시행령 제 13/2023/TT-BNNPTNT은 농림축산식품부 장관이 2018년 11월 16일에 발표한 제 28/2018/TT-BNNPTNT 시행령을 수정하고 보완하여 지속 가능한 삼림 관리를 규정함

시행규칙

통지 제28/2018/TT-BNNPTNT일자 2018년 11월 16일에 부총리 겸 농업 및 농촌 발전 장관이 발표한 지속 가능한 삼림 관리에 관한 일부 조항을 수정 및 보완함

농업 및 농촌 발전 장관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

q2018년 11월 15일

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정부가 세부 시행규정을 제정함에 있어05/2022/NĐ-CP 날짜 22/12/2022 정부 q목 농림부 장관

근거 2017년 11월 15일 산림법 10 ||| 산림청장2017;

과학기술부 장관의 제안에 따라 공화국장관 공화국농업 및 농촌 발전 장관은 2018년 11월 16일에 부총리 겸 농업 및 농촌 발전 장관이 발표한 통지 제28/2018/TT-BNNPTNT에 따른 지속 가능한 삼림 관리에 관한 일부 조항을 수정 및 보완하기 위해 통지를 발표한다.

조 1. 통지 제28/2018/TT-BNNPTNT일자 2018년 11월 16일에 부총리 겸 농업 및 농촌 발전 장관이 발표한 지속 가능한 삼림 관리에 관한 일부 조항을 수정 및 보완함

1. 조 3의 항 3과 항 4를 추가하여 다음과 같이 수정 및 보완함

a) 조 3의 항 3을 다음과 같이 수정 및 보완함

"3. 지속 가능한 삼림 관리 방안의 수행 기간은 최대 10년으로, 해당 방안이 승인된 날로부터 시작된다. 삼림 소유자가 법 제7조 제2항에 따라 삼림 소유권을 가지는 경우, 삼림 소유자는 삼림 관리 방안의 수행 기간을 결정한다."

b) 조 3의 항 4를 다음과 같이 추가함

"4. 지속 가능한 삼림 관리 방안의 조정:

a) 정부 기관이 삼림 면적 또는 삼림용지 면적을 변경하는 결정을 내려 삼림의 목적 사용에 큰 영향을 미치고 삼림 소유자가 해당 삼림 관리 방안을 변경하여 관리, 생산, 경영 요구와 일치시키기를 원하는 경우, 삼림 소유자는 변경할 내용을 승인 권한을 가진 기관에 제출해야 한다. 삼림 소유자의 삼림 관리 방안 조정 절차와 절차는 이 통지의 조 11, 조 12a, 조 13에 따른 규정에 따라 이루어진다;

b) 삼림 소유자가 삼림 관리 방안에 포함된 연간 삼림 관리 계획을 실질과 관리, 생산, 경영 요구와 일치시키기 위해 변경하길 원하는 경우, 삼림 소유자는 변경 계획을 자체 승인할 수 있으나, 삼림 관리 방안의 목표를 변경하지 않아야 한다. 삼림 관리 방안 변경을 승인한 후, 삼림 소유자는 변경된 삼림 관리 계획을 승인한 기관에 1부를 제출해야 한다."

2. 조 4의 항 3의 점 a를 다음과 같이 수정 및 보완함

"a) 지도 종류에는 다음이 포함된다: TCVN 11565:2016 표준에 따른 현황 삼림 지도; 자연 자원 및 환경부 규정에 따른 삼림용지 사용 현황 지도; TCVN 11566:2016 표준에 따른 지속 가능한 삼림 관리 지도는 삼림 면적, 보호, 개발, 사용, 생물 다양성 보존, 삼림 관련 기반 시설, 생태 관광, 휴양, 여가 활동을 나타내며, 삼림 소유자의 지속 가능한 삼림 관리 계획에 따라 조직된다."

조 8. 삼림 소유자가 가구, 개인, 지역 사회 또는 그룹 가구, 협동조합인 경우의 삼림 관리 방안

3. 조 8을 다음과 같이 개정하고 보충한다.

"1. 가구, 개인, 지역 사회 또는 그룹 가구, 협동조합으로 구성된 삼림 소유자를 장려하여 지속 가능한 삼림 관리 방안을 작성하고 실행한다.

2. 삼림 소유자가 가구, 개인, 지역 사회 또는 그룹 가구, 협동조합으로 구성되어 생태 관광 활동을 조직하는 경우, 삼림 소유자는 이 통지 조 12a 항 1에 따른 권한 기관의 승인을 받아 지속 가능한 삼림 관리 방안을 작성하고, 삼림법 및 삼림 관리 규정에 따라 실행한다.

3. 가구, 개인, 지역 사회 또는 그룹 가구, 협동조합으로 구성된 삼림 소유자의 지속 가능한 삼림 관리 방안의 내용은 이 조에 따라 수행되며, 이 통지에 첨부된 부록 3 제2모델에 따른다."

"2. 삼림 소유자의 지속 가능한 삼림 관리 방안의 내용은 이 통지의 조 5, 6, 7 및 조 8 항 3에 따른 규정에 따라 수행된다. 삼림 소유자가 조직인 경우 지속 가능한 삼림 관리 방안 모델은 부록 2에 따르며, 가구, 개인, 지역 사회 또는 그룹 가구, 협동조합으로 구성된 삼림 소유자는 부록 3 제2모델에 따른다."

4. 다음과 같이 제9조 제2항을 수정 및 보충한다:

"2. 숲 주인이 시행하는 지속 가능한 숲 관리 방안의 내용은 본 통지의 조 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조 제3항에 따른 규정을 따르며, 조직이 숲 주인인 경우 지속 가능한 숲 관리 방안 양식은 부록 2를, 가정이나 개인, 지역 사회 또는 가정과 개인이 협력하여 그룹 가정 또는 협동조합을 형성한 경우는 본 통지에 첨부된 부록 3의 양식 02를 따르게 된다."

5. 제11조를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"조 제11조. 특별관리림을 관리하는 조직이 운영하는 숲 지속가능 관리 방안 승인 또는 수정

1. 주체가 운영하는 숲 지속가능 관리 방안 승인 또는 수정에 대한 권한을 가진 기관은 해당 주체를 관리하는 부처 또는 부처가 위임한 전문 기관이다.

2. 서류:

a) 승인 서류:

- 이 통지에서 부록 4에 첨부된 양식 01에 따라 숲 지속가능 관리 방안 승인을 요청하는 보고서;

- 이 통지에서 부록 2에 첨부된 숲 지속가능 관리 방안;

- 숲 현황도, 토지 사용 현황도 및 이 통지에서 제4조 제3항에 따른 숲 지속가능 관리 도면의 사본.

b) 수정 서류:

- 이 통지에서 부록 4에 첨부된 양식 04에 따라 숲 지속가능 관리 방안 수정을 요청하는 보고서;

- 이 통지에서 부록 2에 첨부된 숲 지속가능 관리 방안을 수정, 보완한 내용;

- 숲 현황도, 토지 사용 현황도 및 이 통지에서 제4조 제3항에 따른 숲 지속가능 관리 도면을 수정, 보완한 내용의 사본.

3. 서류 제출 방법: 주체는 이 조 제2항 각 호에 따른 1부 서류를 이 조 제1항에 따른 권한 기관에 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출한다.

a) 직접 제출하는 경우: 이 조 제1항에 따른 권한 기관은 서류의 구성 요소를 검토하고 즉시 주체에게 구성 요소의 완전성을 통보한다.

b) 우편 서비스를 통해 제출하는 경우: 제출 후 3일 이내에 이 조 제1항에 따른 권한 기관은 서류의 구성 요소의 완전성을 검토하며, 규정에 따라 서류가 미흡한 경우 주체에게 서면으로 통보하고 이유를 명시한다.

c) 전자 환경을 통해 제출하는 경우: 제출 후 1일 이내에 이 조 제1항에 따른 권한 기관은 서류의 구성 요소의 완전성을 검토하며, 규정에 따라 서류가 미흡한 경우 주체에게 통보하고 이유를 명시한다. 전자 환경을 통한 서류 제출은 정부가 2020년 4월 8일에 공포한 제45/2020/NĐ-CP호 통지에 따른 전자 환경에서 행정 절차를 수행하는 규정에 따르며 한다.

4. 절차:

a) 완전하고 적법한 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 이 조 제1항에 따른 권한 기관은 주체가 다른 부처나 지방인민위원회 등 국가로부터 토지를 배정받거나 임대받은 곳의 지방인민위원회 등 관련 기관과의 의견을 얻어야 한다.

b) 의견을 얻은 날로부터 10일 이내에 이 조 제1항에 따른 권한 기관은 의견을 얻은 기관들이 서면으로 답변해야 한다.

c) 의견을 얻은 기관들의 서면 답변을 받은 날로부터 15일 이내에 이 조 제1항에 따른 권한 기관은 부록 4에 첨부된 양식 02에 따른 심사 결과 보고서를 작성하고, 주체에게 서면으로 숲 지속가능 관리 방안 승인 또는 수정 승인을 통보하며, 직접 또는 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 결과를 제공한다. 승인 또는 수정 승인이 이루어지지 않는 경우에는 서면으로 통보하고 이유를 명시한다.

6. 조 12를 다음과 같이 수정 및 보충한다.

"조 제12조. 경제 조직 주림인 주림주가 지속 가능한림업관리방안을 승인하거나 수정함

1. 국가로부터 임야를 경작 또는 임대받아 생산림을 식재하는 경제 조직 주림주 또는 외국자본이 투자한 기업이 국가로부터 임야를 임대로 받는 경우, 주림주는 자체적으로 지속 가능한 림업관리방안을 모형번호 03에 따라 승인하거나, 또는 지속 가능한 림업관리방안을 모형번호 05에 따라 수정하여 실시하도록 한다.

2. 본 조 제1항 규정에 따라 지속 가능한 림업관리방안을 승인하거나 수정한 후 승인일로부터 10일 이내에 주림주는 정부로부터 임야를 경작 또는 임대받은 농업 및 농촌발전청에 지속 가능한 림업관리방안 승인결정 또는 지속 가능한 림업관리방안 수정 승인결정 원본 1부를 제출해야 한다.

21 ||| 이 법 제20조 제1항 각목 e, g1, g2, h에 따른 보호대상이 해외출장 시 필요한 인력을, 장비, 기술장비를 임차하여 보호한다.";

"조 제12조의2. 가정, 개인, 지역사회 또는 가정과 개인이 연합하여 그룹 가정 또는 협동조합을 형성한 경우 생태 관광 활동을 수행할 때 주림주의 지속 가능한 린업관리방안 승인 또는 수정

1. 주림주 또는 그룹 대표인 주림주에 대한 지속 가능한 린업관리방안 승인 또는 수정 권한은 시·군 단위 인민위원회에 있다.

2. 서류:

a) 승인 서류:

- 지속 가능한 린업관리방안 승인을 위한 신청서(부록 III 모형번호 01)

- 지속 가능한 린업관리방안(부록 III 모형번호 02)

- 숲 현황도, 토지 사용 현황도 및 이 통지에서 제4조 제3항에 따른 숲 지속가능 관리 도면의 사본.

b) 수정 서류:

- 지속 가능한 린업관리방안 수정 승인을 위한 신청서(부록 III 모형번호 04)

- 부록 III 모형번호 02에 따른 지속 가능한 린업관리방안이 수정, 보완된 내용

- 숲 현황도, 토지 사용 현황도 및 이 통지에서 제4조 제3항에 따른 숲 지속가능 관리 도면을 수정, 보완한 내용의 사본.

3. 서류 제출 방법: 주림주 또는 그룹 대표인 주림주는 본 조 제2항 제2호에 따른 규정에 따라 1부 서류를 제출하고, 본 조 제1항에 따른 권한 있는 기관에 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출한다.

4. 절차:

a) 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 본 조 제1항에 따른 권한 있는 기관은 관련 기관 및 단체의 의견을 문서로 취득한다.

b) 의견을 요청받은 날로부터 7일 이내에 본 조 제11항 제1호에 따른 관련 기관 및 단체는 문서로 답변해야 한다.

c) 의견을 요청받은 날로부터 12일 이내에 본 조 제1항에 따른 권한 있는 기관은 부록 IV 모형번호 02에 따른 검토 결과 보고서를 작성하고, 부록 III 모형번호 03에 따른 지속 가능한 린업관리방안 승인 또는 부록 III 모형번호 05에 따른 지속 가능한 린업관리방안 수정 승인을 하고, 주림주 또는 그룹 대표인 주림주에게 직접 또는 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 결과를 통보한다. 승인하지 않을 경우에는 문서로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

8. 제13조를 다음과 같이 개정 및 보충함:

"조 13. 제11조 및 제12조 이 통지에서 규정하는 대상이 아닌 조직 주림주에 대한 지속가능한 삼림 관리 방안의 승인 또는 수정을 승인한다.

1. 주림주가 지방자치단체의 시·도지사에게 지속가능한 삼림 관리 방안의 승인 또는 수정을 요청할 수 있는 권한을 가진 기관은 시·도지사이다.

2. 주림주가 지속가능한 삼림 관리 방안의 승인 또는 수정을 요청하기 위한 서류는 제11조 제2항 이 통지에서 규정한 내용에 따라 제출되어야 한다.

3. 서류 제출 방법: 주림주는 본 조 제2항에서 규정한 바에 따라 1부의 서류를 농업 및 농촌개발청에 직접 제출하거나 우편 서비스를 이용하여 제출하거나 전자 환경을 통해 제출할 수 있다.

가) 직접 서류를 제출하는 경우: 농업 및 농촌개발청은 서류의 구성 요소를 검토하고 주림주에게 즉시 구성 요소의 완전성을 통보한다.

나) 우편 서비스를 이용하여 서류를 제출하는 경우: 농업 및 농촌개발청은 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 서류의 구성 요소의 완전성을 검토하며, 규정에 따라 구성 요소가 부족한 경우, 주림주에게 서면으로 통보하고 구체적인 이유를 명시해야 한다.

다) 전자 환경을 통해 서류를 제출하는 경우: 농업 및 농촌개발청은 서류를 받은 날로부터 1일 이내에 서류의 구성 요소의 완전성을 검토하며, 규정에 따라 구성 요소가 부족한 경우, 주림주에게 통보하고 구체적인 이유를 명시해야 한다. 전자 환경을 통해 제출된 서류는 정부령 제45/2020/NĐ-CP 2020년 4월 8일 발효된 정부의 전자 환경에서 행정 절차를 수행하는 것에 관한 정부령 제45/2020/NĐ-CP에 따른 규정을 따르게 된다.

4. 절차:

가) 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 농업 및 농촌개발청은 관련 부처와 지방자치단체의 시·군의회에 서면으로 의견을 청취하고, 주림주에게 국가로부터 산림을 할당받거나 임대받은 지역의 내역을 포함한 방안의 내용을 검토한다.

b) 의견을 얻은 날로부터 10일 이내에 이 조 제1항에 따른 권한 기관은 의견을 얻은 기관들이 서면으로 답변해야 한다.

다) 관련 기관과 단체, 지방의 의견을 청취한 날로부터 15일 이내에 농업 및 농촌개발청은 통합평가보고서를 작성하고, 지속가능한 삼림 관리 방안을 승인하거나 수정 승인하도록 시·도지사에게 제출하며, 주림주에게 직접 일원화 창구에서 결과를 통보하거나 우편 서비스를 이용하여 통보하거나 전자 환경을 통해 통보한다. 방안을 승인하지 않거나 수정 승인하지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 구체적인 이유를 명시해야 한다."

9. 법률 제14조를 다음과 같이 개정한다.

"조 14. 지속가능한 삼림 관리 기준

지속가능한 삼림 관리 기준은 7개 원칙, 36개 기준, 139개 지표로 구성된다. 지속가능한 삼림 관리 기준의 세부 사항은 본 통지에 첨부된 부록 I에 규정되어 있다."

10. 제18조 제1항, 제3항 제c호, 제4항을 다음과 같이 개정한다.

가) 제1항의 이름을 다음과 같이 개정한다.

"1. 산림청:"

b) 제3항 제c호를 다음과 같이 개정한다:

"c) 매년 12월 25일 이전에 지방자치단체의 시·도지사와 농림수산부(산림청)에 지속가능한 삼림 관리 방안의 작성 및 실행 결과와 지속가능한 삼림 관리 인증서 발급 현황을 보고한다."

c) 제4항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

4. 지방자치단체의 시·군
가) 지방자치단체의 읍·면·동은 가정이나 개인, 공동체 또는 가정이나 개인이 그룹을 형성한 경우, 협동조합을 조직하여 지속가능한 삼림 관리 활동을 수행하고 지속가능한 삼림 관리 인증서를 발급하도록 지시한다.

나) 지방자치단체의 시·군은 전문 기관을 지시하여 생태 관광 활동을 하는 가정이나 개인, 공동체 또는 그룹, 협동조합이 지속가능한 삼림 관리 방안을 작성하고 이를 승인 또는 수정하도록 요청하는 절차를 진행하도록 지시한다."

11. 제19조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 매년 12월 20일 이전에 조직 주림주는 농업 및 농촌개발청에 보고하고, 주림주가 제8조 제2항 이 통지에서 규정한 바에 따라 지방자치단체의 시·군에 지속가능한 삼림 관리 방안의 실행 결과를 보고한다."

12. 제20조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 제29조 제1항 제a호 및 제b호 정부령 제107/2016/NĐ-CP 2016년 7월 1일 발효된 정부의 서비스 적합성 평가 및 보고 조건에 관한 정부령 제107/2016/NĐ-CP에 따른 규정을 준수하고, 산림청에 보고해야 한다."

13. 제21조에 다음의 이행 규정을 추가한다.

"본 통지가 효력 발생하기 전에 주림주의 지속가능한 삼림 관리 방안이 승인 기관의 승인 또는 검토를 받았으나 아직 승인이 이루어지지 않은 경우, 또는 승인을 받기 위해 서류를 제출하였으나 아직 검토되지 않은 경우, 해당 시점의 법률 규정에 따라 계속 이행한다."

조 2. 법률 제28호 2018년 11월 16일 농림수산식품부령 "탄력적 삼림 관리에 관한 규정" 일부 규정을 대체하고 폐지함

1. 법률 제28호 2018년 11월 16일 농림수산식품부령 부록 Ⅰ "베트남 탄력적 삼림 관리 기준"을 이 시행규칙 부록 Ⅰ으로 대체함

2. 법률 제28호 2018년 11월 16일 농림수산식품부령 부록 Ⅱ "조직 주체를 위한 탄력적 삼림 관리 계획 양식"을 이 시행규칙 부록 Ⅱ로 대체함

3. 법률 제28호 2018년 11월 16일 농림수산식품부령 부록 Ⅲ "가구, 개인, 지역 사회 주체를 위한 탄력적 삼림 관리 계획 양식"을 이 시행규칙 부록 Ⅲ로 대체함

4. 법률 제28호 2018년 11월 16일 농림수산식품부령 부록 Ⅵ를 이 시행규칙 부록 Ⅳ로 대체함

5. 법률 제28호 2018년 11월 16일 농림수산식품부령 부록 Ⅶ를 이 시행규칙 부록 Ⅴ로 대체함

6. 법률 제28호 2018년 11월 16일 농림수산식품부령 부록 Ⅷ "삼림 관리 계획 실행 결과 보고 양식(주체를 위한)"을 이 시행규칙 부록 Ⅵ로 대체함

7. "이 시행규칙 부록 Ⅳ에서 정한 고보존 삼림"이라는 용어를 조 5 제4항 제씨호와 제7조 제3항 제비호에서 "생태학적"이라는 용어로 대체함

8. "이 시행규칙 부록 Ⅴ"라는 용어를 "농림수산식품부령 삼림 제품 출처 추적 관리에 관한 규정"으로 변경하여 조 6 제4항 제씨호와 제7조 제3항 제디호에서 "농림수산식품부령 삼림 제품 출처 추적 관리에 관한 규정"이라는 용어로 대체함

9. 법률 제28호 2018년 11월 16일 농림수산식품부령 부록 Ⅳ "고보존 삼림"과 부록 Ⅴ "삼림 제품 채취량 계산 방법"을 폐지함

조 3. 시행규정

1. 본 통지는 2024년 2월 1일부터 효력을 발생함

2. 본 통지를 집행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우, 관련 기관, 단체, 개인은 농림수산식품부에 즉시 보고하여 지도 및 개선 방안을 연구하도록 함./.