시행규칙 제 12/2017/TT-BXD 도시 개발 투자 관련 비용의 결정 및 관리에 관한 지침

시행규칙

도시 개발 투자 관련 비용의 결정 및 관리에 관한 지침 도시 개발 투자 관련 비용

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제2016/1210/UBTVQH13 호 2016년 5월 25일 국회의 상임위원회의 도시 분류에 관한 결의를 근거로 함

제2016/1211/UBTVQH13 호 2016년 5월 25일 국회의 상임위원회의 행정 단위의 기준과 행정 단위 분류에 관한 결의를 근거로 함

제2017년 제81호 정부령 제2017년 7월 17일로 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 규정을 근거로 함

정부가 2013년 1월 14일 제정한 제11/2013/NĐ-CP 호 "도시 투자개발 관리에 관한 규정"을 근거로 함

건설 경제원 원장, 건설 경제국 국장 및 도시 발전국 국장의 제안에 따라

건설부 장관은 이 지침을 발령함으로써 도시 개발 투자 관련 비용의 결정 및 관리를 지도한다.

장 1

 일반규정

조 1. 적용범위

이 지침은 도시 분류 계획 수립, 도시 개발 프로그램 수립, 도시 개발 지역 제안서 작성 및 기타 관련 비용의 결정 및 관리를 지도한다.

조 2. 적용대상

이 지침은 국가 자금을 사용하여 도시 분류 계획 수립, 도시 개발 프로그램 수립, 도시 개발 지역 제안서 작성 및 기타 관련 비용의 결정 및 관리를 하는 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 비용 결정 및 관리의 원칙

1. 이 지침 부속서 1에 공표된 비용 정액은 도시 분류 계획 수립, 도시 개발 프로그램 수립 및 기타 관련 비용의 결정 및 관리 과정에서 참고 및 사용될 수 있다.

2. 도시 분류 계획 수립, 도시 개발 프로그램 수립 비용은 이 지침에 공표된 정액을 기반으로 집행예산을 결정하는 데 사용되며, 이는 컨설팅 회사 선정을 위한 컨설팅 프로젝트 집행예산 결정의 기초가 된다.

3. 도시 분류 계획 수립, 도시 개발 프로그램 수립 비용은 이 지침에 공표된 정액을 기반으로 인건비, 관리 비용, 작업 과정과 관련된 기타 비용 및 사전 세금 수입을 포함하며, 도시 개발 현황을 설명하는 동영상 제작 비용과 현행 가치 증가세는 포함되지 않는다.

4. 도시 인구 규모 또는 해당 성의 군 단위 행정 구역 수가 이 지침 부속서에 공표된 규모 사이에 위치하는 경우 내삽법을 사용하여 비용 수준을 결정한다.

5. 도시 인구 규모 또는 해당 성의 군 단위 행정 구역 수가 이 지침에 공표된 규모보다 크거나, 도시 분류 계획 수립, 도시 개발 프로그램 수립 비용이 이 지침에 공표된 비용 정액과 맞지 않는 경우, 이 지침 부속서에 명시된 지침에 따라 예산을 작성하여 비용을 결정한다.

장 II

도시 개발 투자 관련 비용의 결정 및 관리

조 4. 비용 결정

1. 도시 개발 투자 관련 비용은 정액을 기반으로 결정된다.

가) 도시 분류 계획 수립 비용은 이 지침 부속서 1의 표 1에 명시된 비용 정액을 기반으로 예상 업그레이드 도시 유형에 따라 결정된다.

나) 도시 개발 프로그램 수립 비용은 이 지침 부속서 1의 표 2에 명시된 비용 정액을 기반으로 해당 성의 군 단위 행정 구역 수와 곱하여 결정된다.

다) 각 도시별 도시 개발 프로그램 수립 비용은 이 지침 부속서 1의 표 3에 명시된 비용 정액을 기반으로 도시 개발 종합계획 승인된 계획기간의 예측 인구 규모와 곱하여 결정된다.

2. 도시 개발 투자 관련 비용은 예산을 기반으로 결정된다.

가) 특별 도시 분류 계획 수립, 국가 도시 개발 프로그램 수립, 특별 도시 도시 개발 프로그램 수립 및 도시 개발 지역 제안서 작성 비용은 권한 있는 기관의 승인된 임무, 수행해야 할 작업 내용 및 양, 그리고 이 지침 부속서 2에 명시된 지침에 따라 작성된 예산을 기반으로 결정된다.

나) 도시 개발 프로그램 수정, 도시 개발 지역 제안서 수정이 필요한 경우, 수정 비용은 예산을 기반으로 결정되지만, 정액 비용 결정 기준에 따른 작업에 대한 비용은 최대 70%를 초과하지 않으며, 예산 결정이 필요한 작업에 대한 비용은 승인된 예산의 최대 70%를 초과하지 않아야 한다.

다) 도시 분류 계획, 도시 개발 프로그램, 도시 개발 지역 제안서 검토 과정에서 검토 위원회 또는 전문가 단체의 의견 수렴 비용은 예산을 기반으로 결정되지만, 각각의 도시 분류 계획, 도시 개발 프로그램, 도시 개발 지역 제안서 작성 비용의 최대 5%를 초과하지 않아야 한다.

라) 도시 유형 인증 결정, 도시 개발 프로그램, 도시 개발 지역 인증 결정 비용은 예산을 기반으로 결정되지만, 각각의 도시 분류 계획, 도시 개발 프로그램, 도시 개발 지역 제안서 작성 비용의 최대 2%를 초과하지 않아야 한다.

마) 도시 개발 현황과 비교하기 위한 검토단 방문 및 주재 비용, 지방 관리 기관의 상위 검토 위원회 보고를 위한 여행 및 주재 비용은 재정부 규정에 따른 출장비 제도에 따라 예산을 기반으로 결정된다.

바) 컨설팅 회사 선정 비용, 예산 검토 비용은 관련 규정을 적용하여 결정된다.

조 5. 비용 관리

2. 도시 분류 계획 수립, 도시 발전 프로그램 수립, 도시 개발 지역 제안서 작성 작업이 계약을 체결하기 전에 입찰을 실시하였으나 계약을 체결하지 않은 경우, 본 통고 제6조에 명시된 권한 기관은 본 통고 규정을 적용하여 계약 금액을 결정한다.

3. 도시 분류 계획 수립, 도시 발전 프로그램 수립, 도시 개발 지역 제안서 작성 작업이 예산을 승인하였으나 입찰을 실시하지 않은 경우, 본 통고 제6조에 명시된 권한 기관은 본 통고 규정을 적용하여 예산을 조정한다.

1. 본 통고는 2018년 2월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통고는 국토교통부가 2010년 12월 23일에 발표한 '도시 분류 계획 수립 및 검토 비용 결정에 관한 지침' 통고 제23/2010/TT-BXD호, 2014년 8월 25일에 발표한 '도시 발전 프로그램 수립, 검토 및 승인에 관한 지침' 통고 제12/2014/TT-BXD호 제4조를 대체한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 기관 및 개인은 국토교통부에 의견을 보내서 검토 및 해결을 요청한다./.

도시 투자개발 관련 비용 정률

2017년 11월 30일 국토교통부가 발표한 통고 제12/2017/TT-BXD호에 부록으로 첨부됨

표 1. 도시 분류 계획 수립 비용 정률

도시 유형

유형 I

유형 II

유형 III

비용 정률

- 표 1의 도시 분류 계획 수립 비용 정률은 성 직할 유형 I 도시에 적용된다. 중앙 직할 유형 I 도시의 경우, 비용 정률은 계수 k = 1.2로 조정된다.

장 III

조직 및 실행

조 7. 이관 처리

- 산악지역, 고산지역, 해양 섬 지역의 도시 분류 계획 수립 비용 정률은 계수 k = 1.3으로 조정된다.

표 2. 전 성 도시 발전 프로그램 수립 비용 정률

현 행정 단위 수

조 8. 효력 발생

(만 원/현 행정 단위)

표 3. 각 도시 도시 발전 프로그램 수립 비용 정률

도시 인구 규모

부록 1

(천 명)
(만 원/천 명)

 산악지역, 고산지역, 해양 섬 지역의 도시 발전 프로그램 수립 비용 정률은 계수 k = 1.3으로 조정된다.

참고:

- 도시분류계획 수립비용 기준은 표1에 따른다. 다만, 해당 도시가 중앙정부 소속 제1종 도시인 경우에는 비용기준을 계수 k = 1.2로 조정한다.

- 산악지역, 고산지역, 해상도시의 도시분류계획 수립비용 기준은 계수 k = 1.3으로 조정한다.

표2. 도시발전프로그램 수립비용 기준(전도시범위)

표3. 도시별 발전프로그램 수립비용 기준

참고: 산악지역, 고산지역, 해상도시의 도시발전프로그램 수립비용 기준은 계수 k = 1.3으로 조정한다.

부록 2

자문비용 예상방법에 대한 지침

1. 자문비용 예상내용

용역 비용 예산은 각 작업에 대한 비용을 예산으로 결정하는 경우 직접 인건비, 관리 비용, 기타 비용, 사전 과세 소득, 부가가치세 및 예방 비용을 포함한다. 비용 예산은 다음과 같이 합산된다:

2. 용역 비용 예산 결정 방법 세부 지침

2.1. 직접 인건비(Ccg): 직접 인력 수와 전문가의 근무 시간(인력 수 - 달, 날 - 사람 또는 시간 - 사람) 및 직접 인력의 임금을 기준으로 결정한다.

a) 직접 인력 수와 직접 인력의 근무 시간(공학자, 건축가, 전문가, 기술자 포함)은 각 작업의 내용, 양, 진행 상황, 각 인력의 전문성 및 경험이 요구되는 특정 요구 사항에 따라 결정된다. 각 인력의 종류와 수량, 근무 시간을 예상하는 것은 용역 작업 계획안에 명시되어야 한다. 계획안은 용역 작업의 범위, 양, 내용, 진행 상황과 일치해야 한다.

b) 직접 인력의 임금은 시장에서 일반적으로 적용되는 인력 임금 수준 또는 노동부의 규정에 따라 해당 인력의 전문성 및 경험에 따라 결정된다.

2.2. 관리 비용(Cql): 용역 조직의 관리 활동과 관련된 비용으로, 관리 부서의 임금, 조직 유지 비용, 사무실 운영 비용, 보험료 등이 포함된다. 관리 비용은 전문가 비용의 백분율(%)로 결정되며, 구체적으로는 다음과 같다:

2.3. 기타 비용(Ck): 자료, 데이터, 지도 구매 비용, 사무용품 비용; 설비 감가상각 비용; 인력의 이동 비용; 도시 발전 현황 설명회, 세미나, 영화 제작 비용 등 기타 비용(있을 경우).

- 자료, 데이터, 지도 구매 비용, 사무용품 비용: 각 용역 작업의 필요성을 기반으로 결정한다.

- 설비 감가상각 비용: 설비 사용을 위한 필요성, 설비 수량, 사용 기간을 기반으로 결정한다. 설비 가격은 시장에서 일반적으로 적용되는 가격이며, 설비 감가상각 비율은 현재 규정에 따른다.

- 도시 발전 현황 설명회, 세미나, 영화 제작 비용: 각 용역 작업의 필요성을 기반으로 결정한다.

- 기타 비용(있을 경우): 각 용역 작업의 필요성을 기반으로 결정한다.

2.4. 사전 과세 소득(TN): (직접 인건비 + 관리 비용)의 6%로 결정한다.

2.5. 부가가치세(VAT):현재 규정에 따라 결정한다.

2.6. 예방 비용(Cdp):용역 작업 수행 중 발생할 수 있는 비용을 대비한 비용이다. 예방 비용은 전체 비용의 최대 10%를 초과하지 않아야 한다.