결의 제 1211/2016/UBTVQH13 행정 단위의 기준 및 행정 단위의 분류에 관한 결의

결의

행정 단위의 기준 및 행정 단위의 분류에 관하여

국무회의
사회주의 공화국 베트남

사회주의共和国越南宪法；

제2014年第13号第57号国会组织法；

지방자치 조직 법률 제77/2015/QH13에 의거함

정부가 제출한 제2016년 제03/TTr-CP 호 2016년 1월 7일 통지에 대한 검토 결과,

1. 도시 분류 목적:

장 1

행정 단위의 기준

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

농촌 행정 단위의 기준

조 1. 성의 기준

1. 인구 규모:

가) 산간, 고원 지역 성은 90만 명 이상;

나) 산간, 고원 지역 성이 아닌 성은 140만 명 이상.

2. 자연 면적:

가) 산간, 고원 지역 성은 8,000km² 이상;

나) 산간, 고원 지역 성이 아닌 성은 5,000km² 이상.

조 2. 현의 기준

1. 인구 규모:

가) 산간, 고원 지역 현은 8만 명 이상;

나) 산간, 고원 지역 현이 아닌 현은 12만 명 이상.

2. 자연 면적:

가) 산간, 고원 지역 현은 850km² 이상;

나) 산간, 고원 지역 현이 아닌 현은 450km² 이상.

1. 인구 규모:

가) 산간, 고원 지역 읍면은 5,000명 이상;

나) 산간, 고원 지역 읍면이 아닌 읍면은 8,000명 이상.

2. 자연 면적:

가) 산간, 고원 지역 읍면은 50km² 이상;

나) 산간, 고원 지역 읍면이 아닌 읍면은 30km² 이상.

절 2

도시 행정 단위의 기준

조 4. 중앙 직할특별시의 기준

2. 자연 면적은 1,500km² 이상.

가) 현급 행정 단위 수는 11개 이상;

나) 총 현급 행정 단위 중 구의 비율은 60% 이상.

4. 특별도시 또는 1등급 도시로 인정받았거나 중앙 직할특별시로 설립 예정인 지역이 특별도시 또는 1등급 도시의 기준을 충족하도록 분류된 경우.

조 5. 성 소속특별시, 중앙 직할특별시 소속특별시의 기준

1. 인구 규모는 15만 명 이상.

2. 자연 면적은 150km² 이상.

3. 직할 행정 단위:

가) 읍면급 행정 단위 수는 10개 이상;

나) 총 읍면급 행정 단위 중 동의 비율은 65% 이상.

4. 1등급 또는 2등급 또는 3등급 도시로 인정받았거나 성 소속특별시 또는 중앙 직할특별시 소속특별시로 설립 예정인 지역이 1등급 또는 2등급 또는 3등급 도시의 기준을 충족하도록 분류된 경우.

조 6. 시의 기준

1. 인구 규모는 10만 명 이상.

2. 자연 면적은 200km² 이상.

3. 직할 행정 단위:

가) 읍면급 행정 단위 수는 10개 이상;

나) 총 읍면급 행정 단위 중 동의 비율은 50% 이상.

4. 3등급 또는 4등급 도시로 인정받았거나 시로 설립 예정인 지역이 3등급 또는 4등급 도시의 기준을 충족하도록 분류된 경우.

조 7. 구의 기준

1. 인구 규모는 15만 명 이상.

2. 자연 면적은 35km² 이상.

조 8. 읍의 기준

1. 인구 규모:

a) 도시 구에 속한 읍은 15,000명 이상;

b) 성 phố trực thuộc tỉnh, 성 phố trực thuộc trung ương에 속한 읍은 7,000명 이상;

c) 시에 속한 읍은 5,000명 이상.

2. 자연 면적 5.5km² 이상.

4. 도시 기반시설 시스템은 이 결의에 부속된 부록 2에서 정한 기준을 충족해야 함.

1. 인구 규모 8,000명 이상.

2. 자연 면적 14km² 이상.

3. 도시 분류 IV 또는 V로 인정받았거나, 읍도 설립 예정 지역이 도시 분류 IV 또는 V의 기준을 충족함.

조 1부터 조 9까지의 각 조 제1항에서 정한 인구 규모 기준은 이 결의에 부속된 부록 2에서 정한 기준에 따라 결정됨.

목 3

해상 도서 행정 단위의 기준

해상 도서 행정 단위의 기준은 인구 규모, 자연 면적, 직할 행정 단위 수, 경제-사회 구조 및 발전 수준이 이 결의의 장 I 목 1 및 목 2에서 정한 행정 단위의 기준의 20% 이상을 충족하고, 도시 분류에 따른 기반시설 및 도시 건축물, 경관의 발전 수준 기준의 50% 이상을 충족해야 함. 다만, 이 결의 제31조 제2항 제a호에서 정한 경우는 제외됨.

장 II

행정 단위의 분류

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

농어촌 행정 단위의 분류 기준 및 분류 점수 산정 방법

조 12. 농어촌 행정 단위의 분류 기준 및 분류 점수 산정 방법

1. 인구 규모:

a) 500,000명 이하인 성은 10점으로 산정되며, 500,000명 초과 시 30,000명 추가될 때마다 0.5점 추가되지만 최대 30점까지만 산정됨;

b) 산간, 고원 지역의 성은 이 조항 제a호에서 정한 기준의 75%를 적용함.

2. 자연 면적 1,000km² 이하인 성은 10점으로 산정되며, 1,000km² 초과 시 200km² 추가될 때마다 0.5점 추가되지만 최대 30점까지만 산정됨.

3. 직할 행정 단위 수:

a) 행정 구 단위가 10개 이하인 경우 2점으로 산정되며, 10개 초과 시 행정 구 단위가 1개 추가될 때마다 0.5점 추가되지만 최대 6점까지만 산정됨;

b) 성 소속 성 및 시의 비율이 행정 구 단위 총 수의 20% 이하인 경우 1점으로 산정되며, 20% 초과 시 5% 추가될 때마다 0.5점 추가되지만 최대 4점까지만 산정됨.

4. 경제-사회 발전 수준:

a) 중앙 정부 예산 분배 수입 조정 비율이 10% 이하인 경우 8점으로 산정되며, 10% 초과 시 1% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 10점까지만 산정됨;

중앙 정부 예산 분배 수입 조정 비율이 없는 경우, 지방 예산 수입이 지방 예산 총 지출의 50% 이하인 경우 3점으로 산정되며, 50% 초과 시 5% 추가될 때마다 0.5점 추가되지만 최대 8점까지만 산정됨;

b) 경제 구조에서 산업, 건설 및 서비스의 비율이 70% 이하인 경우 1점으로 산정되며, 70% 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

c) 평균 국민 소득이 전국 평균 이하인 경우 1점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

d) 경제 성장률이 전국 평균 이하인 경우 1점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 0.5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

e) 농촌 새마을 기준을 충족하는 군의 비율이 20%에서 30%인 경우 1점으로 산정되며, 30% 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

f) 교육 받은 노동력 비율이 전국 평균 이하인 경우 1점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

g) 1만 명당 병상 비율이 전국 평균 이하인 경우 0.5점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 1.5점까지만 산정됨;

h) 1만 명당 의사 비율이 전국 평균 이하인 경우 0.5점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 1.5점까지만 산정됨;

5. 특수 요인:

a) 소수민족 인구 비율이 20%에서 30%인 경우 1점으로 산정되며, 30% 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 3점까지만 산정됨;

b) 국경 지대를 가진 행정 구 단위의 비율이 10%에서 20%인 경우 1점으로 산정되며, 20% 초과 시 10% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨.

조 13. 행정 단위 군의 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모:

가) 4만 명 이하인 군은 10점으로 계산되며, 4만 명 초과 시 3천 명 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 30점까지

나) 산간 및 고원 지역의 군은 본 항 제1호의 규정을 75%로 적용한다.

2. 자연 면적 100km² 이하인 경우 10점으로 계산되며, 100km² 초과 시 15km² 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 30점까지

3. 직할 행정 단위 수:

가) 행정 구역 읍면동이 10개 이하인 경우 2점으로 계산되며, 10개 초과 시 1개 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 6점까지

나) 읍의 비율이 전체 행정 구역 읍면동의 20% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 20% 초과 시 5% 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 4점까지

4. 경제-사회 발전 수준:

가) 지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 경우 10점으로 계산된다.

지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞추지 못한 경우, 지방 재정 수입 중 분담금을 전체 지방 재정 수입에 대한 비율이 40% 이하인 경우 3점으로 계산되며, 40% 초과 시 5% 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 8점까지

나) 경제 구조에서 산업, 건설 및 서비스의 비율이 50% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 50% 초과 시 5% 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 3점까지

다) 직할 면 중 신농촌 기준을 충족하는 면의 비율이 15%에서 20%인 경우 1점으로 계산되며, 20% 초과 시 5% 당 0.25점을 추가로 계산하되, 최대 3점까지

라) 교육받은 노동력의 비율이 50% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 50% 초과 시 5% 당 0.25점을 추가로 계산하되, 최대 3점까지

마) 의료 기준을 충족하는 행정 구역 읍면동의 비율이 50% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 50% 초과 시 5% 당 0.25점을 추가로 계산하되, 최대 3점까지

5. 특수 요인:

가) 소수민족 인구 비율이 20%에서 30%인 경우 1점으로 계산되며, 30% 초과 시 5% 당 0.25점을 추가로 계산하되, 최대 2점까지

나) 국경선을 따라 있는 행정 구역 읍면동의 비율이 10%에서 20%인 경우 1점으로 계산되며, 20% 초과 시 5% 당 0.25점을 추가로 계산하되, 최대 2점까지

빈곤 군은 1점으로 계산된다.

조 14. 행정 단위 읍면의 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모:

가) 3,500명 이하인 읍면은 10점으로 계산되며, 3,500명 초과 시 100명 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 35점까지

나) 산간 및 고원 지역의 읍면은 본 항 제1호의 규정을 75%로 적용한다.

다) 국경선을 따라 있는 읍면은 본 항 제1호의 규정을 30%로 적용한다.

2. 자연 면적 10km² 이하인 경우 10점으로 계산되며, 10km² 초과 시 0.5km² 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 30점까지

3. 경제 사회 발전 수준:

가) 지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 경우 10점으로 계산된다.

지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞추지 못한 경우, 지방 재정 수입 중 분담금을 전체 지방 재정 수입에 대한 비율이 30% 이하인 경우 3점으로 계산되며, 30% 초과 시 5% 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 8점까지

나) 신농촌 기준을 충족하는 읍면은 20점으로 계산된다.

신농촌 기준을 충족하지 못한 읍면의 경우, 신농촌 기준 체계에서 충족한 각 기준은 1점으로 계산되며, 모든 기준의 총점은 최대 15점까지

다) 국경선을 따라 있는 읍면은 본 항 제1호와 제2호의 규정을 30%로 적용한다.

4. 특수 요소:

가) 소수민족 인구 비율이 20%에서 30%인 경우 1점으로 계산되며, 30% 초과 시 5% 당 0.25점을 추가로 계산하되, 최대 2점까지

나) 특별히 어려운 읍면은 1점으로 계산된다.

다) 안전 구역 읍면은 1점으로 계산된다.

라) 국가 유물 또는 유네스코가 인정한 문화재를 보유한 읍면은 1점으로 계산된다.

절 2

행정 단위 도시의 분류 기준 및 점수 산정 방법

조 15. 행정 단위 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모가 100만 명 이하인 경우 20점으로 계산되며, 100만 명 초과 시 추가로 30,000명 당 0.5점씩 더해지지만 최대 30점까지.

2. 자연 면적이 1,000km² 이하인 경우 20점으로 계산되며, 1,000km² 초과 시 추가로 50km² 당 0.5점씩 더해지지만 최대 25점까지.

3. 직할 행정 단위 수:

a) 행정 구역 중앙 직할특별시 소속 군급 행정 단위가 10개 이하인 경우 2점으로 계산되며, 10개 초과 시 추가로 1개 당 0.5점씩 더해지지만 최대 6점까지.

b) 행정 구역 중앙 직할특별시 소속 군급 행정 단위 중 지구의 비율이 40% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 40% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 4점까지.

4. 경제-사회 발전 수준:

a) 중앙 정부 예산 분배 수입 조정 비율이 20% 이하인 경우 10점으로 계산되며, 20% 초과 시 추가로 1% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 15점까지.

b) 경제 구조에서 산업, 건설 및 서비스의 비율이 70% 이하인 경우 1점으로 산정되며, 70% 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

c) 평균 국민 소득이 전국 평균 이하인 경우 1점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

d) 경제 성장률이 전국 평균 이하인 경우 1점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 0.5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

d) 비농업 노동력 비율이 65% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 65% 초과 시 추가로 5% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 2점까지.

f) 교육 받은 노동력 비율이 전국 평균 이하인 경우 1점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 2점까지만 산정됨;

g) 1만 명당 병상 비율이 전국 평균 이하인 경우 0.5점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 1.5점까지만 산정됨;

h) 1만 명당 의사 비율이 전국 평균 이하인 경우 0.5점으로 산정되며, 전국 평균 초과 시 5% 추가될 때마다 0.25점 추가되지만 최대 1.5점까지만 산정됨;

5. 특수 요소: 임시 거주 인구 비율이 주거 인구 대비 10%에서 20% 사이인 경우 1점으로 계산되며, 20% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 5점까지.

조 16. 지구 행정 단위 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모가 60,000명 이하인 경우 10점으로 계산되며, 60,000명 초과 시 추가로 5,000명 당 0.5점씩 더해지지만 최대 30점까지.

2. 자연 면적이 10km² 이하인 경우 10점으로 계산되며, 10km² 초과 시 추가로 1km² 당 0.5점씩 더해지지만 최대 25점까지.

3. 직할 행정 단위가 8개 이하인 경우 5점으로 계산되며, 8개 초과 시 추가로 1개 당 0.5점씩 더해지지만 최대 10점까지.

4. 경제-사회 발전 수준:

가) 지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 경우 10점으로 계산된다.

지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞추지 못한 경우, 지방 재정 수입이 총 지출에 대한 균형 지출 비율이 50% 이하인 경우 3점으로 계산되며, 50% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 8점까지.

b) 경제 구조 내 산업, 건설 및 서비스 비율이 70% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 70% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 4점까지.

c) 교육받은 노동력 비율이 60% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 60% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 4점까지.

d) 의료 국가 기준을 충족하는 지구 비율이 70% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 70% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 4점까지.

d) 깨끗한 물을 사용하는 가구 비율이 70% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 70% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 4점까지.

5. 특수 요소: 임시 거주 인구 비율이 주거 인구 대비 10%에서 20% 사이인 경우 1점으로 계산되며, 20% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 5점까지.

조 17. 도시 행정 단위 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모가 50,000명 이하인 경우 10점으로 계산되며, 50,000명 초과 시 추가로 4,000명 당 0.5점씩 더해지지만 최대 30점까지.

2. 자연 면적이 50km² 이하인 경우 10점으로 계산되며, 50km² 초과 시 추가로 5km² 당 0.5점씩 더해지지만 최대 25점까지.

3. 직할 행정 단위 수:

가) 행정 구역 읍면동이 10개 이하인 경우 2점으로 계산되며, 10개 초과 시 1개 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 6점까지

b) 행정 구역 중앙 직할특별시 소속 지구의 비율이 35% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 35% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 4점까지.

4. 경제-사회 발전 수준:

가) 지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 경우 10점으로 계산된다.

지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞추지 못한 경우, 지방 재정 수입이 총 지출에 대한 균형 지출 비율이 50% 이하인 경우 3점으로 계산되며, 50% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 8점까지.

b) 경제 구조 내 산업, 건설 및 서비스 비율이 70% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 70% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 4점까지.

c) 비농업 노동력 비율이 60% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 60% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 4점까지.

d) 교육받은 노동력 비율이 55% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 55% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 3점까지.

d) 의료 국가 기준을 충족하는 행정 구역 중앙 직할특별시 소속 지구 비율이 60% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 60% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 3점까지.

e) 깨끗한 물을 사용하는 가구 비율이 60% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 60% 초과 시 추가로 5% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 3점까지.

5. 특수 요인:

a) 임시 거주 인구 비율이 주거 인구 대비 10%에서 20% 사이인 경우 1점으로 계산되며, 20% 초과 시 추가로 5% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 2점까지.

b) 고원 지역에 위치한 지방 소속 도시는 1점으로 계산되며, 산악 지역에 위치한 지방 소속 도시는 0.5점으로 계산된다.

c) 국경 지대를 가진 행정 구역 중앙 직할특별시 소속 지구가 10%에서 20% 사이인 경우 0.5점으로 계산되며, 20% 초과 시 추가로 5% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 1점까지.

d) 소수민족 인구 비율이 20%에서 30% 사이인 경우 0.5점으로 계산되며, 30% 초과 시 추가로 5% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 1점까지.

조 18. 행정시 단위 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모가 5만 명 이하인 경우 10점으로 계산되며, 5만 명 초과 시 3천 명 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 30점까지 적용됨.

2. 자연 면적이 70km² 이하인 경우 10점으로 계산되며, 70km² 초과 시 5km² 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 25점까지 적용됨.

3. 직할 행정 단위 수:

가) 행정 구역 읍면동이 8개 이하인 경우 2점으로 계산되며, 8개 초과 시 1개 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 6점까지 적용됨;

나) 읍면동 중 시내구의 비율이 30% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 30% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 4점까지 적용됨.

4. 경제-사회 발전 수준:

가) 지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 경우 10점으로 계산된다.

지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞추지 못한 경우, 지방 재정 수입이 총 지출에 대한 균형 지출 비율이 50% 이하인 경우 3점으로 계산되며, 50% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 8점까지.

나) 경제 구조에서 산업, 건설 및 서비스의 비중이 65% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 65% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 4점까지 적용됨;

다) 비농업 노동력 비율이 55% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 55% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 4점까지 적용됨;

d) 교육받은 노동력 비율이 55% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 55% 초과 시 추가로 5% 당 0.5점씩 더해지지만 최대 3점까지.

라) 읍면동 중 국가 기준 의료 기준을 충족하는 비율이 55% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 55% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 3점까지 적용됨;

e) 깨끗한 물을 사용하는 가구 비율이 60% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 60% 초과 시 추가로 5% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 3점까지.

5. 특수 요인:

a) 임시 거주 인구 비율이 주거 인구 대비 10%에서 20% 사이인 경우 1점으로 계산되며, 20% 초과 시 추가로 5% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 2점까지.

나) 고원 지역에 위치한 행정시는 1점으로 계산되며, 산악 지역에 위치한 행정시는 0.5점으로 계산됨;

다) 국경 지대에 위치한 읍면동이 전체 읍면동의 10% 이상 20% 이하인 경우 0.5점으로 계산되며, 20% 초과 시 5% 당 0.25점 추가로 계산되지만 최대 1점까지 적용됨;

d) 소수민족 인구 비율이 20%에서 30% 사이인 경우 0.5점으로 계산되며, 30% 초과 시 추가로 5% 당 0.25점씩 더해지지만 최대 1점까지.

조 19. 행정구 단위 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모:

가) 인구가 5천 명 이하인 행정구는 10점으로 계산되며, 5천 명 초과 시 200명 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 35점까지 적용됨;

나) 국경 지대에 위치한 행정구는 본 조항 가목에서 정한 30%를 적용함.

2. 자연 면적이 2km² 이하인 경우 10점으로 계산되며, 2km² 초과 시 0.1km² 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 30점까지 적용됨.

3. 경제 사회 발전 수준:

가) 지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 경우 10점으로 계산된다.

지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞추지 못한 경우, 지방 재정 수입을 분담받은 금액이 지방 재정 총 지출에 대한 비율이 45% 이하인 경우 3점으로 계산되며, 45% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 8점까지 적용됨;

나) 비농업 노동력 비율이 55% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 55% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 5점까지 적용됨;

다) 국가 기준 의료 기준을 충족한 경우 5점으로 계산됨;

라) 깨끗한 물을 사용하는 가구 비율이 60% 이하인 경우 1점으로 계산되며, 60% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 계산되지만 최대 5점까지 적용됨;

나) 국경 지대에 위치한 행정구는 본 조항 가목, 나목, 다목, 라목, 마목에서 정한 30%를 적용함.

4. 특수 요소:

가) 임시 거주 인구가 상주 인구의 10% 이상 20% 이하인 경우 0.5점으로 계산되며, 20% 초과 시 1점으로 계산됨;

나) 고원 지역에 위치한 행정구는 1.5점으로 계산되며, 산악 지역에 위치한 행정구는 1점으로 계산됨;

다) 안전 지역에 위치한 행정구는 0.5점으로 계산됨;

라) 소수민족 인구 비율이 20% 이상 30% 이하인 경우 0.5점으로 계산되며, 30% 초과 시 5% 당 0.25점 추가로 계산되지만 최대 1점까지 적용됨;

마) 국가 특별 유적지 또는 유네스코가 인정한 문화재가 있는 경우 1점으로 계산됨.

조 20. 행정시장 단위 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모:

가) 인구가 5,000명 이하인 시장은 10점을 부여하며, 5,000명 초과 시 100명 당 0.5점 추가로 부여하되 최대 35점으로 제한한다.

나) 육지 국경에 있는 시장은 본 조항 가목에서 정한 기준의 30%를 적용한다.

2. 자연면적이 5km² 이하인 경우 10점을 부여하며, 5km² 초과 시 0.2km² 당 0.5점 추가로 부여하되 최대 30점으로 제한한다.

3. 경제 사회 발전 수준:

가) 지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 경우 10점으로 계산된다.

지방 재정 수입과 지출을 자체적으로 균형을 맞추지 못한 경우, 지방 재정 수입 중 분담금을 전체 지방 재정 수입에 대한 비율이 40% 이하인 경우 3점으로 계산되며, 40% 초과 시 5% 당 0.5점을 추가로 계산하되, 최대 8점까지

나) 비농업 노동력 비율이 50% 이하인 경우 1점을 부여하며, 50% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 부여하되 최대 5점으로 제한한다.

다) 국가 기준 의료 기준을 충족한 경우 5점으로 계산됨;

다) 깨끗한 물을 사용하는 가구 비율이 60% 이하인 경우 1점을 부여하며, 60% 초과 시 5% 당 0.5점 추가로 부여하되 최대 5점으로 제한한다.

나) 육지 국경에 있는 시장은 본 조항 가목, 나목, 다목, 라목에서 정한 기준의 30%를 적용한다.

4. 특수 요소:

가) 임시 거주 인구가 상주 인구의 10% 이상 20% 이하인 경우 0.5점으로 계산되며, 20% 초과 시 1점으로 계산됨;

나) 고산 지역의 시장은 1.5점을 부여하며, 산간 지역의 시장은 1점을 부여한다.

다) 안전 지역의 시장은 0.5점을 부여한다.

라) 소수민족 인구 비율이 20% 이상 30% 이하인 경우 0.5점으로 계산되며, 30% 초과 시 5% 당 0.25점 추가로 계산되지만 최대 1점까지 적용됨;

마) 국가 특별 유적지 또는 유네스코가 인정한 문화재가 있는 경우 1점으로 계산됨.

목 3

해상 도서 행정 단위 분류 기준 및 점수 산정 방법

조 21. 해상 도서 행정 단위 분류 기준 및 점수 산정 방법

1. 인구 규모, 자연면적, 직속 행정 단위 수, 경제 사회 발전 수준 기준은 본 장 제2조 제1항 및 제2항에서 정한 기준의 30%를 적용한다.

2. 해상 도서 지방의 군 단위 행정 단위가 직속 읍면 단위 행정 단위를 구성하지 않는 경우 직속 행정 단위 수 기준으로 10점을 부여한다.

3. 해상 도서 지방의 행정 단위 특수 요소는 5점을 부여한다.

절 4

행정 단위 분류 점수 구간, 권한 및 절차

조 22. 특별 행정 단위

하노이 시와 호치민 시는 지방 행정 조직 법률 제3조 제3항에서 정한 바에 따라 특별 행정 단위이다.

조 23. 행정 단위 분류 점수 구간

2. 도, 군, 읍면 단위 행정 단위가 75점 이상을 획득하면 I등급으로 분류된다.

4. 도, 군, 읍면 단위 행정 단위가 I등급, II등급 구간을 충족하지 못하면 III등급으로 분류된다.

조 24. 행정 단위 분류 결정 권한

1. 총리가 도 단위 행정 단위 I등급, II등급, III등급 분류를 공식 인정한다.

2. 내무부 장관이 군 단위 행정 단위 I등급, II등급, III등급 분류를 공식 인정한다.

3. 도지사가 읍면 단위 행정 단위 I등급, II등급, III등급 분류를 공식 인정한다.

조 25. 행정 단위 분류에 관한 서류 및 비용

1. 행정 단위 분류에 관한 서류는 다음과 같습니다:

가) 인민위원회의 보고서;

나) 지방인민회의가 지방 행정 단위 분류에 대한 결정을 내릴 경우 해당 지방인민회의의 결의 또는 군 행정 단위 분류에 대한 결정을 내릴 경우 군인민회의의 결의 또는 읍면 행정 단위 분류에 대한 결정을 내릴 경우 읍면인민회의의 결의;

다) 행정 단위 분류 기준 평가 보고서;

라) 분류 기준을 확인하는 통계 표;

마) 분류된 행정 단위 위치를 확인하는 지도;

바) 특수 요소의 기준을 결정하거나 확인한 관할 기관의 문서;

지방 재정 수입과 지출 기준 및 경제 성장률은 해당 연도 직전 3년간의 평균치를 기준으로 합니다.

3. 행정 단위 분류 비용은 국가 예산으로 보장됩니다.

조 26. 지방 행정 단위 분류 절차와 절차

1. 지방인민위원회는 전문 기관을 지시하여 자체 행정 단위 분류 서류를 작성하고, 같은 수준의 지방인민회의에 제출하여 검토하도록 합니다.

2. 지방인민위원회는 이 법안 제25조 제1항에 따라 지방 행정 단위 분류 서류를 내부부에 제출합니다.

4. 내부부는 총리에게 검토 및 결정을 위한 서류를 제출합니다.으총리는 15일 이내에 검토 결과를 받은 날부터 검토 및 결정을 합니다.ẩ규정함에 따름.

5. 총리는 15일 이내에 지방인민위원회로부터 받은 내부부의 서류를 검토하여 지방 행정 단위 분류를 결정합니다.

조 27. 군 행정 단위 분류 절차와 절차

1. 군인민위원회는 전문 기관을 지시하여 자체 행정 단위 분류 서류를 작성하고, 같은 수준의 군인민회의에 제출하여 검토하도록 합니다. 이를 지방인민위원회에 제출하기 전에 검토를 완료해야 합니다.

2. 내부사무소는 지방인민위원회가 군인민위원회의 서류를 검토하도록 지원하며, 군인민위원회와 협력하여 서류를 완성하여 지방인민위원회에 제출합니다.

3. 지방인민위원회는 이 법안 제25조 제1항에 따라 군 행정 단위 분류 서류를 내부부에 제출합니다.

5. 내부부 장관은 검토 결과를 받은 날로부터 15일 이내에 군 행정 단위 분류를 결정합니다.

조 28. 읍면 행정 단위 분류 절차와 절차

1. 읍면인민위원회는 자체 행정 단위 분류 서류를 작성하고, 같은 수준의 읍면인민회의에 제출하여 검토하도록 합니다. 이를 군인민위원회에 제출합니다.

2. 내부사무실은 군인민위원회가 읍면인민위원회의 서류를 검토하도록 지원하며, 읍면인민위원회와 협력하여 서류를 완성하여 군인민위원회에 제출합니다.

3. 군인민위원회는 이 법안 제25조 제1항에 따라 읍면 행정 단위 분류 서류를 내부사무소에 제출합니다.

5. 내부사무소는 검토 결과를 받은 날로부터 15일 이내에 읍면 행정 단위 분류를 결정하기 위해 지방인민위원회 의장에게 제출합니다.

6. 지방인민위원회 의장은 15일 이내에 내부사무소로부터 받은 서류를 검토하여 읍면 행정 단위 분류를 결정합니다.

장 III

조직적 시행 및 효력 발생

조 29. 행정 단위 설립, 합병, 분할, 경계 조정 계획

a) 첫 번째 부분: 법적 근거와 필요성;

b) 두 번째 부분: 관련 행정 단위의 역사적 형성 과정 및 현황(설립, 합병, 분할, 경계 조정에 직접 관련됨).

이 부분은 형성 역사; 지리적 위치; 도시, 시, 읍 설립에 대한 역할; 자연 면적 및 토지 구조; 인구 및 인구 구조, 구성(연령; 도시, 시 내부 인구; 민족 구성; 농업 및 비농업 노동력); 경제, 문화, 사회 발전, 인프라, 국방, 안보 및 정치 체제 조직, 공무원 정원 현황; 이 법률 결의에서 규정된 행정 단위 표준 달성 정도 평가(있을 경우)를 포함합니다;

c) 세 번째 부분: 행정 단위 설립, 합병, 분할, 경계 조정 방안. 이 부분은 행정 단위 설립, 합병, 분할, 경계 조정 전년도 12월 31일 기준 지방 행정 단위 면적, 인구 현황을 포함하며, 행정 단위 설립, 합병, 분할, 경계 조정에 대한 자연 면적, 인구, 행정 경계 설정 방안, 그리고 설립, 합병, 분할, 경계 조정 후의 자연 면적, 인구, 각급 행정 단위 수 결과를 포함합니다.

d) 네 번째 부분: 설립, 합병, 분할, 경계 조정 후 행정 단위의 영향 평가 및 발전 방향;

이 부분은 경제-사회, 환경, 국방, 안보 영향 평가; 발전 방향; 예산, 투자 자금 해결책; 공무원 배치 방안 및 다른 실행 방안을 포함합니다;

e) 다섯 번째 부분: 결론 및 건의사항;

조 30. 신설 행정 단위의 명칭 및 행정 단위의 명칭 변경

1. 명칭은 베트남 알파벳 표준 문자 또는 소수민족 언어로 작성될 수 있다.

2. 신설 지방 행정 단위의 명칭은 전국의 동급 행정 단위와 중복되지 않아야 한다.

신설 군 행정 단위의 명칭은 같은 지방 행정 단위 내에서 동급 행정 단위와 중복되지 않아야 한다.

신설 읍면 행정 단위의 명칭은 같은 군 행정 단위 내에서 동급 행정 단위와 중복되지 않아야 한다.

3. 필요하다면 행정 단위의 명칭을 변경할 수 있으며, 새로운 명칭은 본 조항 제1항과 제2항에 따라 적용된다.

4. 행정 단위의 명칭 변경 절차는 신설, 해체, 합병, 분할, 행정 구역 조정 절차와 동일하게 이루어진다.

1. 본 결의 제1장에 규정된 행정 단위의 기준은 본 결의가 효력 발생하기 전에 설립된 행정 단위에는 적용되지 않는다.

2. 행정 단위의 신설, 분할, 행정 구역 조정은 본 결의 제1장에 규정된 해당 행정 단위의 기준을 충족해야 하며, 다음의 경우를 제외한다:

a) 국가 주권 보호를 위해 특별한 상황이 필요한 경우, 관련 기관은 해당 행정 단위를 신설하기 전에 제1장에 규정된 기준을 충족하지 않아도 결정할 수 있다.

b) 산악지역, 고원지역, 국경지역 또는 문화, 역사적 가치가 있는 특별 지역에서 도시 행정 단위를 신설하는 경우, 인구 규모 기준은 제1장에 규정된 기준의 50% 이상을 충족해야 하며, 다른 기준은 모두 충족해야 한다.

c) 동급 행정 단위 하나를 기반으로 신설하여 행정 단위 수를 증가시키지 않는 도시 행정 단위의 신설은 본 결의 제4조, 제5조, 제6조 제3항 제2호, 제7조 제2항 및 제3항, 제8조 제2항, 제9조 제2항을 적용하지 않는다.

3. 행정 단위의 합병을 장려하며, 합병 또는 행정 구역 조정으로 행정 단위 수가 증가하지 않는 경우에는 제1장에 규정된 기준을 적용하지 않는다.

4. 행정 단위의 분류에 대해:

a) 본 결의가 효력 발생하기 전에 이미 분류된 행정 단위는 본 결의 제1항 제2호 및 제3호에 따라 재분류될 때까지 기존 분류를 유지한다.

b) 신설, 합병, 분할, 행정 구역 조정 후에는 본 결의에 따라 분류해야 한다.

c) 행정 단위의 분류 기준이 변동되어 재분류가 필요한 경우, 본 결의에 따라 재분류해야 한다.

조항 32. 효력 발생

본 결의는 서명 날짜부터 효력이 발생한다.

 

부록

경제-사회 구조 및 발전 수준 기준; 인구 규모 및 비농업 노동력 비율의 확정 방법
(본 통고정결의 제1211/2016/UBTVQH13 2016년 5월 25일)

* 이 지표는 부록 2에 의해 결정된다.

2. 부록 2: 인구 규모 및 비농업 노동력 비율의 확정 방법

2.1. a) 인구 규모는 통상 거주 인구와 일정 기간 이상 임시 거주 인구를 포함하며, 임시 거주 인구는 일정 기간 미만인 경우 통상 거주 인구로 환산된다.증진

b) 6개월 이상 임시 거주 인구는 통상 거주 인구로 계산되며, 6개월 미만인 경우 통상 거주 인구로 환산되며, 다음과 같은 공식을 사용한다:

: 6개월 미만 임시 거주 인구 환산 값(명);

여기서:

N₀: 6개월 미만 임시 거주 인구 총 수(명);

N_tm: 한 명의 임시 거주자 평균 거주 일수(일).

비농업 노동력 비율의 확정 방법

2.2. a) 도시, 시 현, 구 및 읍내 비농업 노동력은 도시, 시 현, 구 및 읍내에서 농업, 어업 생산 외의 모든 경제 부문에서 일하는 노동력을 의미한다(염생, 어업, 임업 작업자는 비농업 노동력으로 간주됨).

b) 도시, 시 현, 구 및 읍내 비농업 노동력 비율은 다음과 같은 공식을 사용하여 계산된다:

K: 도시, 시 현, 구 및 읍내 비농업 노동력 비율(%);

여기서:

: 도시, 시 현, 구 및 읍내 비농업 노동력 수(명);

11. B1, B2, C, D, E 등급 운전면허를 소유한 사람은 해당 차량을 운전하면서 설계 중량이 750kg 이하인 트레일러를 추가로 연결할 수 있음₀: 도시, 시 현, 구 및 읍내 모든 경제 부문에서 일하는 노동력 수(명).

11. B1, B2, C, D, E 등급 운전면허를 소유한 사람은 해당 차량을 운전하면서 설계 중량이 750kg 이하인 트레일러를 추가로 연결할 수 있음_t: 내성, 내시, 시진, 구 및 푸방 지역의 각 산업 분야에서 근로하는 인원 수 (명).