결정 제 13/2005/QĐ-TTg 체코 슬로바키아 공산당 중앙위원회 지시 제 45/CT-TW 2004년 10월 22일에 따른 구현 계획에 관한 사항

총리 결정
지시 제45/CT-TW 호에 대한 구체적인 계획을 시행하기 위함 2004년 10월 22일 중앙정치국 발행

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

중앙정치국이 2004년 10월 22일 발행한 지시 제45/CT-TW에 근거하여 2004-2005년 기간 동안 국유기업의 재편, 혁신, 발전 및 효율성 향상을 강화하기 위함,

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 지시 제45/CT-TW 호에 대한 구체적인 계획을 발행함

조 2. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 의장은 본 결정의 시행에 대한 책임을 지고 있음./.

지시 제45/CT-TW 호에 대한 구체적인 계획

2004년 10월 22일 중앙정치국 발행

(본 결정 제13/2005/QĐ-TTg 호 2005년 1월 14일 발행에 첨부)

총리

2004년 10월 22일, 중앙정치국은 지시 제45/CT-TW를 발행하여 2004-2005년 기간 동안 국유기업의 재편, 혁신, 발전 및 효율성 향강을 강화하였다. 이를 시행하기 위해 총리는 2005년에 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시, 도 인민위원회, 국유총회사 이사회가 다음 사항을 집중적으로 수행하도록 요구한다.

1. 계속적으로 중앙 정치국 제3호 결의, 제9호 결의(제9기), 그리고 중앙정치국 지시 제45/CT-TW의 내용을 교육하고 홍보하여 국유기업의 재편, 혁신, 발전 및 효율성 향상을 위한 인식을 높이고, 이 작업에 대한 책임감을 강화하며, 이를 경제-사회 5개년 계획 2001-2005년 성공적 수행을 위한 핵심 과제로 인식하게 함.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시, 도 인민위원회, 국유총회사 이사회:

가) 총리가 승인한 재편, 혁신 계획에 따라 국유기업의 재편, 혁신을 신속히 완료하고, 2005년 1분기에 국유기업의 주식화, 위탁, 매각, 경영권 양도, 임대 등에 관한 명세서를 보완하여 중앙 정치국 제9호 결의와 총리 지시 제155/2004/QĐ-TTg 호에 따른 명세서를 작성하여 총리에게 제출하여 승인받음.

연간 평가에서 공무원, 당원, 단위의 성과를 평가할 때 국유기업의 재편, 혁신에 대한 지도와 실시 결과를 고려해야 함.

나) 2005년에 즉시 재편하는 국유기업으로 손실을 입고 장기적으로 개선이 불가능한 기업을 포함하며, 이들 기업은 주식화, 위탁, 매각, 경영권 양도, 임대, 해산, 파산 등의 방법으로 재편되며, 국유자금이 없는 기업은 경매 또는 직원들에게 매각될 수 있음.

다) 정부 소유 회사와 정부 소유 총회사의 독립 계산 회사가 정부 지시 제155/2004/QĐ-TTg 호와 총리가 승인한 방안에 따라 100% 정부 자금을 유지할 수 있는 경우, 이들은 한 사람 소유 유한책임회사 형태로 운영되어야 함.

라) 정부 지침 제187/2004/NĐ-CP 호에 따라 정부 소유 회사를 주식회사로 전환하는 모든 규정을 준수하고, 주식화 전에 재정과 노동 문제를 해결해야 하며, 내부적으로만 주식화하지 않아야 하며, 특히 큰 규모의 효과적인 기업부터 주식화된 정부 소유 회사의 주식을 판매하여 투자를 유치하고 기술, 시장, 관리 경험을 갖춘 투자자를 유치해야 함. 주식화된 회사의 자본금과 정부가 보유하는 자본금은 회사의 재편 및 발전 계획과 분류 기준에 따라 결정됨. 정부 소유 총회사의 주식화 초기에는 정부가 지배주를 보유해야 함.

마) 정부 소유 농림장소를 소유한 각 부처, 지역, 정부 소유 총회사는 2005년 1분기까지 농림장소의 재편, 혁신 및 발전을 위한 계획을 작성하여 농업 및 농촌개발부에 제출해야 함.

농업 및 농촌개발부는 각 부처, 지역, 정부 소유 총회사가 제출한 정부 소유 농림장소의 재편, 혁신 및 발전 계획을 2005년 6월까지 검토하고 총리에게 승인을 요청해야 함.

정부 소유 총회사의 조직 및 운영 규칙을 수정하고 보완하여 국유기업법에 맞게 2005년 2분기까지 완료하고, 자신이 관리하는 기업의 발전 전략을 승인해야 함.

3. 재무부는 2005년 2분기까지 정부 소유 총회사의 재정 상황 및 생산, 경영 효율성을 평가한 보고서를 작성하여 총회사의 구조 조정을 위한 기초 자료로 활용해야 함.

4. 정부 소유 총회사의 재편, 혁신 및 발전을 위한 분류 기준에 따라 각 부처, 지역, 정부 소유 총회사는 2005년 1분기까지 2005년과 2006년에 주식화할 정부 소유 총회사 목록을 총리에게 제출해야 함.

5. 중앙은행은 2005년 2분기까지 남부 강둑 개발 은행의 주식화 계획을 총리에게 제출해야 함.

6. 기업 혁신 및 발전 지휘부는 매달 각 부처(산업부, 농업 및 농촌개발부, 교통부, 건설부, 무역부)와 많은 정부 소유 회사를 소유한 지역(하노이, 호치민, 하이퐁)과 함께 회의를 열어 정부 소유 회사의 재편, 소유권 전환 과정에서 발생하는 제도적, 정책적 어려움을 해결하고 진행 상황을 파악하며 필요한 조치를 취해야 함.

7. 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관은 정부 총리에게 제출하여 또는 직권으로 국가 기업의 재편, 혁신, 발전 및 효율성 향상을 위한 법률 규범 문서를 발포하며, 현행 법률 규정에 적합한 내용을 포함하고, 동시에 국가가 국가 소유자로서 국가 기업과 국가 자본을 투자하는 기업에 대한 관리 감독을 보장해야 한다. 구체적으로 다음과 같다:

a) 재무부:

- 2005년 1분기까지 정부 총리에게 국가 자본 투자 및 경영 총회사 설립 결정을 제출하여 국가 소유자의 권리를 행사하고 국가 자본 투자 및 경영 기능을 수행하도록 함(국유기업법 제60조 참조).

- 현행 규정에 따라 체납채무 처리 절차를 개선하여 연구하고, 이를 통해 국유기업의 재편 및 재조직 과정을 더욱 빠르게 진행할 수 있는 조건을 마련한다.

b) 노동부, 사회보장부:

- 2005년 2분기까지 정부 총리에게 국유기업의 대표이사, 이사장, 부이사장 및 회계책임자와 계약을 맺고 일하는 사람들의 임금 및 상여금 규정을 제출하고, 다른 기업에서 국가 자본을 대표하는 사람들을 위한 보수 및 상여금 제도를 시행하는 방법을 지시한다.

- 국유기업 경영 인력 시장을 건설하고, 경제 및 사회 발전 요구와 국제 경제 통합에 부응하는 국유기업 관리자 및 기술자 양성 프로그램을 연구한다.

c) 내무부, 2005년 2분기까지 정부 총리에게 국유기업 경영자를 선발하고 계약을 체결하며 수입을 분배하기 위한 기준을 제출한다.

d) 계획투자부, 2005년 2분기까지 정부에 제출하여 정부는 정당 및 정치사회단체 소유 기업을 주식 한 단체 책임 유한 회사로 전환하는 데 관한 2001년 제63호 정부 명령 일부 조항을 수정 보완하는 정부 명령을 발포한다.

8. 새로운 조직 관리 모델의 시험을 가속화한다.

a) 산업부, 건설부, 교통운수부는 다음과 같은 책임이 있다:

- 2005년 4분기에 정부 총리에게 석유, 전력, 건설 분야의 그룹 형성을 위한 계획을 제출하도록 지시한다.

- 2005년 1분기에 정부 총리에게 베트남 해상 운송공업총회사, 베트남 자동차공업총회사, 전기 장비총회사, 유리 및 건축 도자기총회사, 홍강 건설총회사 등 5개 총회사의 이사회와 사장 간 계약 시험 모델을 제출하도록 지시한다.

b) 각 부, 정부와 동등한 기관은 2006년까지 이 목에 규정된 분야 외의 경제 그룹을 형성하기 위해 정부 총리에게 제안을 연구하고 제출하도록 자발적으로 노력한다.

9. 새로운 조직 관리 모델의 중간 평가를 조직한다:

a) 2005년 2분기에 계획투자부는 혁신 및 발전 국유기업 지도부와 함께 모회사-자회사 모델의 중간 평가를 주도하고, 필요하다면 규정을 완성하고 이 모델을 확대한다.

b) 혁신 및 발전 국유기업 지도부는 2005년 4분기에 이사회와 사장 간 계약 시험 모델의 중간 평가를 조직한다.

10. 각급 혁신 국유기업 지도부를 완비한다: 각 부의 혁신 국유기업 지도부는 장관 또는 차관이 지도부의 장을 맡으며, 지방의 혁신 국유기업 지도부는 지방 주석 또는 부주석이 지도부의 장을 맡으며, 국유총회사의 혁신 국유기업 지도부는 이사회 의장 또는 총감독이 지도부의 장을 맡는다. 각 지도부는 지원부서를 두며, 그 중에는 전문가가 포함되어 국유기업의 재편 및 혁신 작업을 지원하고 감독하며, 문제를 발견하고 해결하거나 관련 권한을 가진 사람에게 문제를 제출한다.

각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 중앙 직할 성 및 시 인민위원회는 주관 계획을 수행하는 책임이 있으며, 관련 기관과 협력하여 계획을 연구하고 제출하여 정부 총리에게 정해진 기간 내에 제출한다./.