시정령 제12-CP는 국가농업기업체의 조직개편 및 관리기제 혁신에 관한 규정을 발표함

처분령

농업 기업의 조직 개편 및 관리 체제 혁신에 관한 규정을 제정함정부

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

국가 경제에서 국유 농업 기업의 경제적 역할과 효율성을 극대화하기 위함임

농림수산업부 장관, 임업부 장관, 수산업부 장관, 수자원부 장관의 건의에 따라

명 정

조 1. 본 명령에 부속된 농업 기업의 조직 개편 및 관리 체제 혁신에 관한 규정을 제정함

조 2. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 본 명령을 집행하는 책임을 지며

조 3. 본 명령은 발효일로부터 효력이 발생하며, 이전의 규정 중 본 명령과 충돌하는 부분은 모두 폐지됨./

규정

조직 개편 및

관리 체제 혁신에 관한

국유 농업 기업에 관한

(1993년 3월 2일 정부 명령 제12-CP에 부속)

국유 농업 기업의 조직 개편

조 1. 국유 농업 기업은 국가가 설립하고 자본을 제공하며 소유주로서 관리하는 농업, 임업, 수산업, 수자원 사업, 농림수산 실험 생산 센터 등 단위를 포함하며, 시장 경제 원칙에 따라 운영되며 경제 회계 원칙을 준수하고 자본 보존과 확장을 목표로 함

조 2. 현재 존재하는 국유 농업 기업의 조직 개편 방향은 다음과 같음

1. 국가의 지향을 반영한 시장 경제 원칙에 따라 운영되는 중요한 생산 활동을 수행하고 수출 제품을 생산하며 전문 작물 재배 지역에서 연작을 실시하고 경제적 효율성이 있으며 재투자와 발전 가능성이 있는 기업은 1991년 11월 20일 정부 명령 제388-HĐBT에 따라 등록을 다시 신청하고 기업의 능력에 따라 계속 발전하도록 함

경제적 효율성이 아직 높지 않지만 지역 경제-사회에 중요한 위치를 차지하고 어려움을 극복하여 경제적 효율성을 높일 가능성이 있는 기업은 1991년 11월 20일 정부 명령 제388-HĐBT에 따라 등록을 다시 신청하도록 함

2. 경제적 효율성이 낮고 손실을 입히며 새로운 변화와 발전 가능성 없이 운영되고 있는 기업은 국가의 일반적인 규정에 따라 해체되며 기업은 현재의 자본, 재산, 토지를 철저히 검사하고 보관하고 현지 정부에 토지를 반환하여 공장 노동자와 농민에게 장기적으로 안정적으로 토지를 배분하도록 함

3. 중앙 정부가 관리하고 있는 대부분의 국유 농업 기업을 지방 정부로 이양하며 규모가 크고 가공, 수출 또는 과학 연구, 종자 생산과 같은 임무를 수행해야 하는 일부 기업만 중앙 정부가 관리하도록 함

4. 기술 서비스를 주로 제공하는 기업(수자원, 씨앗 생산 등)은 생산 기반 구축을 위한 기업으로 등록되며 국가로부터 자금과 기타 조건을 지원받아 운영되며 동시에 다양한 경제 활동을 장려하여 기업과 노동자의 수입을 증가시키도록 함. 수자원 기업은 관리 체제를 간소화하고 공사의 시스템성과 유역성을 유지하며 행정 구역에 따른 분리된 상태를 해소하며 시스템 조직의 효율성과 공사의 효율적인 사용을 높여야 함

국방 안보를 유지하는 임무를 수행하는 기업은 별도의 규정을 적용함

조 3. 국유 농업 기업은 1991년 11월 20일 정부 명령 제388-HĐBT에 따라 사업 등록을 다시 신청한 후 조직 개편을 진행하며 기업과 생산 지역 사이의 관계를 강화하고 개선해야 함

1. 기업은 관리 범위 내에서 생산 및 사업 활동을 조직하면서 지역 생산 환경 개선에 기여해야 하며 기술 서비스 제공, 물자 공급, 제품 가공 및 판매, 지역 기반 시설 건설 위탁 등을 통해 지역 경제-사회 발전을 촉진하는 중심 역할을 수행해야 함

2. 기업이 직접 사업을 운영하는 지역에서 정착 정책, 장기 작물 재배, 숲 조성, 수산업 등 새로운 경제 지역을 형성하는 프로젝트는 국가로부터 기업에 프로젝트 투자 주체로 지정하여 기술 서비스 제공, 기반 시설 건설, 프로젝트 수행을 위한 인민 조직 등을 맡길 수 있음

기업 내부 관리 체제 혁신

조 4. 국유 농업 기업은 기업의 내재적 잠재력을 활용하고 공장 노동자와 농민 가구의 잠재력을 강화하는 방향으로 내부 관리 체제를 혁신해야 하며 주로 기술 서비스, 제품 가공 및 판매, 생산 활동을 촉진하는 경제 환경 조성에 초점을 맞추어야 함

1. 기업은 시장 요구와 기업의 강점에 맞게 생산 구조를 조정하고 땅, 물, 작물, 동물과 직접 연결된 생산 활동을 공장 노동자 가구와 농민 가구, 군부대 사격장이나 창고, 군부대 본부에 남아있는 땅을 포함한 기업 외부로 이전해야 함

2. 국유 농업 기업은 기관 주관에 대한 토지 사용 상황을 철저히 검사하고 보고하여 사용되지 않거나 효과적으로 사용되지 않는 토지를 현지 정부에 반환하여 농민에게 사용하도록 함

3. 기업이 관리하는 논밭은 장기적으로 노동자나 기업 회원 가구에게 할당하여 생산 및 사업 활동을 조직하며 기업은 서비스 활동을 잘 조직해야 함. 경제 계약을 기반으로 할당 비용과 생산량을 설정하며 할당을 초과한 부분은 할당 받은 당사자가 수익을 얻음

장년 나무 정원과 가축 집단 발전 방향이 어려운 경우: 장년 나무 정원 및 가축 집단을 공업가와 농업가에게 임차, 양도하는 방식을 총괄하여 평가하고 효과적인 방식을 확대하여 자금 회수를 빠르게 하고 새로운 토지를 개간하기 위한 재투자를 목적으로 한다. 각 관련 부처는 가축 및 장년 나무 정원을 농업 가구에게 즉시 지불 또는 분할 지불 방식으로 양도하는 시범 프로그램을 확대하기 위한 지침 문서를 준비해야 한다. 가축 및 장년 나무 정원의 양도는 정확한 가치평가와 공개적이고 민주적이며 철저한 감독 아래에서 단계적으로 이루어져야 하며 국가 관리 기관은 엄격하게 감독하여 국가 자산 손실을 방지해야 한다. 농업부, 식품공업부, 임업부, 재정부 및 정부 물가관리위원회는 이 작업을 철저히 지도하고 1993년 말까지 결과를 보고하여 정부의 검토를 받도록 한다.

4. 집중 가공 활동은 수익률과 생산량 및 제품 품질을 결합한 다양한 형태의 총괄을 실시할 수 있다. 원료 공급 지역과 가공 기반시설이 연결된 지역에서는 가공 공장과 원료 생산 가구 간의 조직화를 확대하고 공장은 안정적이고 장기적인 원료 공급 지역을 발전시키며 공장과 원료 생산자 모두의 이익을 보장해야 한다.

5. 건설, 운송, 수리, 상업 등 기본 활동은 공사, 작업, 화물 또는 특정 작업별 수익률에 따른 입찰을 실시한다.

6. 생산 서비스 기업은 각 기업의 특성에 맞는 총괄 방식을 적용하여 서비스 또는 작업 전체 또는 단계별 총괄 등을 통해 수행자의 책임과 이익을 최종 결과와 연계시킨다.

조 5. 국가 소유 농업 기업 관리 조직은 정말 간소화되어야 하며 각 기업은 대표이사와 부대표이사 1-2명, 회계책임자, 그리고 대표이사의 보좌를 맡는 몇몇 전문가들로 구성된다.

큰 기업이나 생산팀 또는 공장이 조직된 기업의 각 단위 관리 인력은 팀장(또는 공장장)과 회계책임자만 포함한다.

기업 대표이사는 당 조직이 기업 활동 영역에서 당의 지도 역할을 발휘하도록 조건을 마련하며 특히 기업 관리 인력을 새 체제에 적합하게 양성하고 교육하는 데 중점을 둔다.

시행규정

조 6. 본 규정은 모든 국가 소유 농업 기업에 적용되며 각 부처 및 지방이 관리한다.

각 장관, 부처 수장, 정부 직속 기관 수장은 각자의 직무와 책임 범위 내에서 본 규정의 시행을 위한 지침을 발부한다./.