국무회의 제13호 2000년 제2000-8월 정기 회의 공포 대통령령

 결의

정부 결의 제13/2000/NQ-CP 2000년 9월 5일 제8회 정기 회의

2000년 8월 30일과 31일에 정부는 2000년 8월 정기 회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 정부는 상무부 장관이 제출한 "2001-2010년 수출입 발전 전략안"을 청취하였다.

정부는 통일적으로 인식하였으며, 지난 10년 동안 수출입 분야는 많은 성과를 거두었고, 경제-사회 안정 및 발전 2000년 전략에서 제시된 기본 방침을 실현하였다. 시장 다변화와 경제 관계 다변화를 추구하였으며, 수출 구조가 긍정적인 방향으로 개선되었다. 수입은 기본적으로 생산 증진과 기술 혁신을 효과적으로 지원하였다. 그러나 수출 규모는 지역 내 다른 국가들에 비해 너무 작으며, 수출 증가가 아직 안정적이고 지속적이지 않다. 고도의 기술과 지적 재산을 가진 제품의 수출 비율은 매우 낮으며, 서비스 수출은 잠재력에 비해 매우 낮다. 대부분의 제품의 경쟁력은 낮으며, 시장 이해도는 제한적이다. 지역 및 세계 경제에 참여하는 데 어려움이 있다.

2001-2010년 기간 동안 수출입 분야는 고도의 기술을 가진 제품, 가치가 큰 제품, 많은 노동력을 사용하는 제품에 집중해야 한다. 국제 사회에 대한 우리 나라의 참여 계획에 맞추어야 한다. 2010년까지 수출입 균형을 달성하기 위해 노력해야 한다. 제품 다양화를 추진하며, 주력 제품에 중점을 두고 시장을 다양화하면서 동시에 큰 시장과 안정적인 장기 시장을 창출하고 유지해야 한다. 당면 과제로는 시장 정보 수집, 법률 규정 일부 수정 보완, 수출 유인 정책 시행, 다양한 경제 주체들의 수출 참여를 독려하고, 수출 노동력을 위한 직업 교육 강화 등이 있다.

상무부는 관련 부처와 기관과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 제안을 보완하고 완성하여 정부에 제출하여 제안에 명시된 목표를 달성하고 초과할 수 있는 구체적인 정책과 제도를 마련하도록 지시한다.

2. 정부는 중앙 경영개혁 지도부 상임 부총장이 제출한 "국유기업의 재편 및 발전 계속 추진" 제안을 청취하였다.

경제 개혁을 통해 10년 이상 지속된 국유기업 분야는 긍정적인 변화를 보였다: 구조와 규모가 합리화되었으며, 기술과 관리 수준이 향상되었으며, 자본이 보존되고 증가하였으며, 경제의 주도적 역할을 수행하였으며, 경제 성장, 수출, 그리고 세금 기여에 있어 핵심 역할을 담당하였다. 그러나 국유기업의 생산 및 경영 효율성은 일반적으로 낮으며, 경쟁력은 약하며, 불량 채권과 일자리 없는 노동력 문제가 여전히 크다. 기업 규모는 작으며 산업과 관리 조직이 중복되어 있으며, 기술과 관리 수준은 후진적이고 미흡하며, 국가의 보호와 우대에 크게 의존하고 있다.

국가의 산업화 및 현대화 요구와 국제 경제 참여 요구는 국유기업 개혁을 더욱 강화해야 함을 의미한다. 정부는 경영개혁 및 발전 지도부가 제안한 해결책에 대해 기본적으로 동의하지만, 국유총회사 모델과 운영 메커니즘, 각 부처의 기업 관리 내용, 재정 문제, 노동 문제, 지속적인 주식화 과정, 그리고 전체 국유기업 시스템의 효율성과 역할을 높이는 방법 등에 대한 구체적인 내용을 더 필요로 한다.

경영개혁 및 발전 지도부와 정부 비서실은 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 제안을 완성하고, 총리에게 제출하여 중앙 정치국에 제출할 것을 결정하도록 지시한다.

3. 정부는 법무부 장관이 제시한 "2001년 법률 및 법령 제정 계획 예상"을 청취하였으며, 정부 비서실장이 이 계획에 대한 비서실 검토 의견을 보고하였다.

법무부는 정부 비서실과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 각 법률 및 법령 프로젝트의 준비 진행 상황과 품질을 검토하고, 각 프로젝트의 실행 가능성 평가를 수행하여 총리에게 보고하고, 2001년 정부 법률 및 법령 제정 계획을 중앙 정무위원회에 제출하도록 지시한다.

4. 정부는 공안부 장관이 제출한 "방화 및 소방법안"을 검토했다.

공안부는 법무부, 재정부, 정부 비서실과 협력하여 참석한 대표들의 의견을 수렴하고, 정부 구성원들에게 보험 제도와 소방 예산에 대한 추가 의견을 요청하여 법안을 완성하도록 지시한다. 공안부 장관은 총리의 위임을 받아 이번 국회의 회기 동안 이 법안을 국회에 제출하도록 지시한다.

5. 정부는 정부 비서실장이 제출한 "석유법 시행 세부 규정에 관한 정부 조례안"과 정부 구성원들의 의견을 종합한 보고서를 청취하였다. 정부는 이 조례안을 통과시키는데 동의하였다.

정부 비서실은 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 조례안을 완성하여 총리에게 2000년 9월에 발표하도록 지시한다.

6. 정부는 계획투자부 장관이 제출한 "2000년 8월 경제-사회 상황 보고서 및 2000년 8월까지의 경제-사회 상황 보고서"와 상무부 장관이 제출한 "2000년 8월까지의 수출입 계획 이행 상황 보고서 및 2000년 4분기에 대한 가능성을 분석한 보고서 및 2000년 목표 달성을 위한 대책 보고서 및 2001년 수출입 계획 예상 보고서"를 청취하였다.

경제-사회 상황은 8월과 올해 상반기까지도 여전히 상당한 성장을 유지하고 있다. 산업 생산은 계속해서 발전하고 있으며 주요 제조 및 소비 제품들의 생산과 소비가 상당히 증가하고 있다(전기, 원유, 시멘트, 청정 석탄, 강재, 비료 등); 소매 및 서비스 소비를 위한 상품의 총 판매액이 전년 동기 대비 7.7% 증가하였다. 농업 생산은 캄보디아 강 유역의 벼 수확 직전에 홍수가 발생하여 일부 면적의 손실을 입었고 중부 지방은 태풍 2호로 인해 피해를 입었지만 여전히 풍작 가능성이 있다. 수출은 높은 성장률을 유지하고 있으며 8개월간의 총 수출 금액이 전년 동기 대비 27.4% 증가하였으며 시장 활동이 더 활발해지고 소비재와 서비스의 가격이 상승하기 시작하였다. 세수는 전년 동기 대비 7.7% 증가하였다. 사회 분야에서는 몇 가지 긍정적인 변화가 있었다...

그러나 기초 건설 투자 계획의 수행은 아직 많은 변화가 없으며 특히 투자 신용 자금, 외국 직접 투자, 투자 자금의 배분 및 지급, 행정 개혁 진행이 느리며 비경제 부문의 일자리 부족 문제가 여전히 크다...

정부는 각 부처와 지방 정부에게 생산 투자를 위한 대출 절차 개선, 토지 사용 권한 증명서 발급, 캄보디아 강 유역의 방조제 견고화를 위한 대출 재정 제도 시범 실시, 비공영 부문의 프로젝트를 위한 토지 이양 및 임대 문제 해결, 정부 결의 11/2000/NQ-CP 2000년 7월 31일에 대한 6개월 후반기 경제-사회 발전 계획 조정 방안에 대한 집행을 적극적으로 추진하도록 요구한다. 특히 제도와 정책, 그리고 계획 집행과 관련된 문제들로 인한 장애물을 즉시 제거하고 정부와 총리가 이미 발표한 법규를 엄격하게 준수해야 한다.