통일령 제 121/2014/TTLT-BTC-BKHCN 경비예산 편성, 관리, 사용 및 결산 지침 연구개발 기관의 기능에 따른 정기적 업무 수행을 위한 국가 예산 지원

통지연합

연구예산 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침

 기능에 따른 정기적 업무 수행을 위한 경비

 공영 과학기술 기관

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정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2013년 2월 26일 제정된 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 2013년 제20호 정부령;

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

제115호 2005년 제2005-115-NĐ-CP 호 2005년 9월 5일 정부가 공영 과학기술 기관의 자율성과 책임감 강화를 위한 기제를 규정한 시행령, 제96호 2010년 제2010-96-NĐ-CP 호 2010년 9월 20일 정부가 제115호 2005년 제2005-115-NĐ-CP 호 2005년 9월 5일 정부가 공영 과학기술 기관의 자율성과 책임감 강화를 위한 기제를 규정한 시행령 일부를 개정 보완한 시행령, 그리고 제80호 2007년 제2007-80-NĐ-CP 호 2007년 5월 19일 정부가 과학기술 기업을 규정한 시행령을 근거로

재무부 장관과 과학기술부 장관은 공영 과학기술 기관이 기능에 따른 정기적 업무 수행을 위해 받는 국가 예산 지원 경비의 연구예산 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 공동으로 발령한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

a) 이 지침은 공영 과학기술 기관이 기능에 따른 정기적 업무 수행을 위해 받는 국가 예산 지원 경비의 연구예산 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 지시한다.

b) 이 지침은 제25조 제2항에서 규정된 과학기술 업무에 적용되지 않는다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

이 지침은 공영 과학기술 기관(이하 "과학기술 기관"이라 한다)에 적용되며, 과학기술 기업으로 전환된 과학기술 기관은 제외된다.

연구 기초, 전략 연구, 정책 연구, 전문 경제 기술 정준 설정 연구, 국가 관리를 위한 서비스 제공, 과학기술 연구 개발 기관, 공영 과학기술 서비스 기관이 2010년 9월 20일 제96호 2010년 제2010-96-NĐ-CP 호 정부가 공영 과학기술 기관의 자율성과 책임감 강화를 위한 기제를 규정한 시행령 일부를 개정 보완한 시행령(제96호 2010년 제2010-96-NĐ-CP 호)이 효력 발생한 날 이후 설립된 경우, 국가 예산으로 정기적 활동 비용을 받는 기관은 제1조 제3항에서 규정된 방식으로 정기적 활동 비용 예산을 작성할 필요가 없다.

조 2. 국가 예산 지원 경비를 받는 기능에 따른 정기적 업무 수행 요구사항

국가 예산으로 경비를 받는 공영 과학기술 기관의 기능에 따른 정기적 업무 수행은 다음 요구사항을 충족해야 한다.

1. 조직 설립 결정, 규약 또는 과학기술 기관의 조직 및 운영 규칙에 규정된 기능과 일치해야 한다.

2. 관련 권한 기관이 규정에 따라 업무를 위탁하거나 지시한 것이며, 본 통지 제1조 제1항 제b호에서 규정된 과학기술 업무와 중복되지 않아야 한다.

3. 업무 수행을 위한 경비 예산은 국가 예산 경비의 가능성을 고려해야 한다.

4. 업무가 완료되면 검수 및 평가 결과가 업무 지시 기관의 요구를 충족해야 한다.

조 3. 국가예산 지원 경비 예산안 작성

국가예산 일반업무 경상경비 예산안 작성은 과학기술 조직의 기능에 따른 정기적 업무를 수행하기 위한 것으로, 국가예산법, 2003년 6월 6일 정부가 발령한 제60호 2003년도 국가예산법 시행령(제60/2003/NĐ-CP), 재무부가 제60/2003/NĐ-CP 시행령을 이행하기 위해 발령한 고시 및 관련 현행 규정에 따라 이루어진다. 본 고시는 추가적으로 몇 가지 내용을 지시한다.

1. 국가예산 지원 경비 예산안 작성 근거:

가) 과학기술 조직이 기능에 따른 정기적 업무 목록과 내용을 작성하고, 이를 주관기관이 수주 및 업무 지시를 통해 승인한다.

나) 각 업무에서 참여하는 인원 수, 업무 수행 시간, 참여 인원의 임금 및 임금 부수금.

과학기술 조직은 업무 내용을 바탕으로 참여 인원 수, 업무 내 위치와 직위, 각 인원의 업무 수행 시간을 확인하고, 업무 설명서에 구체적으로 기재해야 한다.

과학기술 조직의 기능에 따른 정기적 업무에서 참여하는 총 인원 수는 해당 조직의 직위별 인원 수를 주관기관이 승인한 수보다 많아서는 안 된다.

다) 전문 부처나 분야 관리 부처가 발령한 경제 및 기술 정액률과 관련 현행 규정. 만약 특정 경비 항목에 대한 정액률이 없으면, 예산안 작성 근거를 상세히 설명해야 한다.

라) 과학기술 조직의 비용, 세금 및 기타 수익 규정.

2. 예산안 작성 요구사항:

매년, 국가예산법 및 관련 법률 규정에 따른 예산안 작성 절차와 기한을 바탕으로, 본 고시 및 현행 재정 지출 규정을 참조하여, 과학기술 조직은 다음과 같은 책임을 갖는다.

가) 단위 수입 예산안 작성: 각 기능에 따른 정기적 업무별 수입 예산안 작성, 즉 수수료, 세금, 공익활동 수입 및 법령에 따른 기타 합법적 수입.

서비스 활동이 있는 경우, 해당 단위는 자체 비용 보상 규정을 준수하고, 서비스 수입 예산이 서비스 지출 예산보다 많은 경우, 국가에 대한 의무를 완수한 후 남는 금액을 기능에 따른 정기적 업무 수행을 위한 수입 예산에 추가할 수 있다.

나) 지출 예산안 작성: 현행 법률 규정 및 본 고시 제4조에서 지시된 지출 내용 및 정액률을 참조하여, 과학기술 조직은 각 기능에 따른 정기적 업무별 지출 필요 예산안을 작성하고, 구체적인 업무 내용과 결과물에 연계되도록 하며, 각 업무 내용별 지출 예산안 작성 근거를 상세히 설명해야 한다.

다) 수입 예산안과 지출 예산안 차이, 국가예산 지원 경비 요구액 결정.

라) 수입 예산안, 지출 예산안, 국가예산 지원 경비 요구액을 포함한 각 기능에 따른 정기적 업무 예산안을 과학기술 조직의 연간 전체 활동 예산안에 통합하고, 주관기관에 제출하여 통합한다.

3. 주관기관은 국가예산 지원 경비 자금 상황과 능력을 고려하여, 소속 과학기술 조직의 구체적 업무와 경비를 결정하고, 이를 주관기관의 연간 전체 활동 예산안에 통합하여, 관련 권한 기관에 보고한다.

조 4. 지출 내용 및 정률

1. 국가 임금표에 따른 임금, 용역비, 임금에 따른 각종 부담금을 국가가 정한 직위와 직책에 따라 임무를 수행하는 직원(직접 근로자와 간접 근로자를 포함함)에게 지급하며, 이는 해당 기관의 기능에 따라 권한 있는 당국이 승인한 정기적인 임무 수행을 위해 이루어진 것으로, 그 중에서:

가) 임금과 각종 수당은 국가의 임금 제도에 따른 규정에 따라 시행한다.

나) 용역비는 과학기술 조직의 장 또는 위임받은 자와 근로자가 임무를 수행하기 위해 체결한 근로계약에 따라 시행한다. 필요성과 업무의 성격에 따라 과학기술 조직의 장은 실제 비용 내에서 해당 조직의 예산 범위 내에서 근로계약을 체결할 근로자의 수와 용역비 지급 금액을 결정한다.

다) 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 공제회 경비 등은 사회보장보험법, 의료보험법, 공제회법 및 관련 법률의 시행을 위한 지침 문서에 따른다.

2. 전문 부처가 정한 경제기술 정률 및 현재 적용되는 규정에 따른 지출:

가) 원자재, 물자, 에너지 구매 비용: 전문 부처가 정한 임무와 경제기술 정률에 따라 한다.

나) 공공 서비스 지불 비용.

다) 사무실 물자 비용: 직무 수행을 직접 지원하는 사무용품, 도구, 장비 비용.

라) 정보 홍보 비용.

마) 전문 회의, 세미나 비용 및 여행 경비는 재정부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 통지에 따른 규정을 따르며, 이는 공무원 기관 및 공영 단체의 회의 비용 제도를 규제한다.

바) 임대 비용: 임무 수행을 위해 과학기술 조직이 보유하지 않는 설비를 임대하거나 국내 근로자를 시장 가격에 따라 계약하여 임대하는 경우.

사) 전문 업무 수행을 위한 설비 및 장비의 유지보수, 정기 점검, 검사, 교정 비용은 입찰법 및 현재 적용되는 규정에 따른다.

아) 조사, 통계 비용은 정부가 2004년 2월 13일에 발표한 제40/2004/NĐ-CP nghị định 및 재정부가 2011년 5월 11일에 발표한 제58/2011/TT-BTC 통지에 따른 규정에 따라 시행한다.

자) 수수료 및 부과금 징수 비용은 정부가 2002년 6월 3일에 발표한 제57/2002/NĐ-CP nghị định 및 2006년 3월 6일에 발표한 제24/2006/NĐ-CP nghị định 및 관련 통지에 따른 규정에 따라 시행한다.

차) 임무 수행에 필요한 기타 직접 비용.

3. 지출 내용에 대한 정률이 없는 경우에는 과학기술 조직은 해당 작업 내용에 따른 예산 편성 근거를 상세히 설명해야 한다.

조 5. 국가예산 지원 경비의 배분, 관리 및 사용 및 결산

과학기술 조직에 대한 정기적 직무 수행을 위해 국가예산 지원 경비를 배분하고 관리하며 사용하고 결산하는 것은 「국가예산법」과 그 시행에 관한 법률 문서에 따라 이루어진다. 본 고시는 다음과 같은 내용을 추가로 지시한다:

가) 예산 배분 및 편성:

예산 권한 있는 기관으로부터 국가예산 편성을 받은 중앙 및 지방 정부 기관, 제1급 예산 단위는 재정 기관과 동일한 수준의 심사 의견을 받은 후 과학기술 조직에 대한 세부적인 예산을 배분하고 편성한다.

나) 경비 사용 및 결산:

연말에 과학기술 조직은 정기적 직무 수행을 위한 경비를 결산하여 해당 단위의 연간 국가예산 결산에 포함시키며, 이는 재정부 고시 제01호 2007년 1월 2일 발행된 「행정기관, 공공기관, 국가예산 지원을 받는 조직 및 각급 예산에 대한 연간 결산 검토, 심사 및 통보에 관한 지침」과 현행 규정에 따른다.

조 6. 주관 기관과 과학기술 조직의 책임

1. 주관 기관의 책임:

가) 본 고시에 따른 과학기술 조직의 직속 조직에 대한 지침과 지도.

나) 과학기술 조직에 대한 정기적 직무를 분야별로 배분하고 직원에게 지시하며, 과제를 직접 지정하고 최종 제품(또는 결과)까지의 비용을 할당하는 방식으로 강화한다.

다) 과학기술 조직이 수행한 정기적 직무의 결과를 검수하고 평가한다.

라) 정기적 직무가 검수되지 않거나 요구 사항을 충족하지 못할 경우 집단과 개인의 책임을 처리하며, 다음 해에 과학기술 조직에 같은 직무를 지정하지 않을 수 있다.

마) 경제-기술 기준을 주도하거나 협력하여 제정하거나 관련 기관에 제안하며, 이를 구매와 과제 지정의 근거로 삼는다.

바) 재정 기관과 연간 정기적으로 협력하여 국가예산을 관리하고 사용하며, 정기적 직무를 수행하는 상황을 점검한다.

2. 과학기술 조직의 책임:

가) 주관 기관의 지침에 따라 정기적 직무 목록을 작성한다.

나) 정기적 직무를 수행하기 위해 적절한 전문성과 능력을 갖춘 인력을 배치한다.

다) 통합재정규정을 작성하고 완성하며, 과학기술 공공기관의 자율성과 책임을 규정한 정부 고시 제115호 2005년 9월 5일 발행된 「과학기술 공공기관의 자율성과 책임에 관한 규정」과 재정부 고시 제12호 2006년 6월 5일 발행된 「과학기술 공공기관의 자율성과 책임에 관한 규정의 시행에 관한 지침」, 그리고 본 고시의 규정을 적용하여 통합재정규정을 완성하고, 상위 주관 기관에 보고하며, 해당 단위가 거래 계좌를 개설한 국고에서 검증을 위한 근거로 제출한다.

라) 「과학기술 공공기관의 자율성과 책임에 관한 규정」과 정부 고시 제96호 2010년 12월 29일 발행된 「과학기술 공공기관의 조직과 활동 개선에 관한 규정」에 따라 조직 개선 계획 또는 조직 개혁 계획을 제출하지 않은 과학기술 조직은 2015년 12월 31일 이전에 이러한 계획을 완성하여 관련 권한 기관에 제출해야 한다. 2015년 12월 31일 이후에 이러한 계획을 제출하지 않은 과학기술 조직은 본 고시에 따른 정기적 직무 수행을 위한 국가예산을 받지 못한다.

조항 7. 시행 규정

1. 본 고시는 2014년 10월 8일부터 효력을 발생하며, 2015년 및 그 이후의 국가예산 편성에 적용된다.

2. 본 고시의 시행 중에 본 고시에서 참조한 법률 문서가 수정되거나 새로운 문서로 대체될 경우, 새로운 문서를 참조하여 적용한다.

3. 본 고시의 시행 중에 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관은 즉시 재정부와 과학기술부에 보고하여 연구하고 해결하도록 한다./.