시행규칙

폐기물 및 부산물을 이용한 부가제품 생산과 경제 주체의 과잉 노동력을 활용하는 재정 관리에 관한 것.

1960년부터 지금까지 정부는 1960년 11월 14일 제63호 통지, 1967년 4월 4일 제59-TTg 지시, 1970년 4월 24일 제69-TTg 지시를 발행하여 폐기물 및 부산물을 이용한 소비재 생산을 관리하고 장려하도록 규정하였으나, 현재까지 공장에서는 여전히 많은 폐목재, 낡은 천, 폐지 등이 합리적으로 활용되지 않거나 낭비되며 버려지고 있다.

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1960년부터 지금까지 정부는 1960년 11월 14일에 제63호 통지를, 1967년 4월 4일에 제59-TTg 지시와 1970년 4월 24일에 제69-TTg 지시를 발부하여 폐자재 및 폐품의 관리와 사용을 장려하고 소비용품 생산에 이용하도록 규정하였다. 그러나 현재까지 공장에서는 여전히 폐목재 조각, 낡은 천 조각, 종이 조각 등 폐자재 및 폐품이 합리적으로 활용되지 않거나 낭비되며 버려지고 있다.

||| 총리 지시를 집행하고 폐기물 및 부산물의 활용을 촉진하며 과잉 노동력을 효과적으로 사용하기 위해 재무부는 폐기물 및 부산물을 이용한 부가제품 생산에 대한 과잉 노동력을 활용하는 재정 관리와 회계 처리 방식을 다음과 같이 규정한다.

총리의 지시를 집행하고 폐자재 및 폐품을 활용하고 잉여 노동력을 효과적으로 사용함으로써 생산 부가제품을 증가시키기 위해 재무부는 다음과 같이 재무 관리 및 회계 처리에 대한 제도를 규정한다.

1/ 공장은 지속적으로 폐기물 및 부산물을 발생시키고 국가가 정한 비율을 충족해야 한다.

2/ 부가제품 생산 조직은 주 생산 계획에 영향을 미치지 않아야 하며, 주로 자체 수입으로 모든 비용을 충당해야 하며, 이외에도 공장의 이익을 증대하고 예산에 기여해야 한다.

2. 부가제품 생산 조직화는 주 생산 계획에 영향을 미치지 않아야 하며, 공장은 주로 자체 수입으로 모든 비용을 충당해야 하며, 이외에도 공장의 이익을 증대하고 예산에 저축을 하는 것을 목표로 해야 한다.

4/ 공장은 폐기물 및 부산물을 이용한 부가제품 생산 계획을 주 관리 기관의 승인을 받아 작성하고(중앙 공장의 경우 중앙 부처, 지방 공장의 경우 지방 타이), 재무 기관, 국영 은행, 계획 위원회에 생산 전에 보고해야 한다.

4. 공장은 폐자재 및 폐품을 사용하여 부가제품을 생산하는 계획을 자체적으로 작성하고 상급 관리 기관(중앙 공장의 경우 중앙 부처, 지방 공장의 경우 지방 부처)의 승인을 받아 재무 기관, 중앙 은행 및 계획 위원회에 보고한 후 생산에 착수해야 한다.

1. 고정 자본:

공장은 사용하지 않는 주 생산 라인의 설비를 재활용하거나 고장 난 설비를 수리할 수 있다. 설비 수리는 단위의 대수리 자금으로 부담된다.

현재의 설비 능력을 모두 활용했음에도 불구하고 생산 요구를 충족하지 못하면 새로운 설비를 구축하거나 보충하려면 공장은 투자 효과를 충분히 검토하고 다음의 자금원을 사용해야 한다.

현재 설비의 능력을 모두 활용하였음에도 불구하고 생산 요구를 충족하지 못하면 새로운 설비 구매나 보완이 필요할 때, 공장은 투자 효과를 충분히 고려하고 다음 자금원을 사용하여 지출해야 한다.

+ 국영 은행의 신용 자금을 차입한다. 차입금은 기본 감가상각비와 생산 장려금(폐기물로 생산된 제품의 이자 부분)으로 상환된다.

폐기물 및 부산물 활용과 과잉 노동력 활용을 위한 상당한 투자가 필요하다면 공장은 현행 제도에 따라 경제기술 계획을 작성하여 국영 은행 차입 또는 관련 권한 기관의 승인을 얻어 기초 건설 자금을 요청해야 한다.

폐자재 및 폐품을 활용하고 잉여 노동력을 사용하기 위해 상당한 투자가 필요한 경우, 공장은 현행 제도에 따라 경제기술 계획을 작성하여 중앙 은행에서 대출을 받거나 건설 기본 자금을 얻기 위해 상급 관리 기관에 제출해야 한다.

고정 자본 관리는 현행 제도에 따라 이루어져야 한다. 만약 은행 대출로 설비를 구축한 경우, 해당 고정 자산의 기본 감가상각비는 은행 대출금 상환에 사용되어야 한다.

부가제품 생산에 사용되는 주 원료인 폐기물 및 부산물은 이미 주 생산의 예비 자금에 포함되어 있으므로 공장은 현재의 유동 자본을 활용하여 생산해야 하며, 부족한 경우 공장은 19-CP 결의 1976년 1월 29일에 따른 국영 은행 차입을 받을 수 있다.

부가제품 생산 원료로 사용되는 폐자재 및 폐품은 주 생산 예비금에 포함되어 있으므로, 공장은 현재 유동 자금을 활용하여 생산해야 하며, 부족한 경우 19-CP 결의안 176년 1월 29일에 따른 은행 대출을 받을 수 있다.

1/ 소비에 관한 사항:

생산된 부가제품은 상위 관리 기관이 정한 규격 및 품질 기준을 충족해야 하며, 생산 전에 대량 판매 가능한 계약을 체결해야 한다.

제품 판매 원칙은 1급 또는 2급 상업에 판매해야 한다. 상업이 구매하지 않을 경우 협동 조합에 판매하여 직원 및 근로자에게 분배할 수 있으나 중개 거래는 금지된다.

제품 판매 원칙은 1급 또는 2급 상업에 판매해야 한다. 상업이 구매하지 않을 경우 협동조합 소비 단체에 판매할 수 있으나, 직원 및 근로자에게 분배하는 데 사용될 수 있으며, 중개 거래는 금지된다.

부가제품 판매 가격은 국가가 정한 가격에 따라야 하며, 부가제품 생산에 사용되는 폐자재 및 폐품 가격은 1973년 2월 17일에 연부처 물가위원회-재무부 통지 제42-TTLB/VGTC에 따라 정해진 원칙에 따라야 한다. 아직 가격이 없는 제품의 경우, 구매자와 판매자가 참조 가격을 기준으로 합의하여 생산 비용, 유통 비용을 커버하고 이익을 보장해야 한다.

2/ 국유수입: 모든 폐기물 및 부산물을 이용한 부가제품은 현행 제도에 따라 국유세 또는 국유수입을 납부해야 한다.

초기 생산이 안정화되지 않았거나 가격이 높아 이익이 없거나 손실이 발생할 경우 공장은 재무 기관에 국유세 감면 또는 면제를 요청할 수 있다. 감면 또는 면제 대상은 다음과 같다.

초기 생산 시기에 제품 원가가 높아 이익이 없거나 손실이 발생할 경우, 공장은 재무 기관에 세금 감면 또는 면제를 요청할 수 있다. 세금 감면 또는 면제 사항은 다음과 같다.

+ 적은 이익을 얻는 제품(국가가 각 공장 종류별로 설정한 이익 기준보다 낮거나 같음).

폐기물 및 부산물을 이용한 부가제품 생산에 대한 국유세 감면 또는 면제는 매년 재무 기관이 직접 관리하는 공장과 중앙 부처 또는 지방 타이와 협의하여 결정한다.

폐자재 및 폐품을 사용하여 생산된 부가제품에 대한 세금 면제 또는 감면은 매년 검토되며, 공장 직접 관리 재무 기관은 중앙 부처 또는 총국(중앙 공장의 경우) 또는 지방 부처 또는 지청(지방 공장의 경우)과 협의 후 결정한다.

특별한 경우 잉여 노동력을 활용하여 생산을 조직하되, 세금 면제 후에도 생산 기반에서 손실이 발생한다면, 재무 기관의 검토 후 공장은 주 생산 이익을 사용하여 손실을 보충하고 이를 공장의 손익 계획에 반영할 수 있다.

폐기물 및 부산물을 이용한 부가제품 판매로 얻은 이익은 재정 관리 제도에 따라 계산되어야 하며, 판매 수익에서 다음 요소를 제외한 기초로 이익을 산출해야 한다.

+ 완전한 원가(원자재, 연료, 물자, 임금, 설비, 동력, 관리 비용 등 포함).

+ 현행 제도에 따른 국유세 또는 국유수입.

국세 또는 공영수익금은 현행 제도에 따라 부과한다.

공장이 기본 사업 이익 계획을 완수하고, 부가제품에 대한 세금 납부 또는 국유 수입을 완수하며, 국가가 정한 폐자재 및 폐품 사용 제도를 준수하고 명확한 회계 처리를 조직하였다면, 부가제품 판매로 얻은 이익은 다음과 같은 우대 제도에 따라 배분된다.

a) 폐자재 및 폐품을 완전히 사용하여 생산하고, 국가로부터 추가 원자재 및 설비를 신청하지 않은 경우, 얻은 이익의 80%를 공장의 기금에 적립하고 나머지 20%를 국가 예산에 납부한다.

b) 폐자재 및 폐품을 사용하여 생산하되, 일부 좋은 원자재를 추가로 제공받은 경우, 얻은 이익의 60%에서 70%를 공장의 기금에 적립하고 나머지 30%에서 40%를 국가 예산에 납부한다.

c) 지역에서 생산된 좋은 원자재를 사용하여 잉여 노동력을 해결하기 위해 생산한 경우, 얻은 이익의 50%에서 80%를 공장의 기금에 적립하고 나머지 20%에서 50%를 국가 예산에 납부한다(노동 조건에 따라 다르다).

기업에서 유지되는 이익은 다음 기금에 분배됩니다:

+ 생산 촉진 기금 50%

+ 복리후생 및 포상 기금 50%(각 기금 25%).

이러한 이익 배분 우대 제도는 폐자재 및 폐품을 사용하여 부가제품을 생산하고 잉여 노동력을 활용하는 직접 경제 회계 제도를 운영하는 단위에만 적용되며, 폐자재 및 폐품을 구매하거나 소비하거나 외부에 가공 서비스를 제공하는 단위에는 적용되지 않는다.

국가가 공장에 폐자재 및 폐품을 사용하여 부가제품을 생산하는 완전한 생산 라인을 제공한 경우, 얻은 이익의 사용은 주 생산에 대한 현행 재무 제도에 따라 이루어진다.

폐기물 및 부산물을 이용하여 생산된 부가품의 이익이나 다른 자금을 불법적인 기금(암흑기금)을 설립하는 데 사용하는 것은 금지됩니다.

IV. 폐기물 및 부산물을 이용하여 부가품을 생산하는 회계 처리.

A. 폐기물 및 부산물을 이용하여 부가품을 생산하는 회계 처리의 임무:

폐자재 및 폐품을 사용하여 부가제품을 생산하는 것은 공장 내에서 상품 생산의 일부이다. 회계장은 폐자재 및 폐품을 사용하여 부가제품을 생산하고 잉여 노동력을 활용하는 회계 제도와 임무를 엄격하게 준수하여 국가 재산의 낭비를 방지해야 한다.

1/ 부가품 생산 경제 및 재정 활동을 각 단계에서 철저히 관찰하고 반영하며 감독해야 합니다:

+ 폐기물 및 부산물의 수령 및 인도.

+ 정확한 임금 산정 및 지급.

+ 부가품 생산 비용 및 가격 산출.

+ 소비, 이익 및 손실, 그리고 예산 납부 항목의 회계 처리.

2/ 회계 처리를 통해 부수품 판매 활동의 자금 사용 상황과 경제 재정 효과를 점검하고 기업의 잠재력을 최대한 활용하여 비용을 절감하며 생산 및 소비 요구에 맞는 부수품의 양과 품질을 증가시켜야 한다.

3/ 국가의 일반 회계 제도와 폐기물 및 부산물을 이용하여 부가품을 생산하는 것에 관한 규정을 준수해야 합니다.

B. 폐기물 및 부산물을 이용하여 부가품을 생산하는 회계 처리 방법.

1/ 국가 경제 내 모든 경제 조직에 대해: 폐기물이나 부산물을 활용하여 부수품을 생산하는 것은 제품 생산의 일부로 간주되며, 이를 직접 회계 계좌 23 "부수 생산"에 기록한다(비용 산출 대상별 세부 계좌를 열어 관리한다).

2/ 기초 사업 외의 부수 사업을 운영하는 경제 단위(공업 기업 내 사육 부서, 농장 내 판매용 벽돌 제작 부서 등)의 경우, 이를 회계 계좌 30 "기초 사업 외 부수 사업"에 기록한다.

3/ 부수품 생산을 담당하는 조직은 공장의 다른 생산 부서와 마찬가지로 별도의 회계 조직을 두지 않지만, 회계 책임자는 해당 부서에 전담 인원을 배치하고 그 활동에 대한 책임을 진다.

부가품 생산 및 판매 활동에 대한 경제 및 재정 활동은 정확하고 명확하며 즉시 회계 처리되어야 합니다.

- 부가품 생산 활동을 반영하고 감독하기 위해 책을 열어야 합니다.

- 회계 계좌에 기록하는 방법은 다음과 같습니다:

a/ 국가의 물자 회계 규정에 따라, 생산 과정에서 발생하거나 보관 중 수집된 모든 폐기물, 부산물은 폐기물 창고(TK 05.7)에 입고 처리하고, 이를 다음과 같이 기록한다:

계좌 05 - 원자재 및 물자(05.7)의 차변

          계좌 20 - 주 생산의 대변

          계좌 40 - 제품의 대변

          계좌 41 - 상품의 대변 ...

나. 부가품 생산을 위해 폐기물 및 부산물을 출고할 때:

계좌 23 - 부가품 생산(세부)(차변)

          계좌 05 - 원자재 및 물자의 대변(05.7)

부가품의 가격 구성 요소에 주 원자재 및 구매한 부자재가 포함된 경우, 가격 구성 요소를 별도로 회계 처리합니다:

1. 생산에 사용된 폐기물 및 부산물.

2. 주 원자재.

3. 부자재 ...

다. 기타 생산 비용, 임금, 사회 보험, 고정 자산 감가상각, 구매한 동력 등은 다음과 같이 기록합니다:

계좌 23 - 부가품 생산(세부)(차변)

          관련 계좌의 대변

라. 부가품 생산이 완료되고 검사 후 제품 창고에 입고될 때:

계좌 40 - 제품(세부)(차변)

          계좌 23 - 부가품 생산의 대변

마. 부가품을 소비 목적으로 출고할 때:

계좌 45 - 출하된 상품, 완료된 작업 및 서비스(차변) 

(판매 수익이 발생하거나 판매가 확정되면 계좌 46으로 이동)

또는 계좌 46 - 소비(차변)

          계좌 40 - 제품의 대변

바. 부가품 판매 수익이 발생할 때:

TK 51 - 은행 예금 채무

          계좌 46 - 소비의 대변

또는 계좌 64 - 구매자 및 주문자와의 결제

사. 부가품 판매 결과를 확인합니다:

- 이익 발생 시:

계좌 46 - 소비(차변)

        채권 계정 99 - 이익, 손실 -

 손실 발생 시:

       채무 계정 99 - 이익, 손실

       채권 계정 46 - 소비.

h) 부가 제품 판매로 얻은 이익의 일부:

- 기업 기금 설정:

      채무 계정 80 - 기금 출자 (세부 내역)

      채권 계정 87 - 기업 기금 (세부 내역)

- 그 후 결산 보고서가 승인된 후 부가 제품 판매로 얻은 이익을 반영하여 처리함:

       채무 계정 99 - 이익, 손실

      채권 계정 80 - 기금 출자

수행 과정에서 각 부처, 산업, 지방 정부는 지속적으로 문제를 확인하고 조기에 재무부에 보고하여 보완해야 함.