2017년 제122호 정부령은 로또 사업을 운영하는 기업, 증권거래소 및 베트남 증권예탁기관에 대한 재무 관리 체제와 효율성 평가에 관한 특정 내용을 규정함.

처분령

특정 사항에 대한 재정 관리 체제와 효율성 평가에 관한 몇 가지 내용을 규정함로는 복권 사업체; 증권거래소 및 베트남 증권예탁기관에 대해

효율적 운영에 대한 도박권 사업 기업; 증권거래소

증권예탁기관 및 중앙결제기관증권예탁 한국증권예탁원

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정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

기업법(2014년 11월 26일 법률 제134호)을 근거로 함

2014년 11월 26일 제정된 국가 자금의 생산 및 판매 활동에 대한 관리 및 사용 법률에 근거하여2014년 11월 26일 기준 기업의 생산 및 영업 투자 예상;

증권법 2006년 6월 29일 및 증권법 일부 조항을 개정 보완하는 법 2010년 11월 24일;

재무부장관의 건의에 따라

정부는 복권 사업체; 증권거래소 및 베트남 증권예탁기관에 대한 재정 관리 체제와 효율성 평가에 관한 몇 가지 특수한 내용을 규정하는 시행령을 제정함 

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 복권 사업체; 증권거래소 및 베트남 증권예탁기관에 대한 재정 관리 체제와 효율성 평가에 관한 몇 가지 특수한 내용을 규정함

조 2. 적용대상

1. 복권 사업체는 각 지방인민위원회가 설립한 주식회사 형태의 복권 기금공사와 베트남 전자복권 주식회사(Vietlott)를 포함한다.

2. 증권거래소, 베트남 증권예탁기관

3. 복권 사업체; 증권거래소 및 베트남 증권예탁기관의 소유주 대표기관

4. 복권 사업체; 증권거래소 및 베트남 증권예탁기관의 재정 관리 체제와 효율성 평가와 관련된 다른 조직과 개인

장 II

복권 사업체에 대한 특수 재정 규정

복권 사업체에 대한 특수 재정 규정

조 3. 외부 기업에 대한 투자

복권 사업체는 복권 사업과 직접 관련된 업종에만 외부 기업에 투자할 수 있다.

조 4. 복권 사업체의 수익

1. 복권 사업체의 수익은 법으로 허용된 복권 사업의 수익, 다른 사업의 수익, 금융 활동의 수익, 그리고 기타 수입으로 구성된다.

2. 전자복권 선택형 복권의 미수령 상금에 대해서는 수령 기간이 만료되었음에도 불구하고 당첨자가 상금을 수령하지 않은 경우, 해당 복권 사업체는 전자복권 복권 사업을 운영하는 사업체로서 이 수입을 기타 수입으로 처리할 수 있다.

조 5. 비용

복권 사업체는 다음의 특정 비용 항목들에 대해 법인세를 계산할 때 공제받을 수 있다:

1. 상금 지급 비용

a) 전통적인 복권, 손으로 작성된 복권, 즉시 결과를 알 수 있는 복권의 상금 지급 비용은 법에 따라 당첨된 복권에 대한 실제 상금 지급 금액이다. 특히, 연계 발행 방식으로 발행되는 전통적인 복권의 경우, 상금 지급 비용은 회의 복권 기금 지역 규칙에서 정해진 복권 사업체의 자체 지급 책임에 따른 실제 상금 지급 금액과 공동 지급 책임에 따른 상금 지급 비용으로 구성된다.

b) 전자복권 선택형 복권의 상금 지급 비용은 법에 따라 정해진 참가 규칙에 따라 당첨된 복권에 대한 실제 상금 지급 금액과 미수령 상금의 가치로 구성된다.

2. 판매원에게 지급하는 수수료

a) 판매원 수수료는 복권 사업체가 판매원에게 지급하여 판매원이 복권을 판매하도록 하는 금액이다.

b) 재무부는 각 시기별로 본 항에서 정의된 복권 판매원에게 지급되는 수수료의 구체적인 금액을 규정한다.

c) 판매원 수수료 지급 금액은 복권 사업체와 판매원 사이에 체결된 판매대리 계약에 명시되어야 한다.

d) 복권 사업체는 판매원이 해당 기간 동안 판매한 복권의 수량을 확인하고 판매원이 복권 사업체와 체결한 판매대리 계약에 명시된 경제적 의무를 모두 이행한 후에만 판매원에게 판매원 수수료를 지급해야 한다.

e) 복권 사업체는 법에 따른 세금을 판매원에게 먼저 공제한 후에 판매원에게 지급해야 한다.

3. 고객에게 상금 지급을 위임하는 비용

a) 재무부는 각 시기별로 본 항에서 정의된 복권 판매원에게 지급되는 상금 지급 위임 비용의 구체적인 금액을 규정한다.

b) 복권 사업체와 판매원 사이에 체결된 판매대리 계약을 근거로, 그 계약에는 상금 지급 위임에 대한 조항과 판매원이 고객에게 상금을 지급한 것을 증명하는 다른 증빙 서류가 포함되어야 한다.

c) 상금 지급을 위임받은 판매원은 당첨 고객에게 어떠한 수수료도 부과해서는 안 된다.

4. 복권 추첨 및 복권 감독회의의 감독 활동 비용

a) 복권 추첨 비용은 회의장 임차비와 추첨을 위한 외부 서비스 비용 등으로 구성되며, 특히 연계 발행 방식으로 발행되는 전통적인 복권의 경우, 복권 사업체들은 공동으로 추첨을 실시하며, 각 사업체의 추첨 비용은 해당 사업체가 판매한 복권 매출액과 해당 지역 전체 발행 매출액의 비율에 따라 분배된다. 구체적인 비용은 회의 복권 기금 지역 규칙에서 정해진다.

b) 복권 감독회의의 회원들에게 지급되는 보수는 소유주 대표기관이 복권 사업체의 제안을 바탕으로 승인하며, 보수의 정액은 시간과 작업 내용에 따라 절약적이고 효과적이어야 하며, 감독 업무 수행에 대한 책임을 높이는 것이 원칙이다.

5. 수표 및 가짜 로또 티켓 관련 예방 활동 지원 비용

a) 지원 원칙:

- 지방 경찰청 및 관련 기관에 직접 지원하여 수표 및 가짜 로또 티켓 관련 조사, 발견, 사건 처리를 수행하도록 함.

- 사업자의 재정 능력과 일치함.

- 법률 규정에 따라 합법적이고 유효한 영수증 및 증빙서류가 있어야 함.

- 지원 근거는 법원 판결문 사본, 사건 수사 결정 또는 행정처분 결정 및 처벌 납부 영수증을 기준으로 함.

- 경찰청 및 관련 기관은 사건의 복잡성, 참여 인원 및 단체 수, 수사 기간 등을 고려하여 공개적으로 지원금을 분배해야 함.

b) 재무부는 이 조항에서 정한 수표 및 가짜 로또 티켓 관련 예방 활동 지원 비용의 구체적인 금액을 각 시기별로 규정함.

c) 이 조항에서 정한 지원 비용의 조건 및 금액을 고려하여 사업자는 소유권 대표 기관의 승인을 받아 구체적인 지원 내용 및 금액을 확정하고, 지원 비용이 적절한 대상과 정해진 기준에 맞게 지급되도록 보장함.

6. 당첨 위험 대비 기금 설정 비용

a) 설정 원칙:

- 로또 사업자는 법률에 따른 고정 당첨 방식을 사용하는 허가된 로또 제품에 대해만 위험 대비 기금을 설정할 수 있음.

- 설정 시점에서 로또 사업자가 손실 없이 실제 당첨률이 계획 당첨률보다 낮아야 하며, 실제 당첨률은 다음과 같이 계산됨:

베트로트(Vietlott)의 경우, 해당 기간 발생한 세금 포함 총 매출에는 미발표 기간의 매출은 포함되지 않음.

- 설정 시점에서 북부와 중부 지역에서 사업을 운영하는 로또 사업자의 위험 대비 기금 잔액은 모든 허가된 로또 제품의 해당 기간 세금 포함 총 매출의 10%를 초과하지 않으며, 남부 지역 및 베트로트(Vietlott)의 경우 3%를 초과하지 않음.

b) 각 로또 제품의 설정 비율은 다음과 같이 결정됨:

c) 로또 사업자는 해당 조항 a항의 조건을 충족하면 분기별로 임시 설정하고 연말 결산을 실시함.

d) 로또 사업자는 실제 당첨률이 계획 당첨률보다 높은 경우 당첨 위험 대비 기금을 사용하여 당첨금을 지급하며, 기금이 부족한 경우 남은 당첨금은 영업 비용으로 처리됨. 사용되지 않은 기금 잔액은 다음 연도로 이월되며, 기간 내 설정된 위험 대비 기금 잔액이 해당 조항 a항의 한도를 초과한 경우 다른 수익 항목으로 이전함.

7. 로또 티켓 관련 비용

a) 로또 티켓 인쇄 비용은 실제 인쇄 기관과의 계약에 따른 실제 비용이며, 운송, 적재, 보관 비용 및 기타 합리적인 추가 비용(있을 경우) 또는 로또 티켓 공동 인쇄 비용에 대한 협회 규정에 따른 협회 지역 로터리 협의회와의 경제 계약에 따른 비용.

b) 선택 번호 티켓 인쇄 비용, 인쇄 용지 및 잉크 구입 비용 및 자동 로또 선택 번호 티켓 관련 비용은 경제 계약에 따른 실제 비용.

c) 로또 사업자가 자체적으로 로또 티켓을 인쇄하는 경우, 실제 발생한 합리적이고 유효한 비용은 사업자의 일반 비용으로 처리됨.

8. 로또 티켓 정보 및 추첨 결과 관련 비용

a) 로또 티켓 정보, 추첨 및 결과 공개 비용은 라디오, TV 및 기타 대중 매체를 통해 당첨 결과를 공개하는 비용이며, 고객 및 대리점에게 제공하기 위한 당첨 규칙 및 결과 공개 안내 책자 인쇄 비용.

b) 비용 근거는 경제 계약 및 법률 규정에 따른 합법적이고 유효한 영수증 및 증빙서류임.

9. 로터리 협의회 지역 활동 지원 비용

a) 재무부는 이 조항에서 정한 로터리 협의회 지역 활동 지원 비용의 구체적인 금액을 각 시기별로 규정함.

b) 모든 비용은 합리적이고 유효한 증빙서류가 있어야 하며, 협의회가 비용을 관리하는 경우 협의회는 비용 기준을 통일적으로 결정해야 하며, 협의회 회장은 비용의 합법성 및 유효성을 책임집니다. 연말 결산 후 협의회 내 공개되며, 결산 후 남은 금액은 다음 연도에 계속 사용될 수 있습니다.

조 6. Vietlott의 국가예산에 대한 의무 이행 원칙

1. Vietlott가 각 지방자치단체에서 운영하는 컴퓨터 선택 번호 로또 제품의 실제 매출을 결정하는 방법은 다음과 같습니다:

가. 터미널 장비를 통한 로또 티켓 분배 방식: 각 지방자치단체 행정구역 내에서 Vietlott와 대리점 계약을 체결한 터미널 또는 해당 기업이 설립한 매장에서 판매된 로또 티켓의 매출액;

나. 전화 및 인터넷을 통한 로또 티켓 분배 방식: 고객이 로또 참여 계좌를 개설할 때 등록한 지역에 따라 매출액을 결정합니다.

2. Vietlott는 다음 규정을 준수해야 합니다:

가. 본사에서 부가가치세, 특별소비세 및 법인세를 신고하고 정산합니다. 각 세금 종류별로 납부해야 하는 세금 금액을 기준으로, Vietlott는 실제 매출액 발생 비율에 따라 지방 예산에 세금을 배분합니다.

나. 본사에서 소득세를 공제하고 신고하며 정산합니다. Vietlott는 법령에 따라 소득세를 지방 예산에 배분하며, 구체적으로는 로또 대리점에 지급되는 수수료에 대한 소득세는 해당 대리점이 소득을 얻은 지방자치단체별로 배분하며, 당첨자에게 부과되는 소득세는 전화나 인터넷을 통해 참여한 경우 해당 지방자치단체에 배분하고, 터미널 장비를 통해 티켓을 분배한 경우 발행된 티켓의 지방에 배분합니다.

다. 법인세를 납부한 후 남은 이익이 제7조 제1항 이 nghị định에 따른 지방 예산에 배분될 경우, Vietlott는 본사에서 신고하고 실제 매출액 비율에 따라 각 지방자치단체의 지방 예산에 배분합니다.

조 7. 이익 배분

1. 로또 사업체의 이익 배분 및 기금 설정은 정부가 2015년 10월 13일에 제정한 제91/2015/NĐ-CP 호에 따른 국가 자본의 기업 투자 및 기업 내 자본 및 재산 관리 사용 규정에 따라 이루어집니다. 그리고 그에 따른 수정, 보완, 대체 규정(있을 경우). 이미 충분한 자본금을 투자받은 로또 사업체는 발전 투자 기금을 설정할 수 없습니다.

2. 이익에서 세후 배분된 기금의 사용은 정부가 2015년 10월 13일에 제정한 제91/2015/NĐ-CP 호에 따른 국가 자본의 기업 투자 및 기업 내 자본 및 재산 관리 사용 규정에 따라 이루어집니다. 그리고 그에 따른 수정, 보완, 대체 규정(있을 경우). 로또 사업체는 법령에서 정한 최대 한도를 초과하여 이익을 상금이나 대리점 수수료로 사용하는 것을 엄격히 금지합니다.

조 8. 재무보고, 통계보고 및 기타 보고서

1. 재무보고와 통계보고를 법령에 따라 정기적으로 분기별로 또는 연말에 작성하고 관리기관에 제출하며 재무공개를 실시하는 것 외에도, 로또 사업자는 다음 보고서를 작성하고 제출해야 한다:

가) 경영활동 상황 보고서(본 고시 부속서류에 따른 모델번호 01/BCXS)

나) 티켓 소비 상황 보고서(본 고시 부속서류에 따른 모델번호 02/BCXS)

다) 대리점 채무 만기 이행 및 지급 의무 보장 상황 보고서(본 고시 부속서류에 따른 모델번호 03/BCXS)

라) 대리점 수수료 지급 및 대리점의 수익 대신 지급 상황 보고서(본 고시 부속서류에 따른 모델번호 04/BCXS)

마) 국가 자금 및 재산 관리 및 사용 상황 보고서(본 고시 부속서류에 따른 모델번호 05/BCXS)

나) 각 지방의 로또 발행 실적과 베트남 로토(Vietlott)의 선택 번호 로또 사업 운영에 따른 세금 배분 및 납부 상황 보고서(본 고시 부속서류에 따른 모델번호 06/BCXS)

2. 본 조항 제1항에서 규정한 보고서는 재무부와 주주 대표 기관에 재무보고와 통계보고를 법령에 따라 제출하는 시기에 함께 제출되어야 한다.

3. 주주 대표 기관이나 재무부가 특별히 보고서 제출을 요청할 경우, 로또 사업자는 해당 요구에 따라 보고서를 작성하고 제출해야 한다.

4. 이사회의 또는 회사 대표는 이러한 보고서의 정확성과 진실성을 책임진다.

장 III

증권거래소 및 증권예탁결제원에 대한 특정 재무 규정

증권, 증권예탁결제원

조 9. 외부 투자

베트남 증권거래소와 증권예탁결제원은 시장 인프라와 정보통신기술 개발을 위해 외부 투자나 출자를 하려면 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다.

조 10. 매출

1. 증권거래소에 대해

가) 업무 활동 매출은 상장 활동, 증권 거래 및 파생상품 거래 활동, 거래원 활동, 채권 입찰 활동, 주식 경매 활동, 증권거래소 거래 시스템을 통하지 않은 증권 소유권 이전 활동, 기타 업무 활동으로부터 발생하는 매출을 포함한다.

나) 서비스 제공 활동 매출은 정보 제공 서비스, 인프라 제공 서비스, 기타 서비스로부터 발생하는 매출을 포함한다.

다) 국가 기업의 자금 및 재산 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 금융 활동 매출과 기타 수입 외에 증권거래소는 주식 경매 활동과 관련된 예치금 이자 수익을 금융 활동 매출에 반영할 수 있다.

2. 증권예탁결제원에 대해

가) 업무 활동 매출은 예탁원 관리 활동, 증권 등록 활동, 증권 예탁 활동, 증권 이전 활동, 권리 행사 활동, 거래 후 오류 처리 활동, 증권거래소 거래 시스템을 통하지 않은 증권 소유권 이전 활동, 채권 이자 및 원금 대리 지급 활동, 파생상품 거래의 결제 및 지급 활동, 기타 업무 활동으로부터 발생하는 매출을 포함한다.

나) 서비스 제공 활동 매출은 정보 제공 서비스, 기타 서비스로부터 발생하는 매출을 포함한다.

다) 국가 기업의 자금 및 재산 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 금융 활동 매출과 기타 수입 외에 증권예탁결제원은 주식 배당금, 채권 원금 및 이자 대리 지급 활동과 권리 구매 증권 실행 활동과 관련된 예치금 이자 수익을 금융 활동 매출에 반영할 수 있다.

조 11. 비용

증권거래소 및 베트남 증권예탁기관은 다음 특정 비용 항목에 대해 기업所得税不予征收：

1. 증권거래소 회원 손해보상기금 충당비와 베트남 증권예탁기관의 업무위험방어기금, 파생증권 결제위험방어기금 충당비

a) 증권거래소 회원 손해보상기금과 베트남 증권예탁기관의 업무위험방어기금 충당은 분기별로 이루어진다. 연간 충당금 한도는 증권거래 수익의 2% 이하이며, 증권예탁기관의 경우 증권예탁 수익의 2% 이하이다. 기금 잔액이 재무제표 분기 또는 연간 보고서에서 자본금의 5%를 초과하면 더 이상 충당하지 않는다;

b) 베트남 증권예탁기관의 파생증권 업무위험방어기금 충당은 분기별로 이루어지고, 연간 충당금 한도는 파생증권 결제 업무 수익의 15% 이하이다;

c) 재무연도 내에 사용되지 않은 기금은 다음 연도에 계속 사용될 수 있다. 기금 잔액이 충당 비용을 충족하지 못하는 경우 실제 충당된 비용은 업무비용으로 처리된다;

d) 회원 손해보상기금, 업무위험방어기금 및 파생증권 업무위험방어기금의 사용은 증권 관련 법률 규정에 따라 이루어진다;

2. 베트남 증권예탁기관은 증권거래소를 통하지 않고 증권 소유권 이전 거래 활동 수익을 증권거래소에 반환한다. 이는 증권 관련 법률 규정에 따른다;

조 12. 운영 효율성 평가 및 기업 등급 지정

1. 증권거래소 및 베트남 증권예탁기관은 국가기업 관련 법률 규정에 따라 기업의 운영 효율성 평가 및 등급 지정을 수행한다;

2. 기업 운영 효율성 평가 시, 법령 제87/2015/NĐ-CP호 2015년 10월 6일 국유자산 투자 감독에 관한 정부령 제28조 제2항에서 규정한 요소 외에도 다음과 같은 객관적 요인들을 배제할 수 있다:

a) 정부의 관리 정책이 증권 상장 및 거래, 증권 예탁 및 결제 상황에 영향을 미치는 경우;

b) 증권거래소의 경우, 거래량 및 거래 가격, 채권 낙찰 가치, 채권 발행을 통한 자금 조달 계획 및 규모, 정부 채권 거래 가치, 신용증권 가치, 증권거래소를 통하지 않는 증권 소유권 이전 거래 가치, 선물 계약 거래량 변동에 따른 업무 수익 변동;

c) 증권예탁기관의 경우, 예탁 증권 양, 채권 및 정부 신용증권 원금 및 이자 결제 가치, 권리 행사 횟수 및 각 행사 당 주주 수, 증권 송금 횟수 및 가치, 증권거래소를 통하지 않는 증권 소유권 이전 거래 가치 변동에 따른 업무 수익 변동

장 IV

관련 기관의 책임

조 13. 로또 사업체, 증권거래소 및 베트남 증권등록센터의 책임

1. 이 장 및 다른 관련 법률에서 정한 재무 관리 체계와 효율성 평가 규정을 준수한다.

2. 로또 사업체, 증권거래소 및 베트남 증권등록센터의 재무 업무에 대한 국가 기관의 감사, 검사 및 감독을 받아야 한다.

3. 베트남 증권등록센터는 베트남 증권등록센터의 자금과 재산을 지원결제기금(법률 제70/2006/QH11 호 증권법 제58조 참조) 및 보상기금(시행령 제42/2015/NĐ-CP 호 파생증권 및 파생증권시장에 관한 법률 제24조 참조)과 분리하여 회계 처리할 책임이 있다.

조 14. 중앙 정부에 직속된 지방인 도 및 시의 인민위원회의 책임

1. 법령에 따라 지방 인민위원회가 설립한 로또 사업체에 대한 소유자로서의 권리를 행사하고 의무를 이행한다.

2. 로또 감독위원회 위원들의 수당 지급 금액, 무표 판매 및 위조 로또 티켓 방지를 위한 지원 비용 지급 금액을 승인한다.

3. 지방 행정기관을 지시하여 이 장에서 정한 재무 관리 체계 준수 여부를 로또 사업체에 대해 전면적으로 검사하고 감독하도록 한다.

조 15. 재무부의 책임

1. 법률에 따라 증권거래소, 베트남 증권등록센터 및 Vietlott에 대한 소유자 대표 기관의 역할을 수행한다.

2. 로또 중개 수수료 지급 금액, 당첨 고객에게 상금을 지급하는 위임 수수료 지급 금액, 선택적 로또 컴퓨터 번호 감독위원회 위원들의 수당 지급 금액, 무표 판매 및 위조 로또 티켓 방지를 위한 지원 비용 지급 금액, 지역 로또 구제기금 활동에 대한 기여금 지급 금액을 지침한다.

3. 로또 사업체, 증권거래소 및 베트남 증권등록센터의 재무 제도 및 정책 준수 여부를 평가하여 재무 관리 체계와 효율성 평가 방법을 개선한다.

장 V

시행규정

조 16. 효력 발생

1. 이 고시는 2018년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 이 시행령에서 특별히 규정한 것 외에도 로또 사업체, 증권거래소 및 베트남 증권등록센터는 국영기업에 적용되는 재무 관리 규정을 준수해야 한다.

조 17. 시행 책임

재무부 장관, 중앙 정부에 직속된 지방인 도 및 시의 인민위원회 주석, 로또 사업체의 주식회사 이사회 또는 주식회사 사장 또는 대표이사, 증권거래소 및 베트남 증권등록센터의 이사회 또는 사장 및 관련 조직 및 개인은 이 시행령을 집행하는 데 책임이 있다./.