결정 번호 1241/QĐ-TTg 평등 성별 국가 프로그램 2011-2015년 단계 승인

결정

성별평등 국가진행계획 2011-2015를 승인한다.

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

성평등에 관한 법률 2006년 11월 29일;

제11-NQ/TW호 2007년 4월 27일 중앙위원회의 여성사업 강화에 관한 결의에 근거함

제48/2009/NĐ-CP호 2009년 5월 19일 정부의 성별평등 보장방안에 관한 시행령에 근거함

제2351/QĐ-TTg호 2010년 12월 24일 총리의 성별평등 국가진행계획 2011-2020 승인에 관한 결정에 근거함

노동부 장관의 건의를 검토함;

결정함에 있어서:

조 1. 성별평등 국가진행계획 2011-2015는 다음 주요 내용을 포함한다.

1. 진행계획의 목표: 성별평등에 대한 인식을 크게 개선하여 사회 전반에서 행동을 변화시키고, 성별차이를 줄이고 여성의 지위를 높이는 것을 목표로 함. 이는 성별평등 국가진행계획 2011-2020의 목표 달성에 기여한다.

2. 진행계획의 대상 및 범위:

a) 진행계획의 대상: 정부기관, 경제조직, 공익단체, 정치조직, 정치사회조직, 사회조직, 사회직업조직, 가족, 시민.

b) 진행계획의 범위: 전국적으로 실시된다.

3. 진행계획의 내용:

a) 성별평등 인식개선 및 행동변화를 위한 프로젝트 (프로젝트 1).

- 프로젝트의 목표: 공무원, 직원, 군인, 학생 등 70%가 성별평등에 대한 인식을 높이는 교육을 받는다.

- 프로젝트의 범위: 전국적으로 실시된다.

- 프로젝트의 내용: 통신기관의 보도자, 기자, 편집자들을 대상으로 성별평등 홍보 능력을 향상시키는 교육을 실시하고, 성별평등 홍보를 위한 프로그램과 출판물을 연구, 작성, 개발하며, 각 그룹과 지역에 맞는 홍보 활동을 조직하고, 성별평등에 대한 사회 인식 조사를 실시한다.

- 프로젝트의 수행기관: 노동부와 사회보훈부가 주관하고, 여성진보국, 정보통신부, 법무부, 문화체육관광부, 보건부, 민족위원회, 중앙민족통일협의회, 여성련합중앙협회, 청년공산당중앙위원회, 전국노동조합중앙위원회, 농민중앙협회, 비즈니스협회, 그리고 지방정부들이 협력한다.

b) 성별평등 관리능력 강화 프로젝트 (프로젝트 2).

- 프로젝트의 목표: 성별평등 관련 업무를 수행하는 공무원, 정책 수립자, 법률 담당자, 그리고 지역 단위의 성별평등 협력자들이 성별평등 활동에 필요한 지식과 기술을 교육받고, 성별평등 데이터베이스와 모니터링 지표를 구축하고 사용한다.

- 프로젝트의 범위: 전국적으로 실시된다.

- 프로젝트의 내용 (3개 소프로젝트로 구성됨):

+ 성별평등 업무를 수행하는 공무원, 정책 수립자, 법률 담당자, 그리고 지역 협력자를 위한 능력 강화 소프로젝트 (소프로젝트 1): 성별평등 업무에 대한 교육 프로그램과 교재를 작성하고, 단기 및 장기 교육을 실시하며, 능력 향상을 위한 교육을 실시하고, 관리자와 성별평등 업무 담당자들의 교육과 경험 공유를 조직한다.

+ 중앙기관과 지방정부의 일부 기관들이 성별평등 문제를 법규정 작성 과정에 통합하는 것을 지원하는 소프로젝트 (소프로젝트 2).

+ 성별평등 데이터베이스와 모니터링 지표를 구축하고 사용하는 소프로젝트 (소프로젝트 3).

- 프로젝트의 수행기관: 노동부와 사회보훈부가 주관하고, 행정부, 법무부, 계획투자부, 여성진보국, 관련 기관들과 지방정부들이 협력한다.

c) 국회의원, 지방의회 의원, 여성관리자, 여성지도자, 여성후보자, 여성공직자 후보자, 여성공직자 예비인재를 위한 능력 강화 프로젝트 (프로젝트 3).

- 프로젝트의 목표: 여성들이 국가기관, 공익단체에서 관리자 및 지도자의 위치에 참여할 수 있도록 지원하고, 2020년까지 여성공직자 예비인재를 양성하여 성별평등 국가진행계획 2011-2020의 목표를 달성한다.

- 프로젝트의 대상: 제13기 국회의원 여성의원, 지방의회 여성의원, 여성관리자, 여성지도자, 여성공직자 예비인재, 여성공직자 관련 정책을 수립하고 실행하는 책임자들.

- 프로젝트의 범위: 전국적으로 실시된다.

- 프로젝트의 내용:

+ 여성공무원에 대한 제도와 정책의 영향을 연구한다.

+ 초기 여성 관리자 및 지도자 인력 계획 지원: 중앙에서 지방까지 모든 단계의 여성 관리자 및 지도자 집단의 현황을 조사하고 평가한다. 여성 공무원 인력 확보, 계획, 교육, 임명 등 관련 정책과 조치를 제안하여 중앙 및 지방 기관이 핵심 여성 공무원 임명에 유리한 환경을 조성하며, 국회의원 및 각급 지방의회 대표 선거를 위한 인적 자원 준비를 한다.

+ 중앙 및 지방 기관의 여성 공무원 관련 정책 수립 및 실행 능력을 강화하기 위한 지원 활동을 조직한다.

+ 각급 관리자 및 지도자 집단의 역량 강화와 여성 공무원 임용 예정자들의 관리 및 지도 역할 수행 능력을 향상시키기 위한 활동을 조직한다. 당국, 민의기관, 정치사회단체 참여를 위한 인재 확보를 목표로 한다.

+ 여성 국회의원 제13대와 각급 지방의회 여성 대표 2011-2016 임기 동안 성평등 활동 역량 강화를 위한 활동을 조직한다.

+ 여성 국회의원, 지방의회 대표, 각급 여성 지도자들 간 경험이 공유될 수 있는 포럼과 네트워크를 구축한다.

- 프로젝트 수행 기관: 내무부 주관으로 중앙당 조직부, 노동부, 민족위원회, 여성진보촉진국가위원회, 중앙민족단위연합협회, 중앙여성련합협회, 관련 기관 및 지방들이 프로젝트의 처음 네 가지 활동을 수행한다. 노동부 주관으로 관련 기관들과 프로젝트의 마지막 두 가지 활동을 수행한다.

d) 성평등 실현을 위한 지원 프로젝트(프로젝트 4)는 성차별이 심하거나 성차별 위험이 높은 분야, 산업, 지역, 지방을 대상으로 한다.

- 프로젝트 목표: 성차별 감소를 위한 5개 모델을 개발하고 시범 운영한다.

- 프로젝트 수행 범위: 선택된 지방 및 단위.

- 프로젝트의 내용:

+ 여성에게 일자리를 제공하고 기업 창업 및 발전을 지원하는 모델(모델 1): 여성 기업인들에게 직업훈련과 기업경영 기술을 제공하고, 여성 기업 창업을 지원한다. 이를 위해 장소 대여, 제품 홍보 및 판매, 우대금융 등을 포함한 다양한 활동을 진행한다.

+ 여성의 경제, 문화, 사회 활동 참여를 증가시키기 위한 보육시설 건설 시범 모델(모델 2): 선택된 기관, 직업훈련센터, 산업단지, 공업단지에 보육시설을 설치하기 위한 장소 대여 및 초기 장비 지원을 제공한다. 산업단지 내 보육시설 운영을 위한 국가, 기업, 근로자 공동 참여 원칙을 시험한다.

+ 성 차별 기반 폭력 예방 및 피해 최소화 모델(모델 3): 각 지방자치단체(각 지방자치단체는 1개 읍을 선택)에서 성차별 기반 폭력 예방 클럽을 설립하고 운영한다. 성폭력 피해자들을 위한 긴급 전화 서비스와 안전처소를 지원한다. 성폭력 피해자들을 위한 상담 및 심리 회복 서비스를 제공한다. 성폭력 피해자들이 폭력 방지 서비스, 의료 서비스, 여가 및 복지 서비스를 이용할 수 있도록 지원한다. 성평등과 성차별 기반 폭력에 대한 인식을 높이기 위한 교육을 진행한다.

+ 성평등 원칙 준수를 위한 규약 및 향약 개선 모델(모델 4): 각 지방자치단체(각 지방자치단체는 5개 읍을 선택)에서 성평등 원칙을 반영한 규약 및 향약을 개정하고 제정한다. 남아 선호 및 여성 차별적인 재산 상속 문제에 대한 인식 변화를 유도한다. 마을 리더 및 주민들에게 성평등 교육을 실시한다. 성평등 모델 확산을 위한 탐방, 세미나, 토론회 등을 개최한다.

+ 소수민족 지역 여성에 대한 성평등 상담 및 지원 서비스 시범 모델(모델 5): 산간 및 고원 지역 여성에 대한 성평등 현황을 조사하고 평가한다. 성평등 실현을 위한 정보 및 상담 서비스를 제공한다. 소수민족 특성에 맞는 커뮤니케이션 자료를 제작하여 성차별적인 풍습 및 관습을 점진적으로 변화시킨다. 성평등 모델 확산을 위한 탐방, 세미나, 토론회 등을 개최한다.

- 프로젝트 수행 기관:

+ 노동부 주관으로 보건복지부, 문화체육관광부, 여성진보촉진국가위원회, 중앙여성련합협회, 전국노동조합총연맹 및 관련 기관, 지방들이 모델 1, 2, 3을 수행한다.

+ 문화체육관광부 주관으로 법무부, 여성进步发展国家委员会, 중앙민족단위협회, 전국여성련합회중앙위원회, 전국농민협회, 전국고령자협회 및 관련 기관과 지방과 협력하여 모형 4를 실시한다.

+ 민족위원회 주관으로 노동부, 사회부, 여성进步发展国家委员会, 중앙민족단위협회, 전국여성련합회중앙위원회 및 관련 기관과 지방과 협력하여 모형 5를 실시한다.

드) 성평등 진보 지원 프로젝트 (프로젝트 5).

- 프로젝트 목표: 4개의 사회사업센터 설립 및 운영을 시범적으로 실시하여 성평등 활동 지원 서비스 제공한다.

- 프로젝트 대상: 기관, 단체, 가정, 개인.

- 프로젝트 시행 범위: 전국 각 지역, 구역, 지방을 대표하는 일부 구, 군, 시, 도시에서 실시한다.

- 프로젝트 내용: 4개의 사회사업센터가 성평등 활동 지원 서비스를 제공하도록 지원한다. 선택된 4개의 지방에서 사회사업센터의 성평등 활동 지원 서비스 제공 가능성 검토한다. 선택된 사회사업센터에 성평등 활동 지원 서비스 제공 기능 추가를 제안한다. 성평등 활동 지원 서비스 제공을 위한 자원 및 기술 지원한다. 성평등 활동 지원 서비스 제공을 위한 기관 운영 지침 연구 및 발간한다.

- 프로젝트 수행 기관: 노동부 주관으로 내무부, 문화체육관광부, 여성进步发展国家委员会, 중앙민족단위협회, 전국여성련합회중앙위원회, 전국노동조합총연맹, 전국농민협회 및 관련 지방과 협력하여 프로젝트를 실시한다.

이) 프로그램 이행 상황 점검 및 평가 활동: 매년 정기 및 비정기 점검 및 평가를 실시하고 보고한다. 2013년 중간 평가를 실시하고, 2015년 프로젝트 및 프로그램 종료 시 효과와 영향을 평가한다.

4. 프로그램의 실행 방안:

가) 당 중앙 및 지방 정부의 성평등 진보 활동에 대한 지도 강화. 연간 및 장기 경제사회발전 계획에 성평등 목표를 포함한다. 연간, 중간 및 종료 시 성평등 목표 이행 결과를 점검 및 평가한다. 성평등 활동에 대한 정보를 지속적으로 보고한다.

나) 성평등 인식 향상을 위한 정보 및 교육 강화. 공무원, 직원, 군인, 병사, 전투원, 군饷领取人员和平民中提高性别平等意识。持续监督和检查文化产品和服务的性别视角。

다) 국가 예산, 지역 사회 및 국제 기금을 다양하게 활용하여 프로그램을 실행한다. 국가 성평등 목표 달성을 위해 예산을 우선 배치한다.

라) 성평등 활동 이행 및 성차별 법률 위반 사례에 대한 전문 및 연합 감사 강화. 중앙 및 지방 수준의 성평등 감사 전문가 능력 향상.

마) 과학 연구 및 국제 협력 강화. 경험 교류 및 국제 협력을 확대하고 원조를 효과적으로 활용한다.

5. 프로그램 실행 비용:

- 프로그램 실행 비용은 중앙 및 지방 예산, 국제 원조, 사회 및 지역 사회에서 조달한 자금, 기타 합법적인 자금 등으로 구성된다.

- 프로그램 총 비용은 955억 원으로, 그 중:

+ 국가 예산: 790억 원 (중앙 예산 326억 원, 지방 예산 464억 원).

+ 국제 원조, 사회 및 지역 사회에서 조달한 자금, 기타 합법적인 자금: 165억 원.

- 노동부, 계획재정부, 재정부는 국가 성평등 프로그램 2011-2015 단계 실행을 위한 중앙 예산을 통일적으로 결정하고 확보하며, 국가 예산법 및 시행 규칙에 따라 이를 관리한다.

조 2. 프로그램 실행

1. 노동부 주관으로 재정부, 계획재정부, 통신부, 법무부, 내무부, 문화체육관광부, 민족위원회, 관련 기관 및 조직, 중앙직할시, 도 인민위원회는 프로그램 실행 계획을 작성하고 프로그램 활동을 조정한다. 프로그램에서 분담된 프로젝트를 관리하고 실행한다. 내무부와 협력하여 사회사업센터의 성평등 활동 지원 서비스 제공을 위한 운영 지침을 연구하고 발간한다. 성평등 활동 전문가를 충분히 배치하고, 성평등 활동 참여 자원봉사자 및 협력자를 형성한다. 부처 및 지방의 여성진보위원회를 개선한다. 프로그램 이행 결과를 점검하고 평가한다. 중간 및 종료 시 평가를 실시하고, 총리에게 보고한다.

2. 정보통신부는 주도하여 사회보장부와 협력하여 대중매체 기관에 대한 지도를 강화하고 성평등 정책 및 법률에 대한 교육과 홍보 활동을 강화하며, 성 편견을 내포한 정보, 언론, 출판 활동에 대해 엄격히 감사하고 처리하도록 한다.

3. 문화체육관광부는 문화제품과 여가활동에 대한 감사를 강화하고 철저하게 관리하여 성 편견을 배제하도록 하며, 사회보장부와 협력하여 가족폭력 방지 서비스 시스템 구축 및 발전을 위한 연구와 제안을 주도하고, 현재 규정에 따라 프로그램에서 분담된 활동을 관리하고 실행하도록 한다.

4. 법무부는 사회보장부와 협력하여 법령 제정 과정에서 성 평등 문제를 통합하는 평가 메커니즘을 마련하도록 한다.

5. 행정부는 사회보장부와 협력하여 국가 성평등 전략(2011-2020)에 따른 성평등 업무를 담당하는 공무원 인력을 확보하고 배치하며, 현재 규정에 따라 프로그램에서 분담된 활동을 관리하고 실행하도록 한다.

6. 민족위원회는 사회보장부와 협력하여 소수민족 주민들에게 성평등 정책 및 법률을 보급하고 교육하며, 소수민족 지역의 사회장로, 마을장 등에게 성평등 인식을 높이도록 활동을 조직하며, 현재 규정에 따라 프로그램에서 분담된 활동을 관리하고 실행하도록 한다.

7. 중앙투자계획부는 재무부, 사회보장부와 협력하여 공식 개발 원조를 유치하여 성평등을 촉진하는 프로그램 및 사업을 지원하며, 연간 국가 경제사회 발전 계획에 성평등 목표와 지표를 포함시키고, 성평등 목표와 지표를 법령 및 계획 수립과 평가 과정에 반영하도록 지침을 제공한다.

8. 재무부는 중앙투자계획부와 협력하여 프로그램을 수행하기 위한 중앙예산을 배정하며, 프로그램의 재정관리 메커니즘을 주도적으로 지침을 제공하고, 사회보장부와 협력하여 프로그램 예산 사용에 대한 지침을 작성하고 감사하도록 한다.

9. 베트남통신사, 베트남방송국, 베트남TV, 인민신문 등 대중매체는 성평등 홍보 시간을 늘리고 퀄리티를 높이도록 한다.

10. 중앙기관 및 단체는 프로그램 수행을 위해 매년 계획을 작성하고 실행하며, 지방정부가 프로그램 목표와 연계된 활동을 통합하도록 지도하고, 프로그램 수행 결과를 정기적으로 사회보장부에 보고하도록 한다.

11. 중앙정부 직속 각 성, 도 인민위원회는 프로그램 활동 조정을 책임지고, 이 프로그램과 관련 부처 지침에 맞는 연간 활동 계획을 작성하고 실행하며, 프로그램과 관련된 다른 프로그램과 효과적으로 연계하고, 성평등 활동을 다부처 협력으로 진행하며, 프로그램 수행을 위한 지방 예산과 인력을 배치하고, 지방 프로그램 수행 상황을 정기적으로 점검하며, 프로그램 수행 결과를 정기적으로 사회보장부에 보고하도록 한다.

12. 베트남민주전선중앙위원회, 베트남여성연맹중앙위원회, 베트남노동총련중앙위원회, 베트남농민연맹중앙위원회 등 단체는 관련 기관과 협력하여 프로그램을 수행하며, 조직 내 성평등 인식을 높이기 위한 홍보와 교육을 강화하고, 프로그램 수행을 감독하도록 한다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관 및 정부 소속 기관의 기관장, 관련 기관 및 단체의 기관장, 중앙정부 직속 각 성, 도 인민위원회 의장은 본 결정을 집행하는 책임을 진다.