시행령 제 13 TC/ĐT은 국가예산의 관리, 배분 및 대출에 관한 327-CT 결정에 따른 지침을 제공한다.

시행규칙

국가예산 자금의 관리, 배분 및 대출에 관한 지침 (결정 제327-CT에 따른)

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정부 총리 보 ATK의 결론(1993년 6월 16일 정부 통지 제2908 KTN 및 1993년 11월 2일 총리 지시 제525 TTg 참조)을 근거로 관련 정부 기관과 협의한 후 재무부는 국가예산 자금의 관리, 배분 및 대출에 대한 지침을 다음과 같이 제시한다.

편 1

총 원칙

1- 국가예산은 결정 제327-CT에 따라 승인된 프로젝트에 국내외 자금을 포함한 투자 건설 자금 및 경제 사업 자금을 배분하고 대출한다.

2- 각 프로젝트에 배분되는 연간 투자 자금(계획에 기재된 자금, 사용되지 않은 자금, 차입금)은 중앙재정에서 조정되고 계획에 따라 프로젝트 주관 기관(성, 시 인민위원회 또는 전문 부처)이 관리, 사용하도록 분배된다. 재무부는 국고 금고를 통해 배분 및 대출을 수행한다.

3- 승인된 프로젝트에 따라 프로젝트 주체는 목적에 맞게 효율적으로 자금을 직접 받고 관리하며 사용해야 하며, 현재 국가 재정 관리 규정을 준수해야 한다.

프로젝트 주관 기관은 프로젝트 주체의 상위 단위이다:

- 지방에서 관리하는 프로젝트의 경우 프로젝트 주관 기관은 성, 시 인민위원회이다.

- 중앙 부처가 관리하는 프로젝트의 경우 프로젝트 주관 기관은 해당 전문 부처이다.

4- 각 프로젝트 주관 기관은 연간 계획에 따라 승인된 자금의 관리와 사용에 대해 총리에게 책임을 지며, 프로젝트 범위 내에서 결정 제327-CT 및 지시 제525-TTG에 따른 목적으로 투자를 진행하도록 자금을 배치해야 한다.

장 II

투자 프로젝트의 관리, 배분 및 대출

I- 대상, 범위, 내용; 계획 배분 및 대출 절차

1- 중앙 예산이 투자 건설 자금을 배분하는 대상

1.1- 독립적인 정착 프로젝트는 한 개 혹은 여러 개의 행정 구역을 포함할 수 있으며 다음 작업을 수행한다:

- 지역 프로젝트 내의 방어림, 특용림의 보호, 양묘, 관리 및 재배.

- 개간, 논 개량; 저압 전기 공사; 소규모 수익 창출 시설 및 식수 공급 시설(필요한 경우); 교통로, 학교, 의료소 등 프로젝트 지역에 직접 필요한 시설.

1.2- 산림-농업-공업 프로젝트; 농업-산림-공업 프로젝트; 수산업 프로젝트는 다음 작업을 수행한다:

- 방어림, 특용림(국립공원, 자연보호림, 역사문화림 포함)의 보호, 양묘, 재배 및 관리.

- 강변이나 해안의 간척지, 방조제, 주요 배수구, 교통시설, 필수적인 식수 공급 시설, 저압 전기 공사 및 소규모 수리시설, 학교, 의료소 등 프로젝트 지역에 직접 필요한 시설.

2- 중앙 예산이 경제 사업 자금으로 배분하는 대상

2.1- 이주 및 정착 지원 비용(교통비, 주택 지원비, 3개월 또는 6개월 분량의 식량비)은 노동부가 정한 정액으로 배분된다. 정착 프로젝트의 주민에게는 중앙 예산이 생산 도구, 비료, 종자, 살충제 등의 초기 비용, 이주 비용, 가족 분리 비용, 생활 지원금 및 교육 지원금을 제공한다.

2.2- 프로젝트 관리 비용

- 중앙 정부는 연간 총 투자 자금의 5%에서 6%를 프로젝트 관리 비용으로 배분한다.

- 프로젝트 관리 비용을 받는 대상은 다음과 같다:

+ 중앙 및 지방 프로젝트 주관 기관

+ 중앙 327/CT 프로그램 지휘부

+ 국고 금고 시스템

+ 중앙에 있는 프로젝트 실행과 관련된 다른 부처 및 기관

중앙 327/CT 프로그램 지휘부는 연간 총 관리 비용 승인에 따라 재무부에 배분 기준을 제공한다.

- 프로젝트 관리 비용은 다음 용도로 사용된다:

+ 프로젝트 계획 및 검토

+ 교육 및 홍보, 포상

+ 종합 회의

+ 현장 조사

+ 농업, 임업, 어업 기술자 및 과학기술, 관리 직원의 교육

+ 기술 전달 모델 구축

+ 필요한 장비 및 사무용품 구매

3- 중앙 예산이 대출하는 대상

3.1- 투자 프로젝트 범위 내의 작업 외에도 중앙 예산은 승인된 프로젝트에 대한 초기 농작물 재배, 축산 비용 및 농작물 관리 비용(경제 기술 주기 동안)을 무이자로 대출한다.

- 수산업 프로젝트 지역 내의 간척지, 배수구, 저수지 건설 비용.

3.2- 대출 대상은 프로젝트 주체이며, 프로젝트의 특성에 따라 프로젝트 주체가 직접 대출을 받거나 프로젝트 주체가 대출을 받은 후 농민에게 다시 대출할 수 있다.

대출을 받는 대상은 목적에 맞게 사용하고 국고 금고국의 지침에 따라 대출을 반환해야 한다.

4- 투자 프로젝트의 배분 및 대출 계획의 내용 및 절차

4.1- 조 계획 연도 기본 건설 투자 총 자금은 다음과 같이 구성된다: 계획 연도에 완성될 프로젝트 작업량 가치와 보고 연도에 완료되었으나 아직 지급되지 않은 작업량 가치를 합산한다.

4.2- 조 계획 연도 내 대출 총 자금은 다음과 같이 구성된다: 계획 연도에 완성될 프로젝트 작업량 가치와 보고 연도에 완료되었으나 아직 대출받지 않은 작업량 가치를 합산하고, 계획 연도 내 회수된 차입금을 뺀다.

4.3- 조 계획 연도 내 경제 사업 자금은 중앙 예산에서 배정된다.

4.4- 위 내용의 가격과 정률은 현재 시가와 적용 정률에 따라 산정한다.

4.5- 각 연도별로 국가 계획에 따른 배정 계획과 상기 규정을 근거로 프로젝트 관리 기관은 관할 범위 내 프로젝트의 자금 배정 및 차입 계획을 작성하여 재무부에 제출한다. 노동 및 사회 복지부(새 경제 지역 개발 이민국), 민족위원회 및 산간지역위원회(정착국)는 경제 사업 자금 배정 계획을 재무부에 제출하여 통합하고, 국고 금융국에 통보하여 자금 배정 및 차입의 근거로 삼는다.

II- 투자 자금의 배정, 차입 및 지급

1- 계획 연도 내 투자 총액 승인에 따라 각 분기마다 재무부는 자금 배정, 차입 및 지급을 다음과 같이 실시한다:

1.1- 기본 건설 투자 자금(해외 자금)에 대한 경우, 재무부는 중앙 및 지방 프로젝트에 대해 수입 및 지출 기록 방식으로 자금을 배정한다.

1.2- 국내 자금을 이용한 기본 건설 투자 자금 배정 및 차입에 대한 경우, 재무부는 각 부처 및 지방 프로젝트에 대한 진행 계획에 따라 국고 금융국을 통해 자금을 배정하며, 프로젝트 관리 기관에 통보한다. 국고 금융국은 자금을 분배하고 지방 국고 금융국 지점에 지시하여 프로젝트 주체에게 직접 자금 배정 및 차입, 지급을 실시하고 차입금 회수를 진행한다.

1.3- 프로젝트 관리 사업 자금에 대한 경우, 재무부는 재무부 공문 2426 TC/ĐT 1993년 10월 30일에 규정된 방법으로 배정한다.

1.4- 이민 및 정착 사업을 위한 경제 사업 자금에 대한 경우, 재무부는 노동 및 사회 복지부(새 경제 지역 개발 이민국), 민족위원회 및 산간지역위원회(정착국)에 예산 한도를 배정한다. 이들 기관은 중앙 예산의 1급 예산 단위로서 프로젝트 주체를 통해 국고 금융국 시스템을 통해 한도 내 경비를 관리하고 분배한다.

2- 국고 금융국 기관에서의 자금 배정, 차입 및 지급

2. 1- 프로젝트 주체는 다음 문서를 국고 금융국에 제출한다:

- 승인 권한 기관의 프로젝트 주체 지정 결정.

- 프로젝트 승인 및 총 예산(보완 포함) 결정

- 복잡한 기술적 특성을 가진 교통, 수리공사 등 프로젝트 지역 내 공사에 대한 설계 및 총 예산 승인

- 프로젝트 지역 내 의료소, 학교, 우물 등 표준 설계 및 단순 기술을 사용한 공사에 대한 승인된 예산

- A와 B 사이에 체결된 계약

- 검수 보고서 및 관련 증빙 서류

- 자금 차입 신청서 및 계약서

2. 2- 국고 금융국 기관은 다음 원칙에 따라 자금을 배정 및 차입한다:

- 복잡한 기술적 특성을 가진 대형 공사는 투자 및 건설 관리 규정에 따라 자금을 배정한다.

- 다른 공사 및 작업은 승인된 예산에 따라 자금을 배정 및 차입한다.

- 계획 작업량 가치의 20%를 임시로 배정하고, 배정 및 차입이 이루어질 때 점진적으로 회수한다.

편 III

프로젝트 투자 자금의 감사, 보고 및 결산

1- 프로젝트 관리 기관, 중앙 및 지방 관리 기관, 국고 금융국 시스템은 프로젝트 주체의 계획 실행 및 재무 관리 제도를 지속적으로 감사하고, 문제를 재무부 및 중앙 계획위원회에 즉시 보고하여 해결 방안을 마련한다.

2- 각 지방 및 도시의 국고 금융국 지점은 매월 해당 지역 프로젝트의 자금 배정 및 차입 계획 실행 상황을 통합하여 국고 금융국에 전송한다. 국고 금융국은 전체 상황을 통합하여 재무부에 보고하고, 중앙 327/CT 프로그램 지휘부에도 보고한다.

3- 각 지방 및 도시의 국고 금융국 지점은 각 분기별로 해당 지역 프로젝트의 자금 배정 및 차입 계획 실행 상황을 통합하여 국고 금융국에 보고하고, 지방 327/CT 프로그램 지휘부에도 보고한다. 국고 금융국은 전국적인 상황을 통합하여 재무부에 보고하고, 중앙 327/CT 프로그램 지휘부에도 보고한다.

4- 연간 자금 결산 및 프로젝트 종료 시 자금 결산

- 프로젝트 주체는 기본 건설 투자 자금 결산을 국고 금융국에 수행해야 한다.

- 각 지방 및 도시의 국고 금융국 지점은 연간 기본 건설 투자 자금 결산을 통합하여 국고 금융국에 제출하고, 지방 프로젝트 관리 기관에도 제출한다.

국고 금융국은 연간 기본 건설 투자 자금 결산을 통합하여 재무부에 제출하여 심사한다.

- 프로젝트 관리 사업 자금 수령자는 연간 결산을 재무부에 수행해야 한다. 새 경제 지역 개발 이민국 및 정착국은 연간 경제 사업 자금 결산을 새 경제 지역 개발 이민국 및 정착국에 수행하고, 재무부에 결산한다.

- XDCB(공사) 완료 및 사업 종료 시 투자 자금 결산은 재무부가 1991년 5월 10일에 발표한 제28호 통지(투자 관련) 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

조건 시행

본 통지는 1994년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 이 전에 발표된 내용과 본 통지와 상충되는 모든 문서는 그 효력을 잃는다./.