공문 제1238-TC/HCSN 공문은 국고금 취업 지원 기금으로부터 대출 이자 분배 및 사용에 대한 지침을 제공하는 문서이다.

공문

재무부 제 1238 호 경제사정국 통지 1997년 4월 19일
이자금 배분 및 사용에 관한 지침
일정 규모 미만 사업에 대한
대출 이자금 배분 및 사용에 관한

敬启者:

               - 중앙 단체와 민중 조직

              - 중앙 직속 지방자치단체

재무부는 1996년 10월 17일 제 950 호 경제사정국 통지로 일정 규모 미만 사업에 대한 대출 이자금 배분 및 사용에 관한 지침을 발표하였음. 이를 통해 각 단위가 효율적으로 조직하고 실행하며 사용할 수 있도록 재무부는 다음과 같은 추가 지침을 제공함.

I. 사용 원칙:

a. 각 단위에게 배분되는 이자금은 일정 규모 미만 사업 해결을 위한 프로젝트 관리, 검토 및 감독 활동을 지원하기 위한 경비원으로 사용됨.

b. 이자금 경비의 관리 및 사용은 국가예산에서 지급받는 경비와 동일한 제도를 따르며, 각급 재정기관에 결산 보고를 해야 함.

c. 1996년 10월 17일 재무부 제 950 호 경제사정국 통지 제 1조에 따라 대출 이자금 배분 및 사용은 다음과 같이 이루어짐:

- 각 단체와 민중 조직이 지방자치단체장이 결정한 이자금 배분 대상이라면, 해당 지방자치단체가 받은 이자금(총 이자금의 26%)에서 중앙 기관으로 이전되지 않음.

- 중앙 부처와 중앙 소재 단체, 민중 조직이 중앙 연합부처가 결정한 이자금 배분 대상이라면, 해당 부처나 기관이 받은 이자금(총 이자금의 4%)을 지방 단체나 조직에 다시 배분하지 않음.

- 총 이자금의 30%는 중앙 국고에 이전되어 위험 예방 기금으로 설정되며, 이는 사회보장부 장관의 결정에 따라 배분 및 사용되며, 재무부와 계획투자부와 협의 후 이루어짐.

II. 경비 사용 내용 및 결산
이자금으로부터 배정된 경비의 사용 내용 및 결산

1. 총 이자금의 40%는 대출 관리 비용, 대출 회수 비용 및 정보 보고를 위해 국고청 중앙청의 공문 제 768 호 (1996년 11월 6일)에 따라 배분 및 사용됨.

2. 총 이자금의 26%는 지방 단체 프로젝트 관리 기관(국고청 제외)과 중앙 부처 프로젝트 관리 기관(총 이자금의 4%)에 배분되며, 다음의 방법으로 예산 편성 및 결산을 진행함.

a. 예산 편성:

매년, 분기별로 지방자치단체장의 결정에 따라 배분된 금액을 기준으로 각 기관은 세부적인 예산을 편성하여 국고청 및 재정기관에 제출하며, 지방 단체는 국고청 및 지방 재정기관에, 중앙 부처는 중앙 국고청 및 중앙 재정기관에 제출함.

b. 경비 사용 내용:

이자금으로부터 배정된 경비는 다음과 같은 주요 내용으로 사용됨:

+ 사무실 용품, 인쇄 자료 등 프로젝트 개발, 검토, 정보 보고 및 프로젝트 관리를 위한 지원 경비.

+ 업무 교육, 프로젝트 지원 업무 평가 및 종결 회의 경비 (국가 규정에 따른 제도에 따라 사용).

+ 대중 매체를 통한 프로젝트 지원 홍보 경비.

+ 프로젝트 검토, 감독, 관리 업무를 수행하는 직원들의 초과 근무 및 업무 경비 (국가 규정에 따른 제도에 따라 사용).

+ 프로젝트 검토, 감독, 관리 업무를 수행하는 직원들의 임시 고용 비용 (국가 규정에 따른 제도에 따라 사용).

+ 프로젝트 지원 업무를 위한 사무실 장비 구매 및 유지 보수 비용 (차량 연료, 책상, 의자, 서랍장, 컴퓨터 등).

+ 프로그램 평가, 연구 및 정책 개선, 지침 작성 및 발행을 위한 경비.

+ 프로젝트 지원 업무에서 성과를 거둔 단체 및 개인에 대한 포상 경비 (단체당 최대 200,000원/6개월, 개인당 최대 100,000원/6개월). 지방 단체의 경우 지방자치단체장이, 중앙 부처의 경우 중앙 부처 장관 또는 중앙 단체장이 포상 결정을 함.

이러한 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하기 위해 노동사회부, 계획투자부, 재정물가부는 국고청과 긴밀히 협력하여 지방자치단체장이 프로젝트 지원 업무를 위한 경비를 적절하게 배분하고 관리하도록 지원함.

c. 결산:

각 기관은 분기별 및 연간 결산을 국고청 및 재정기관에 제출하며, 재무부 제 950 호 경제사정국 통지 (1996년 10월 17일) 및 관련 규정에 따라 결산을 진행함.

예산 승인된 내용 외의 경비 사용은 결산 승인이 불가능하며, 결산을 제출하지 않은 기관은 다음 이자금 배분을 받을 수 없음.

3. 금리 30%에 해당하는 금액은 중앙국고로 회수되어 위험예방기금을 출연하기 위한 목적으로 사용된다:

a. 경비 내용: 재정부 고시 제950호(1996년 10월 17일) 제1조 쓰)항 규정에 따라 시행한다.

b. 지급 및 결산:

b.1. 불가항력적인 위험으로 인한 대출금 피해에 대해서는 노동부-사회보장부-재정부-계획투자부는 별도의 절차와 처리 방식에 대한 지침을 제공한다.

b.2. 만기가 지난 대출금을 회수하기 어려운 경우: 국고국은 여러 차례 채무자를 압류하였으나 채무자가 계속해서 지불하지 않아, 이를 수사기관과 법원에 이관하여 채무를 회수하게 하였으며, 채무자가 원금과 이자(연체이자를 포함)를 모두 상환한 후에는 국고국은 경찰기관에 대해 총 원금의 5%를 보상금으로 지급한다.

- 경찰기관과의 채무회수 협력에 따른 지급 자금의 출처: 지방국고국은 사전에 경비를 예치하고 이를 지급하며, 동시에 중앙국고국에 (대출채권 회수를 위한 계약서, 경찰기관 보상금 지급 관련 증빙서류 등 원본 사진을 첨부하여) 보고한다. 중앙국고국은 (국민고용기금 관리운영위원회와 협력하여) 채무회수 비용을 보전하기 위해 지방국고국이 예치한 경비를 반환하고 이를 결산의 근거로 삼는다. 중앙국고국은 이미 지출된 채무회수 비용에 대한 경비를 결산하여 중앙부처에 보고한다.

b.3. 법원에 소송을 제기해야 하는 만기가 지난 채무 회수 사안에 대해서는 지방국고국은 법원의 약속금 규정에 따라 임시 약속금을 납부한다. 법원 결정에 따라 국고국이 약속금을 납부하지 않아야 하는 경우에는 전액 반환받으며, 일부 약속금을 납부해야 하는 경우에는 국고국은 약속금 납부 증빙서류와 법원 결정서를 중앙국고국에 제출하여 지방국고국이 납부한 약속금을 반환받는 근거로 삼는다.

중앙부처, 단체, 조직, 중앙 직속 단체, 중앙에 직속되는 성시 인민위원회는 각 부서가 본 통지의 지침을 정확히 준수하도록 지시한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 보고하여 해결을 요청한다.