시행규칙 제 13/2019/TT-BXD는 국가 목표 프로그램인 지속적 빈곤 감소 국가 목표 프로그램 및 농촌 현대화 국가 목표 프로그램에 속하는 건설 공사 투자 건설 비용 관리에 관한 사항을 규정함.

시행규칙

국가빈곤탈출종합대책 및 신농촌건설 국가중점사업 프로그램 목표 사업 건설공사 투자비용 관리에 관한 규정을 정함

국가 차원의 지속 가능한 빈곤 감소 국가 목표 프로그램, 국가 차원의 신농촌 건설을 위한 목표 프로그램

제2017년 제81호 정부령 제2017년 7월 17일로 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 규정을 근거로 함

정부가 2019년 8월 14일 제정한 제68호 국무회의령(건설 투자 비용 관리에 관한 규정)을 근거로 함

2016년 12월 2일 국무회의에서 통과된 정부의 제161/2016/NĐ-CP 호 '국가중점사업 프로그램 단계(2016-2020)에 속하는 특정 프로젝트에 대한 투자 건설 관리 특별기제'에 근거함

건설 경제국장의 제안에 따라

건설부 장관은 국가빈곤탈출종합대책 및 신농촌건설 국가중점사업 프로그램에 속한 건설공사 투자비용 관리를 위한 규정을 정하는 시행규칙을 발포한다.

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 국가빈곤탈출종합대책 및 신농촌건설 국가중점사업 프로그램에 속한 건설공사 투자비용을 결정하고 관리하며, 규모가 작고 기술적으로 복잡하지 않은 프로젝트는 경제기술보고서 또는 건설공사 문서만 작성하도록 안내한다.

조 2. 적용대상

국가빈곤탈출종합대책 및 신농촌건설 국가중점사업 프로그램에 속한 건설공사 투자비용을 결정하고 관리하는데 관련된 기관, 단체, 개인

조 3. 투자 건설 비용 관리 및 결정 원칙

1. 국가빈곤탈출종합대책 및 신농촌건설 국가중점사업 프로그램에 속한 건설공사 투자 비용 관리는 승인된 투자목표, 프로젝트 효과, 실시 규모 및 지방 예산을 보장해야 한다.

2. 투자 건설 비용 결정 원칙 및 방법은 투자 건설 비용 관리 규정에 따라야 하며, 국가빈곤탈출종합대책 및 신농촌건설 국가중점사업 프로그램의 특수기제와 일치해야 한다.

3. 각 프로젝트, 공사, 건설 입찰 패키지에 대한 투자 비용은 설계 요구사항, 기술 지침, 건설 조건, 프로젝트 계획에 맞춰 정확하게 계산되어야 한다. 설계 및 건설은 건설 기준 및 규범을 준수해야 하며, 지역 커뮤니티의 참여를 장려하고, 모델 설계, 표준 설계, 현지 인력 및 자재 사용을 우선시하며, 투명성, 절약, 효율성을 보장하고, 가능한 한 많은 자금을 공사 건설에 할당해야 한다.

조 4. 공사 예산

건설공사 예산에는 건설비, 설비비, 프로젝트 관리비, 투자 건설 자문비, 기타 비용 및 예비비가 포함된다.

1. 건설비

가) 건설공사 예산에 포함되는 건설비는 주요 공사, 부속 공사, 건설을 지원하기 위한 임시 공사 또는 공사의 일부, 작업, 공정에 대해 작성된다. 건설공사, 공사 항목, 부분, 작업에 대한 건설비는 직접 비용, 간접 비용, 사전 과세 소득 및 부가가치세를 포함한다. 건설비는 건설부 장관이 발포한 투자 건설 비용 결정 및 관리에 관한 지침을 따르게 된다.

나) 투자자는 공사의 성질 및 특수 조건, 이미 발포된 정률 시스템, 공사 건설 단가 작성 방법 또는 해당 권한 기관이 발포한 건설 단가 시스템을 토대로 건설비를 결정하고, 투자 건설 비용을 관리한다.

다) 지역 주민들이 자체적으로 수행하는 작업량에 대한 인력, 현지에서 채취한 재료 및 물품, 주민들의 기여금으로 수행되는 공사 항목의 작업량에 대한 일반 기업 관리비, 현장 생산 관리 및 운영 비용은 간접 비용에서 제외되며, 사전 과세 소득 및 부가가치세는 예산에서 제외된다.

2. 설비비

설비비는 건설부 장관이 발포한 투자 건설 비용 결정 및 관리에 관한 지침을 따르게 된다.

3. 프로젝트 관리비

프로젝트 관리비는 경제기술보고서 또는 건설공사 문서에 승인된 건설비와 설비비(부가가치세 미포함)의 2.763%로 결정된다. 해상 프로젝트, 섬 프로젝트, 국경선을 따라 길게 뻗어 있는 프로젝트, 정부가 규정한 특별히 어려운 경제사회적 조건을 가진 마을(해안가와 해양 섬 지역, 국경 마을, 안전 구역 마을, 특별히 어려운 마을)에 위치한 프로젝트의 경우, 이 비율에 1.35의 조정 계수를 곱하여 결정한다.

4. 투자 건설 자문비

가) 건설조사비 (있을 경우)

경제기술보고서 또는 건설공사 문서 작성에 필요한 건설조사비는 건설부 장관이 발포한 투자 건설 비용 결정 및 관리에 관한 지침의 부록에 따른 예산을 작성하여 결정한다.

나) 경제기술보고서 또는 건설공사 문서 작성비

경제기술보고서 또는 건설공사 문서 작성비는 설계 도면에 따른 계산량, 투자 단위 비용 또는 유사 프로젝트의 비용 데이터에 따른 건설비와 설비비(부가가치세 미포함)의 2.5%로 결정된다.

경제기술보고서 또는 건설공사 문서 작성에 표준 설계, 모델 설계를 사용하거나 반복 사용한 설계를 사용한 경우, 경제기술보고서 또는 건설공사 문서 작성비는 위 비율에 0.8의 조정 계수를 곱하여 결정한다.

다) 입찰 문서 작성비, 건설 입찰 문서 평가비 및 설비 구매 비용

입찰청원 작성 및 제안서 평가 비용은 건설공사 예상비용(부가가치세 미포함)의 0.346%로 결정되며, 물자 및 설비 구매 입찰청원 작성 및 제안서 평가 비용은 물자 및 설비 예상비용(부가가치세 미포함)의 0.261%로 결정된다. 이 중 입찰청원 작성 비용은 45%, 제안서 평가 비용은 55%로 결정된다.

다. 건설공사 감리 비용 및 설비 설치 감리 비용

건설공사 감리 비용은 건설공사 예상비용(부가가치세 미포함)의 2.566%로 결정되며, 설비 설치 감리 비용은 설비 예상비용(부가가치세 미포함)의 0.677%로 결정된다. 해상 프로젝트, 섬 프로젝트, 국경선에 따른 연장 프로젝트, 정부 규정에 따라 특별히 어려운 경제 사회 조건을 가진 마을에서의 프로젝트는 해당 비율에 1.2의 조정계수를 곱하여 결정한다.

라. 위의 투자 건설 자문 비용 정액률이 적용되지 않는 경우, 예산 책정 방법으로 결정된다.

5. 기타 비용은 관련 기관의 지침에 따라 비율(%)을 기준으로 결정되거나 예산 책정 또는 법령에 따른 계약 금액으로 결정된다. 일부 비용이 결정하기 충분한 조건을 갖추지 못한 경우에는 공사 예산에 추정치로 포함된다.

6. 예비비

예비비는 발생할 수 있는 작업량 증가 요인과 건설 기간 동안의 인플레이션 요인에 대한 비용으로 구성된다. 예비비의 결정은 국토교통부 장관이 발행한 통지에 따른다.

7. 보상, 지원 및 재정착 비용이 필요할 경우, 이를 건설 예산에 추가한다.

건설 예산은 부록에 따라 작성된다.

제5조. 건설 예산 검토

국가 빈곤 극복 종합계획에 따른 특수 제도를 적용하는 프로젝트의 건설 예산 검토는 2016년 제161호 시행령에 따라 이루어지고, 다른 프로젝트는 건설 비용 관리 규정에 따라 이루어진다.

제6조. 건설 예산 및 공사 계약 가격 조정

건설 예산 및 공사 계약 가격 조정은 국토교통부 장관이 발행한 통지에 따른다.

제7조. 이행 전환기 처리

이행 전환기의 건설 비용 결정 및 관리는 2019년 8월 14일 제68호 시행령 제36조 1항, 2항과 관련된 통지에 따라 이루어진다. 이미 계약을 체결한 작업 및 계약은 이미 체결된 계약 내용에 따라 이루어진다.

조 8. 효력 발생

1. 본 통지는 2020년 2월 15일부터 효력을 갖는다.

2. 실행 중 문제점이 있을 경우, 해당 기관, 단체, 개인은 국토교통부에 의견을 보내 연구 및 해결하도록 한다./.