시행규칙 제 129/2017/TT-BTC는 정기적인 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가 기준을 규정함

시행규칙

규정 절약 실적 평가 기준,

낭비 방지를 위한 정기 지출

경제적 절약과 낭비 방지를 위한 법률(2013년 11월 26일 제정)에 근거함

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

결의 제 113/2015/QH13 호 2015년 11월 27일 국회의원회 의결사항 제13기 국회의 감사 전문 활동 및 질문 활동을 계속 수행하기 위한 사항;

제 39-NQ/TW 호 2015년 4월 17일 중앙위원회 의결사항에 근거하여 인원 축소 및 공무원, 공무직원, 직원 집단 구조 개선;

제 18-NQ/TW 호 2017년 10월 25일 중앙위원회 의결사항에 근거하여 제도 조직 체계 개혁 및 효율성 향상을 위한 계속적인 혁신;

제 19-NQ/TW 호 2017년 10월 25일 중앙위원회 의결사항에 근거하여 공공 단위 사립 사업체의 조직 관리 체계 개혁 및 활동 효율성 향상;

근거 2014년 9월 8일 정부 제 84/2014/NĐ-CP 호에 근거한 법률 절약 및 낭비 방지에 대한 세부 규정;

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

행정사무 비용 관리 및 사용에 관한 통지 제21/2023/TT-BTC 발행과 관련된 재정총국장의 제안에 따라

재무부 장관은 통지를 발행하여 평가 기준 đ과실 행을액 절약, 낭비 방지을정기 지출.

조 1. 적용범위

본 통지는 각급 지방 예산, 중앙 부처, 중앙 기관, 그리고 정부 소속 기관 등과 관련된 정부 절약 및 낭비 방지 프로그램의 실적 평가 기준, 평가 내용, 평가 기준, 점수 척도를 규정하며, 절약 및 낭비 방지 실적 보고서를 포함한다.

조 2. 적용대상

1. 통지 적용 대상:

a) 중앙 부처, 중앙 기관, 정부 소속 기관, 중앙 기관 기타 (이하 "중앙 부처, 중앙 기관"이라 함);

b) 각급 인민위원회: 중앙 인민위원회 소속 지방 인민위원회 (이하 "지방 인민위원회"라 함); 지방 인민위원회 소속 현 인민위원회, 구 인민위원회, 시 인민위원회, 현 인민위원회, 도시 인민위원회 (이하 "현 인민위원회"라 함); 읍면인민위원회, 동인민위원회, 읍인민위원회 (이하 "읍면동 인민위원회"라 함);

c) 국가 기관, 공공 단위는 각 중앙 부처와 지방 인민위원회 소속 국가 기관, 국가 기관은 예산 단위로 구성되며, 예산 단위로 구성된 하위 단위가 직접적으로 속해 있는 경우를 제외하고 (본 조 제1항 a 및 b 절 참조);

d) 절약 및 낭비 방지 실적 평가와 관련된 기타 기관, 단위.

2. 정기적으로 국가 예산과 관계가 없는 기관, 단위는 통지 적용 대상에서 제외되며, 이는 국가 예산 지원을 받거나 제품 또는 공익 서비스 제공을 위해 주문하는 기관, 단위; 국가가 임무를 위임한 정치 사회 단체, 사회 단체, 사회-직업 단체; 국가가 법에 따라 자금 투자 및 지원을 받는 경제 단체 및 금융 단체를 포함한다.

조 3. 절약 및 낭비 방지를 위한 정기 지출 실적 평가 기준

연간 절약 및 낭비 방지를 위한 정기 지출 실적 평가는 다음 기준에 근거하여 이루어진다:

1. 정부가 매년 제시하는 절약 총괄 프로그램의 절약 지표.

2. 실제 지출과 정기 지출 예산 승인된 예산을 비교하여 절약된 비용을 결정한다. 여기에는 다음과 같은 요소가 포함된다:

a) 정기 지출 예산 데이터는 해당 연도에 사용할 정기 지출 예산 데이터를 의미하며 (연초에 배정된 예산, 연중 추가된 예산, 그리고 이전 연도에 승인된 잔여 예산을 포함한다). 예산 데이터는 통지에 첨부된 부록에서 언급된 평가 기준별 세부 예산 데이터를 포함한다;

b) 실제 지출 데이터는 해당 기관, 단위가 해당 연도의 예산 기관, 단위의 임무 완료를 위해 국고국과 결산 정리를 위한 실제 지출 처리를 완료한 날짜까지의 실제 지출 데이터와 해당 기관, 단위가 국고국과 결산 정리를 위한 실제 지출 처리를 예상하는 데이터를 포함한다;

c) 예산 권한 기관이 각 지출 항목별 세부 예산을 제공하지 않는 경우, 각 기관, 단위는 통지에서 명시된 평가 기준에 따라 해당 연도 예산부터 각 지출 항목별 계획을 수립하여 평가 기준 및 점수를 산출하기 위한 근거로 활용해야 한다.

3. 법에 따른 정기 지출 내역, 기준, 제도의 준수 여부.

4. 행정 인력 축소 및 공공 단위 사립 사업체의 공무원, 공무직원, 직원 집단의 급여 지급 축소; 공공 단위 사립 사업체 내 불법 계약 노동자의 수 감소 (자체 재정 자립 단위를 제외함).

5. 공공 단위 사립 사업체의 자체 재정 자립 제도의 시행.

6. 절약 및 낭비 방지를 위한 지도, 운영, 조직 활동.

7. 하위 예산 단위 또는 하위 예산의 절약 및 낭비 방지를 위한 정기 지출 실적 (하위 예산 단위 또는 하위 예산이 직접적으로 속해 있는 경우).

조 4. 예산을 사용하는 국가기관 및 공공기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가 내용, 기준, 점수 척도는 다음과 같다.

1. 예산을 사용하는 국가기관 및 공공기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가는 세 가지 내용으로 이루어져 있으며, 최대 점수는 100점이다. 구체적으로 다음과 같다:

가) 특정 지표에 대한 절약 결과: 정기적 경비에서: 최대 점수는 70점;

나) 공공기관의 자율제도를 실시하는 정기적 경비에서의 절약 결과와 국가기관의 행정관리 비용에서의 절약 결과(정부 재정 메커니즘에 따라): 최대 점수는 30점; 국무총리는 정부가 규정한다(임금 개혁을 위해 절약된 금액은 제외): 최대 점수는 30점;

다) 정기적 경비에서의 정량, 기준, 제도 준수 평가(감점).

2. 예산을 사용하는 국가기관 및 공공기관은 자체의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과를 평가하고, 국가기관은 부록 01-A(국가기관에 대해), 공공기관은 부록 01-B(공공기관에 대해)에 따라 이 통지에 첨부된 것으로, 상위 관리 기관에 보고하여 상위 관리 기관이 직접 하위 예산 편성 기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과를 종합하고 점수를 계산하도록 한다.

조 5. 예산 편성 기관이 직접 하위 예산 편성 기관을 가지고 있는 경우(중앙부처, 중앙기관, 지방자치단체, 군 단위 지방자치단체 제외)의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가 내용, 기준, 점수 척도는 다음과 같다.

1. 예산을 사용하는 국가기관 및 공공기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가는 세 가지 내용으로 이루어져 있으며, 최대 점수는 100점이다. 구체적으로 다음과 같다:

가) 정기적 경비 예산에서의 절약 결과(임금 개혁을 위해 절약된 금액은 제외): 최대 점수는 30점;

나) 직접 하위 예산 편성 기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과: 최대 점수는 50점;

다) 절약과 낭비 방지를 위한 홍보, 교육, 감사 활동: 최대 점수는 20점.

2. 예산 편성 기관이 직접 하위 예산 편성 기관을 가지고 있는 경우, 해당 기관은 자체의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과를 평가하고, 이 통지에 첨부된 부록 02에 따라 상위 관리 기관에 보고하여 상위 관리 기관이 직접 하위 예산 편성 기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과를 종합하고 점수를 계산하도록 한다.

조 6. 중앙부처 및 중앙기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가 내용, 기준, 점수 척도는 다음과 같다.

1. 중앙부처 및 중앙기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가는 네 가지 내용으로 이루어져 있으며, 최대 점수는 100점이다. 구체적으로 다음과 같다:

가) 절약과 낭비 방지를 위한 지도 및 관리 활동: 최대 점수는 10점;

나) 정기적 경비 예산에서의 절약 결과(임금 개혁을 위해 절약된 금액은 제외): 최대 점수는 40점;

다) 직접 하위 예산 편성 기관의 정기적 경비에서의 절약과 낭비 방지를 위한 결과: 최대 점수는 40점;

라) 절약과 낭비 방지를 위한 홍보, 교육, 감사 활동: 최대 점수는 10점.

2. 중앙부처 및 중앙기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가 내용, 기준, 성분 기준 및 점수 척도는 이 통지에 첨부된 부록 03에 따른다.

조 7. 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가 내용, 기준 및 점수 척도 [d1] 읍면동 단위

1. 예산을 사용하는 국가기관 및 공공기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가는 세 가지 내용으로 이루어져 있으며, 최대 점수는 100점이다. 구체적으로 다음과 같다:

a) 특정 지표에 대한 절약 결과: 최고 점수는 60점입니다;

b) 행정 관리 비용 절약 결과(임금 개혁을 위한 절약된 비용 제외): 최고 점수는 40점입니다;

다) 정기적 경비에서의 정량, 기준, 제도 준수 평가(감점).

2. 읍면동 인민위원회는 자체 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과를 평가하고, 이 통지에 부록 4에 따라 작성된 것을 참조하여 읍면동 인민위원회에 보고하여 읍면동 인민위원회의 "정기 예산 지출에서의 각 예산 편성 단위와 읍면동 예산의 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과"를 종합하고 점수를 매기는 책임이 있습니다.

조 8. 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가 내용, 기준 및 점수 척도 [d2] 현 지자체 예산

1. 예산을 사용하는 국가기관 및 공공기관의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가는 세 가지 내용으로 이루어져 있으며, 최대 점수는 100점이다. 구체적으로 다음과 같다:

가) 정기적 경비 예산에서의 절약 결과(임금 개혁을 위해 절약된 금액은 제외): 최대 점수는 30점;

b) 직접 하부예산 편성 단위와 읍면동 예산에서의 정기 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과: 최고 점수는 50점입니다;

c) 절약과 낭비 방지를 위한 홍보, 교육, 검사, 감사를 위한 활동: 최고 점수는 20점입니다.

2. 현 지자체 인민위원회는 자체 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과를 평가하고, 이 통지에 부록 5에 따라 작성된 것을 참조하여 현 지자체 인민위원회에 보고하여 현 지자체 인민위원회의 "현 지자체 예산의 정기 지출에서의 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과"를 종합하고 점수를 매기는 책임이 있습니다.

조 9. 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 평가 내용, 기준 및 점수 척도 [d3] 현 지자체 인민위원회

1. 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가는 5개 항목으로 이루어져 있으며, 최고 점수는 100점입니다. 구체적으로 다음과 같습니다:

가) 절약과 낭비 방지를 위한 지도 및 관리 활동: 최대 점수는 10점;

나) 정기적 경비 예산에서의 절약 결과(임금 개혁을 위해 절약된 금액은 제외): 최대 점수는 40점;

c) 직접 하부예산 편성 단위에서의 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과: 최고 점수는 30점입니다;

d) 현 지자체 예산에서의 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과: 최고 점수는 10점입니다;

e) 절약과 낭비 방지를 위한 검사, 감사를 위한 활동: 최고 점수는 10점입니다.

2. 현 지자체 인민위원회의 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과 평가 내용, 기준, 세부 기준 및 점수 척도는 이 통지에 부록 6에 따라 작성된 것을 참조하여 수행합니다.

조 10. 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과 평가 점수 체계

정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과 평가를 위한 세부 기준 점수 체계는 이 통지에 부록 7에 따라 작성된 것을 참조하여 수행합니다.

조 11. 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과 평가의 검토 및 종합

1. 각급 인민위원회, 국가 기관, 공공기관은 자체 정기 예산 지출에서 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과를 평가하고 점수를 매기며, 해당 부록을 참조하여 상위 직속 주체 기관에 보고하여 자체 점수 매기기 결과를 검토하는 책임이 있습니다.

2. 중앙부처, 중앙기관, 현 지자체 인민위원회는 직접 하부예산 편성 단위와 현 지자체 예산에서의 자체 점수 매기기 결과를 검토하고 이를 중앙부처, 중앙기관, 현 지자체 인민위원회의 정기 예산 지출에서의 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과 자체 점수 매기기 결과에 종합합니다.

3. 중앙부처, 중앙기관, 현 지자체 인민위원회의 정기 예산 지출에서의 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과 평가는 [d6] 이들 기관의 연간 절약과 낭비 방지를 위한 실천 결과 보고서에 포함되며, 정부가 발행한 2014년 9월 8일 제84/2014/NĐ-CP 호 정부령 "절약과 낭비 방지를 위한 법률의 일부 조항에 대한 세부 규정"에 따라 작성되어 다음 연도 2월 28일까지 재무부에 보고하여 종합하고 정부에 보고합니다.

조 제12항. 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가를 조직하고 수행하는 책임

장관, 중앙 기관의 수장, 지방인민위원회 주석은 다음과 같은 책임을 가지며:

1. 관할 범위 내의 기관 및 단체에 이 법령에 규정된 내용과 해당 부처, 업종, 지방의 실정에 맞게 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가를 수행하도록 지도하며, 이를 담당하는 기관에 대한 구체적인 지침을 제공하고, 각 기관 및 단체가 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가 결과를 보고하는 시기와 이를 검토하는 시기를 명시하며, 부처, 중앙 기관 및 지방의 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가 보고를 지원하기 위한 다른 사항을 명시한다.

2. 관할 범위 내의 기관 및 단체가 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가를 수행하도록 지시한다.

3. 관할 범위 내의 기관, 조직 및 단체가 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가를 수행하는 것을 감독하고 점검한다.

4. 자신의 부처, 업종, 지방에서 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가를 수행하는 책임을 진다.

5. 자신의 부처, 업종, 지방에서 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 결과 평가를 수행한 결과 보고서를 연간 절약과 낭비 방지를 위한 결과 보고서와 함께 재무부에 제출하여 정부의 절약과 낭비 방지를 위한 결과 보고서에 통합한다.

조 제13조 효력 발생

1. 본 시행규칙은 2018년 2월 1일부터 효력을 발생한다. 본 시행규칙에 규정된 정기적 경비에서 절약과 낭비 방지를 위한 점수화는 2018 회계연도부터 시행된다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관 및 단체는 재무부에 신고하여 연구하고 해결하도록 한다./.