법률 제13호 2014년 법무부 고시 「규범법률체계 법전화 실시에 관한 지침」

 시행규칙

시행에 관한 지침

법전 시스템 법규범의 법전화

-----------------

2012년 4월 16일 법령 제2012-371호 「법규 제정에 관한 법률 법전화 시스템」을 근거로 함

2013년 6월 27일 정부령 제2013-630호 「법규 제정에 관한 법률 법전화 시스템 시행에 관한 법률」을 근거로 함

2013년 3월 13일 정부결정 제22/2013/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

정부가 2011년 7월 4일 제정한 제55/2011/NĐ-CP 호에 따른 법제조직의 기능, 임무, 권한 및 조직기구에 관한 규정;

법규문서 검토국 국장의 제안에 따라;

법무부 장관은 법전 시스템 법규범의 법전화를 시행하기 위한 지침을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통고는 법전 시스템 법규범의 법전화에 대한 2012년 4월 16일 제정된 법전법령(이하 "법전법령"이라 한다)과 2013년 6월 27일 제정된 정부가 법전법령의 세부사항을 시행하기 위한 시행령 제63/2013/NĐ-CP(이하 "시행령 제63/2013/NĐ-CP"라 한다)의 규정에 따라 법전 시스템 법규범의 법전화를 시행하는 것을 지침으로 한다.

조 2. 법제 기관의 조직 및 법제 검토국의 법무부 내의 법전화 실시에 대한 책임

법제 기관(이하 "법제 기관"이라 한다)은 법무부, 부처와 같은 기관, 법무부 내의 법제 검토국은 다음과 같이 법무부, 부처와 같은 기관의 권한 내에서 법전화를 조직하고 실행하는 책임이 있다:

1. 법무부 장관, 부처와 같은 기관의 수장에게 제목을 제안하는 데 도움을 준다.

2. 관련 단위들과 협력하여 법전화를 실행하기 위한 일반 계획을 작성하고 제출하며, 법무부 장관, 부처와 같은 기관의 수장에게 승인받아 발행하고, 단위의 작업을 분배하며, 계획의 진행 상황을 모니터링하고 촉진하며 감독한다.

3. 법무부, 부처와 같은 기관 내에서 법전화 결과를 검사한다.

4. 법무부, 부처와 같은 기관 내의 관련 단위들과 협력하여 법무부 장관, 부처와 같은 기관의 수장에게 법전화를 수행하는 협력자들과 계약을 체결하고 관리하는 데 도움을 준다.

조 3. 법전화의 권한

법규범이 포함된 규범법률 문서(이하 "문서"라 한다)에 대한 법전화를 수행할 기관의 결정은 법전법령 조 4에 따른 규정에 따라 이루어진다. 문서를 주도적으로 작성한 기관이 문서를 수정하거나 보완하는 문서를 주도적으로 작성하지 않거나 기능이나 임무가 다른 기관으로 이전되는 경우, 이러한 기관들은 법무부와 협력하여 법전법령 조 4에 따른 원칙에 따라 법전화를 수행할 기관을 통일한다.

장 II

제목별 법전화

조 4. 제목 작성 제안

법제 기관은 관련 단위들과 협력하여 법전법령 제63/2013/NĐ-CP 조 7에 따라 제목 작성 제안을 작성하며, 구체적으로 다음과 같다:

1. 특정 사회관계 그룹을 조정하는 가장 높은 가치의 법적 효력을 가진 문서를 확인하여 제목과 주제를 설정한다.

2. 제목에 포함될 것으로 예상되는 문서 목록을 법적 효력 순서대로 작성하고, 본 통고에 첨부된 표 양식 01에 따라 작성한다.

3. 법무부 장관, 부처와 같은 기관의 수장에게 제출하여 관련 기관의 의견을 받는다.

4. 제목 작성 제안을 완성하여 법무부 장관, 부처와 같은 기관의 수장에게 제출하여 검토하고 결정하도록 하며, 법전법령 제63/2013/NĐ-CP 조 7 항 1에 따른 규정에 따라 법무부에 제출한다.

조 5. 계획 작성 및 단위 작업 분배

1. 총리의 승인을 받은 각 주제의 제목 목록과 각 제목의 법전화를 수행할 기관을 분배한 결정에 근거하여 법제 기관은 법무부, 부처와 같은 기관의 법전화를 수행하기 위한 일반 계획을 작성하고 제출하며, 법무부 장관, 부처와 같은 기관의 수장에게 승인받아 발행하고, 단위의 작업을 분배한다.

2. 법전화를 주도적으로 수행하는 기관은 관련 기관들과 협력하여 각 제목에 대한 법전화를 수행하기 위한 계획을 작성하고 발행한다. 법전화 계획은 각 제목 내의 각 문서에 대한 법전화를 수행할 기관을 구체적으로 명시한다.

조 6. 법률 텍스트 수집 및 충돌, 중복 또는 현실과 맞지 않는 법규의 처리, 처리 건의

1. 법전화 작업 단위는 제8조에 따른 2013년 제63호 정부령 규정에 따라 법률 텍스트를 수집한다.

2. 법률 텍스트 검토 결과를 기반으로, 법전화 기관은 실질과 충돌, 중복 또는 현실과 맞지 않는 내용을 식별하고, 이를 처리하거나 처리 건의를 제출하며, 이는 2013년 제63호 정부령 제10조에 따른다. 법률 텍스트 검토 결과가 법률 상태를 반영하지 않거나 검토되지 않은 경우, 법률 텍스트를 검토하거나 검토 건의를 제출한다.

조 7. 항목별로 법전화 수행

1. 제9조에 따른 2013년 제63호 정부령 규정에 따라 법전화되지 않은 내용을 식별한다.

2. 항목 구조를 작성하며, 해당 법률 텍스트의 이름을 항목 이름으로 사용하고, 해당 법률 텍스트의 모든 법전화된 내용을 항목에 포함시킨다.

법률 텍스트의 이름이 항목 이름으로 사용되는 경우, 해당 법률 텍스트가 수정되거나 보완되면, 항목 구조는 통합 법률 텍스트의 구성에 기반하여 작성된다.

법률 텍스트의 항목 이름으로 사용되는 법률 텍스트의 일부, 장, 절, 조, 항, 호가 폐지되거나 철회될 경우, 폐지 또는 철회된 내용, 번호, 표시 및 효력 발생 시점을 주석으로 기록한다.

3. 제11조 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에 따른 2013년 제63호 정부령 규정 및 다음 사항에 따라 세부 규정 및 시행 지침 텍스트 내용을 항목에 포함시킨다:

a) 동일한 형식의 세부 규정 및 시행 지침 텍스트의 순서 번호는 제4조 제5항에 따른 2013년 제63호 정부령 규정에 따라 부여한다. 각 형식의 세부 규정 및 시행 지침 텍스트가 하나인 경우, 이 번호는 1(하나)이다;

b) 법전화된 법률 텍스트 조 내용이 수정되거나 보완될 경우, 수정 또는 보완 내용, 번호, 표시 및 효력 발생 시점을 주석으로 기록한다;

c) 조 구조가 없는 법률 텍스트의 경우, 법전화 기관은 법률 텍스트 내용과 항목 내 관련 내용을 분류하여 항목 조의 번호, 이름 및 내용을 결정한다.

4. 법전화 과정에서 충돌, 중복 또는 현실과 맞지 않는 내용을 발견하면, 법전화 기관은 해당 법률 텍스트를 검토하거나 권한 있는 기관에 검토 건의를 제출하여 처리하거나 처리 건의를 제출한다. 이는 2013년 제63호 정부령 제10조에 따른다.

5. 항목 법전화가 여러 기관에서 수행되는 경우, 주관 기관은 법전화 결과를 협력 기관에 전달하여 법전화를 수행하게 한다. 협력 기관은 법전화 규정에 따라 수행해야 하며, 법전화 결과는 서면으로 작성되고 전자 파일로 제공되어야 한다.

조 8. 법전화 결과 통합 및 심사용 법전화 결과 문서 작성

1. 법전화 결과의 종합

a) 항목별 법전화 주관 기관은 법전화 결과를 통합하고, 모형 02에 따른 수집된 법률 텍스트 목록을 작성한다.

b) 협력 기관은 법전화 결과와 모형 02에 따른 수집된 법률 텍스트 목록을 서면 및 전자 파일로 주관 기관에 제공해야 하며, 협력 기관의 법전화 결과는 서명 및 인증을 받아야 한다.

2. 심사용 법전화 결과 문서 작성

항목별 법전화 주관 기관은 2013년 제63호 정부령 제14조 제1항에 따른 법전화 결과 문서를 작성하고, 법전화 결과 문서를 법무부에 심사하도록 국무총리 또는 부처장에게 제출한다. 법전화 결과 문서 표지판은 모형 03에 따른다; 항목별 법전화 결과 첫 페이지에는 "심사용 법전화 결과"라고 명시한다.

조 9. 법전 결과 검토 기관 설치

1. 제목별 법전 결과 검토는 법령 제10조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 법률 규범 검토국은 법무부 장관을 지원하기 위해 제목별 법전 결과 검토를 수행한다.

조 10. 법전 결과 문서 완성

검토위원회의 결론을 근거로, 법전 수행 주관 기관은 협력 기관과 협의 및 합의 후 법전 결과 문서를 수정하고 완성해야 한다.

조 11. 신규 법률 규범의 법전화

새로운 법률 규범이 제정된 경우, 법전 수행 기관은 시행령 제17조 및 제63/2013/NĐ-CP 호에 따른 규정에 따라 법전화를 실시해야 한다.

1. 법전의 제목 및 순번

a) 법전 제목으로 사용되는 법률 규범의 이름이 수정되거나 보완된 경우, 법전 제목은 수정 또는 보완된 법률 규범의 이름이 되며, 제목 구조는 통합 법률 규범의 구성에 기반하여 작성된다.

법전 제목으로 사용되는 법률 규범의 이름이 수정되거나 보완되고 이름이 변경된 경우, 법전 제목은 새로운 이름이 되며, 제목 구조는 통합 법률 규범의 구성에 기반하여 작성된다.

b) 제17조 제4항에 따른 시행령 제63/2013/NĐ-CP 규정에 따라 제목을 재구성한다.

새로운 법률 규범이 법전 제목으로 사용되는 법률 규범을 대체하는 경우, 법전 제목은 새로운 법률 규범의 이름이 되고, 제목의 순번은 그대로 유지된다. 여러 법률 규범을 대체하는 하나의 새로운 법률 규범이 있는 경우, 법전 제목은 새로운 법률 규범의 이름이 되고, 재구성된 제목의 순번은 해당 제목들 중 가장 낮은 순번이 된다.

c) 제17조 제6항에 따른 시행령 제63/2013/NĐ-CP 규정에 따라 법전에서 제목을 제거하는 경우, 제목의 이름과 순번은 그대로 유지되며, 같은 주제의 다른 제목들은 순번이 변경되지 않는다.

2. 법전의 주석

a) 새로운 법률 규범이 이미 법전화된 법률 규범에 조항, 절, 장, 편을 추가한 경우, 추가된 내용, 번호, 기호 및 효력 발생 시점을 주석에 기재한다.

법률 규범이 이미 법전화된 법률 규범의 절, 장, 편, 항, 호, 점을 폐지하거나, 시행령 제17조 제3항에 따른 시행령 제63/2013/NĐ-CP 규정에 따라 세부 규정 및 이행 지침을 폐지하는 경우, 폐지된 내용, 번호, 기호 및 효력 발생 시점을 주석에 기재한다.

b) 제17조 제6항에 따른 시행령 제63/2013/NĐ-CP 규정에 따라 법전에서 제목을 제거하는 경우, 제거 이유를 주석에 기재한다.

하나의 새로운 법률 규범이 여러 제목으로 사용되는 법률 규범을 모두 대체하는 경우, 제1항 제2호에 따른 규정에 따라 대체된 제목이 재구성되지 않는 경우, 제목의 이름과 순번은 그대로 유지되며, 제거 이유를 주석에 기재한다.

3. 제17조 제4항에 따른 시행령 제63/2013/NĐ-CP 규정에 따라 제목을 재구성하는 경우, 대체된 법률 규범의 이름으로 사용된 제목에 대한 아직 유효한 세부 규정 및 이행 지침은 시행령 제11조, 제12조 및 제13조에 따른 규정에 따라 다시 법전화한다.

4. 법전화 결과는 본 통지에 첨부된 표준 양식 04에 따라 작성된다.

장 III

시행규정

조항 12. 효력 발생

본 통지는 2014년 6월 15일부터 효력을 발생한다.

조 13. 시행 책임

1. 법제 기관은 법무부 장관 및 부처 수장에게 본 통지를 시행하도록 지원한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 법무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.

 

 

목록

제 목[1]

 

 

 

 

 

 

 

목록

법률 규범 수집된 법전화 대상

제 목[4]

 

I. 제 목의 내용에 속하는 법률 규범

 

 

II. 관련 법률 규범

 

 

 

기관 명칭 주관 법전화 제 목에 따른

 

 

 

 

 

 

 

 

 

법전화 결과 문서

제 목[11]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

하노이, 날짜 … 월 … 년 …

 

 

 

 

제 목 내 신규 법률 규범 법전화 결과 발효함

제 목 내 신규 법률 규범[12]