결의

정부 국무회의 결정 제 13/2002/NQ-CP 2002년 11월 19일
교통사고 증가 억제 및 점진적 감소를 위한 대책에 관한
교통사고와 교통혼잡 문제

2002년 10월 30일, 2002년 10월 정기 회의에서 정부는 교통부 장관 겸 국가교통안전위원회 위원장을 통해 교통사고 현황, 교통혼잡 상황, 당면한 해결 방안과 근본적인 해결 방안을 보고 받았으며, 토론 후 정부는 다음과 같이 결의하였다.

교통사고와 교통혼잡은 인명과 재산에 중대한 손해를 입히며, 당면한 중요한 문제로 당면하고 있어 당국, 특히 정부, 각 부처, 지방 당국이 이 문제를 효과적으로 해결하기 위해 집중적으로 지도해야 한다. 교통사고 증가와 교통혼잡은 여러 원인으로 발생하지만 주된 원인은 국가 관리의 미흡, 교통 법규 준수 의식 부족 등이다.

이러한 약점을 개선하기 위해서는 종합적인 대책을 강력하게 시행하여 도로 교통사고 증가율을 억제하고 점진적으로 줄여나가는 목표를 달성해야 하며, 우선적으로 하노이, 호치민 시, 그리고 다른 도시와 시에서 이를 실현해야 한다. 이에 정부는 각 부처와 중앙 직할 성, 시 인민위원회에게 즉시 다음의 조치를 취하도록 요구한다.

1. 교통부는 하노이, 호치민 시, 그리고 다른 도시와 시에서 교통 인프라 구축 전략과 도로 교통 수단 발전 계획을 보완하고 완성하며, 특히 대중교통 운송 수단 발전을 우선시하고 개인 교통 수단 사용을 최소화하는 방안을 명시하고, 이를 정부에 2002년 12월 내로 보고해야 한다.

2. 각 부처, 지방 인민위원회는 대도시에서 대중교통 수단 발전을 촉진하기 위해 투자하고 유리한 정책을 시행해야 하며, 우선적으로 버스 운송을 확대해야 한다. 하노이, 호치민 시와 인구 밀도가 높은 도시와 시는 공익기업을 설립하여 대중교통 수단 운송 임무를 수행하도록 하고, 대중교통 수단 운송 참여를 유도하는 구체적인 정책을 시행하며, 대중교통 수단 이용을 장려하고, 버스 노선이 없는 지역에서는 기관, 단위, 기업이 직원들을 위한 차량을 운행해야 한다.

대도시 교통 인프라 구축 투자를 우선적으로 배치하고, 우선적으로 교차로, 도시 외곽 도로, 중심 도로 문제를 해결해야 하며, 도시에서 대량 승객 운송이 가능한 교통 수단 발전 계획을 조속히 수립해야 한다. 예를 들어 전기차, 지하철 등.

대중교통 수단 발전과 도시 교통 인프라 구축 투자와 동시에 모터사이클, 오토바이 증가를 억제하고, 도시 내부에서 모터사이클, 오토바이의 수를 점진적으로 줄이는 종합 대책을 신속히 시행해야 한다.

국가교통안전위원회는 하노이 시, 호치민 시 인민위원회와 협력하여 모터사이클, 오토바이 증가 억제를 위한 철저하고 적합한 계획과 조치를 수립하고, 새로운 모터사이클, 오토바이 등록 일시 중단과 관련된 구체적인 사항을 검토하며, 교통 혼잡을 줄이기 위해 특정 도로, 지역, 시간대에 모터사이클, 오토바이의 통행을 금지하는 조치를 시행해야 한다. 모 tô와 자전거의 통행이 제한되는 도로, 지역 및 시간을 설정하여 교통 정체를 줄인다.

3. 교통 법규 준수를 강력히 시행하여 질서를 확립한다. 경찰청은 교통 안전 지도와 통제를 강화하고, 교통 법규 위반에 대한 강제 조치를 시행하며, 우선적으로 모터사이클 운전자의 면허증 미소지에 대한 검사와 처벌을 강화하고, 면허증 미소지 운전자의 운전을 철저히 금지해야 한다. 또한 모터사이클, 오토바이 운전자의 위반 행위에 대해 강력한 단속과 처벌을 시행해야 한다. 예를 들어, 규정 연령 미달, 불법 경주, 과속, 오토바이 운전 시의 위험한 운전 등.

교통사고로 인한 뇌손상으로 인한 부상 사망을 줄이기 위해 경찰은 교통 법규 위반자에 대해 강력한 처벌을 시행해야 한다. 조종 및 탑승 모 tô, 자전거 시 범퍼 헬멧을 착용하지 않는 행위를 금지한다. 교통부는 반드시 헬멧을 착용해야 하는 구간에 대한 규정을 검토하고 필요시 조정하여 모 토, 자전거 운행 시 헬멧 착용이 적절하도록 한다.

교통부는 지속적으로 운전면허 교육 기관과 면허 시험 업무를 감독하며, 교육 기관이 정해진 기준을 충족하지 못하면 교육 기관의 교육 면허를 철회하고, 시험 위원회가 잘못된 행동이나 부정 행위를 보이는 경우 엄중하게 처벌하며, 적절한 일정으로 운전면허 재검사 및 교체에 관한 규정을 제정하여 국민에게 불편함을 주지 않도록 한다.

경찰청은 교통부와 협력하여 현재 운전면허증에 위반 횟수를 표기하는 규정을 제정하여 자동차 조종 주체(모 토 포함)를 관리하며, 교통 경찰이 면허 시험 위원회에 참여하도록 지시한다.

교육부는 학생들이 교통 법규를 준수하도록 지도하고, 학생들이 법에서 정한 나이 미만으로 모 토, 자전거로 등교하는 현상을 종식시키며, 전국 학교에서 교통 법규 교육을 확대한다.

4. 경찰청은 자동차의 안전 기술 기준 미달 차량에 대해 법적 규정에 따라 엄격히 처리한다.

교통부는 자동차 검사 업무를 재검토하고 엄격히 관리하며, 부정 행위를 하는 검사원에 대해 엄중히 처벌하고, 정부에 자동차 운송 사업 조건에 관한 정부령 제92/2001/NĐ-CP 2001년 12월 11일 발효된 자동차 운송 사업 조건에 따른 차량 소유자에게 지원 정책을 제출한다.

5. 모 토, 자전거 등록 시 운전면허증을 제시하고, 자동차 주체의 민사 책임 보험을 구매하며, 정부가 정한 요금과 수수료를 납부해야 한다. 경찰청은 이 규정의 시행을 지도한다.

재정부는 자동차 주체의 민사 책임 보험 강제 보험 금액을 높이고, 모 토, 자전거 등록 및 운행 관련 수수료를 상향 조정하며, 도시 대중교통 버스 운송 및 도시 교통 인프라 건설을 위한 재정 지원 정책을 제정한다.

6. 경찰청은 정부에 교통 경찰의 인력 증강, 장비 보완 및 교육, 보상 정책 제안을 담은 계획을 제출하며, 교통 경찰 직원들의 업무 능력 향상과 윤리 강화를 위해 지속적으로 교육한다. 교통 경찰 직원들의 업무 수행 중 부정 행위에 대해 즉각적인 포상과 함께 엄중한 처벌을 실시한다.부정 행위를 하는 직원과 경찰관에 대한 징벌을 시행한다.

7. 문화체육관광부는 관련 기관들과 협력하여 중앙 및 지방 언론기관, 특히 인민신보, 베트남TV, 베트남 방송국 등을 통해 모든 사회계층이 교통 법규를 준수하도록 홍보하고 교육하며, 정부의 이 결의안에 명시된 해결책들을 실행한다.

8. 각 부처, 관련 기관, 중앙 직할 성, 시는 이 결의안에 명시된 해결책들을 엄격히 준수하고 효과적으로 실행하기 위한 계획을 세우고, 그들 자신의 책임과 권한 내에서 이를 수행하며, 이를 중요한 정치적 과제로 삼아야 한다.

중앙 직할 성, 시 인민위원회는 지역 내 도로 양쪽의 보행자 도로, 도로 중앙, 교통 안전 구역의 점유 해소를 지휘한다.

9. 국가 교통안전위원회는 이 결의안의 실행을 촉진하고 감독하며, 매월 총리에게 실행 결과를 보고한다.

중앙 정치국은 각급 당 조직이 지방 교통 안전 보장을 강화하기 위한 결의안을 제정하도록 지시한다.