시행령 제 13/2011/TT-BNNPTNT 식물원산품 수입 안전성 검사에 관한 지침

시행규칙

식물원료를 원재료로 하는 수입식품 안전성 검사에 관한 지침

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정부령 제2008년 제1호, 2008년 1월 3일 공포된 「농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정」과 정부령 제2009년 제75호, 2009년 9월 10일 공포된 「정부가 2008년 1월 3일 공포한 정부령 제2008년 제1호를 개정한 규정」을 근거로 함

안전성 식품 법률 제55호 2010년 제12차 국회의원 대표 발의 2010년 6월 17일 통과된 것을 근거로 함

정부령 제2008년 제79호, 2008년 7월 18일 공포된 「위생안전성 관리 시스템, 감사 및 검사에 관한 규정」을 근거로 함‎위생안전성 관리, 감사 및 검사와 관련하여

농림수산식품부는 식물원료를 원재료로 하는 수입식품의 안전성 검사를 다음과 같이 지시함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 고시는 식물원료를 원재료로 하는 수입식품의 안전성 검사 절차, 절차, 내용을 규정하며, 농림수산식품부 관할 범위 내에서의 수입식품 안전성 검사에 대한 주체들의 책임과 권한을 명시함

2. 본 고시의 적용 대상 물품 목록은 부록 1에 규정되어 있음

3. 본 고시는 식물검역 활동과 관련된 내용을 규제하지 않음

조 2: 적용 대상

본 고시는 국내외 모든 조직 및 개인에게 적용되며, 그들이 농림수산식품부 관할 범위 내에서 수입식품 생산 및 판매 활동을 수행하는 경우에 해당됨

조 3. 안전성 검사를 받지 않는 수입 제품들

1. 면세 허용량 내에서 개인 소비 목적으로 수입하는 물품

2. 외교 가방, 공사 가방에 포함된 물품

3. 경유품, 환적품

4. 외국인 창고에 보관된 물품

5. 실험 또는 연구용 제품

조 4. 용어 해석

본 지침에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨

1. 수입 로트: 한 번 검사 신청으로 등록되는 수입 제품의 양

2. 검사 로트: 동일 제조업체로부터 동일 종류의 제품이 한 번 검사 신청으로 등록되는 양

3. 심각한 위생안전성 규정 위반: 제품이 인체 건강 또는 생명을 해치는 요인을 포함하고 발견됨

4. 로트 샘플링 빈도: 수입 검사 로트에 대해 실시하는 샘플링 검사 횟수.

조 5. 수입 제품 요구사항

1. 수입 제품은 다음 사항을 충족해야 함

a) 베트남 정부의 관련 기관이 인정한 국가에서 생산되며, 베트남의 규정에 따라 제품의 위생안전성을 보장하는 조건을 충족해야 함

b) 적절한 포장 또는 용기에 담겨 있으며, 제품명, 제조업체 이름 및 주소, 코드번호(있을 경우) 등 정보가 포함된 라벨이 부착되어야 함(베트남어 또는 베트남어 부속 라벨)

c) 본 고시 제3장에 규정된 위생안전성 검사 및 확인을 통과해야 함

2. 유전자 변형 성분을 포함하거나 방사선 처리 또는 새로운 기술로 제조된 제품

a) 본 조항 제1항의 요구사항을 충족해야 함

b) 수출국 정부의 관련 기관으로부터 발급받은 자유무역증명서(CFS)를 소지해야 함(농림수산식품부 고시 제2010년 제63호 참조)

3. 제조 후 포장된 제품(본 조항 제2항에 규정된 제품 포함)은 국내 유통 전에 다음 사항을 충족해야 함

a) 본 조항 제1항, 제2항의 요구사항을 충족해야 함

b) 베트남 정부의 관련 기관에 현재 규정에 따른 합격공표 등록을 해야 함

조 6. 검사 형태 및 지표

1. 로트 검사: 베트남으로 수입되는 모든 로트는 원산지 정보 검사와 외관 검사(포장, 라벨)를 받아야 함. 수입 제품의 위생안전성 검사 절차는 본 고시 제3장에 규정되어 있음

2. 수출국 검사: 수출국의 제품 제조 과정에서의 위생안전성 관리 시스템 및 조건 검사. 이 형태는 수출국에서 연간 3개 이상의 제조업체에서 심각한 위생안전성 규정 위반을 발견한 경우에 적용될 수 있음

3. 위생안전성 지표는 제조업체와 수입업체의 규정 준수 이력, 제조지와 수출국의 실제 위험 상황, 로트 제품 및 첨부 서류의 실제 상황, 그리고 베트남 현행 규정에 따른 위생안전성 지표 목록과 허용 최대치를 기반으로 검사해야 함

조 7. 검사 근거

1. 국내 규정, 국제 안전성 식품 규정, 기술 규범 및 기준

2. 베트남이 수출국과 식품위생안전(ATTP)에 관한 협정 또는 양자 합의를 체결한 경우 베트남이 체결한 국제협약을 준수한다.

조 8. 검사·감독 기관

1. 통관 장소 또는 집결 장소에서의 검사 기관: 농업식물보호국 소속 단위 또는 농업식물보호국으로부터 위임받은 단위.

2. 시장 유통 제품의 검사·감독 기관: 농업 및 농촌개발청 소속 단위로서 해당 임무를 부여받은 단위.

3. 수출국의 식품안전 검사 기관: 농림축산식품품질관리원 주관으로 식물검역본부와 관련 기관과 협력한다.

조 9. 검사·감독에 대한 비용 및 경비

1. 검사 기관은 재정부의 현행 규정에 따라 수수료 및 검사 비용을 징수한다.

2. 수출국에서의 검사 경비는 국가 예산으로 지원된다. 농림수산품질관리국은 수출국에서의 검사 경비를 예상하고 농업식물보호국과 협력하여 관련 권한 기관의 승인을 받기 위해 제출한다.

3. 시장 유통 제품의 검사·감독 경비는 농업 및 농촌개발부가 2010년 1월 22일에 발행된 제2010-05-00005호 농림수산식품부 고시에 따른 감시 프로그램의 범위 내에서 국가 예산으로 지원되며 다른 합법적인 경비원에서도 충당될 수 있다.

장 II

수출 등록 및 수출국에서의 검사

조 10. 수출국의 등록 서류

수출국의 식물원산 제품에 대한 식품위생안전(ASTP) 관리 기관(이하 "수출국 관리 기관"이라 한다)은 농림수산품질관리국에 다음의 등록 서류를 제출한다:

1. 수출국 관리 기관의 식품위생안전 검사 관리 시스템 및 능력에 대한 정보는 본 고시에 부속된 부록 2에 따라 작성된 모범 사례에 따름;

2. 생산 및 판매 과정에서 사용되는 농약, 생육촉진제, 보존제 목록은 본 고시에 부속된 부록 3에 따라 작성된 모범 사례에 따름;

3. 수출국의 식품위생안전 감시 프로그램은 연간 업데이트되며 국내 생산 및 판매와 수출 제품에 적용된다.

조 11. 등록 서류 검토

등록 서류(조 10 참조)를 완전히 받은 날로부터 30일 이내에 농림수산품질관리국은 농업식물보호국과 협력하여 등록 서류를 검토하고 그 결과를 수출국 관리 기관에 통보한다.

조 12. 수출국에서의 검사

1. 농림수산품질관리국은 농업식물보호국과 협력하여 검사 계획을 작성하고 이를 수출국 관리 기관에 통보하며, 수출용 제품을 베트남으로 수출하는 기관의 식품위생안전 관리 시스템 및 조건 검사를 실시한다.

2. 수출국에서의 검사가 종료된 날로부터 30일 이내에 농림수산품질관리국은 농업식물보호국과 협력하여 검사 결과를 처리하고 검사 결과 보고서를 공표한다. 보고서는 검사 결과가 규정된 요구사항을 충족하지 못한 경우 수출 허가를 받지 못한 구체적인 이유를 명시해야 한다.

장 III

식품위생안전 검사 절차 및 절차

수입물품

조 13. 검사 내용

1. 서류 검사;

2. 외관 검사;

3. 식품위생안전 지표 검사(본 고시 제6조 제3항 참조).

조 14. 검사 및 샘플 채취 방법

수입 제품은 검사 기관이 지정한 장소(통관구, 집결지 또는 보관 창고)에서 샘플을 채취해야 한다. 검사 및 샘플 채취 방법은 다음과 같이 적용된다.

1. 일반 검사: 위험도에 따라 최대 10%까지의 빈도로 입고된 제품을 샘플링하여 검사한다. 이 빈도는 각 수입 장소별로 적용되며, 검사 대상 제품 중 임의의 로트를 샘플링하여 검사한다. 검사 로트는 검사 결과가 나오기 전까지 통관 절차를 진행할 수 있다.

2. 엄격한 검사: 식품안전 규제를 중대하게 위반한 로트가 한 개 발견되면 30%의 빈도로, 연속적으로 두 개 이상의 로트가 중대하게 위반하면 100%의 빈도로 샘플링하여 검사한다. 이러한 경우, 수입자는 통관구, 집결지 또는 보관 창고에서 제품을 자체 보관하고, 검사 기관으로부터 식품안전 인증을 받거나 검사 기관의 허가를 받아야만 통관할 수 있다.

연속적으로 두 개의 검사 로트가 모두 요구 사항을 충족하는 결과를 얻으면 일반 검사 방식이 적용된다.

조 15. 검사 등록

수입자는 제품이 통관구에 도착하기 최소 24시간 전에 통관구 검사 기관에 식품안전 검사 등록을 수행해야 한다(부록 4 참조).

조 16. 검사 절차

1. 서류 검사: 검사 기관은 제출된 등록 서류(원산지, 생산 시설의 식품안전 규정 준수 이력 등)를 검토하고 등록 검사를 확인하며, 등록 서류를 완전히 받은 날로부터 1일 이내에 이를 완료한다.

2. 외관 검사: 검사 기관은 제품이 통관구에 도착했을 때 제품 상태, 포장, 라벨을 검사한다.

3. 샘플링 및 검사: 검사 기관은 등록된 장소에서 식품안전 지표를 검사하기 위해 샘플을 채취한다. 검사 및 샘플링 방법은 본 통지의 조 14에 따른다.

4. 검사 및 샘플링 기록 작성(부록 5 참조).

조 제17조 검사 결과 처리

1. 식품안전 검사 인증 발급(부록 6 참조)은 다음의 경우에 이루어진다:

가) 일반 검사 방식을 적용 중인 로트 또는 엄격한 검사 방식을 적용 중인 로트(샘플링 검사 없음)가 서류 검사와 외관 검사 결과가 요구 사항을 충족하는 경우, 제품이 통관구에 도착한 날로부터 1일 이내에 이루어진다.

나) 엄격한 검사 방식을 적용 중인 로트(샘플링 검사 있음)가 서류 검사, 외관 검사, 샘플링 검사 결과가 요구 사항을 충족하는 경우, 분석실이 요구 사항을 충족하는 결과를 제공한 후 1일 이내에 이루어진다.

2. 식품안전 미달 로트 통보(부록 7 참조)는 검사 결과가 요구 사항을 충족하지 않는 경우, 제품이 통관구에 도착한 날로부터 1일 이내에 이루어진다.

3. 샘플링, 샘플 전송, 검사 및 결과 통보까지의 시간은 최대 10일 이내입니다.

조 18. 수입물품 시장 유통 검사 감독 내용

1. 수입 물품 출 xứ 추적 정보 검사;

2. 시장 유통 물품 보관 조건, 포장재, 라벨(있을 경우) 검사;

3. 위반 징후 또는 식품 안전에 대한 의심이 있을 때 또는 정부 기관의 요청이 있을 때는 식품안전성 지표를 분석하기 위해 지정된 기관에 제품 샘플을 제출한다.

장 IV

위반 처리 방식 (식품 안전 규정)

조 19. 수입 물품에 대해

1. 수출국 식품안전 관리 기관에 원인 조사와 대책 마련을 위한 협력을 요청한다.

2. 국내 관련 기관과 협력하여 위반 물품 처리 과정을 감독하고 법령에 따른 처리를 수행한다.

조 20. 생산 기관에 대해

1. 다음 사항 중 하나라도 위반할 경우 해당 생산 기관에 대해 일시적으로 수입을 중단한다:

a) 6개월 내에 3(삼)개 이상의 물품 검사에서 심각한 식품안전 규정 위반을 발견한 경우;

b) 조 12에 따라 실시된 검사 결과가 식품안전 요구사항을 충족하지 못한 경우.

2. 수출국 식품안전 관리 기관이 적절한 조치를 취했음을 확인하는 공문을 받은 경우 해당 생산 기관은 다시 수입될 수 있다.

조 21. 수출국에 관하여

1. 조 12에 따라 실시된 검사 결과 수출국의 식품안전 관리 시스템이 요구사항을 충족하지 못한 경우 일시적으로 해당 수출국의 수입을 중단한다;

2. 후속 검사 감독 결과 수출국 식품안전 관리 기관이 요구사항을 충족하는 조치를 취했다는 것이 확인된 경우에만 재수입이 허용된다.

장 V

책임과 권한

조 22. 검사기관의 책임

1. 조 3장의 통지에 따라 식품안전 검사를 등록하고 실시하며, 식품안전 검사 인증을 발급하거나 불합격 물품 통보를 한다;

2. 정확하고 객관적이며 진실하게 통보하며, 검사 및 샘플링 절차를 엄격히 준수하여 요구 시 검사를 실시한다;

3. 관세청과 협력하여 수입 물품 검사, 위반 처리 및 감독을 수행한다;

4. 식품안전 요구사항을 충족하지 못한 수입 물품 출 xứ 추적을 실시한다;

5. 규정에 따라 수수료를 부과한다.

조 23. 검사 기관의 권한

1. 수입자에게 검사 목적을 위해 관련 문서 및 서류 제공을 요구한다;

2. 이 통고에서 정한 방식과 절차에 따라 수입 제품을 샘플링하고 검사함;

3. 수입 요건을 충족하지 못한 제품들의 처리 방법을 결정하고 그 처리 과정을 감독함.

조 24. 수입자의 책임

1. 이 통지의 조 15에 따라 식품안전 검사를 등록한다;

2. 검사원이 검사, 샘플링 및 제품 감독 업무를 수행할 수 있도록 조건을 마련함;

3. 검사 업무를 지원하고 원산지 추적을 위한 관련 서류와 표본을 제공함;

4. 행정 위반 처분 결정을 준수하고 관리 기관의 감독을 받는다;

5. 현재 재무부 규정에 따라 검사 및 검증 비용을 납부하고 식품안전 요구사항을 충족하지 못한 물품 처리에 소요된 실제 비용을 청구한다;

6. 검사 결과 통보를 기다리는 동안 또는 관리 기관의 처리 결정을 기다리는 동안 검사된 물품의 보관 책임을自负，等待结论通知或管理部门对进口不合格批次的处理决定。

조 25. 수입상의 권한

1. 검사 결과를 재검토하거나 재검사를 요청할 수 있는 권리를 가지고 있습니다.

2. 법령에서 정한 대로 항의 및 고발을 제기하고 이를 해결함;

조 26. 수출국 검사단의 책임

1. 농림수산부가 검사단을 설립하는 결정을 발행한 후 수출국에서 식품위생검사를 수행합니다.

2. 수출국의 관계 기관과 검사 내용을 시행합니다.

3. 수출국에서 검사를 마친 날로부터 15일 이내에 농림수산부에 검사 결과를 보고합니다.

4. 제12조의 규정에 따라 수출국의 관계 기관에 검사 결과를 통보합니다.

장 6

조직 및 실행

조 27. 농림축수산품품질관리국

1. 수출국의 관계 기관으로부터 베트남으로 수출하기 위한 물품 등록 서류를 접수하고, 필요 시 검사 계획을 통보하며, 검사단을 설립하는 데 필요한 결정을 농림수산부에 제출합니다.

2. 농림수산부 보호식물국과 협력하여:

a) 베트남으로 수출이 허용되는 국가 목록, 베트남으로 수출이 일시 중지된 국가 목록, 베트남으로 수출이 일시 중지된 생산 기관 목록을 공표하며, 식품위생 규정을 위반한 국가의 수출품에 대한 강화된 검사 방법을 통보하고, 식품위생 규정을 위반한 수출품에 대해 수출국의 관계 기관에 통보하며 원인 조사와 개선 방안을 협력하도록 요청합니다.

b) 수출국 내 생산 시설의 식품위생 관리 체계와 식품위생 조건을 검사함;

c) 식품위생 규정을 위반한 수입품의 출처 추적을 수행합니다.

3. 매년 또는 필요시(요청이 있을 때) 수입 제품에 대한 식품위생 검사 현황을 농림수산부에 보고함;

4. 매년 수출국에 대한 식품위생검사 실시를 위한 계획과 예산을 작성하여 농림수산부의 승인 및 예산 지원을 받습니다.

조 28. 식물보호국

1. 직속기관 또는 위임받은 기관을 지휘 감독합니다.

a) 식품위생검사를 실시하고 식품위생검사 인증을 발급하거나 수입품이 식품위생기준을 충족하지 못한 경우 이를 통보합니다.

b) 식품위생 규정을 중대하게 위반한 생산 기관의 수출품에 대한 강화된 검사 방법을 통보합니다.

c) 식품위생규정을 준수하지 못한 제품의 처리와 그 과정을 감독하기 위해 관련 기관들과 협력한다.

2. 농림축수산품품질관리국과 함께 제27조 항2의 규정에 따른 활동을 시행합니다.

3. 농업 및 농촌개발청으로부터 임무를 부여받은 단위가 수입 품목의 시장 유통에 대한 검사 및 감독을 수행하도록 지시한다.

4. 연간 또는 요구 시(필요 시) 수입품의 식품위생검사 상황을 농림수산부(농림축수산품품질관리국을 통해)에 보고합니다.

5. 연간 수입품의 식품위생검사 실시를 위한 계획과 예산을 작성하여 비수익 사업에 대한 분담에 따라 농림수산부의 승인 및 예산 지원을 받습니다.

조 29. 중앙 정부 소속 각 지방 농업발전청

1. 지방 내에서 유통되는 수입품의 식품위생감시 검사를 지시하고, 전문 관리 기관의 규정과 지침에 따라 수행하도록 지시합니다.

2. 지방 내에서 유통되는 수입 품목이 식품위생규정을 위반한 경우 농림수산품품질관리원 및 농림수산검역국에 즉시 통보한다.

3. 식품위생 규정을 위반한 수출품을 처리하고 그 과정을 감독합니다.

4. 매년 또는 필요시(요구가 있을 때) 지방 내에서 유통되는 수입 품목의 검사 및 감독 결과를 농림수산검역국에 보고하여 종합보고서를 작성한다.

5. 매년 지정된 임무를 수행하기 위한 식품위생 검사 비용을 위한 계획 및 예산안을 작성하고, 이를 승인 권한을 가진 기관에 제출한다.

장 7

시행규정

조 30. 효력 발효

본 고시는 2011년 7월 1일부터 효력을 발생합니다.

조 31. 수정 및 보완

시행 과정에서 문제가 발생한 경우, 관련 기관은 농림축산식품부(농림수산식품품질관리원 및 식물방역국을 통해)에 보고하여 검토 및 수정 보완할 것./.