결정 번호 128/2007/QĐ-TTg에 의한 자본시장 발전 계획 승인에 관한 사항

조 1.시장 자본 발전 방안(2010년까지 및 2020년까지의 비전)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.

A. 목표

1. 총괄 목표

시장 자본 발전을 빠르고 일관되게 안정적으로 추진하며, 그 중 증권시장이 주도적인 역할을 함으로써 점차 시장 자본이 금융시장의 중요한 구성 요소가 되어 투자를 위한 자금 조달과 경제 개혁에 크게 기여하고, 공개성과 투명성을 보장하며, 질서와 안전, 효율성을 유지하고 관리 감독을 강화하여 투자자의 권익을 보호하며, 국제 금융시장에 대한 경쟁력과 적응력을 향상시키는 것을 목표로 한다. 2020년까지 베트남의 시장 자본이 지역 내 국가들과 동등한 수준으로 발전하도록 노력한다.

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

다양한 시장 자본을 발전시켜 경제 내 모든 주체의 자금 조달 및 투자 요구를 충족시키도록 한다. 2010년까지 증권시장의 가치평가가 국내총생산(GDP)의 50%를 달성하고, 2020년까지는 70%를 달성하도록 노력한다.

B. 시장 자본 발전의 기본 입장과 원칙

1. 시장 자본의 구조를 형성하고 일관되게 발전시키며, 그 중 증권시장이 중요한 역할을 함으로써 투자 자금을 효과적으로 조달하고 분배하여 경제 성장을 촉진하고, 통화시장과 긴밀히 협력하여 인플레이션 억제와 통화 안정을 도모하며, 국제 시장 자본과 성공적으로 통합하는 것을 목표로 한다.

2. 합리적인 구조를 갖춘 시장 자본을 건설하고 발전시키며, 시장의 투명성을 확보하고 참여 조직 및 개인의 경쟁력을 높이는 것을 목표로 한다.

3. 시장 자본 운영을 안전하고 효율적이며 건전하게 조직하며, 국가 재정 안보를 보장한다.

C. 실행 방안

1. 장기적 방안

a) 현대화된 시장 자본 구조를 발전시키며, 이는 주식시장, 채권시장, 파생금융상품시장, 집중시장, 비집중시장 등을 포함하며, 국제 우수 관례에 따라 운영되며, 지역 및 국제 시장과 연결될 수 있는 능력을 갖추도록 한다.

b) 국내외 자금 공급 채널을 강화하고 확장하며, 특히 조직화된 투자자들을 확대하고, 중개 기관을 완전히 발전시키며, 서비스를 다양화하여 지역 내 발전된 시장 자본을 구성하는 모든 요소를 보장하도록 한다.

c) 통화 정책과 재정 정책 사이의 긴밀한 연계를 강화하며, 경제 성장 자금 조달과 시장 자본의 지속 가능한 발전이라는 목표와 거시 경제 안정, 인플레이션 억제, 국가 재정 안보라는 목표 사이의 균형을 이루도록 한다.

d) 정부의 관리를 강화하고, 시장 활동에 참여하는 조직 및 개인의 법 준수 여부를 감사, 검사, 감독하는 정부의 역할을 효과적으로 수행하도록 한다.

2. 단기적 방안

a) 시장의 요구를 충족시키기 위해 규모를 확대하고 품질을 향상시키며, 상품 종류를 다양화한다:

- 정부 채권, 지방정부 채권, 기업 채권 등 다양한 종류의 채권과 그 발행 방법을 확대하고, 기업 전환 채권, 공사 채권 등 다양한 종류의 채권을 발전시키며, 국가 핵심 인프라 프로젝트에 투자하기 위해 시장 자본에서 발행한다;

- 국유 기업, 국영 총회사, 경제 그룹 및 국영 상업 은행의 주식화 프로그램을 강화하고, 주식화와 증권시장 상장 사이의 연계를 강화하며, 증권시장에서 자금을 조달하기 위해 새로운 주식 발행을 확대한다. 주식화가 완료되고 상장 조건을 충족한 기업은 상장해야 하며, 동시에 국가 소유 지분을 판매하여 국유 기업에서 주식 지배 지분 또는 주식 보유를 필요로 하지 않는 경우를 대비한다. 외국인 투자 기업을 주식 회사 형태로 전환하고 증권시장에서 상장 및 거래하도록 한다;

- 주식 옵션, 주식 선물, 선물 계약, 증권-보험, 증권-대출, 저축-증권 등 증권 파생 상품, 증권화된 자산 및 대출 상품 등 다양한 종류의 파생 상품을 발전시키다;

b) 정부의 관리 감독 능력을 보장하는 시장 자본 구조를 점진적으로 완성한다:

- 주식시장과 채권시장을 분리하여 독립된 채권시장을 형성한다. 점진적으로 파생 금융 상품 거래 시장, 은행 중장기 대출 증권화 시장 등을 연구하고 발전시킨다;

- 다양한 규모의 주식시장을 발전시키며, 다양한 유형의 기업이 주식 발행, 상장, 거래를 할 수 있도록 하고, 정부의 관리 감독 능력을 보장하며, 집중 거래 시장, 비집중 거래 시장(OTC), 중소기업을 위한 발행 및 거래 시장 등으로 시장을 분리한다;

- 증권 거래 센터를 증권 거래소로 전환하여 증권법의 취지에 따라 회사 형태로 운영한다. 증권 거래소와 증권 거래 센터는 집중 거래 증권의 거래 조직 및 감독을 수행한다. 시장의 기술 인프라를 업그레이드하여 지역 내 다른 국가들과의 연결성을 보장한다;

- 주식 비상장 시장(OTC) 거래 시장을 관리된 방향으로 발전시키기 위해 등록 및 중앙 보관 제도를 충족한 주식 회사에 대해 증권법 규정에 따라 등록을 실시하고, 상장 조건 미충족 증권에 대한 거래 메커니즘을 증권회사를 통해 협상을 통한 모델로 연구하며, 중앙 결제 및 이전 거래를 증권예탁결제원을 통해 진행하고, 동시에 증권 시장 거래 정보 공개를 통한 투명성 강화와 국가의 증권 거래 관리 감독 강화를 위한 시장 거래 감독 체계를 설정함으로써 자유 시장 활동을 줄임.

c) 중개 기관 및 서비스 시장 개발:

- 증권회사, 펀드 관리 회사, 증권 투자 회사 등의 적정 수량을 늘리고, 그들의 활동과 재무 능력을 향상시키며, 시장에서 제공되는 서비스 형태 다양화를 통해 전문성과 서비스 품질을 높이고, 시장에서 공정성, 투명성 및 평등성을 보장함;

- 증권예탁결제원의 활동 범위를 확대하고 국제 예탁 기준을 적용하며, 자본 시장과 현금 시장 간 거래 결제 연계를 실시함;

- 점진적으로 베트남의 신용평가 시장 형성을 추진하며, 베트남 내에서 조건을 충족하는 신용평가 기관 설립을 허용하고, 신뢰할 수 있는 외국 신용평가 기관이 베트남에서 활동하도록 허용함;

d) 국내외 투자자 시스템 개발:

- 금융 전문 기관(은행, 증권, 보험 등)의 시장 참여를 장려하며, 법률 규정에 따라 외국 전문 투자자의 베트남 시장 진입을 단계적으로 개방함;

- 투자 형태 다양화를 촉진하고, 사회보장기금, 우편 저축 등이 자본 시장에서 투자를 할 수 있도록 조건을 마련하며, 은퇴 펀드의 발전과 다양화를 통해 민간 자금 유치를 촉진하고, 베트남 시장에 장기 투자를 하는 해외 투자 펀드 설립을 장려함;

đ) 법적 틀 완비 및 국가 관리 감독 효율성 제고:

- 시장 관리, 감독 요구 사항을 충족하고 지역 및 국제 자본 시장과 통합될 수 있는 일관되고 통합된 법적 틀을 완비함;

- 민사, 형사 제재를 강화하여 자본 시장 및 증권 시장 활동에서의 위반 행위를 예방하고 처리함;

- 증권 활동에 대한 세금, 수수료, 부과금 정책을 완비하고 장기 투자를 장려하며 단기 투자를 제한하며, 증권 거래로 얻은 이익을 규제하고, 세금, 수수료, 부과금을 통해 증권 시장 활동 및 각 시장 참여자(국내외 투자자 포함)를 감독하는 역할을 함;

- 국제 관례에 따른 시장 감독 기준을 적용하고, 시장 참여자들의 법 준수 상황을 강화하여 검사하고, 시장에 나온 상품을 검사하여 투명성을 보장하며, 시장 감독 기관의 감독 및 집행 능력을 강화함;

- 자본 시장에 대한 국가 관리 감독 능력을 강화하고, 관리 기능과 시장 활동 감독 기능을 분리하며, 국가 금융 감독 기관 설립을 조기에 연구하여 총리에게 금융 정책 조정 및 경보, 운영, 감독 도구를 제공함;

e) 적극적인 개방 및 국제 통합:

- 외국 투자자의 자본 시장 진입을 단계적으로 개방하고, 자금 유입 및 유출을 관리하며, 정책 자문, 법률 자문 및 시장 발전을 위한 국제 협력 활동을 확대함;

- 자본 시장 인력 양성 및 교육을 강화하고, 일반 대중, 기업 및 경제 조직에 대한 자본 시장 및 증권 시장 지식을 확산함;

g) 국가 금융 안보 보장: 자본 거래 감독을 잘 수행하고, 환율 압박을 줄이고 시장 변형 및 위기를 방지하기 위해 필요한 경우 적절한 조치를 취함. 이러한 조치는 법규범 문서에 명시되어 투자자에게 공개되며, 금융 시스템 안보에 영향을 미칠 가능성이 있을 때만 적용됨. 약세 중개 기관에 대한 특별 감독 체계를 통해 전체 시스템에서 부정적 영향을 최소화함.

조 2. 조직 실행

재무부는 주관하여 중앙정부 소속 기관 및 지방자치단체와 협력하여 이 결정을 시행한다.

조 3.본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2003년 8월 5일 총리가 승인한 정부 승인 2003년 제163호 통지(증권시장 발전 전략 2010년까지)를 대체한다.

조 4.각 장관, 중앙정부 소속 기관의 수장, 지방자치단체의 주석 및 관련 기관의 수장은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.