시행규칙 제 120/2018/TT-BTC는 공사 완료된 프로젝트 및 PPP 방식으로 수행된 프로젝트의 공사 완료에 따른 정산과 국가가 참여한 투자 자금의 정산 방법에 관한 규정을 명시한다. 이는 동북-남서 방향 고속도로 건설 프로젝트(2017-2020년 기간) 일부 구간에 적용된다.

시행규칙

공사 완료 후 민간공동투자형식으로 시행되는 북-남 동부 고속도로 구간 건설 사업(2017-2020년 기간)에 참여하는 투자자의 자본금 이익률, 국가가 참여하는 투자금 지급 및 결산에 관한 규정을 제정함

2013년 11월 26일 통과된 「조달법」에 의거함

2014년 6월 18일 통과된 「국유자산투자법」에 의거함

2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하여;

2014년 11월 26일에 제정된 투자법;

국가예산법 2015년 6월 25일;

2017년 11월 22일 국회의원회기 제14기 제2017차 회의에서 통과된 「북-남 동부 고속도로 구간 건설 사업(2017-2020년 기간)에 대한 투자 주요 방침」결의에 의거함

2016년 12월 21일 정부가 통과한 「국가예산법 시행 세부사항 규정」시행령 제163/2016/NĐ-CP에 의거함

2018년 5월 4일 정부가 통과한 「민간공동투자형식 투자에 관한 법률」시행령 제63/2018/NĐ-CP에 의거함

2015년 3월 17일 정부가 통과한 「조달법」에서 투자자 선정에 관한 세부사항 규정 시행령 제30/2015/NĐ-CP에 의거함

2015년 3월 25일 정부가 통과한 「사업비 관리에 관한 법률」시행령 제32/2015/NĐ-CP에 의거함

2015년 6월 18일 제 59/2015/NĐ-CP號政府令關於投資建設項目管理；

2017년 4월 5일 정부가 통과한 「2015년 6월 18일 통과된 정부가 통과한 「사업 관리에 관한 법률」시행령 제59/2015/NĐ-CP 일부 개정 및 보완」시행령 제42/2017/NĐ-CP에 의거함

2015년 9월 10일 정부가 통과한 「중기 및 연간 국유자산투자계획」시행령 제77/2015/NĐ-CP에 의거함

2017년 7월 26일 정부가 통과한 「재정부 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 법률」시행령 제87/2017/NĐ-CP에 의거함

2018년 3월 28일 정부가 통과한 「북-남 동부 고속도로 구간 건설 사업(2017-2020년 기간)」결의 제20/NQ-CP를 실행하기 위함

투자 담당 국장의 제안에 따라;

재정부 장관은 투자자의 자본금 이익률, 국가가 참여하는 투자금 지급 및 공사 완료 후 민간공동투자형식으로 시행되는 북-남 동부 고속도로 구간 건설 사업(2017-2020년 기간)에 대한 결산에 관한 규정을 제정함

장 1

총칙

제1조. 적용 범위

본 통고는 공사 완료 후 민간공동투자형식으로 시행되는 북-남 동부 고속도로 구간 건설 사업(2017-2020년 기간)(이하 "PPP 사업"이라 함)에 대한 정부의 2018년 3월 28일 통과된 결의 제20/NQ-CP(이하 "결의 제20/NQ-CP")에 따라 투자자의 자본금 이익률, 국가가 참여하는 투자금 지급 및 결산에 관한 규정을 제정함

조 2. 적용대상

본 통고는 국가 투자금 관리 기관, 국가 투자금 관리 기관으로 지정된 기관, 단위, 투자자, 사업회사, PPP 사업(결의 제20/NQ-CP에 따른 북-남 동부 고속도로 구간 건설 사업(2017-2020년 기간))을 수행하는 관련 기관, 단체, 개인에게 적용됨

장 II

 구체적 규정

조 3. 투자자의 이익 결정

1. 교통부는 각 PPP 프로젝트의 이익 수준을 결정하고 책임을 지며, 교통부가 제정한 이익 범위 내에서 적절하게 결정되도록 하여, 연구가능성 보고서와 사업자 선정 입찰 문서를 작성하고 승인하는 기초를 제공한다. 이는 정부가 2018년 5월 4일에 발표한 제63/2018/NĐ-CP 호치민 공사형태 투자에 관한 시행령 제73조 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 본 조항 제1항에서 규정된 이익 수준은 투자자가 소유한 자본금에 대한 평균 이익률(%)을 기준으로 계산되며, 이는 정부가 2018년 2월 20일에 발표한 제20/NQ-CP 호치민 결의 제1조 제3항에 따른 규정에 따라 계산된다. 투자자의 이익은 PPP 프로젝트가 운영 및 개발을 위한 권한 있는 기관의 허가를 받은 시점부터 계산된다.

3. 투자자의 이익 수준은 PPP 프로젝트 계약을 통해 사업자 선정 입찰을 통해 결정된다. 단, 예비 선정에서 단 한 명의 투자자가 선정된 경우, 국가 기관은 정부에 보고하여 투자자의 이익 수준을 결정하도록 요청해야 한다.

조 4. 국가의 투자 참여 금액 PPP 프로젝트

1. 국가의 투자 참여 금액은 정부가 2018년 2월 20일에 발표한 제20/NQ-CP 호치민 결의 제1조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 국가가 프로젝트 PPP를 수행하기 위해 건설 비용 일부를 지원하는 금액은 재정적 실현 가능성을 보장하기 위해 사업자 선정 입찰 결과를 기반으로 결정된다.

3. 국가의 투자 참여 금액은 2016-2020년 중기 국가 예산 투자 계획에 포함되어 있으며, 제26/2016/QH14 호치민 국회의 2016-2020년 중기 국가 예산 투자 계획에 관한 결의와 제52/2017/QH14 호치민 국회의 동북-남부 고속도로 구간 건설 프로젝트 투자 방침에 관한 결의에 따라 국가 중요 프로젝트에 할당된다.

조 5. PPP 프로젝트에 참여하는 국가 투자 금액 관리 및 지급

1. 국가 기관이 수행하는 작업에 할당된 공공 투자 금액의 관리 및 지급은 국가 예산 자금으로 투자되는 자금의 관리 및 지급 규정에 따라 이루어진다.

2. 국가가 건설 비용 일부를 지원하는 투자 금액의 경우, 투자가 주식 자본의 50%를 해외 차입금 규정에 따라 사용한 후, 정부는 투자자가 정부가 승인한 중기 및 연간 국가 예산 투자 계획 내에서 완료된 작업량과 일치하는 가치를 지급하며, 다음 원칙을 준수해야 한다.

a) 정부와 투자자 간 PPP 프로젝트 계약에는 국가 투자 금액, 상업 차입금, 투자자의 주식 자본 사이의 비율에 따른 동시 지급이 구체적으로 규정되어야 한다.

b) 지급은 완료된 건설 작업량과 일치하는 가치를 기준으로 이루어져야 하며, 정부가 승인한 중기 및 연간 국가 예산 투자 계획 내에서 이루어져야 한다.

3. 국가가 건설 비용 일부를 지원하기 위해 할당된 투자 금액의 배분 및 검토는 국가 예산 자금으로 투자되는 자금의 관리 및 지급 규정에 따라 이루어진다.

조 6. 결제 관리

1. 국가기관이 수행하는 작업 항목에 대해서는

임시 지급 및 결제 관련 서류, 완료된 작업량의 임시 지급 및 결제 내용, 국가금고의 결제 관리 원칙, 임시 지급 및 결제 기한은 재무부가 제정한 다음과 같은 통지에 따른 규정을 따름: 2016년 1월 18일 제 8호 2016년도 제재정국유자금 투자관리 및 결제에 관한 통지; 2016년 6월 30일 제 108호 2016년 1월 18일 제 8호 통지에 대한 일부 개정 및 보완을 위한 2016년도 제재정국유자금 투자관리 및 결제에 관한 통지; 2018년 5월 24일 제 52호 2016년 1월 18일 제 8호 통지와 2016년 6월 30일 제 108호 통지에 대한 일부 개정 및 보완을 위한 2016년도 제재정국유자금 투자관리 및 결제에 관한 통지.

2. 국가가 건설 비용의 일부를 지원하는 투자 자본에 대해서는

a) 국가 자본 투자를 관리하도록 위임받은 기관은 다음의 법적 문서를 해당 국가금고에 제출해야 한다:

- 결제와 관련된 프로젝트 계약서와 그 부속 계약서(처음 결제 요청 시 한 번만 제출);

- 정부 권한 부여 기관으로부터 프로젝트 PPP를 수행하기 위해 배정받은 공공투자 예산 계획;

- 프로젝트 PPP 계약서에 따라 요청된 완료된 작업량 가치를 종합한 표(투자가 작성하고 국가 자본 투자를 관리하도록 위임받은 기관이 확인한 표)(부록 1);

- 국가 자본 투자를 관리하도록 위임받은 기관의 투자 자본 결제 요청서(부록 2);

- 재무부의 회계 증빙 체계 규정에 따른 이체 증빙서류;

- 국가 자본 투자를 관리하도록 위임받은 기관이 작성한 투자가 소유자본을 모두 해지하였다는 사실과 프로젝트 계약서에 따른 대출 자금 해지 조건 충족 여부를 확인한 문서(제 20호 결의 제 20/NQ-CP 조 1항 참조).

b) 결제 원칙

- PPP 프로젝트 건설 비용 지원을 위한 공공투자 예산 배분 및 분배 검토는 정부 예산 자금 투자에 대한 규정을 따름.

- 각 부처 및 지방 정부로부터 세부적인 공공투자 예산 계획 배분 문서를 받은 후, 국가금고는 본 통지에서 정한 규정에 따라 결제 관리를 실시한다.

- 국가금고는 국가 자본 투자를 관리하도록 위임받은 기관의 결제 요청 문서와 프로젝트 계약서를 근거로 결제를 관리한다.

- 결제 요청 문서를 보완해야 하는 경우, 결제 요청 문서를 받은 날로부터 4일 이내에 최장 4일 이내에 국가금고는 결제 거부 통보 또는 보완 요청 문서를 작성하여 국가 자본 투자를 관리하도록 위임받은 기관에게 보내서 보완을 요구한다.

- 투자자에게 지급되는 총 금액은 이미 승인된 국가 지원 자본의 범위를 초과하지 않으며, 투자자에게 한 해 동안 지급되는 금액은 PPP 프로젝트에 배정된 연간 예산을 초과하지 않아야 한다. PPP 프로젝트에 지급된 누적 금액은 중기 공공투자 계획을 초과하지 않아야 한다.

- 예산 계획 결제 기한은 재무부가 제정한 정부 자금 사용에 대한 투자 관리 및 결제 규정에 따른다.

- 국가 자본 투자 결제를 요청하는 기관은 법과 권한 있는 당국 앞에서 투자가 소유자본 해지 비율을 충족하였고 대출 자금 해지 조건을 충족하였다는 사실을 확인하며, 수행된 작업량과 결제 요청 금액의 정확성을 책임지고, 국가금고와 정부 기관에 제공된 모든 데이터와 문서의 합법성을 보장해야 한다.

조 7. PPP 프로젝트 완료 공사 결산

1. 결산 원칙

PPP 프로젝트가 완료되고 검수 및 이관 후 사용을 시작하면 정부 자금으로 건설된 공사에 대한 투자 자금 결산을 수행해야 하며, 재무부가 발행한 정부 자금으로 완료된 프로젝트 결산에 관한 시행규칙(현재는 2016년 1월 18일 제9/2016/TT-BTC 호, 2018년 7월 30일 제64/2018/TT-BTC 호)과 본 통지의 규정에 따라야 한다.

2. 결산 보고서 작성, 승인 절차

a) 결산 보고서 작성 기관:

- 교통통신부로부터 정부 투자 자금 관리를 위임받은 기관 또는 단체는 정부가 수행하는 작업 항목에 대한 투자 자금 결산 보고서를 작성한다.

- 투자가는 투자가가 수행한 프로젝트 완료 공사에 대한 결산 보고서를 작성한다.

b) 결산 승인 신청 서류(승인기관에 제출되는 1부 포함): 정부 자금으로 완료된 프로젝트 결산에 관한 재무부 시행규칙에서 정한 서류, 프로젝트 계약서, 계약서 부록(있을 경우).

c) 결산 승인 권한: 교통통신부 장관.

d) 결산 검토 기관: 교통통신부.

e) 결산 보고서 감사: 교통통신부는 프로젝트 계약서에서 독립 감사 조직을 고용하고 선정하는 원칙을 투자가와 협의한다.

f) 결산 검토 내용은 정부 자금으로 완료된 프로젝트 결산에 관한 재무부 시행규칙에 따른다.

g) 결산 기한은 재무부가 발행한 2018년 9월 28일 제88/2018/TT-BTC 호 통지 제24조 제7항에 따른다.

h) 프로젝트 완료 공사 결산이 완료되면 교통통신부는 재무부에 보고서를 제출하여 종합 및 추적 관리한다.

조 8. 시행 조항

1. 본 통지는 2019년 1월 23일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중에 본 통지에서 인용된 법규가 수정되거나 새로운 법규로 대체되면 해당 새로운 법규가 적용된다.

3. 시행 중 문제점이 발생하면 관련 기관은 즉시 문서로 보고하여 재무부가 수정 및 보완하도록 요청한다./.

부록 01

계약금액 및 납부 금액 합계표

(본 통지와 함께 2018년 12월 10일 제120/2018/TT-BTC 호 통지로 발행됨)

프로젝트 명: 프로젝트 코드:

프로젝트 계약서에 근거하여 정부 기관과 투자가 사이에 체결된 계약 번호: 날짜:

투자가 또는 프로젝트 기업:

납부 횟수:

근거:

각 납부 회차별 완료 작업량 확인 표 번호: 날짜:

1. 계약 금액:

2. 정부 참여 금액(계약에 따름):

3. 이번 회차까지 누적 완료 작업량 가치:

4. 정부 참여 금액 누적 해지 금액:

5. 이번 회차 정부 참여 금액 해지 요청 금액:

금액(글자로): (이번 회차 요청 납부 금액).

부록 02

정부 참여 프로젝트 납부 요청서

존경하는 정부 금고:

프로젝트 명, 공사 명: 프로젝트 투자 코드:

투자가 또는 프로젝트 기업: 사업자등록번호:

투자가 또는 프로젝트 기업의 계좌번호: 국내 자금: 위치:

외국 자금: 위치:

프로젝트 계약서에 근거하여 정부 기관과 투자가 사이에 체결된 계약 번호: 날짜:

계약금액 및 납부 금액 합계표에 근거한 이번 회차 납부 요청 번호: 날짜:

누적 완료 작업량 가치: 원.

납부 요청 금액:

자금 출처: (집중 건설; 등)

예산 계획: 년도:

이번 회차 요청 납부 금액: 원

글자로: 원

수혜 기관 명:

수혜 기관 계좌번호: 위치:

날짜: ...월 ...일 ...

(직, 성명 및 직위 기재하고 날인)

(국고)

국고는 다음 내용을 인정함:...

(사용하지 않는 항목은 대각선으로 표시)

주석:…