결정 번호 1238/QĐ-BNN-TCLN 「담 đảo 국립공원 생태 관광 발전 방안」을 승인함

결정

"삼 đảo 국립공원 생태 관광 발전 계획"을 승인함

삼도 국립공원

농림수산부 장관

정부가 2013년 11월 26일 제정한 199/2013/NĐ-CP에 근거하여

정부가 2010년 12월 24일에 제정한 제117/2010/NĐ-CP 호에 의거하여 특수 목적림 조직 및 관리에 관한 규정;

정부가 2007년 6월 1일에 제정한 제92/2007/NĐ-CP 호와 2013년 11월 14일에 제정한 제180/2013/NĐ-CP 호에 의거하여 관광법 일부 조항과 제92/2007/NĐ-CP 호를 개정 및 보완하는 규정;

농업 및 농촌개발부가 2011년 11월 11일에 제정한 제78/2011/TT-BNNPTNT 호에 의거하여 정부가 2010년 12월 24일에 제정한 제117/NĐ-CP 호를 구체적으로 시행하는 규정;

농업 및 농촌개발부 장관이 2007년 12월 27일에 제정한 제104/2007/QĐ-BNN 호에 의거하여 국립공원 및 천연보호구 생태관광 활동 관리 규정;

농업 및 농촌개발부가 2011년 7월 8일에 제정한 제1520/QĐ-BNN-TCLN 호에 의거하여 삼도 국립공원 보존 및 지속 가능한 발전 계획(2010-2020);

농림총국이 2014년 4월 26일에 제출한 제613/TTr-TCLN-BTTN 호에 의거하여 "삼도 국립공원 생태 관광 발전 계획" 승인 신청을 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. "삼도 국립공원 생태 관광 발전 계획"은 다음과 같은 주요 내용을 포함함:

1. 계획 이름: "삼도 국립공원 생태 관광 발전 계획"

2. 목표

- 삼도 국립공원 내 특수 목적림의 생태계 보존과 자연 환경 자원의 합리적인 활용을 통해 생태 관광 서비스 사업을 운영하고 환경 교육을 실시함.

- 기반 시설을 점진적으로 완비하고 관광 코스를 설정하며 매력적인 관광지점을 개발하여 삼도 국립공원을 베트남 및 국제적으로 유명한 국립공원 중 하나로 만드는 것을 목표로 함.

- 생태 관광 활동을 통해 환경 보호 의식을 향상시키고, 지역 주민에게 이익을 공유하며, 생태 관광 발전을 위한 직업 전환 및 새로운 산업 창출을 지원함. 또한 자연 자원의 보존과 지속 가능한 발전을 강화하여 지역 경제 사회 발전에 기여함.

- 현재로서는 임대료 수입으로 운영 비용을 충당하고, 임업 관리와 보호 비용을 확보함.

3. 내용

a) 임야 관리 및 보호

- 실제 현장과 지도 상에서 임대할 임야의 경계와 면적을 명확히 함.

- 각각의 상태별로 임산물 자원 변화 정보를 기록하고 데이터베이스를 구축하며, 현재 상태의 임야 지도와 임야 및 임지 지도를 작성함.

- 방화 및 소화 대응팀을 구성하고, 임업 방화 및 소화 계획을 수립하며, 방화 및 소화 시설을 완비하여 조기에 산불을 발견하고 즉시 소화 인력을 동원할 수 있도록 함.

- 임야 보호를 위해 정기적으로 순찰하며, 임산물 병해충 피해를 확인하고, 불법 나무 벌목, 가축 방목, 야생 동물 사냥 및 포획 행위를 차단하며, 방문객들에게 국립공원 및 생태 관광지의 규칙을 안내함.

b) 생태 관광 발전을 위한 임야 사용 면적

2020년까지 임대할 임야 면적은 1,703.90ha이며, 그 중:

- 행정 및 서비스 구역: 1,033.9ha, 이는 하사ương 호-차트다우 계곡: 107.0ha; 란강 호-림 숲 구역: 28.3ha; 15-18km 구역: 100.6ha; 루ngring 산 기슭 구역: 37.8ha; 타이션 구역: 300.1ha; 런 vincinh 구역: 50ha; 삼도 2 구역: 300.5ha. 기타 구역: 109.6ha.

- 생태 복구 구역: 670.0ha, 이는 도추 벤타임 구역: 100.0ha; 도추 빈닌 구역: 100.0ha; 민광 본롱-타mphinh 폭포 구역: 100.0ha; 중미 호탄랑 근처 구역: 100.0ha; 군주 데크 구역: 100.0ha; 키푸 호바이묘 근처 구역: 70ha; 프우선 호바이반 근처 구역: 50ha; 라 bang 쿠이ameron 구역: 50ha.

생태 관광 활동의 최대 영향 범위는 임대할 특수 목적림 면적의 20%이며, 이 중 5%는 산책로, 쉼터, 사무실, 작업장, 기반 시설, 여가 시설 및 생태 관광 서비스를 위한 시설 설치를 허용함. 임대 면적은 지도 상에서 명확히 표시되어야 하며, 실제 현장에서는 표지판을 통해 분명하게 구분되어야 함.

c) 생태 관광과 임야 보호 순찰을 결합한 관광 코스

- 코스 1: 삼도 국립공원 사무소-15km부터 18km까지의 생태 관광 구역-삼도 시장(삼도 1)-삼도 2(삼도 삼봉);

- 코스 2: 삼도 국립공원 사무소-차트다우 계곡-두트루우 산-하사ương 호;

- 코스 3: 벤타임-삼도 2(삼도 삼봉)-지옥사-삼도 시장(삼도 1);

- 코스 4: 삼도 국립공원 사무소-타이션 명승지(마우사원- trúc Lâm 사원-상 타이션 사원)-삼도 2(삼도 삼봉);

- 코스 5: 삼도 골프장-하사ương 호-란강 호-차트다우 계곡, 본롱 폭포, 호대라이 호 등 삼도 국립공원 주변 지역의 작은 코스;

- 코스 6: 삼도 국립공원 사무소-타이 Nguyên(역사 유적지, 생태 관광지)- tuyên Quang(탄 Tra오, 손uong 및 생태 관광지)를 연결하는 코스;

d) 계획을 위한 시설 계획

- 사무실, 작업장, 기반 시설, 여가 시설 및 생태 관광 서비스를 위한 시설.

- 삼도 시장에서 생태 관광지 및 휴양지까지의 임야 보호 및 방화 소화 순찰로와 공용로.

- 다양한 특색 있는 생태계를 통과하는 산책로 및 임야 보호 순찰로, 자연 경관, 유적지, 사원 및 특징적인 생태계를 연결하는 시스템.

- 방화 소화용 수조 및 생활용수 공급 시스템.

4. 구현 방안

a) 임업 보호 및 개발, 자연 보존, 생물 다양성에 관한 사항

- 순찰, 감시, 절제를 통해 불법 채벌, 운송, 판매 등 삼림자원과 야생동물에 대한 침해를 철저히 막고, 산불을 강화된 감시로 통제한다.

- 생태 조건에 맞는 식재와 숲 재생을 적극 추진하고, 주변 지역 가구에게 숲 보호를 위탁하며, 숲 자본을 복원하고 숲의 품질과 덮임률을 지속적으로 향상시킨다.

- 자연 보존 능력을 높이고, 특산 동물 종류 보존을 위한 데이터베이스 구축, 보존 프로그램 및 계획 수립한다.

- 과학 연구 활동을 강화하고, 국제 기관들이 보존 프로그램 및 커뮤니티 지원 사업을 수행할 수 있도록 조건을 마련한다.

b) 환경 보호 및 생태 관광 발전에 관한 사항

- 자연 경관을 최대한 활용하면서 생태 관광 루트 및 장소를 구축하며, 자연 경관 변화 없이, 생물 다양성 저하나 환경 오염 없이 진행되도록 한다. 탐라 국립공원의 유전자 보존 및 생물 다양성을 지속 가능한 방식으로 발전시키도록 한다.

- 지역 주민, 관광객, 생산 및 경영 단체들에게 환경 보호 교육을 실시하고, 보호 및 처벌 조치를 통해 법 위반 행위를 효과적으로 억제하며, 자연 자원, 문화적 특색, 생태 환경을 보호한다.

c) 제도 및 정책에 관한 사항

- 교통 인프라(케이블카, 도로 등)를 우선적으로 투자하여 탐라 국립공원 내 관광지에 접근성을 높인다.

- 현대적인 레저 시설 투자를 장려하고, 관광 활동 참여를 용이하게 하기 위해 행정 절차를 간소화한다.

- 사회 자금 투자를 장려하고, 역사적 유적 및 명승을 보호하며, 전통 축제 및 문화 활동을 복원하여 관광 발전을 돕는다.

d) 환경 영향 최소화에 관한 사항

- 국가의 환경영향평가 규정에 따라 현재의 숲 보호 및 환경 보호 요구사항을 충족하는 공사 설계를 한다.

- 현재의 숲 보호와 추가 식재를 위한 감시 계획을 세운다.

- 숲 화재 예방 및 진화 규정을 준수한다.

- 사업 계획 실행 시 환경 영향을 최소화하기 위한 조치를 취한다.

e) 투자 유치에 관한 사항

- 다양한 방법으로 생태 관광 투자를 장려한다.

- 숲 환경 임대 및 깨끗한 성장 메커니즘을 통해 계속된 숲 관리 및 보호, 그리고 과학 연구 활동 자금을 확보한다.

- 숲 환경 임대 프로젝트는 2010-2020년 탐라 국립공원 보존 및 지속 가능한 발전 계획에 부합해야 한다.

- 숲 환경 임대 면적, 투자 연계, 인프라 및 산림 공사 건설 면적을 구체적으로 설정한다.

- 임대 환경 숲 계획의 실행 효과를 평가하여 관리 및 보호, 자연 보존 작업을 검토한다.

f) 교통 인프라에 관한 사항

- 숲 순찰 및 보호를 위한 도로 시스템을 완성하고, 탐라 1에서 탐라 2까지의 공용 도로와 국립공원 내 생태 관광지역 연결 도로를 설치한다.

- 생태 관광을 위한 보행자 도로, 케이블카, 터널 시스템을 구축하며, 특징적인 생태 시스템을 통과하는 보행자 도로를 설계하고, 자연 경관, 유적지, 사찰을 연결한다.

5. 투자 예산 및 자금 원천

- 총 투자 규모는 약 13조 808억 원이며, 1단계는 약 2조 736억 원, 2단계는 약 11조 72억 원이다.

- 자금 원천: 사회 자금 모집 및 숲 환경 임대 서비스로부터의 수익을 통해 자금을 조달한다.

6. 투자 단계 및 실행 계획

- 이 계획은 2단계로 나뉘어 1단계는 2014-2015년, 2단계는 2016-2020년에 시행된다.

- 1단계 실행 계획: 생태 관광 발전 계획 승인 후, 승인된 숲 환경 임대 계획에 따른 내용을 시행한다.

- 우선 프로젝트 실행: 고급 생태 관광 및 여가 시설 탐라 2-해수욕장, 삼다 3봉 지역 생태 관광 및 여가 시설, 해수욕장에서 탐라 2까지의 케이블카 시스템.

- 생태 관광 활동을 위한 교통 및 기술 인프라 구축 투자.

- 2단계 실행 계획: 승인된 보존 및 지속 가능한 발전 계획에 따라 남은 내용을 계속해서 시행한다.

7. 조직 방식 및 이익 분배 방식

합작 및 협력 형태의 경우: 자금 투입, 책임, 관리 운영 참여 정도, 제품 공급, 장비, 브랜드 및 아이디어 제공 등의 방식으로 이익을 분배한다.

숲 환경 임대 서비스를 이용한 생태 관광 지원 형태의 경우, 정부령 제99/2010/NĐ-CP 2010년 9월 24일에 발표된 '숲 환경 서비스 대가 지급 정책' 및 정부령 제48/2007/NĐ-CP 2007년 3월 28일에 발표된 '숲 종류별 가격 결정 원칙 및 방법'에 따라 시행한다.

자체 조직 형태의 경우, 현재 적용되는 규정에 따라 시행한다.

수입은 연합, 협력, 임야 환경 임대 활동으로부터 발생되며, 현재 적용되고 있는 규정에 따라 관리 및 사용된다.

제2조 시행기관:

임업총국은 탐 đảo 국립공원이 탐도 국립공원 보존 및 지속가능한 발전 계획(2010-2020)과 이 계획에 맞는 생태 관광 투자 프로젝트를 설립하도록 지시하고 감독한다.

탐 도 국립공원은 임야 환경 임대 면적의 경계를 설정하고, 프로젝트 설립을 위한 지침 제공, 임야 환경 임대 단위의 프로젝트 수행 상황을 모니터링하며, 임야 환경 임대 계획과 법률 규정에 따라 프로젝트를 수행하도록 한다. 진행 중 발생하는 문제는 임업총국과 농림부에 보고한다.

조 3. 농림부 사무총장, 임업총국 총국장, 탐 도 국립공원 국장을 포함한 관련 기관 책임자가 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.