결정 제 127/2000-QĐ-BNN-KL에 의한 산림 화재 예보 및 경보 발령 및 대응 조치에 관한 규정 시행에 관한 사항

장관 결정

농림수도부

산불 예보, 경보 및 대응 조치에 관한 규정을 제정함

농림수도부 장관

정부가 1995년 11월 1일자 73/CP 호 정부 결정에 의거하여 농림수도부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함;

1991년 8월 19일 보호 및 발전 산림 법률에 의거함;

정부가 1995년 3월 9일자 22/CP 호 정부 명령에 의거하여 산불 예방 및 진화에 관한 규정을 발포함;

총리가 1999년 4월 17일자 19/TTg 호 지시에 의거하여 긴급한 산불 예방 및 진화 조치를 규정함;

농림수도부 장관이 1996년 11월 1일자 1856/NN/KL-QĐ 호 결정에 의거하여 산불 예보 단계를 작성함;

검림국 국장과 과학기술 및 제품 품질 부국장의 건의에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정에 부속된 산불 예보, 경보 및 대응 조치에 관한 규정을 발포함

제2조. 본 결정은 서명 날짜로부터 효력 발생합니다.

조 3. 농림수도부 정무차관, 검림국 국장, 과학기술 및 제품 품질 부국장, 농업 및 농촌발전청장, 각 지방 검림청장, 중앙 직할 도시 검림청장, 해당 부속 단위 책임자들은 이 결정을 집행하는 책임이 있음./.

                                                                            검인 농림수도부 장관
                                                                                                      부총리



 
                                                                                                      NGUYỄN VĂN ĐẲNG

규정

산불 예보, 경보 및 대응 조치에 관한

산불 예방 및 진화

(농림수도부 장관이 2000년 12월 11일자 127/2000-QĐ-BNN-KL 호 결정으로 발포함)

농림수도부

장 1

총칙

조 제1항

본 규정은 산불 위험 단계를 결정하는 방법, 산불 예보 방법 및 산불 예방 및 진화 경보에 대한 규정을 국가의 생태 지역에 대해 규정함.

산불 예방 및 진화는 모든 시민의 책임과 의무임.

산림을 직접 관리하고 보호하는 단위, 산림 소유주는 해당 지역의 인민위원회에 산불 예보 및 산불 예방 및 진화를 실시하도록 조언해야 함.

제2조

1. 산림 내 또는 산림 주변에 위치한 기관, 단위, 공장, 군대는 경보령이 있을 때 산불 예방 및 진화 경보 단계를 엄격히 준수해야 함.

2. 기관, 단위의 책임자는 직원, 병사들에게 현행 산림 보호 규정 및 산불 예방을 준수하고 적극적으로 산불 진화에 참여하도록 교육하고 독려해야 함.

조 3

1. 각급 검림기관은 산불 예보를 조직하고 산불 예보 단계를 중앙에서 지방까지 즉시 통보해야 함.

조 이 조는 서명일부터 효력이 발생한다.

장 II ||| 경보 등급 및 산림 화재 예방 경보 발령

조 4

산림 화재 예방 경보는 1부터 5까지 총 5개 등급으로 구분되며, 경보 표지판은 반원형으로 외경 지름이 2.5m, 내경 지름이 1.8m인 흰색 배경에 빨간색 테두리와 회전 가능한 화살표가 있으며, 이 화살표는 1부터 5까지의 경보 등급을 가리킵니다. 각 산림 화재 예방 경보 등급의 계산 방법과 산불 예보 등급 표는 중앙 정부 소속 지방자치단체에서 산림이 있는 곳에서 발령합니다. 경보 등급 1: 산림 화재 위험이 낮으며, 표지판의 화살표는 숫자 1을 가리킵니다. 읍면동 주민위원회 주석은 산림 화재 예방 대책을 실시하도록 산림 화재 예방 지휘부와 산림 소유주에게 지시하며, 산림 화재 예방 교육을 실시하고 적절한 기술로 산림을 관리하도록 합니다. 경보 등급 2: 산림 화재 위험이 중간 수준이며, 표지판의 화살표는 숫자 2를 가리킵니다. 읍면동 주민위원회 주석은 산림 화재 예방 지휘부와 산림 소유주에게 산림 화재 예방을 강화하도록 지시하며, 산림 화재 발생 시 즉시 진화할 수 있도록 인력을 배치하고 적절한 기술을 가르칩니다. 경보 등급 3: 산림 화재 확산 가능성이 넓은 지역에서 발생하며, 표지판의 화살표는 숫자 3을 가리킵니다. 건조한 날씨가 계속되면 산림 화재가 발생할 가능성이 높으므로 소나무, 백단나무, 호박나무, 대나무, 철쭉나무 등의 산림 화재 예방에 주의해야 합니다. 군구 주민위원회 주석은 산림 화재 예방 지휘부와 검림대에 지시하여 산림 소유주가 산림 화재 예방을 강화하도록 하며, 산림 화재 발생 시 즉시 진화할 수 있도록 인력을 배치하고, 산림 소유주는 항상 산림 감시 인력과 산림 보호 인력을 점검해야 합니다. 특히 산림 감시 인력은 24시간 근무해야 합니다(하루 중 10시부터 20시까지).

특히 고점 시간에 주의해야 합니다.

산림 화재가 발생하면 읍면동 주민위원회 주석은 모든 인력과 장비를 동원하여 산림 화재 진화에 참여할 수 있는 권한이 있습니다.

경보 등급 4: 산림 화재 위험이 매우 크며, 표지판의 화살표는 숫자 4를 가리킵니다. 건조한 날씨가 계속되면 산림 화재가 발생할 가능성이 높으며, 불길이 빠르게 번지게 됩니다. 군구 주민위원회 주석과 산림 화재 예방 지휘부는 직접 현지에서 산림 화재 예방 및 진화를 지휘합니다. 산림 소유주와 검림대는 산림 화재 발생 가능성이 높은 지역을 엄격히 점검해야 합니다. 산림 감시 인력은 항상 감시탑과 산림 현장을 순찰하며, 24시간 근무를 보장해야 합니다(하루 중 9시부터 21시까지).

특히 고점 시간에 주의해야 합니다.

산림 화재 발생 시 즉시 발견하고 경보를 발령하며, 인력과 장비를 동원하여 즉시 진화해야 합니다. 군은 필요할 경우 도에 요청하여 인력과 장비를 추가로 지원받습니다.

산림 화재 예보원은 기상 및 수문 상황을 파악하여 매일 현지 방송 및 대중 매체를 통해 산림 화재 경보 등급과 현황을 신속하게 통보해야 합니다. 경보 등급 5: 매우 위험하며, 건조하고 가뭄이 지속되면 모든 종류의 산림에서 큰 화재가 발생할 가능성이 있으며, 불길이 매우 빠르게 번질 수 있습니다. 표지판의 화살표는 숫자 5를 가리킵니다. 도 주민위원회 주석은 검림청, 농업 및 농촌 발전청, 도 및 읍면동 산림 화재 예방 지휘부, 산림 소유주에게 직접 지시합니다. 경찰 화재 진화 인력은 검림대와 함께 산림 화재 발생 가능성이 높은 지역을 엄격히 점검하며, 24시간 근무를 보장하고, 산림 내외부 인력과 장비를 엄격히 점검합니다. 산림 내외부에서 사용되는 불 사용 규칙을 지속적으로 통보하며, 산림 화재 발생 시 즉시 인력과 장비를 동원하여 즉시 진화하고, 화재 조사 및 범인 추적 및 엄중한 처벌을 진행해야 합니다. 필요하다면 중앙 정부에 인력과 장비 지원을 요청합니다.

산림 화재 시즌 동안 예보원은 기상 및 수문 상황을 파악하여 매일 현지 방송 및 대중 매체를 통해 지속적으로 통보해야 합니다. 특히 경보 등급 4와 5를 예보할 때는 산림 화재 발생 가능성이 높은 시기에 정보를 원활하게 전달하고, 상위 단계에 산림 화재 예방 및 진화 상황을 신속하게 보고해야 합니다.

경보 표지는 금속으로 제작되며, 산림 주변 도로, 산림 입구, 많은 사람들이 오가는 곳, 검림대, 산림 관리소, 산림 내외부에 위치한 기관 및 단체 등에 설치됩니다. 전국 표준 모델은 검림청이 지침을 제공합니다.

조 5

국립 기상 수문 예보 센터와 중앙 정부 소속 지방자치단체의 산림 화재 예보 센터에서 수집된 예보 정보를 종합한 후, 산림 화재 예방 지휘부는 농림부 장관에게 경보 발령을 위한 결정을 요청합니다. 경보 발령 명령이 내려진 후, 각급 산림 화재 예방 지휘부는 표에 나온 규정에 따라 산림 화재 예방 및 진화 작업을 수행합니다. 표는 우리 나라 생태 지역에서 산림 화재 예방 및 진화를 위한 조직 및 실행 방법을 포함합니다.

조 6

중앙 기상 수문 예보 센터 및 각 지방 산림 화재 예보소의 예보 상황을 종합한 후, 농림 및 농촌 발전부 산하 산림 방화 소화 지휘부는 부총리 겸 농림 및 농촌 발전부 장관에게 경보 결정을 위한 보고서를 제출한다; 경보 명령이 내려진 경우, 각급 산림 방화 소화 지휘부는 표에 명시된 규정에 따라 우리나라 생태 지역의 산림 방화 소화 작업을 조직하고 시행한다: 산림 방화 소화 조직 실시 방법 표.

조 ||| 법무부 비서실장, 검림국장, 과학기술 및 산림보호과 장관, 농업 및 농촌개발청장, 각 지방 검림청장, 중앙에 직속된 부서의 책임자들은 본 결정을 집행하는 책임이 있다.

산불 예보, 경보 및 산불 방지, 진화 조직 실시에 관한 규정 (농림수산식품부령 제127호 2000년 12월 11일)

장 III 산불 방지 및 진화 조직과 인력

제 7조

중앙에 직속된 지방인 각 지방인 도와 시는 1995년 3월 9일 정부령 제22호에 따라 각급 산불 방지 및 진화 지휘부를 계속 강화하고 완비해야 한다. 각급 산불 방지 및 진화 지휘부는 지방인 도와 시의 지휘부에 자문하여 주기적으로 산림 소유자들과 관련 단체들을 상대로 산불 예보 및 경보를 실시하도록 독려하며, 지역 내의 산림 자원을 철저히 보호하기 위해 산불 발생 시즌 동안 지역 내에서의 산불 예보 네트워크 구축 계획에 따른 산불 예보 및 경보를 실시한다.

조 제8조

1. 각급 검림 조직은 지방인 도와 시의 지휘부에 자문하여 산림 소유자들에게 산불 방지 및 진화 계획을 수립하도록 지시하고, 산림 방화 및 진화 규칙과 산림 조림 기술에 대한 교육을 지속적으로 실시하며, 산림 화재 상황을 통보하고 산불 경보를 적시에 각 산불 위험 지역에 알리며, 산불 예보 및 경보를 명확하게 계산하고 각 지역에 제공하도록 각 산불 예보소를 지시한다.

2. 검림 조직은 방화 및 진화 경찰과 협력하여 산림 방화 및 진화를 포함한 자연림과 신규 조림림에 대한 실시 상황을 주기적으로 점검하고, 각 지방에서의 산림 방화 및 진화 실적을 평가한다.

3. 검림 조직은 법 집행 기관과 협력하여 산림 방화 및 진화 규정 위반 사례를 신속하고 엄격하게 조사하고 처리한다.

조 9

1. 각 기관, 단체, 산림 소유자, 공장, 농림장은 산림 내 또는 산림 주변에 주둔하는 군대와 협력하여 산불 방지 및 진화 자원봉사 대를 구성하고, 해당 지방의 산불 방지 및 진화 지휘부와 협력하며, 지휘부의 전문적인 산불 방지 및 진화 지침을 따르도록 책임을 진다.

2. 검림 조직은 방화 및 진화 경찰과 협력하여 산림 방화 및 진화에 대한 전문 지식을 산불 방화 및 진화 대에 교육하도록 책임을 진다.

장 IV 산불 방지 및 진화 작업에 대한 재정 지원

조 10

1. 매년 각 단위는 1996년 1월 22일 재무부와 농림부 공동 고시 제06호에 따른 지침에 따라 산불 예보 및 진화 작업을 위한 예산 계획을 세우고, 이를 중앙에서는 계획 - 조정과, 검림국, 재정 - 회계과가 부에 제출하여 심의를 받으며, 지방에서는 각 지방 산불 방지 및 진화 지휘부와 검림청이 필요성과 정보에 근거하여 전체 지방의 예산 계획을 세우고 이를 지방인 도와 시의 지휘부에 제출하여 승인을 받는다.

2. 각 농림장, 단체, 개인이 자체 자금으로 조림한 산림의 경우, 매년 해당 산림 소유자는 산림 조림 프로젝트 예산에서 산불 방지 및 진화 활동을 위한 일부 예산을 할당해야 한다.

조 11

산불 예보 및 경보를 위한 예산은 목적과 기술 요구사항에 맞게 사용되며, 각급 산불 방지 및 진화 지휘부는 관련 부서와 긴밀히 협력하여 예보 및 정보 제공을 지속적으로 지도하고 감독하며, 예보 및 정보 제공의 수행 상황을 점검한다.

장 V 조직 실행

조 12

1. 검림국, 산불방지 상설사무소는 전문 지도 기관으로서 농림부 장관을 보좌하여 국립 기후수문청과 협력하여 산불 예보 중앙센터를 설치하고 운영하며, 컴퓨터 네트워크와 대중 매체를 통해 산불 예보 및 경보 정보를 제공하며, 전국적인 범위에서 각 단계의 산불 예보 및 경보에 따른 방화, 소화 활동을 지휘한다.

2. 각 지방의 산불방지 지휘부는 검림지청, 농업기술센터와 지역 기후수문대가 협력하여 각 지방 인민위원회를 지원하여 산불 예보 네트워크를 설치하고 운영하며, 각 지방에서 마을단위까지의 산불 예보 및 경보 정보를 제공하고, 특히 건조한 달 동안 산불 발생이 쉬운 지역에서는 각 마을, 리, 손, 읍까지의 산불 예보 및 경보 정보를 제공한다.

조 13

농림부 산불방지 지휘부는 이 규정의 시행을 지도하고 감독하며, 중앙 직할 시, 도의 각급 부서와 관련 부처가 공동으로 산불 방화, 소화 기술 규범을 제정하고 정기적으로 보고하도록 책임을 진다.

조 제14조 산불 예보 및 경보 단계에 따라 방화, 소화 활동을 수행한 개인 또는 단체는 국가 보상 제도에 따라 포상받는다.

조 제15조 국가의 산불 방화, 소화 규정을 위반한 자는 그 위반의 성질과 정도에 따라 행정 처벌 또는 형사 처벌을 받는다.

조 제16조 이 규정의 내용을 시행하는 과정에서 발생한 문제점이나 새로운 사항은 각 지방이 즉시 중앙부에 보고하여 수정 보완하도록 한다.

 

부록

1. 각 지방의 산불 시즌 결정:

여러 년간의 월 평균 강수량과 월 평균 기온을 분석하여 GS. TS 태 Văn 트ưng의 건조일 수치를 기준으로 하여 다년간의 증발 잠재력, 다년간의 산불 발생 횟수 및 각 지방의 산림 연료를 고려하여 각 지방의 산불 시즌을 결정한다. 특히 각 지방의 건조한 달 동안 낮은 강수량을 고려하여 방화를 중점적으로 실시한다.

GS. TS 태 Văn 트ưng의 산불 시즌 결정 공식은 다음과 같이 세 개의 숫자로 구성된다:

X:        S; A; D.

여기서:

            X:        태 Văn 트ưng 지수

            S:         건조한 달의 수, 월 평균 강수량 P^다S^다 읏 2t⁰.

            t⁰:         건조한 달의 월 평균 기온

            A:        건조한 달의 수, 월 평균 강수량 P^다||| a^다 읏 t⁰.

            t⁰:         건조한 달의 월 평균 기온

            D:        건조한 달의 수, 월 평균 강수량 읏 5^mm.

또한 가우셀 발터의 표를 사용하여 습도와 온도 간의 상관 관계를 나타내어 산불 시즌을 결정한다.

2. 네스테로프의 일일 산불 예보 공식 P 지표를 이용한 생태 구역별 산불 예보

네스테로프의 P 지표 계산 공식은 페암 응의 일일 강수량에 따른 K 계수 조정을 기반으로 한다:

                                                           _다

                                                 P = K||| 다⁰₁₃ x D_n13                              (1)

                                                             ^{이아 1}

Among which:

K: 일일 강수량에 따른 조정 계수 (a)

K는 두 가지 값이 있다:

K = 1 when a < 5mm

K = 0 when a ³ 5mm, 또는 3 - 5일 동안 지속되는 가랑비가 5mm 미만일 경우에도 K는 0이다.

다⁰₁₃: 오후 13시에 측정된 최고 화재 발생 가능 시간의 온도

D 등급 운전면허에 해당하는 차량을 운전하면서 트레일러를 연결하고 B1, B2, C, F 등급 운전면허에 해당하는 모든 종류의 차량을 운전할 수 있는 사람에게 발급됨_n13: 오후 13시에 측정된 습도 차이

3. 지속적인 건조일 수치 H를 이용한 일일 및 장기 산불 예보 공식

            Hi = K (H_i-1+ n)                                              (2)

Among which:

            H_이:       지속적인 건조일 수치

            K:        공식 (1)의 K와 같은 의미

H_i-1:     예보 단계의 지속적인 건조일 수치

            n:         다음 예보 단계의 건조일 수치

4. 연료 습도를 이용한 산불 예보 공식

주석: W% VLCR는 두 공식을 사용하여 계산한다:

                         다₀ - m₁

W% =                                             x 100%    (1)

                        다₀                                                                   

 

                         다₀ - m₁

W% =                                             x 100%    (2)

                        다₀                                           

- 공식 (1): 건조한 산림 연료의 상대 습도를 계산한다.

Among which:        

다₀ 습윤 연료의 무게 (g).

다₁ 건조한 연료의 무게 (g)

- 공식 (2):           건조한 연료의 최저 습도

- 연료 습도를 찾으려면 100⁰공화국 ± 5⁰C에서 건조시키고 두 번의 무게 차이가 3% 미만이 될 때까지 반복해야 한다.

- 또한 연료 습도를 찾으려면 산림 외부에서 목측 방법을 사용하여 불꽃의 발생 가능성과 확산을 예측할 수 있다.

 

산림 내 화재 확산 방지를 위한 경사지 농경지 구역 지정에 관한 규정

경사지 농경지 경작을 위한 산림 내 화재 확산 방지

1 각 검림분국은 지방인민위원회에 경사지 농경지 통계, 관리, 임시 구역 지정, 검토 및 허가를 지원한다. 경사지 농경지 구역 지정 시 우선적으로 구역을 나누고 명확한 경계를 설정하며, 표지판을 설치하고 현지에 공고하며, 경사지 농경지 생산을 위한 토지 분류 지도를 작성한다.

2. 경사지 농경지 구역 내에서 농경지를 개간할 때는 모든 식물 잔해를 제거하고 말리고 2-3m 너비의 해자로 만든 후, 해자는 5~6m 간격으로 배치되며, 산림 가장자리로부터 6 - 8m 떨어진 곳에 위치해야 한다. 해자는 바람이 약한 오후나 아침에 불을 질러야 하며, 해자를 순차적으로 불을 질러야 하며, 산등성이에서부터 산 밑으로 진행한다.

3. 불을 질 때는 감시자가 있어야 하며, 10 - 15m마다 한 명의 감시자가 있어야 한다. 불을 질 때는 본촌장에게 보고해야 하며, 면림업반과 합동사회 소방대에게 보고해야 하며, 절대로 불이 산림으로 번지지 않도록 해야 한다.. 불을 모두 질었으면 모든 농경지가 완전히 꺼질 때까지 확인하고 돌아가야 한다.

4. 생산림 지역과 농지, 임지 할당을 밀접히 연계하며, 정착농업, 정착정착 정책을 시행하고, 산촌 경제와 숲 양림장을 건설하여 숲 관리 및 소방 대응을 법과 제도에 따라 적극적으로 수행하여 건조 시즌 동안 숲 화재로부터 안전을 유지한다.

5. 매년 각 단위는 생산림 지역의 상황을 통계화하고 상급 기관에 보고해야 한다./.