시행령 제 126/2010/TT-BTC 국가 관광홍보 프로그램 재정 관리 기제에 대한 지침 2009-2010 단계

시행규칙

재정 관리 기제에 관한 지침

2009-2010 기간 국가 관광 홍보 프로그램

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 제60/2003/ND-CP 호 정부 결의 "국가 예산법 시행세부사항 및 지침"을 근거로 함
정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함
정부총리가 2008년 9월 8일에 발표한 제123/2008/QĐ-TTg 호에 의거하여 국가 수출촉진, 투자유치 및 관광홍보 프로그램 지원에 관한 사항;
정부총리가 2009년 10월 9일에 발표한 제122/2009/QĐ-TTg 호에 의거하여 2009-2010 기간 국가 관광 홍보 프로그램 작성 및 실행 규칙을 공포함;
재무부는 2009-2010 기간 국가 관광 홍보 프로그램의 재정 관리 체제를 다음과 같이 지침합니다:

I. 일반 규정

조 1. 적용범위

본 고시는 정부총리가 2009년 10월 9일에 발표한 제122/2009/QĐ-TTg 호에 의거하여 2009-2010 기간 국가 관광 홍보 프로그램의 경비 지출 및 재정 관리 체제를 지침합니다. (이하 "프로그램"이라 함)

조 2. 적용대상

1. 프로그램 주관 단위는 문화체육관광부 소속 관광 홍보 조직, 각 부처 및 부처와 동등한 기관, 전문 관광 협회 등이 국가 관광 홍보 프로그램 계획을 관련 권한 기관의 승인을 받은 경우 해당한다.

2. 프로그램 참여 단위는 관광 분야에서 활동하는 기업 및 조직이다.

조 3. 프로그램 예산 출처

프로그램 예산은 프로그램 참여 단위가 출연하고 국가 예산이 프로그램 주관 단위를 통해 연간 국가 관광 홍보 예산으로부터 지원된다.

조 4. 경비 지출 일반 규정

1. 프로그램 주관 단위는 현재 적용되는 경비 지출 체제와 본 고시에서 규정된 프로그램 내용에 따른 경비 지출 목적, 절약, 효과성을 확보하기 위해 국가 예산 지원을 적절히 사용해야 한다.

2. 경비 지출 체제가 없는 경우, 법률에서 정한 합리적인 계약, 증빙 서류를 근거로 프로그램 주관 단위는 경비 지출 결정 및 해당 경비와 증빙 서류의 정확성과 진실성을 책임져야 한다.

3. 경쟁 입찰을 요구하는 경비 지출은 입찰법과 그 시행규칙에 따라 적용된다.

4. 프로그램 참여 단위가 프로그램 주관 단위와 계약을 체결하거나 등록하였으나 자발적으로 참여하지 않으면 프로그램 주관 단위가 이미 지출한 비용(항공권, 부스 비용 등)을 모두 보상해야 하며, 프로그램 주관 단위는 이러한 보상을 회수할 수 있는 적절한 조치를 취해야 한다. 국가 예산은 프로그램 주관 단위의 손실을 지원하지 않는다.

II. 구체적 규정

조 5. 경비 지출 내용 및 지원 금액

정부총리가 2009년 10월 9일에 발표한 제122/2009/QĐ-TTg 호에 의거하여 2009-2010 기간 국가 관광 홍보 프로그램 작성 및 실행 규칙에서 제8조, 제9조에 규정된 내용을 구체적으로 실시한다.

1. 제122/2009/QĐ-TTg 호에 의거하여 제8조 제1항, 제3항, 제4항, 제6항, 제7항에 규정된 내용에 대한 예산 지원은 총괄 승인 권한 기관이 승인한 예산에 따라 100% 지원하며, 구체적으로 다음과 같다.

가) 국내외 매체를 통한 베트남 관광 홍보; 관광 홍보를 위한 출판물 및 물품 제작.

나) 국내외에서 개최되는 전문 세미나, 포럼, 행사 등에 참석하거나 개최하여 베트남의 이미지, 인물, 관광 상품을 홍보하고 관광에 대한 인식을 높인다.

다) 관광 정보 데이터베이스 및 시스템 제공.

라) 국내외 교육 및 훈련을 통해 관광 홍보 능력을 강화한다. 국내 교육 기관의 경우 최대 20일, 해외 교육 기관의 경우 최대 15일까지 가능하다.

마) 국내외 전문가 및 컨설팅 기관을 고용하여 관광 박람회, 전시회, 관광지 발굴 프로그램, 전문 매체 홍보 캠페인, 광고 제작, 출판물 제작, 마케팅 및 대중 관계 구축 등을 지원한다.

2. 제122/2009/QĐ-TTg 호에 의거하여 제8조 제2항에 규정된 내용에 대한 지원 금액은 다음과 같다.

가) 박람회, 전시회 개최 또는 참가; 시장 개척 및 관광 투자 유치:

- 프로그램 주관 단위 직원의 해외 출장 경비는 문화체육관광부 장관의 승인을 받아 재무부에서 지급하도록 정부총리가 승인한 제도에 따라 100% 지원한다.

- 프로그램 참여 단위 직원의 왕복 항공권 경비는 50% 지원되며, 단위당 최대 1명까지 지원한다.

- 박람회, 전시회에서 베트남 관광 공동 부스 설치 및 꾸미기 비용은 100% 지원한다.

- 박람회, 전시회에서 베트남 부스 방문객 초청 및 홍보 비용은 100% 지원한다.

- 국내 박람회, 전시회 개최 비용 중 부스 구성 비용은 입찰 가격 기준으로 50%, 홍보 비용은 100% 지원한다.

나) 관광 제품 개발 조사:

- 국내 방문 단체: 왕복 항공권, 머무름 기간 내 식사 및 이동 비용, 초청 및 상담 비용은 문화체육관광부 장관의 승인을 받아 100% 지원한다.

- 국내외 조사 단체: 국내외 조사 단체의 비용은 정부총리가 승인한 제도에 따라 100% 지원되며, 문화체육관광부 장관의 승인을 받아 각 기업 및 조직당 최대 1명까지 지원한다.

3. 조항 5 제8조에 따른 내용에 대한 지원 수준: 관광 제품 및 서비스의 품질 개선을 위한 활동 조직에 소요되는 비용의 50%를 지원하며, 이는 새로운 여행 코스 및 경로 개발, 관광객이 많은 지역에서 민속 문화 활동 지원 등을 포함한다.

4. 총리령으로 정한 다른 관광 홍보 및 유치 활동에 대한 지원 수준은 총리령과 본 고시에서 정한 바에 따른다.

제6조 예산 기준

1. 전문 세미나 참석 및 국내 출장 비용은 해당 프로그램을 승인한 기관의 결정에 따라 통합문서 제23/2007/TT-BTC호 2007년 3월 21일 재정부 고시 「공무원 출장비 및 회의비 지급 규정」, 통합문서 제142/2009/TT-BTC호 2009년 7월 14일 재정부 고시 「공무원 출장비 및 회의비 지급 규정」(통합문서 제23/2007/TT-BTC호 2007년 3월 21일 재정부 고시 개정), 통합문서 제91/2005/TT-BTC호 2005년 10월 18일 재정부 고시 「국외 단기 출장 공무원 출장비 지급 규정」(국가예산으로 출장비 보장), 통합문서 제97/2010/TT-BTC호 2010년 7월 6일 재정부 고시 「공무원 출장비 및 회의비 지급 규정」에 따른다.

2. 전문 관광 경진대회 조직 비용은 다음과 같다.

 - 시험 문제 작성 비용: 최대 50만 동/시험(최소 10문제 이상)

- 시험 감독 및 결과 발표 비용: 최대 10만 동/인/일

- 조직위원회 구성원 보수: 최대 10만 동/인/일

 - 상금:

+ 단체상: 20만 동/상금부터 200만 동/상금까지

 + 개인상: 10만 동/상금부터 100만 동/상금까지

대회 규모와 상금 수준에 따라 대회 주관 기관의 책임자가 구체적인 상금 지급 금액을 결정한다.

3. 국외 출장 비용은 통합문서 제91/2005/TT-BTC호 2005년 10월 18일 재정부 고시 「국외 단기 출장 공무원 출장비 지급 규정」, 통합문서 제142/2009/TT-BTC호 2009년 7월 14일 재정부 고시 「공무원 출장비 및 회의비 지급 규정」(통합문서 제23/2007/TT-BTC호 2007년 3월 21일 재정부 고시 개정), 통합문서 제91/2005/TT-BTC호 2005년 10월 18일 재정부 고시 「국외 단기 출장 공무원 출장비 지급 규정」(국가예산으로 출장비 보장)에 따른다.

4. 국내외 교육 및 훈련 비용은 통합문서 제51/2008/TT-BTC호 2008년 6월 16일 재정부 고시 「공무원 및 공직자 교육 및 훈련 비용 지급 규정」에 따른다.

5. 베트남 관광 정보 데이터베이스 구축 및 제공 비용은 통합문서 제137/2007/TT-BTC호 2007년 11월 28일 재정부 고시 「전자 정보 생성 비용 지급 규정」에 따른다.

6. 외국인 및 국제 그룹 초청 비용은 통합문서 제1/2010/TT-BTC호 2010년 1월 6일 재정부 고시 「외국인 방문 비용 지급 규정」에 따른다.

7. 특수한 성격의 비용으로는:

- 국내외 매체를 통해 베트남 관광 홍보 비용, 인쇄물, 책, 그림, 사진, 비디오, 디스크, 영화 제작 비용, 광고판 제작 비용, 대중매체 홍보 비용, 관광 제품 품질 개선을 위한 활동 비용 등은 현재 적용 중인 비용 지급 규정에 따라 한다.

규정되지 않은 내용에 대해서는 통합문서 제63/2007/TT-BTC호 2007년 6월 15일 재정부 고시 「국가기관의 정상 운영을 위한 자산 구입 입찰 규정」, 통합문서 제131/2007/TT-BTC호 2007년 11월 5일 재정부 고시 「통합문서 제63/2007/TT-BTC호 개정」에 따른다.

입찰 지정이 필요한 경우, 작업량, 계약서, 영수증 등을 근거로 프로그램 주관자가 작업의 질, 서비스 제공업체 선정, 지불 가격 결정에 대해 책임을 진다.

- 국내외 교역 조직 비용에 대한 결정 권한은 통합문서 제122/2009/QĐ-TTg호 2009년 10월 9일 총리 고시 「2009-2010년 국가 관광 유치 프로그램 구축 및 실행 규정」 제8조 제2항에 따른다. 또한 경제성과 효율성을 보장해야 한다.

8. 총리령에 따른 다른 관광 유치 활동에 대한 비용은 총리가 결정한 내용과 지원 수준을 기반으로 문화체육관광부 또는 총리가 지정한 프로그램 주관 기관이 재정부와 협력하여 본 고시의 예산 기준에 따라 실제 요구 사항과 현행 재정 규정을 준수하면서 적절한 비용을 결정한다.

조 7. 임시 사용 및 경비 정산

1. 임시 사용 경비 지원.

a) 문화체육관광부 장관이 승인한 연간 국가 관광진흥 프로그램 결정에 근거하여 국가 예산 통보 범위 내에서 주 프로그램은 경상예산 세부 계획을 관련 권한 있는 기관이 검토한 후 재정부(기업재정국)에 제출하며, 이를 위한 임시 사용 경비 요청 공문을 함께 제출한다. 임시 사용 경비 요청 서류 제출 기한은 프로그램 진행 일정과 부합되지만 최소한 보고년도 11월 30일 이전까지 제출해야 한다.

b) 임시 사용 경비 서류는 다음과 같이 구성된다.

 - 프로그램 승인 결정서

- 임시 사용 경비 요청 공문

- 관련 권한 있는 기관이 검토한 프로그램 세부 경비 계획

- 프로그램 진행 일정 및 시간 계획

c) 임시 사용 경비 최대 한도는 관련 권한 있는 기관이 검토한 세부 경비 계획의 70%이다. 특별한 경우 외국 서비스 제공자가 사전 지급을 요구하는 경우에는 실제 상황에 맞게 임시 사용 경비 한도를 검토할 수 있으며, 이는 문화체육관광부가 검토하고 보증하는 바에 따라 이루어진다.

2. 경비 지원 정산.

a) 증빙자료 수집: 프로그램 수행 단위는 문화체육관광부 장관의 승인 결정에 명시된 내용, 시간, 장소 및 기타 조건에 따라 경비 증빙 자료를 수집해야 한다.

b) 증빙자료 보관: 프로그램 수행 단위는 법률 규정에 따라 국가 지원 경비 항목에 대한 원본 증빙 자료를 보관해야 한다.

c) 경비 지원 정산

- 각 프로그램 정산: 프로그램 종료 후 최대 30일 이내에 프로그램 주체는 모든 증빙 자료를 수집하고 정산 보고서를 작성하여 프로그램 주 관리 기관 또는 상위 관리 기관의 승인을 받아 재정부에 제출하여 경비 지원을 받기 위한 근거를 마련해야 한다.

- 연간 정산: 연도 종료 시 프로그램 주체는 모든 프로그램의 경비 지원 정산을 집계하여 상위 관리 기관 및 재정부에 다음 연도 1월 31일 이전에 제출해야 한다. 1월 31일 이후 정산 시 다음 연도 예산으로 이월 처리되며, 최대 3월 31일까지 이루어져야 한다.

- 프로그램 주 관리 기관의 연간 정산 결정이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인되면 재정부는 미지원 경비를 추가로 지급하거나 과다 지원 경비를 반환하도록 한다.

 - 정산된 지원 경비는 프로그램 승인 시 계획된 지원 경비를 초과하지 않아야 한다.

 - 프로그램 주 관리 기관이 경비 지원 정산을 지연시키면 임시 사용 경비 회수, 다른 투자 진흥 지원 중단 및 새로운 프로그램 지원 거부 등의 조치가 취해질 수 있다.

조 8. 임시 지급 및 지원 경비 결정 심사 기간

1. 임시 지급 심사 기간: 프로그램 수행 단위로부터 제출된 모든 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 재정부는 임시 사용 경비 지원을 심사하고 승인하여 프로그램 주체가 승인된 일정에 따라 프로그램을 진행할 수 있도록 한다.

2. 지원 경비 결정 심사 및 승인 기간:

 프로그램 수행 단위로부터 제출된 정산 보고서와 관련 권한 있는 기관의 정산 승인 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 재정부는 심사하고 지원 경비를 승인하여 프로그램 수행 단위에 지급한다.

III. 실행

조 9. 본 고시는 2010년 10월 10일부터 효력이 발생한다. 시행 중 어려움이나 문제점이 있으면 각 부처 및 프로그램 주 관리 기관은 재정부에 보고하여 연구 해결을 요청한다./.