연합 고시 제12-TT-LB에 따른 수리공사 현장 기본 건설 절차 준수에 관한 사항

통 부령

수리공사 현장에서 기초 건설 절차 준수에 관한 사항

당과 정부가 제창한 1964-1965년 2년간 수리공사 운동은 각급 당위회와 지방 인민위원회가 적극적으로 추진하고 있으나 일부 지방에서는 설계, 예산, 평면도가 승인되지 않은 상태에서 공사를 시작하여 민공을 무분별하게 현장에 동원하는 등 기초 건설 절차를 위반한 사례가 발생하였다 (thanh hóa, nghệ an, nam định, ninh bình, vĩnh phúc, 등).

이러한 중대한 기초 건설 절차 위반은 인력과 물자 낭비를 초래하였으며, 국가 계획 관리를 담당하는 각 부처에 많은 어려움을 주었다. 이는 1957년 8월 5일 총리령 354-TTg와 1960년 11월 19일 정부회의 결정 64-CP에 규정된 기초 건설 절차를 위반한 것이다.

그러므로 연부는 지방 인민위원회가 기초 건설 절차를 충실히 준수하도록 최대한 관심을 가지고 지도할 것을 요청한다. 다음은 특히 주의해야 할 몇 가지 사항이다.

A. 중앙 자금으로 이루어진 수리공사에 대한 것

1. 각 지방은 설계, 예산, 평면도가 승인되지 않고 중앙 수리부의 공사 개시 명령(문서로 된 것)이 없으면 공사를 시작해서는 안 된다.

중앙 수리부와 의견이 일치하지 않을 경우, 지방은 총리에게 보고하여 결정을 받을 수 있다.

2. 지방이 위 규정을 위반하여 공사를 시작하면 건설은행은 자금을 배부하거나 대출하지 않아야 한다. 이 경우, 지방 인민위원회는 건설은행에 잘못된 제도로 자금 배부 또는 대출을 명령하거나 지방 예산으로부터 재정국에 임시 사용을 허용하여 중앙 자금으로 이루어진 공사를 진행하지 못하게 해야 한다.

3. 공사 전체의 설계와 예산이 승인되지 않았으나 시간을 놓치지 않기 위해 지방이 인력을 배치할 수 있는 경우에는 중앙 수리부에 부분적인 공사 또는 공사 일부를 즉시 시작하도록 요청할 수 있다. 중앙 수리부는 건설 기초 계획과 건설 기초 재정 계획을 조정하고 부분적인 공사 또는 공사 일부에 대한 설계와 예산을 급히 승인하여 지방의 요구에 따라 공사를 시작할 수 있도록 한다. 예산 승인이 늦어질 경우, 중앙 수리부는 예산 승인을 기다리는 동안 건설은행에 예산 초안을 기준으로 임시 자금 배부를 허용하고 나중에 승인된 예산 가격으로 정산하도록 재무부에 지시할 수 있다.

이 경우, 지방은 중앙 수리부의 공사 개시 명령(문서로 된 것)을 받은 후에만 공사를 시작할 수 있다.

B. 지방 자금 또는 중앙 지원 자금으로 이루어진 수리공사에 대한 것

1. 이러한 공사는 지방 인민위원회의 관리하에 있으며, 공사 개시 명령을 내릴 때는 기초 건설 절차를 충실히 준수하고 중앙 공사와 지방 공사 사이의 물자, 인력 등 모든 면에서 균형을 유지하며, 지방 내에서 기초 건설과 농업 생산 사이의 균형을 유지해야 한다.

2. 또한, 지방 인민위원회(재정국)는 건설은행에 필요한 자금을 적시에 전달해야 한다. 필요한 자금을 받지 못한 경우, 건설은행은 자금 배부 또는 대출을 하지 못한다. 이 경우, 실제로 필요하다면 지방 인민위원회는 중앙 예산으로 대출을 받도록 재무부에 요청해야 한다.

연부는 각 성 및 시 인민위원회가 이 통지를 연구하고 각 부서와 각급에 이를 철저히 시행하도록 확산할 것을 요청한다.