통일부령 제128호 공산 및 직원의 국가 재산에 대한 물질적 책임 제도 시행에 관한 지침

시행규칙

경제부-노동부-전국공상총연맹
제 128/TT-LB 호 1968년 7월 24일 국가 재산에 대한 공인 및 직원의 물질적 책임 제도 시행에 관한 지침

I- 의의, 목적, 방침

물질적 책임 제도의 발포

기업 관리 개선 운동 이후, 특히 "삼건 삼방" 운동 이후 국가 재산 관리에 일정한 진전이 있었습니다: 공인 및 직원들의 재산 보호 의식이 처음으로 높아졌으며, 국가 재산 파손 및 손실 사례가 일부 감소했습니다. 그러나 전국적으로 전쟁이 발생하면서 국가 재산 손실은 객관적인 원인도 있지만 주로 주관적인 원인으로 인해 증가했습니다. 공인 및 직원들에 대한 책임 의식 교육이 충분하지 않았고 재산 관리가 철저하지 않았으며 포상 및 징계 제도가 엄격하고 즉시적이지 못했습니다.

정부회의 결의 제59/CP 호 1962년 5월 10일 "재산 보호 및 절약 실천"에 따르면 "우리는 재산을 보호하고 절약하는 데 힘을 쏟아야 하며 국가와 국민의 인력과 재력을 가장 효율적으로 사용하여 생산과 전투를 강화하고 우리 민족의 반미 구국 운동을 완전히 승리로 이끌어야 한다." 노동 규율에 관한 정부 명령 제195/CP 호 1964년 12월 31일은 5개의 노동 규율 조항을 명확히 규정하였으며 그 중에는 공인 및 직원들의 재산 보호 의식을 포함하며 다음과 같은 원칙을 제시하였습니다: "책임감 부족 또는 노동 규율 위반으로 인해 국가 재산에 손해를 입힌 사람들은 그 손해를 공금에 보상해야 한다."

몇몇 분야는 이미 세부적인 보상 제도에 관한 조문들을 발포하여 해당 분야에서 적용하고 있습니다. 그러나 국가의 일반 원칙을 제시하는 법규가 부족하여 각 분야가 자체적인 세부 제도를 마련할 수 있는 근거가 되지 못했기 때문에 각 분야가 발포한 제도는 내용 면에서 일치하지 않습니다: 책임 기초부터 면제 및 감경 조건, 보상 정도, 처리 절차 등 각 분야마다 다르게 규정되었습니다. 일반적으로 각 분야는 공인 및 직원들이 국가 재산 보호에 대한 전체적인 물질적 책임을 다루지 않고, 재산 손실이나 부족에 대한 보상을 규정하였지만, 재산 파손에 대한 보상 제도는 구체적으로 규정되지 않았습니다.

보상 제도의 시행과 함께 많은 분야는 정치 교육 및 사상 교육을 강화하고 주체 의식 및 책임 의식을 고취하는데 충분한 주의를 기울이지 않았습니다. 또한 보상 제도의 시행으로 발생한 문제들을 즉시 해결하지 못하였습니다: 책임 제도를 명확히 하거나 재산 관리 제도를 완비하거나 기술 감정을 조직하거나 공인들의 직업 능력을 향상시키는 것 등.

보상 책임에 대해서도 아직 명확하게 구별하지 못하였습니다: 고의로 손해를 입히거나 탈취한 경우는 법원의 심판 대상이 되는 범죄 행위이며, 책임감 부족이나 노동 규율 위반으로 인한 손해는 노동 관계에서 처리해야 하는 문제입니다. 일부 분야에서는 무작위로 원칙을 적용하여 국가 재산 손실이 발생하면 보관 책임자가 손해액을 즉시 보상하도록 하였으나, 이로 인해 처리가 적절하지 않은 경우가 있어 보관 및 사용 책임자들이 보상 책임에 대해 불안해하고 작업에 열중하지 못하는 경우가 있습니다.

시행 면에서는 일반적으로 느슨합니다. 국가 재산에 손해가 발생하면 많은 분야는 주로 잘못을 저지른 사람에게 행정 징계를 가하는 데 초점을 맞추고 보상 책임에 대한 관심이 부족합니다. 때로는 국가에 보상을 요구하지만 결정된 보상 금액의 납부를 추적하거나 독려하지 않습니다. 일부 분야는 재산 보호 상황을 철저히 추적하지 않아 상황을 파악하지 못합니다. 기초 단위들이 어떻게 처리하든 상위 단위는 이를 추적하거나 경고하거나 수정하거나 시급히 경험을 얻어 비슷한 문제를 후에 막을 수 있는 필요한 조치를 취하지 못합니다.

이러한 상황을 바로잡고 재산 보호 운동 및 절약 실천을 촉진하기 위해 정부 회의는 공인 및 직원들이 국가 재산에 대한 물질적 책임을 가지는 제도를 발포하여 각 분야 및 지역이 실제 상황에 맞게 연구하고 적용할 수 있는 근거를 제공하였습니다.

물질적 책임 제도의 기본 정신은 국가 재산 관리 및 보호에 대한 책임을 강화하고 동시에 당 및 정부의 인사 정책을 매우 중요하게 생각하는 것입니다. 정치 교육 및 사상 교육을 강화하고 주체 의식 및 책임 의식을 고취하며 관리 제도를 완비함으로써 한편으로는 국가 재산 관리 및 보호에 성과를 거둔 단위 및 개인을 즉시 칭찬하고 포상하며 다른 한편으로는 공인 및 직원들의 물질적 책임, 즉 국가 재산 파손 및 손실이 발생할 경우의 보상 책임을 명확히 함으로써 공인 및 직원들이 모든 상황에서 국가 재산 관리 및 보호에 더 실질적으로 관심을 갖도록 합니다. 보상의 목표는 공인 및 직원들의 교육을 강화하고 집단 주체 의식을 높이고 관리 의식 및 책임 의식을 강화하며 국가 재산에 입힌 손해를 일정 수준으로 보상하는 것입니다.

처리는 당 및 정부의 정책 및 방침에 근거해야 하며 일반적으로 공인 및 직원들의 생활 상황을 고려해야 합니다. 정책, 제도, 규율 위반에 대한 엄격한 처리는 교육을 위한 것입니다. 각각의 특정 상황에서는 사건 발생 상황 및 잘못을 저지른 사람의 태도를 고려하여 차별적으로 처리해야 합니다.

II- 제도의 주요 내용
물질적 책임

1. 적용 범위

이 물질 책임 제도는 공산당원과 국가 직원이 노동 규율을 위반하거나 생산 과정에서 업무 수행 중 책임감 부족으로 발생한 손해에 대해 적용된다.

따라서, 공금 횡령, 탈취, 국가 재산 파괴 또는 일반적으로 국가 재산에 의도적으로 손해를 입힌 행위는 이 제도의 적용 대상이 아니라, 사법 기관의 권한 내에 있다. 사법 기관이 법원에 기소할 만큼 심각하지 않은 소액 횡령 사건은 사법 기관이 처리하도록 위임되며, 해당 기관이나 기업이 처리할 때 이 제도의 조항을 적용하지 않는다.

또한, 업무 수행 중이나 재산 사용 권한 내에서 발생하지 않은 손해는 민사 책임의 영역에 속하므로 이 제도의 적용 대상이 아니다.

불량 제품이나 기술적 결함이 있는 공사를 만든 사람들은 이 제도가 아닌, 총리령 제97/TTg 호 1962년 9월 29일에 따라 손해를 배상해야 한다.

주의해야 할 점은, 책임감 부족으로 인해 국가 재산에 심각한 손해를 입혀 법원에 기소될 정도인 경우, 배상은 사법 기관이 결정하며, 이 제도에 따르지 않는다는 것이다. 이는 1956년 6월 15일에 발령된 제267/SL 호에 따른다.

물질 책임 제도의 제5조에 따르면, 공금 손해를 배상하는 것 외에도, 행위의 성격과 잘못의 정도에 따라 노동 규율 조례에 규정된 4가지 징계 방식(경고, 경고, 직급 강등, 기술 등급 강등, 해고) 중 하나를 받을 수 있다. 이 문제는 노동부와 내무부 연합령 제13/TT-LD 호 1966년 8월 30일에 따른 지침에 따라 징계위원회가 검토하고 제안한다.

2. 적용 대상

제1조에 따르면, 이 제도의 적용 대상은 정규직 또는 임시직(국가 편성 내외)으로 근무하는 모든 공산당원과 국가 직원이며, 그들의 직위는 관리자나 직원, 공인 여부와 상관없이, 군 단위 이상의 기관, 기업(국유 기업, 공영 기업, 공장, 농장, 임야, 상점, 병원, 학교, 실험실, 기타 공공 기관 및 국가 관리 기관 포함)에 종사하는 사람들이다.

3. 잘못의 확인(제7조, 제8조, 제9조)

잘못의 확인은 중요한 문제로, 잘못은 배상 책임을 부여하는 기초가 되기 때문이다.

물질 책임 제도는 잘못이 발생한 손해에 대한 책임을 부담한다는 원칙을 따르며, 잘못이 없으면 배상을 하지 않아야 한다. 따라서 손해가 발생하면, 기관이나 기업은 이미 정해진 재산 관리 및 보호 규율에 따라 잘못을 조사하고, 각 개인의 잘못과 그 정도를 정확하게 결론짓어야 한다. 여러 사람이 잘못으로 인해 손해를 입혔다면, 모든 잘못을 한 사람, 그리고 기관이나 기업의 책임자까지 모두 잘못의 정도에 따라 배상 책임을 진다.

잘못과 그 정도를 정확히 확인하기 위해, 조사 분석 시 다음과 같은 여러 요소를 고려해야 한다: 손해 발생 상황, 공산당원과 국가 직원이 극복할 수 없는 어려움, 명확하지 않은 책임, 기술 수준 부족 등으로 예방 조치를 취하지 못한 경우 등. 조사, 책임 확인 작업은 대중 참여 방식으로 철저하게 진행되어야 하며, 기층 공회가 참여해야 한다.

더불어, 열심히 일하다(생산 또는 업무 수행 중)가 기술적으로 주의를 기울였음에도 불구하고 무심코 손해를 입힌 경우에는 잘못으로 간주되지 않으며, 배상하지 않지만, 비슷한 일이 다시 발생하지 않도록 경험이라는 교훈을 얻어야 한다.

조 9는 다음과 같이 규정한다: "객관적인 상황으로 인해 예측할 수 없거나 인간의 능력으로 해결하기 어려운 손해가 발생하였을 때, 예를 들어 대홍수, 폭풍우, 적의 공격 등에 대해 관련 책임자가 최선을 다해 방지하거나 손해를 줄이려고 노력하였다면 배상책임에서 면제된다. 그러나 그들이 자신의 책임과 능력을 다하지 않고 손해를 방지하거나 제한하지 못하였다면 여전히 배상책임이 있다."

예를 들어, 한 창고 관리자는 폭풍우가 올 것이라는 정보를 받았고, 스스로 창고 시스템을 점검하고 모든 가능한 방법으로 보호하려 노력했으며, 폭풍우가 왔을 때 적극적으로 대응하였다. 이러한 행동은 주변 사람들에게 잘 알려져 있으며 인정받았다. 이 관리자는 폭풍우로 인한 손해에 대해 배상할 필요가 없다. 그는 재산 보호에 대한 책임감을 가지고 있었으며, 가능한 모든 능력을 동원하여 손해를 최소화하려고 노력했다.

반대로, 다른 한 창고 관리자는 폭풍우가 올 것이라는 정보를 받았음에도 불구하고 창고를 점검하지 않았을 뿐만 아니라 창고를 떠나 다른 곳으로 갔다. 폭풍우가 왔을 때도 창고를 적극적으로 보호하지 않았기 때문에 창고 내부의 재산에 손해가 발생하였다. 이 경우, 관리자는 폭풍우로 인한 손해에 대해 배상해야 한다. 그는 자신의 책임과 능력을 다하지 않고 손해를 방지하거나 제한하지 않았기 때문이다.

4. 배상액 산정(조 10, 11, 12 참조).

손해를 평가하여 배상액을 산정할 때, 재산에 직접적인 손해를 입힌 금액만을 기준으로 삼아야 하며, 재산 손실로 인한 간접적 손해는 고려하지 않는다.

예를 들어, 운전사가 무단으로 속도를 높여 차량을 운행하다가 사고를 일으켜 차량을 파손하였다면, 차량 수리를 위한 비용만을 배상하면 되며, 차량 수리 기간 동안 손실된 수입(승객 티켓 판매 수익)은 배상 대상이 아니다.

배상액 산정을 위해 잘못의 정도와 그 정도를 판단하는 것은 배상액 산정의 기초이다. 그러므로 사건 발생과 손해 발생의 상황을 조사하고 관련 자료를 수집하는 것뿐만 아니라, 잘못을 저지른 사람의 일상적인 업무 태도와 재산 보호 의식도 고려해야 한다. 같은 사건이라도, 잘못을 저지른 사람이 일상적으로 좋은 업무 태도와 높은 책임감을 보였으며, 징계를 받은 적이 없다면, 이번 사고는 실수로 발생한 것이므로 배상액 산정 시 유예를 받을 수 있다.

배상액을 산정할 때, 재산을 파손한 경우와 재산을 잃어버린 경우를 구분해야 한다. 국가 재산을 파손하였더라도 부정하게 사용하거나 도난하지 않은 경우에는 구체적인 상황에 따라 전체 또는 일부 손해를 배상해야 하나, 최대 배상액은 해당 범죄자의 월급과 월급 외 수당의 3개월치를 초과하지 않아야 한다.

예를 들어, 한 근로자의 월급과 월급 외 수당이 60동이고, 그가 파손한 기계를 수리하는데 250동이 든다면, 최대 배상액은 60동 x 3 = 180동이다. 이 범위 내에서 해당 기관이나 기업은 구체적인 배상액을 결정한다.

주의: 월급 외 수당은 지역 수당만 포함한다. 배상액을 산정할 때, 독성물질 수당, 건강 손상 수당, 기술 수당, 많은 자녀 수당, 이동 수당 등 다른 종류의 수당이나 지원금은 고려하지 않는다.

국가 재산을 잃어버렸다면, 그 전까지 적용되어온 것처럼 전체 재산 가치를 배상해야 한다. 그러나 상위 기관이 재산 손실이 부정한 사용이나 도난 때문이 아니라는 충분한 이유를 확인하고 결정한다면, 배상액을 낮출 수도 있다. 이 제안은 해당 기관의 장 또는 기업의 장과 기업 기층 노동조합이 협의하여 결정하며, 단위 내 많은 직원들의 의견을 수렴한 후에 이루어진다.

재산을 잃어버린 경우에 전체 재산을 배상하도록 하는 원칙을 유지하는 이유는 제도를 악용하거나 소홀히 하는 것을 방지하기 위함이다. 그러나 동시에, 무조건적으로 전체 재산을 배상하도록 강제하는 것은 합리적이지 않다. 따라서, 정당한 이유가 있는 경우 상위 기관이 검토하고 결정하여 배상액을 낮출 수 있도록 하였다.

재산이 손실되었을 때(예를 들어, 쌀, 밥, 생선장, 설탕, 소금, 연료 등), 손실 원인을 철저히 조사하고 분석하여 자연 보존, 수입, 운송 등에서 정식으로 규정된 손실률 내에서 정당한 손실과 책임감 부족 또는 근로 규율 위반으로 인한 손실을 구분해야 한다. 정식 손실률 내에서도 부정한 사용의 의심이 있는지 주의 깊게 살펴봐야 한다. 손실률을 초과한 경우에만 책임감 부족 또는 근로 규율 위반으로 인한 손실에 대해 배상해야 한다.

5. 배상의 실행방법(조 13 참조).

월급에서 차감할 배상액을 산정할 때, 잘못을 저지른 사람의 경제 상황, 수입 수준, 가족 상황 등을 고려해야 한다. 일반적으로 배상은 월급에서 차감하여 진행되지만, 손해가 크지 않고 잘못을 저지른 사람이 자발적으로 일시에 모두 지불하겠다고 동의한 경우를 제외하고는 일시에 모두 지불하도록 강제하지 않는다. 월별로 차감되는 금액은 잘못을 저지른 사람의 경제 상황에 맞게 합리적으로 계산되며, 월급과 지역 수당의 10% 미만이 되지 않도록 하고, 또한 30%를 초과하지 않도록 한다. 잘못을 저지른 사람이 국가에 다른 금액을 빚지고 있다면(예를 들어, 자전거 구입 대출금, 여행 수당 등), 배상액과 다른 빚을 합쳐 월급과 지역 수당의 30%를 초과하지 않도록 해야 한다.

- 예 1: 근로자 X의 월급과 지역 수당은 각각 58동이며, 그는 파손된 기계를 수리하는데 600동이 들었고, 배상액은 3개월치 월급에 가까운 170동이다. X의 월별 배상액 차감액은 17동(월급의 약 30%)이다.

그러나 X씨는 아직 매월 자전거 할부 구매 금액 10원(3개월 후에 완납 예정)과 일시적으로 지급된 출장비를 반환해야 하는 5원을 지불해야 하므로, X씨에게 보상금이 월급에서 차감되는 금액은 다음과 같습니다(주의: 보상 결정이 내려진 다음 달부터 월급이 지급됩니다):

- 예제 2: 연구소에서 근무하는 직원의 월급과 지역 수당은 매월 60원이며, 그가 고장 난 기계를 수리하는데 500원이 들었고, 보상금으로 3개월치 월급인 180원을 지급해야 합니다. 그가 많은 자녀를 두고 가족 평균 소득이 낮기 때문에, 보상금은 월급에서 매달 10%(즉, 6원)로 지급될 것입니다.

보상 결정이 내려진 후에는 보상금을 월급에서 정기적으로 충분히 차감하도록 추적하고 독려해야 합니다, 특히 책임 있는 사람이 다른 기관으로 이동하는 경우(이 사람에게 지급되는 월급 명세서에는 총 보상금액, 기존 기관에서 월급에서 차감된 금액, 새로운 기관에서 월급에서 차감할 금액, 그리고 새로운 기관에서 월급에서 매달 차감할 금액 등이 명시되어야 함) 참조 목 9의 세부 사항.

잘못한 사람이 퇴직한 경우, 미지급된 보상금은 공금에 대한 빚으로 간주되며, 공금 빚에 대한 규정에 따라 회수됩니다(자세한 지침은 별도로 제공될 것입니다).

6. 보상 면제, 감면 및 연기.

일반적인 경우와 특별한 경우를 구분해야 합니다.

일반적인 경우는 다음과 같습니다:

a) 보상금을 지급하는 동안, 잘못한 사람이 생활에서 갑작스러운 어려움을 겪게 되면(천재지변, 적의 침략, 질병 등...) 보상금 지급을 일시적으로 연기할 수 있습니다. 그들이 다시 지급 능력을 회복할 때까지.

b) 이미 50% 이상의 보상금을 지급했으며, 업무 또는 생산에서 성과를 거두었다면, 그 성과의 정도에 따라 나머지 보상금을 감면하거나 면제받을 수 있습니다.

특별한 경우는 다음과 같습니다:

a) 생활에서 갑작스러운 어려움을 겪으면서도 업무에서 매우 뛰어난 성과를 거두고 모범적인 노동 태도를 보였으며, 이러한 배려가 대중의 동의를 얻었다면, 단위의 책임자는 나머지 보상금을 감면하거나 면제할 수 있습니다.

b) 50% 이상의 보상금을 지급하지 못했지만 업무 또는 생산에서 매우 뛰어난 성과를 거두었다면, 나머지 보상금을 감면하거나 면제받을 수 있습니다.

보상 면제 및 감면 정책의 시행을 신중하게 하기 위해 모든 면제 또는 감면 사례는 해당 기관 또는 공장의 책임자가 공단 기초위원회와 협의한 후 제출되며, 상급 기관은 재정 부서와 협의한 후 결정합니다(Sở, Ty Tài chính 또는 Bộ Tài chính). 상급 기관은 결정하기 전에 상황을 충분히 파악하고 모든 측면을 검토해야 합니다.

면제 및 감면의 의미와 조건을 정확히 이해하여 올바르게 적용하고 무분별하게 면제하거나 임의로 빚을 없애는 것을 피해야 합니다. 이를 통해 제도의 엄격성을 유지합니다.

7. 처리 절차.

a) 처리 권한:

처리 권한에 대해 본 제도의 정신은 법원의 심판권을 제외하고 실제 상황에서 불명확한 사항이 발생하면 인민검찰청의 의견을 물어야 하며, 일반적인 작업 과정에서 발생하는 손해는 해당 기업이나 기관이 국가에 전체 재산 관리를 위임받아 처리하는 조직이 처리해야 합니다.

본 제도의 조항 15에 따른 중요한 점은 행정위원회와 중앙부처가 각각 지방 및 중앙 소속 기업과 기관의 처리 권한을 명확히 규정해야 한다는 것입니다. 각 단계의 처리 권한을 정확하고 합리적으로 설정하는 것은 매우 중요하며, 권한을 너무 많이 상위 단계에 집중하면 업무가 지연되고 상위 단계가 즉시 적절하게 처리할 수 없습니다. 하위 단계에 권한을 부여하지 않으면 처리가 임의적이거나 감정적이거나 무관심하거나 엄격하게 적용될 수 있습니다.

따라서 행정위원회와 중앙부처는 다음과 같이 명확히 규정해야 합니다:

- 어느 단위가 처리 권한을 가지고 있습니까?

- 처리 범위는 어느 정도까지입니까(손해의 정도에 따라)?

- 상위 단계는 하위 단계의 처리를 검토하고 하위 단계의 결정을 취소하거나 수정하며 면제 또는 감면 사항을 검토하고 항의 사건을 어느 단계에서 검토합니까?

이러한 규정은 재정부, 노동부 및 총공회와 협의 후 발효되어야 합니다.

b) 징계위원회:

- 사실이 명확하고 손해가 크지 않고 잘못한 사람이 보상금을 지급하겠다고 인정한다면, 징계위원회를 구성하지 않고 기관 또는 기업의 책임자가 공단 기초위원회와 단위의 회계장과 협의한 후 보상금을 결정할 수 있습니다.

- 사실이 복잡하고 손해가 상대적으로 크다면, 기관 또는 기업의 책임자는 징계위원회를 구성하여 검토하고 회계장과 협의한 후 보상금을 결정해야 합니다.

징계위원회의 구성원은 다음과 같다.

기술 관련 문제에 대해서는 징계위원회는 기술 전문가를 초빙하여 의견을 청취할 수 있습니다.

국가 및 정부 지도자의 지시사항 국가 방위를 위한 특별 예산(국가 보호 전략) 및 국가 안보 징계위원회의 의견은 제안 의견이며 결정 의견이 아니지만 충분히 참고해야 합니다. 잘못한 사람은 징계위원회 회의에 참석하여 징계위원회의 평가와 결론에 대한 자신의 의견을 제시할 수 있습니다.

주체가 손해배상을 결정하기 전에 회계책임자가 의견을 제출하도록 해야 한다. 회계책임자는 경제재정 제도와 규칙을 조직하고 이행하며 감독하는 책임이 있으며, 손실, 손상, 부패사건 및 국가 재산을 남용한 사례에 대한 필요한 절차와 문서를 준비하고, 단위의 책임자에게 해결 방안을 제안한다.

직접 손해를 입힌 주체가 기관 또는 공장의 책임자인 경우, 그 처리 방법과 절차는 다른 사람과 동일하게 진행된다. 책임자가 책임감 부족으로 인해 관료주의적인 지시로 국가 재산에 손해를 입히면, 어떤 종류의 재산이든 손해를 배상해야 한다.

예제 1: 공장장이 무리하게 공장을 방문하여 일꾼들을 동원했으나 작업 도구가 충분히 준비되지 않아 일부 일꾼들이 일을 할 수 없게 되어 노동력이 낭비되었고, 그럼에도 불구하고 임금을 지급하여 국가 재정에 손해를 끼쳤다.

예제 2: 공장은 물에 휩쓸려 갈 위험이 있는 장소에 나무, 대나무, 잎 등을 보관하고 있었다. 공장 직원들과 지역 주민들은 공장장에게 재료를 다른 곳으로 옮기도록 건의하였으나, 공장장은 이를 받아들이지 않았으며, 적절한 보호 조치를 취하지 않아 물에 휩쓸려 가버렸다.

예제 3: 부서장이 모터사이클로 공무를 수행하다가 위험하게 운전하여 차량을 파손하고 수리를 받았다.

위 세 가지 사례에서 공장장이나 부서장은 책임을 지며, 상급자가 손해 배상을 결정할 수 있다.

기관 또는 공장의 책임자가 발생시킨 손해에 대한 서류는 해당 단위의 상급자에게 제출되어 배상 금액을 결정한다. 상급자의 책임자는 배상 결정을 내리기 전에 단위의 징계위원회에서 검토하고, 같은 등급의 재정 기관과 협의해야 한다.

씨) 하급 기관의 손해 배상 처리 검토 및 항의 사건 처리: 상급 기관은 하급 기관의 처리 및 배상 결정을 검토하여 국가의 정책과 방침에 맞는지 확인한다. 만약 하급 기관의 처리가 적절하지 않다고 판단되면, 상급 기관의 책임자는 같은 등급의 재정 기관과 협의하여 하급 기관의 배상 결정을 거부하거나 수정할 수 있다. 따라서 배상 금액은 재검토되어야 한다.

- 새로운 배상 금액이 기존 배상 금액보다 낮다면, 잘못을 저지른 사람은 이미 납부한 초과 금액을 돌려받을 수 있다.

- 새로운 배상 금액이 기존 배상 금액보다 높다면, 잘못을 저지른 사람은 새로운 배상 금액을 지불해야 한다.

배상에 대한 항의 사건이 발생하면, 배상을 결정한 기관의 상급자가 재검토하고 신속하게 답변해야 한다.

디) 배상 결정 후 새 사실 발견 시.

배상 결정 후 새 사실이 발견되어 당사자의 잘못과 그 정도가 변경된 경우, 관련 기관은 배상 금액을 재검토하고 결정해야 한다. 새로운 배상 금액에 따른 배상 실시는 앞서 언급된 배상 처리 검토와 동일하게 이루어진다.

8. 포상.

물질적 책임 제도가 재산 보호와 절약을 촉진하는 데 효과적으로 작용하려면, 정치 교육과 사상 교육을 중요하게 생각해야 한다. 또한 물질적 책임 제도를 시행하면서, 국가 재산을 보호하고 절약한 사람들을 적절히 포상해야 한다. 포상 형태는 업적에 따라 표창, 칭찬서, 포상장, 총리령, 대통령령, 훈장 순으로 결정된다.

재산을 잘 보호하고 생산 합리화 또는 업무 개선에 대한 창의적인 아이디어를 제시하여 기계와 설비의 효율성을 높이고 원자재를 절약하며 고장난 기계와 설비를 복구하는 등의 성과를 거둔 사람들은 생산 합리화 및 기술 개선, 업무 개선에 관한 조례를 참조하여 포상해야 한다. 이 조례는 1965년 2월 8일 정부회의가 발표한 20-CP 명령에 첨부되었다.

재산 손실에 대한 지출과 배상에 대한 수입 문제.

1. 공장, 현장, 농장 등에 대해.

아) 손실 지출의 처리 방법:

일반적으로 재산 손실(손실 또는 손상)은 현재 회계 규정에 따라 기록된다. 구체적으로:

- 금품, 재료, 상품 손실: 비정상 손실 계좌(190)에 기록한다.

- 고정 자산 손실 또는 완전 손상된 고정 자산: 고정 자산 계좌(125)를 줄인다.

- 큰 수리 비용: 큰 수리 비용 예산을 사용하고 011 계좌에 기록한다.

- 작은 수리 비용: 유동 자금(정기 수리 비용)을 사용하고 산업, 건설, 교통 등 공장에서는 비용에 포함시키고 상업 공장에서는 유동 비용에 포함시킨다.

바) 배상 수입의 처리 방법:

- 금품, 재료, 상품 손실: 비정상 수익 계좌(190)에 기록한다.

- 고정 자산 손실 또는 완전 손상된 고정 자산: 고정 자산 변동 수입을 기록한다.

- 중대한 손상으로 큰 수리를 필요로 하는 기계 및 장비: 큰 수리 비용을 줄인다.

- 작은 수리: 비용을 줄이거나 유동 비용을 줄인다.

주석:

+ 배상 금액이 확정되면 101 계좌 "채권 및 채무"에 기록하여 잘못을 저지른 사람의 임금에서 차감되는 것을 추적한다.

+ 배상 금액이 면제되거나 감소되면 비정상 손실 계좌(190)에 기록한다.

2. 행정 기관 및 공공 기관에 대해서는 별도로.

기계, 가구, 도구 수리 비용은 단위 예산에 포함된다.

배상 수입은 국가 예산에 납부된다.

소실 또는 사용할 수 없게 손상된 재산에 대해서는 재산 목록에 명확히 주석을 달아야 한다.

공인이나 직원이 잘못을 범하여 새로운 기업 또는 기관으로 이동하는 경우:

- 기존 기업에 대해서는 미수금 보상금은 "비상 손해"(계정 190)로 처리한다.

- 새로운 기업에 대해서는 회수된 보상금은 "임시 이익"(계정 190)으로 처리한다.

- 새로운 행정기관 또는 사기업에 대해서는 회수된 보상금은 국가 예산에 납부되며(임시 수입) 처리한다.

제3장 업종 및 단위의 임무

제도에서 규정한 바와 같이 재산 보호를 잘 수행하려면 우선 정치 교육과 사상 교육을 매우 중요하게 여겨 근로자와 직원들이 국가 재산 보호의 의미와 내용을 깊이 이해하고 이를 자신의 권리와 의무로 인식하도록 해야 한다. 모든 작업과 생산 과정에서 지속적으로 자발적으로 실천해야 한다. 기관 및 기업의 책임자는 기초 노동조합과 함께 정치 교육과 사상 교육 계획을 세우고 이를 실행하며 국가 재산 보호의 책임에 대한 내용을 널리 알리고 제도의 목적을 명확히 설명하여 모든 사람이 이해하고 참여하도록 해야 한다.

인식이 향상됨에 따라 경제 재정 관리를 강화하고 사회주의 관리 원칙을 준수하며 노동 규율을 높이고 제도, 규정을 철저히 준수하며 관리 작업에서 발생한 문제를 즉시 수정하고 정책, 제도, 규정 위반을 방지해야 한다. 제3조 제도 책임 물질 제도에 명시된 임무 외에 중앙 부처와 각 지역 행정위원회는 필요한 구체적인 조항(각 기관, 기업의 권한 포함)을 설정하여 적용해야 하며 이러한 규정은 재정부, 노동부, 전국 노동조합과 협의 후에 발행되어야 한다.

책임 물질 제도를 시행하는 동안 각 업종과 지역에서 겪는 어려움은 즉시 재정부에 보고하여 재정부가 노동부와 전국 노동조합과 논의하여 일관되게 해결해야 한다.

 (1) 이 절은 국가 회계 조직 조례 제III장 제36조 제4항을 수정한 것이다.