결정 번호 1203/QĐ-TTg 마약 예방 및 대책 국가 목표 프로그램 2012-2015 단계 승인

결정

P국립 마약 방지 및 대책 국가 목표 프로그램 2012-2015 단계 승인

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 국무총리

훈련 및 포상에 관한 법률전자 서명 ||| 정부는 2001년 12월 25일에

마약 방지 및 대책 법률5. 연기 측정기. 2000년 12월 9일과 마약 방지 및 대책 법률 일부 조항 개정 법률 2008년 6월 3일;전자 서명서전자 서명 법률 제2008年第6月3日毒品预防和控制法的若干条款；

정부 총리 2011년 6월 27일 제1001/QĐ-TTg 호 국립 마약 방지 및 대책 전략 2020년까지 그리고 2030년까지의 지향점 승인에 관한 결정에 근거함;

정부 총리 2009년 11월 4일 제135/2009/QĐ-TTg 호 국가 목표 프로그램 관리 및 실행 규칙 승인에 관한 결정에 근거함;아2009年第11月总理令으 정부 총리을 효율성외定，进行에国家目标计划的实施；

국립 마약 방지 및 대책 국가 목표 프로그램 2012-2015 단계(이하 "프로그램"이라 함)를 승인하며, 다음 주요 내용을 포함한다:11 政府总理发布了2012年至2015年国家目标计划目录；

考虑公安部部长和计划投资部部长的意见，으部长和计划投资部사회 주택长的建议，

결정함에 있어서:

조 1. 1. 프로그램 이름: 국립 마약 방지 및 대책 국가 목표 프로그램 2012-2015 단계.

2. 프로그램 관리 기관: 공안부.

3. 프로그램 목표

- 각급 정부, 부서, 인민 계층의 마약 범죄의 해악과 결과에 대한 인식을 높이고, 사회 각계각층의 마약 방지 참여 의무를 강화하며, 마약 방지 활동에 대한 사회화를 촉진하여 이 활동에 필요한 자원을 모으는 것을 목표로 한다.

a) 총괄 목표:

- 마약 범죄 증가를 억제하고, 마약 중독자 수를 줄이며, 국경을 통한 마약 유입을 효과적으로 차단하고, 마약 범죄 지역을 축소하는 것을 목표로 한다.

- 마약 범죄에 대한 수사, 기소, 판결의 효율성을 높이는 것을 목표로 한다.

- 마약 중독자 치료와 치료 후 관리를 강화하여 마약의 건강, 가족, 사회, 안전 질서에 미치는 해악을 줄이는 것을 목표로 한다.

b) 2015년까지 구체적인 목표:

- 매년 현재의 마약 중독자 수를 5% 이상 줄이고, 마약 범죄 지역을 10% 줄여 전국의 마약 범죄 지역 비율을 50%로 높이는 것을 목표로 한다.

- 외국에서 유입되는 마약의 유입을 효과적으로 차단하고, 국경 지방의 마약 범죄 검거 비율을 전국 평균보다 30% 이상 높이며, 전국의 마약 범죄 검거 비율을 매년 10% 이상 높이는 것을 목표로 한다. 또한 마약 관련 합법 활동을 철저히 관리하여 국내에서 마약 합성물질 생산을 방지하는 것을 목표로 한다.

- 마약 판매 및 사용 조직의 복잡한 장소를 청산하고, 마약 범죄가 공개적으로 활동하는 상황을 절대적으로 허용하지 않으며, 2015년까지 전국에서 마약 범죄와 마약 중독자 집중 지역이 없는 것을 목표로 한다.

- 마약 식물 재배를 기본적으로 방지하고, 불법 마약 식물 재배 면적을 모두 찾아 청산하는 것을 목표로 한다.

- 모든 마약 중독자 관리 파일을 다양한 방법으로 치료하고, 치료 후 재중독 위험이 높은 모든 사람을 관리하며, 새로운 치료 방법을 연구하여 치료 활동에 도입하는 것을 목표로 한다.

4. 프로그램 수행 범위 및 지역:

4. 计划实施范围和地域：

조치는 전국적으로 시행되며, 마약 범죄가 심각한 지역, 국경 지대 및 내륙 깊숙한 지역에 우선 집중된다.

5\. 시행 기간: 2012년부터 2015년까지

6\. 총 사업비와 자금원은 다음과 같다.

- 총 사업비는 2,522억 원으로, 이 중 투자자금이 830억 원이고 운영자금이 1,692억 원이다.

- 경찰청은 계획재정부, 재정부 및 각 부서와 협력하여 각 부분 프로젝트에 대한 자금 배분 방식과 기준을 확정한다.

7\. 주요 대책

a\) 마약 예방 및 근절 활동의 사회화:

- 2008년 3월 26일 중앙위원회 지시 제21-CT/TW에 따라 마약 예방 및 근절 활동 강화를 위해 지방 당위회와 정부기관의 역할을 강화하고, 특히 지방 단위에서 마약 문제의 복잡성과 증가를 방지하기 위한 책임을 명확히 한다.

- 각 산업 및 지방 정부의 발전 전략에서 마약 예방 및 근절 활동을 핵심 과제로 설정하고, 이를 위해 지도력과 자원을 집중하며, 시민들의 적극적인 참여를 유도한다.

- 마약 중독자들을 위한 다양한 재활 및 직업 교육 프로그램을 제공하고, 가족, 지역사회, 사설 재활 센터에서의 재활을 강조하여 모든 자원을 활용하여 재활 및 고용 창출을 지원한다.

- 국내외 기업 및 사회 경제 조직에게 마약 관련 범죄 예방 활동에 대한 후원을 장려한다.

b\) 마약 예방 및 근절 능력 강화:

- 마약 관리 및 예방 활동을 담당하는 공무원들의 역량을 강화하고, 경찰, 세관, 국경 경비대, 해양 경찰 등 전문 단체의 역량을 강화하며, 마약 예방 및 근절 활동을 지휘하는 지방 행정기관의 전문 조직을 완비한다.

- 경찰 및 기타 부서의 마약 예방 및 근절 전문 단체에 인력을 추가 배치하고, 합법적인 마약 관련 활동 감독, 마약 중독자 재활 활동, 중앙 및 지방 단위의 마약 예방 및 근절 활동 지원을 위한 상시 지원 체계를 구축한다.

c\) 자금 조달:

중앙 정부 자금 외에도, 프로그램 수행 과정에서 지방 자금 및 다른 출처의 자금을 추가로 조달하여 프로그램 목표와 임무를 달성하도록 지원한다.

d\) 조직 구조:

- 2012-2015년 기간 동안 국가 AIDS 및 마약, 매춘 예방 위원회와 지방 단위 지휘기구를 개선하여 중앙에서 지방까지 일관되고 효과적인 마약 예방 및 근절 활동을 지휘한다.

- 중앙에서 지방까지 각 단위 및 부서에 마약 예방 및 근절 활동에 대한 구체적인 책임을 부여하고, 지방 행정기관, 특히 지방 단위 행정기관의 책임을 강화하여 지역 마약 예방 및 근절 활동을 지휘한다.

- 마약 문제가 심각한 지방 단위에 전문 인력을 배치하고, 마약 치료 및 재활 센터의 조직 및 인력을 표준화한다.

e\) 국제 협력:

- 국경을 접한 국가들과 국제 기구, 지역 및 세계 각국과 협력하여 마약 불법 수송을 효과적으로 차단한다.

- 국제 마약 통제 협약, 양자 및 다자간 마약 예방 및 근절 협정 및 합의를 이행한다.

- 세계 각국과 마약 예방 및 근절 협정을 계속 체결한다.

8\. 프로그램의 부분 프로젝트:

a\) 프로젝트 1: 경찰의 마약 조사 및 분석 장비 구입 및 보강

- 프로젝트 목표

+ 경찰의 마약 조사 능력을 향상시키기 위해 현대적이고 적합한 장비를 구입 및 보강하여 국경 지방의 마약 범죄 검거율을 30%로 높인다.

+ 마약 분석 능력을 향상시키고, 특히 합성 마약과 신종 마약에 대한 분석을 강화하여 3개의 마약 분석실(과학 형사 연구소 소속)과 10개의 지방 분석실에서 실시한다.

- 주요 프로젝트 내용:

+ 서브 프로젝트 1: "마약 조사 경찰의 전투 장비 구입":

전문적인 조사 장비를 구입 및 보강하고, 마약 조사에 필요한 특수 장비를 구입한다.

+ 서브 프로젝트 2: "과학 형사 연구소와 지방 분석실의 마약 분석 장비 구입 및 보강":

. 과학 형사 연구소 소속 3개의 분석실(하노이, 호치민, 다낭)과 10개의 지방 분석실에 현대적인 분석 장비를 구입 및 보강한다.

. 300명의 분석가를 대상으로 분석 교육을 실시하고, 전국적인 분석 요구를 충족시키기 위한 표준 샘플을 확보한다.

- 예산:

중앙 예산: 475.5억 원 (투자자금)

- 프로젝트 관리 기관: 경찰청

b\) 프로젝트 2: 국경 경비대와 해양 경찰의 마약 조사 및 분석 장비 구입 및 보강

- 프로젝트 목표:

+ 전투 능력을 강화하여 국경 지역에서 마약 범죄를 차단하고 발견하며 체포하는 비율을 높이는 边防部队专门负责禁毒的力量。

+ 2015년까지 해양에서 마약 범죄 활동을 발견하고 차단하기 위한 효과적인 수단을 갖추기 위해 해양 경찰의 마약 범죄 대응 팀이 기본 업무 장비를 보유하게 함.

- 주요 프로젝트 내용:

+ 소 프로젝트 1: "국경 지대의 边防部队 禁毒力量 装备和能力提升":

업무 장비 및 장치 구매 투자에는 다음 기본 그룹이 포함됩니다: 지원 도구, 업무 장비 및 작전용 이동 수단.

+ 소 프로젝트 2: "해양에서 마약 범죄와의 斗争能力增强 海上警察 力量":

업무 장비; 조사 및 탐지 활동에 필요한 기술 장비를 제공함.

- 예산:

중앙 예산: 350억 원 (투자 자금).

- 프로젝트 관리 기관: 국방부.

c) 프로젝트 3: 海关 力量的 打击毒品犯罪斗争能力增强。

- 프로젝트 목표:

+ 외국으로부터의 마약 유입과 국내에서의 마약 수출을 차단하기 위한 집중적인 탐지.

+ 화물의 수출입 및 영토 내 통과에 대한 엄격한 감독; 마약 제조 원료, 중독 물질, 정신 활성제의 수출입 및 통과.

- 주요 프로젝트 내용:

+ 전문 기술 장비의 신규 구매 및 사용 중인 장비의 개선; 마약 범죄와의 斗争 요구 사항 충족.

+ 海关专门负责禁毒的力量 支持及能力提升.

- 예산:

중앙 예산: 175억 6천만 원, 그 중 투자 자금 45억 원, 사업 자금 130억 6천만 원.

- 프로젝트 관리 기관: 재정부 海关总局.

d) 프로젝트 구성 요소 4: 마약 범죄 없는 村落, 镇, 城市建设.

- 프로젝트 목표:

+ 마약 범죄 증가 억제; 현재의 마약 범죄 없는 村落, 镇, 城市 유지; 마약 범죄 없는 村落, 镇, 城市 비율 상승; 마약 범죄 복잡한 村落, 镇, 城市 감소.

+ 2015년까지 전국의 마약 범죄 없는 村落, 镇, 城市 비율을 50%로 높임.

- 주요 프로젝트 내용:

+ 村落, 镇, 城市参与禁毒工作的干部 专业能力 提升.

+ 마약 범죄 예방 및 타격을 위한 宣传教育活动组织; 마약 식물을 재배하지 않도록 주민들을 동원; 마약 식물 재배 면적 검사 및 파괴.

+ 村落, 镇, 城市 不良毒品环境建设 承诺登记及实施.

+ 마약 중독자 등록 및 관리; 가정 및 커뮤니티에서의 마약 중독 치료; 집중 치료를 받을 자격이 있는 사람들의 명단 작성; 마약 중독자 후 치료 및 사회 적응 지원; 재 중독 방지를 위한 조치 실시.

+ 村落, 镇, 城市 内的毒品犯罪预防及打击活动组织.

- 예산:

중앙 예산: 812억 4천만 원 (사업 자금).

- 프로젝트 관리 기관: 경찰청

đ) 프로젝트 5: 마약 중독 치료 및 후 치료 관리 효율성 향상 및 마약 중독 치료 및 기능 회복을 위한 의학 약물 및 방법 연구 및 적용.

- 프로젝트 목표:

+ 중독 치료 및 후 치료 관리의 품질 및 효율성 향상; 중독 치료 센터, 가정 및 커뮤니티에서.

+ 효과적인 중독 치료 모델 및 후 치료 모델 연구 및 확산.

+ 새로운 중독 치료 약물 및 방법 연구 및 적용.

- 주요 프로젝트 내용:

+ 소 프로젝트 1: "마약 중독 치료 및 후 치료 관리 효율성 향상".

. 중독 예방 및 타격 관련 전문가 및 직원 교육 및 훈련; 중독 치료 센터 및 커뮤니티에서.

. 중독 치료 및 교육 센터 재평가 및 계획; 중앙 예산 지원을 통해 중점 지역 및 재정 불균형 문제를 겪는 지역에 투자하여 센터 개선 및 확장.

. 중독 치료 센터에서의 종합 중독 치료 시범 및 진행; 가정 및 커뮤니티에서.

. 커뮤니티, 村落, 镇 내의 중독 치료 모델 시범 및 확산; 村落, 镇 내의 후 치료 모델; 边境地区 村落 内的“军民医戒毒模式”; 社会化 中心 建设.

. 개인 중독 치료 센터 지원; 중독 치료 및 법 준수 감독을 통한 사회화.

+ 소 프로젝트 2: "마약 중독 치료 및 기능 회복을 위한 의학 약물 및 방법 연구 및 적용".

. 새로운 약물 및 방법 찾기 및 적용.

. 다른 약물 및 방법의 효과 및 결과 평가; 중독 치료 및 기능 회복을 위한 약물 품질 표준화.

. 각 유형의 마약에 대한 효과적인 중독 치료 방법 연구.

. 중앙 예산: 586억 5천 4백만 원 (사업 자금).

- 예산:

- 프로젝트 관리 기관: 노동부-상병부-사회부.

e) 프로젝트 6: 마약 예방 및 타격 정보 및 宣传 教育; 프로그램 실행 감독.

e) 第6项目：毒品预防和控制的信息宣传及计划执行监督。

- 프로젝트 목표

+ 마약 범죄 예방 및 대응 인식과 책임을 각 부처, 단위, 사회 각계층에 제고하여 마약 범죄와 그 해악에 대한 자발적 예방 및 참여를 유도하고, 이를 통해 사회 생활에서 마약 범죄를 직접적으로 감소시키는 데 기여한다.

+ 학생, 대학생 및 공무원, 교사 등 마약 중독자 수를 계속 억제하고 감소시킨다.

+ 마약 중점 지역에서의 마약 예방 및 대응 홍보 활동을 강화한다. 모든 마약 중점 지역이 적절한 방법으로 마약 예방 및 대응 홍보를 받도록 보장한다.

+ 프로그램 및 각 사업의 진행 과정에서 모니터링 및 평가 체계를 설정하고, 프로그램 및 사업의 결과, 품질, 효과 및 영향을 모니터링 및 평가하기 위한 지표 체계를 작성한다.

- 주요 프로젝트 내용:

+ 소사업 1: "마약 예방 및 대응 홍보 활동 강화".

. 마약 예방 및 대응 홍보 활동의 혁신 및 품질 제고. 각 지역 및 대상에 맞는 홍보 방식, 내용, 방법을 개발한다.

. 언론인, 홍보 네트워크의 마약 관리, 조직, 실시 능력을 제고한다.

. 홍보 자료, 뉴스레터, 전문 섹션, 다큐멘터리 영화, 마약 예방 및 대응 홍보 콘서트 프로그램 제작; 마약 예방 및 대응 모범 사례에 대한 보도 프로그램 제작.

. 청년을 위한 상담 모델, 대학 및 도청 단위의 청년연맹 홍보 모델 구축 및 확산.

. 모든 대중 매체, 문화 시설, 직접 홍보 세션 등을 통한 마약 예방 및 대응 홍보 및 교육 실시. 민족어 홍보 자료 편집.

+ 소사업 2: "마약 중점 지역에서의 마약 예방 및 대응 홍보 활동 강화".

. 홍보 작품 창작; 마약 예방 및 대응 홍보 프로그램 제작 및 이동 스크린 팀, 이동 정보 팀, 공공 도서관 제공; 마약 예방 및 대응 홍보 자료 편집 및 배포.

. 마약 예방 및 대응 주제의 이동 스크린 세션 및 정보 홍보 세션 개최.

. 마약 예방 및 대응 고점 기간 동안 홍보 활동 실시.

+ 소사업 3: "마약 중점 지역 학교의 마약 예방 및 대응 능력 강화".

. 학교로 침투하는 마약 범죄 현황 및 위험성 조사 및 평가.

. "청소년 마약 예방 및 대응 클럽" 활동 유지 및 효과적인 홍보 자료 및 장비 제공.

. 교육청, 대학, 고등학교, 전문 대학을 위한 마약 예방 및 대응 교육 및 외부 활동 자료 편집 및 제공.

. 학생, 대학생, 청년연맹, 학생회, 핵심 교사 등 마약 예방 및 대응 전문 교육 실시.

+ 소사업 4: "프로그램 실행 모니터링 및 평가".

. 각 부처 및 관련 지방 정부가 프로그램에 할당된 목표 및 임무의 정기 모니터링 체계 설정.

. 프로그램 및 각 사업의 실행 상황, 목표, 지표 및 영향을 평가하기 위한 정량 및 정성 정보 제공을 위한 지표 체계 작성.

- 예산:

중앙 예산: 280억 원 (사업비).

- 프로젝트 관리 기관: 경찰청

9. 프로그램 실행:

a) 경찰청은 프로그램 관리 기관으로, 주관 책임을 가지며:

- 관련 부처 및 지방자치단체와 협력하여 프로그램을 규정에 따라 실행하도록 조직한다.

- 계획재정부, 재정부 및 관련 부처와 협력하여 프로그램의 각 사업을 심사 및 승인하며, 특히 마약 예방 및 대응 홍보 사업 및 프로그램 모니터링 사업은 계획재정부 및 재정부의 의견을 취한다.

- 프로그램의 각 사업을 실행한다.

b) 관련 부처 및 기관의 책임:

- 각 주관 부처는 할당된 사업 또는 소사업을 신속히 작성하고 완성하며, 경찰청 및 계획재정부, 재정부와 협력하여 심사 및 승인하고 실행한다.

- 부여된 기능, 임무 및 권한에 따라 국가 관리를 수행한다.

- 자신이 관리하는 분야와 관련된 프로그램 내용을 할당된 범위와 임무 내에서 실행한다.

c) 중앙 직할 지방자치단체:

프로그램을 지역에서 실행하며, 추가 자금을 유치하여 프로그램의 목표와 임무를 수행한다. 프로그램 실행 상황을 정기적으로 보고하며, 자금 사용의 목적에 맞게 효율적으로 사용하고 손실을 방지한다.

조 2. 프로그램 관리운영 체제

2012년부터 2015년까지의 국가목표사업 마약 예방 및 대응 프로그램의 관리와 운영은 국가목표사업의 수행을 위한 관리운영 규정과 관련된 다른 규정에 따라 시행한다.

본 결정은 발효일로부터 효력을 가진다.

본 결정의 집행에 관하여는 각 장관, 중앙부처와 동등한 기관의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 각 지방인민위원회 주석이 책임을 진다./.