행한 제131/2007/QĐ-TTg 결정에 따른 외국 컨설팅 회사 고용 지침을 준수하며, 건설부가 2007년 11월 2일에 발행한 제09/2007/TT-BXD 통지에 따른 건설 활동에서 외국 컨설팅 회사 고용 비용의 결정 및 관리 지침을 준수한다.

이 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생하며, 건설부가 2005년 8월 10일에 발행한 제14/2005/TT-BXD 통지가 건설 조사 비용 계획 및 관리에 관한 지침을 대체한다.

시행 중 발견된 미흡한 사항이나 보완, 개선이 필요한 사항은 관련 부처, 지방 및 단체가 건설부에 신속히 보고하여 연구 처리를 요청한다./.