본 통지는 정부령 제 02/CP호에 따른 조건이 있는 상품 및 서비스와 금지되는 영업에 대한 지시를 실시한다. 영업 주체, 영업 조건, 영업 조건 충족 인증 절차, 그리고 국가 관리 기관의 책임을 규정한다.
Scope of application
상업 활동을 하는 모든 조직과 개인(국유 기업, 사유 기업, 외국 기업, 협동 조합, 그리고 법정 자본을 가진 개인 포함).
Key points
- 영업자는 정부령 제 02/CP호에 따른 금지된 영업과 조건이 있는 영업을 준수해야 한다.
- 조건이 있는 상품 및 서비스를 영업하기 위해서는 영업자가 구체적인 조건을 충족해야 한다. 예를 들어 위치, 물질적 기반, 기술, 전문 지식 등이 필요하다.
- 영업자는 국가 관리 전문 기관에 영업 조건 충족 인증을 받기 위해 서류를 준비하고 제출해야 한다.
- 국가 기관은 서류를 접수한 날로부터 20일 이내에 영업 조건 충족 인증을 검토하고 발급한다.
- 영업자는 항상 규정된 조건을 유지해야 하며, 그렇지 않으면 영업을 중단해야 한다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적인 효과: 명확한 법적 환경을 제공하여 불법 영업과 밀수를 줄인다.
- 부정적인 효과: 시민과 기업에게 행정 절차 부담을 증가시킬 수 있다.
❓ Frequently asked questions
어떤 종류의 상품이 영업이 금지되어 있습니까?
무기, 총알, 마약, 문화 유산, 반동적인 문화 제품, 해외에서 생산된 담배, 폭죽, 사람과 가축을 위한 약물, 멸종 위기에 처한 동식물, 교육적 가치나 사회 안전을 해치는 장난감, 순수한 풍습과 미덕에 반하는 영업 행위.
조건이 있는 상품 및 서비스를 영업하기 위해서는 어떤 조건을 충족해야 합니까?
적절한 위치, 최소한의 물질적 기반과 기술, 전문 지식, 그리고 건강 기준을 충족해야 한다.
영업 조건 충족 인증을 발급하는 기간은 얼마나 됩니까?
서류 접수 후 20일 이내이다.
영업자는 영업 조건 충족 인증을 받기 위해 무엇을 준비해야 합니까?
각 상품 및 서비스에 따라 각 부처와 기관이 지시하는 구체적인 서류가 필요하다.
규정된 조건을 충족하지 못하면 영업자는 어떻게 처리됩니까?
영업을 중단하여 규정된 조건을 보완하고 완성해야 한다.
Full text
시행규칙
통상부 고시 제: 13/TM-CSTTTM 1995년 6월 21일 정부령 제02/CP 호 1995년 1월 5일에 대한 지침 그리고 조건부 상품 및 서비스 사업의 절차, 절차, 권한을 규정함 조건부 상품 및 서비스 사업의 요건 조건부 상품 및 서비스 사업
정부가 1993년 12월 4일 제정한 95/CP 호 정부령(상공부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 규정)에 의거함
정부령 제02/CP 호 1995년 1월 5일에 따라 국내 시장에서 금지되는 상품 및 서비스와 조건부 상품 및 서비스를 규정함;
관련 부처와 협의 후 통상부는 정부령 제02/CP의 적용 범위와 대상, 조건부 상품 및 서비스 사업의 절차, 절차, 권한에 대한 구체적인 지침을 다음과 같이 제시함:
I - 정부령의 적용 범위와 대상에 관하여:
1 - 시장 경제 체제하에서 국가의 관리 아래 사회주의 시장 경제가 운영되며, 상품 정책은 각 경제 주체의 활동을 법률로 규제하고 사회경제적 요구사항, 안보 질서 유지, 인체 건강과 생태 환경 보호, 불법 무역과 불법 사업 방지, 문명화된 시장 발전을 위한 법적 환경을 제공하는 중요한 정책 중 하나임.
정부령 제02/CP는 국내 시장에서 금지되는 상품 및 서비스와 조건부 상품 및 서비스를 두 가지 유형으로 규정함.
이러한 상품 및 서비스는 과거 정부 또는 관련 부처의 법규에서 일부 규정되었으나, 새로운 상황에 맞게 정부는 이를 수정하고 통합하여 정부령 제02/CP에서 일관되게 규정함. 따라서 국내 시장에서 거래되는 상품 및 서비스는 이 두 가지 유형으로부터 정부령 제02/CP에 의해 일관되게 규율됨. 다른 종류의 상품 및 서비스는 법률에 따라 자유롭게 흐름을 가짐.
2 - 국내 시장에서 상업 활동을 하는 모든 조직 및 개인(외국인 포함)은 정부령 제02/CP의 규정을 준수해야 함. 법률 또는 정부의 다른 법규 또는 정부가 외국과 체결한 협정에서 다른 규정이 명시되지 않는 한.
이러한 대상들은 (이하 "사업자"라 함):
- 1995년 4월 30일의 국유기업법에 따라 설립된 국유기업.
- 1992년 6월 5일의 정부의결 제388-HĐBT 및 총리결정 제196-CT에 따라 설립된 국유기업 및 정치사회 단체 기업 (국유기업법이 제정될 때까지는 다시 설립하지 않음).
- 기업법 및 개인기업법에 따라 설립된 기업.
- 베트남에 설립된 외국투자기업으로 국내 시장에서 상업 및 서비스를 제공하는 기업.
- 베트남 영토 내에 설립된 외국기업 지점으로 국내 시장에서 상업 및 서비스를 제공하는 기업.
- 1994년 12월 19일 총리결정 제763-TTG에 따라 설립된 협동조합 매매 기업.
- 정부령 제66-HĐBT에 따른 법정 자본 미달 사업자 및 그룹.
여기서 "기업"은 위 법률 중 하나에 따라 설립된 사업체를 의미하며, 정부령 제66-HĐBT에 따른 개인 사업자 및 그룹, 협동조합 등은 "기업"으로 불리지 않음.
3 - 정부령이 규율하는 상업 활동에는 다음이 포함됨:
- 구매, 판매(대리, 수탁 포함), 운송, 수출, 수입, 보관 등 상품에 대한 행위.
- 광고, 전시, 중개, 관광, 식당 및 개인 생활 서비스, 공공 서비스 등의 상업 서비스 제공.
사업자가 위 행위 중 하나 이상을 수행할 경우 정부령 제02/CP의 규정을 준수해야 함.
II - 금지 상품 및 서비스에 관하여:
정부령 제02/CP는 정부령 부록 1에 명시된 상품 및 서비스를 국내 시장에서 엄격히 금지하며, 특별한 필요성에 따라 총리가 허용한 제한된 범위 내에서는 예외적으로 사업을 할 수 있음. 이는 다음과 같은 종류를 포함함:
1 - 무기, 탄약, 군복, 군용품 및 군사 기술 장비.
2 - 마약류.
3 - 문화 역사 유물.
4 - 반동적이거나 비도덕적인 문화 제품.
5 - 해외에서 생산된 담배.
6 - 국내에서 생산된 폭죽 및 해외에서 생산된 폭죽.
7 - 국내에서 사용 허가가 없는 사람 및 가축 치료제, 농약 및 의료 장비.
8 - 귀중한 야생 동식물.
9 - 교육적 가치를 해치거나 어린이의 건강, 안보 질서 및 사회 안전을 위협하는 일부 어린이 장난감.
10 - 베트남의 전통적 미풍양속에 반하는 사업 또는 서비스 행위.
위 목록은 각 경제 기술 부처가 정부령 부록 1에 명시된 각 상품 및 서비스에 대해 구체적으로 정의하고 통상부와 협의한 후 총리의 승인을 받아야 함. 이후 각 부처는 정부령 제02/CP의 규정에 따라 이행을 지도, 감독 및 검사할 책임이 있음.
III - 조건부 상품 및 서비스에 관하여:
1 - 정부령 제02/CP 제8조 및 제9조에 따라 사업자가 조건부 상품 및 서비스를 사업하기 위해서는 정부령 부록 2에 명시된 각 상품 및 서비스에 대한 해당 조건을 충족해야 함.
상세한 조건부 거래 품목 및 서비스 목록과 해당 구체적인 조건은 경제-기술 부처와 총국이 각 부처와 총국이 발령한 지침에 따라 시행령 제02/CP를 집중하여 사업자들이 쉽게 준수할 수 있도록 통합 목록을 공표한다. 시행령 제9조에서 규정된 조건은 다음과 같다:
1.1 - 거래 주체와 조건 (시행령 제9조 제1항).
이 조건은 특정 품목과 서비스에 대해 거래 주체가 허가 여부를 결정하는 대상임을 규정한다.
세 가지 구체적인 조건이 포함된다:
1.1.1 - 특정 품목과 서비스는 정부총리가 경제-기술 부처 장관 또는 총국장의 제안에 따라 국유기업만 거래하도록 결정한다 (시행령 제9조 제1항 가목).
이 조건은 안보, 국방, 사회질서 및 안전에 위험을 초래할 수 있는 특별히 엄격하게 관리하고 제한해야 하는 품목과 서비스에 적용된다. 상업거래에는 다음 품목이 포함된다:
강력한 화학물질, 방사능 물질 및 방사능 원자로 사용 장비, 폭발물, 카지노.
이외의 모든 주체는 국유기업이 아닌 경우 이들 품목의 거래를 절대 금지한다.
1.1.2 - 특정 품목과 서비스는 기업 설립을 조건으로 거래할 수 있다 (시행령 제9조 제1항 나목).
법에 따라 설립된 기업, 경제 조직 및 개인이 이러한 품목과 서비스를 거래하려면 기업을 설립해야 한다. 기업 설립 조건을 충족하지 못한 조직 및 개인은 다음 품목을 거래할 수 없다:
석유 제품 및 화학 연료 (도시, 시, 진), 광석탄 (생활용 연료 제외), 호텔, 인쇄 및 인쇄 장비, 담보 대출 서비스, 호텔 및 레스토랑 내 식음료 서비스, 금 및 보석, 일부 고급 기술 장비, 국제 여행.
1.1.3 - 특정 품목과 서비스는 경제-기술 부처 장관 또는 총국장, 또는 지방자치단체 의장의 승인을 받아야 거래할 수 있다 (시행령 제9조 제1항 다목).
이 조건은 특별히 엄격하게 관리되어야 하는 품목과 서비스에 적용되며, 경제-기술 부처 또는 지방자치단체 의장의 선택에 따라 거래할 수 있다.
인감 제작 및 대여, 사냥용 소총 수리, 클럽, 마사지, 성형수술, 거래 금지 품목이 아닌 고고학 유물, 국제 여행.
1.2 - 물리적 및 기술적 조건 (시행령 제9조 제2항).
두 가지 구체적인 조건이 포함된다:
1.2.1 - 거래를 위한 장소는 관련 기관의 규정에 따라 적합한 위치에 있어야 한다 (시행령 제9조 제2항 가목).
거래 장소 규획은 지방자치단체 의장이 안전, 사회 질서, 교통 안전, 방역, 환경 보호 및 경관 보호 요구사항을 고려하여 경제-기술 부서가 주도하고 상업 부서와 지역 기관과 협력하여 네트워크 및 거래 장소를 규획하여 지방자치단체 의장에게 제출하고 공표하며 실행 지침을 제공한다.
거래자는 이러한 규획을 이해하여 적합한 장소를 선택하고 거래 장소 확인을 요청하지 않아도 된다.
조건이 적용되는 상품 및 서비스는 다음과 같습니다:
금속 폐기물, 화학물질이 포함된 폐기물, 건축자재, 강력한 독성 화학물질, 방사능 물질, 산업용 폭발물, 화학 연료, 석탄, 호텔, 클럽, 마사지, 카지노, 재산 보관, 음식점, 가축 살처분 및 육류 판매, 식품 가공, 농약, 여행 서비스.
1.2.2 - 해당 상품 및 서비스를 영업할 때는 정부 또는 관련 부처가 규정한 기술적 기준을 충족해야 합니다. (시행령 제9.2b항 참조)
적용되는 상품 및 서비스는 다음과 같습니다:
강력한 독성 화학물질, 방사능 물질, 산업용 폭발물, 화학 연료, 석탄 채굴, 호텔, 여관, 사냥용 무기 대여 및 수리, 클럽, 마사지, 성형수술, 인쇄 및 인쇄 장비 판매, 재산 보관, 음식점, 식품 가공, 의약품, 동물 약품, 농약, 한방 및 서양 의료 서비스, 의료 장비, 금과 보석, 고급 기술 자재, 여행 서비스.
1.3 영업 주체의 전문 지식 및 업무 능력에 대한 조건. (시행령 제9.3항 참조) 구체적으로 다음과 같은 두 가지 조건이 있습니다:
1.3.1 - 해당 상품 및 서비스를 영업할 때는 영업 주체가 전문 교육을 받아야 합니다. (시행령 제9.3a항 참조)
이 조건을 충족하기 위해서는 직접 영업하는 사람들은 국가가 인정한 학교나 교육기관에서 발급한 전문 자격증을 소유해야 합니다. 일부 경우, 유전적인 기술을 보유한 사람들은 해당 산업 관리청의 검토 및 허가를 받아야 합니다.
적용되는 상품 및 서비스는 다음과 같습니다:
강력한 독성 화학물질, 방사능 물질, 산업용 폭발물, 화학 연료, 호텔, 사냥용 무기 대여 및 수리, 클럽, 마사지, 성형수술, 인쇄 및 인쇄 장비 판매, 음식점, 식품 가공, 의약품, 동물 약품, 농약, 한방 및 서양 의료 서비스, 의료 장비, 금과 보석, 고급 기술 자재, 여행 서비스.
1.3.2 - 해당 상품 및 서비스를 영업할 때는 영업 주체가 건강 기준을 충족해야 합니다. (시행령 제9.3b항 참조)
각 상품 및 서비스 별로 건강 상태를 확인하기 위한 절차는 보건부가 정한 규정에 따라 이루어져야 합니다. 영업을 시작하기 전에 이러한 절차를 완료해야 합니다.
적용되는 상품 및 서비스는 다음과 같습니다:
호텔, 여관, 성형수술, 음식점, 가축 살처분 및 육류 판매, 식품 가공, 의약품, 한방 및 서양 의료 서비스, 여행 서비스.
2 - 조건이 있는 상품 및 서비스의 영업 신청 절차와 절차는 시행령 제11조에 통일적으로 규정되어 있으며, 구체적으로 다음과 같이 이루어집니다:
2.1 - 법률에 따르면 합법적으로 영업하려는 사람은 사업 등록증(자본금 미달인 경우 영업 허가증으로, 이하 "사업 등록증"이라 함)을 소유하고, 등록된 내용에 따라 영업해야 합니다. 따라서 조건이 있는 상품 및 서비스를 영업하려는 사람은 다음의 경우에 따라 규정을 준수해야 합니다:
2.1.1 - 처음으로 영업을 시작하려는 경우(사업 등록증 없음): 해당 상품 및 서비스의 조건을 충족시키고, 관련 부처(부, 총국 또는 해당 산업 관리청)에 제출하여 조건 충족 확인서를 받은 후 사업 등록증을 취득해야 합니다.
구체적인 제출 서류는 각 부처가 해당 상품 및 서비스별로 지시합니다.
조건 충족 확인서는 사업 등록증을 취득하기 위한 중요한 근거 중 하나입니다. 사업 등록증은 해당 도시 또는 시의 사업 등록 관리 기관에 제출되어야 하며, 자본금 미달인 경우 해당 구 또는 군의 행정청에 제출됩니다. 조건이 있는 상품 및 서비스를 영업하면서 조건 충족 확인서가 없는 경우 사업 등록증을 취득할 수 없습니다.
사업 등록증을 취득하지 않은 상태에서는 영업을 할 수 없습니다.
2.1.2 - 이미 영업 중인 경우(사업 등록증 소유)가 조건이 있는 새로운 상품 및 서비스를 추가로 영업하려는 경우, 해당 상품 및 서비스의 조건을 충족시키고, 관련 부처에 제출하여 조건 충족 확인서를 받은 후 사업 등록증을 추가해야 합니다.
그 후 사업 등록증을 추가한 후에만 새로운 상품 및 서비스를 영업할 수 있습니다.
2.1.3 - 시행령 제02/CP가 발효되기 전에 조건이 있는 상품 및 서비스를 영업한 경우:
a) 해당 산업 관리청으로부터 직업 자격증 또는 영업 허가증을 받았으며 사업 등록증을 소유하고 있음:
- 영업 주체 조건(시행령 제9.1a, 9.1b, 9.1c항) 중 하나라도 충족하지 못하면 해당 상품 및 서비스의 영업을 중단해야 합니다.
- 영업 장소 조건(시행령 제9.2a항)을 충족하지 못하면 영업을 중단하고 새로운 계획에 맞게 장소를 변경한 후 다시 영업을 시작해야 합니다.
- 제9.2b항, 제9.3b항 조건 중 하나라도 충족하지 못하면 필요한 조건을 모두 충족시켜야 합니다.
- 모든 조건을 충족하면 시행령 제02/CP에 따른 조건 충족 확인서를 다시 신청할 필요가 없습니다. (새로운 확인서 발급 절차는 각 부처가 정함)
b) 직업 자격증 또는 영업 허가증을 받지 않은 경우, 처음으로 영업을 시작하는 것처럼 조건 충족 확인서를 신청해야 합니다.
1995년 7월 1일부터 60일 이내에 위 a) 및 b) 항목에 해당하는 영업자가 규정된 조건을 충족하지 않거나 필요한 절차를 완료하지 않으면 조건이 있는 상품 및 서비스의 영업을 중단해야 합니다.
2.1.4 - 기업이 여러 경영점에서 동일 상품 또는 서비스(예를 들어 여행사가 여러 호텔과 레스토랑을 운영하거나 석유 판매 기업이 여러 판매점을 운영하는 경우 등)를 조건부로 운영하는 경우에는 각 경영점은 해당 상품 또는 서비스에 대한 모든 조건을 충족해야 한다.
각 경영점은 기업이 영업 허가증을 발급받기 위한 절차를 진행할 때 별도의 서류를 제출하며, 이 허가증은 기업 전체에 발급되지만 각 경영점이 검사 및 확인을 통해 영업 조건을 충족하였다는 내용을 명시한다. 각 경영점은 사업자등록증, 영업 허가증 등의 사본을 공증하여 영업 중 항상 보관해야 한다.
2.1.5 - 법정 자본 미달 기업(1992년 3월 2일에 제정된 국무회의령 제66호에 따른 기업)이 영업 허가증을 신청하거나 보완하려는 경우, 조건부 영업 상품 또는 서비스를 운영하는 경우 관련 부처의 규정에 따라 서류를 함께 제출해야 한다. 서류 접수 기관(구청 또는 군청 소속 부서 등)은 규정된 조건을 근거로 검사 및 확인하고, 이를 서류에 의견을 첨부하여 관리 부서에 전달하여 영업 허가증을 발급하도록 한다. 그 후 구청 또는 군청이 영업 허가증을 발급하거나 보완한다. 영업자는 직접 관리 부서에 허가증을 신청하지 않아도 된다.
2.2 정부 기관의 영업 허가증 발급:
- 국무총리령 제2호에 따르면, 영업 허가증을 발급할 수 있는 정부 기관은 각 부처와 총괄기관(각 부문별 상품 또는 서비스에 대한 전문 관리 기관으로, 국무총리령 제2호 부록 2에 "주관"으로 표기된 기관) 또는 각 지방자치단체의 소관 부서(각 부처와 총괄기관이 위임한 기관)이다.
- 이러한 기관들은 영업자의 서류를 접수하고, 영업 조건을 검사 및 평가하며, 필요하다면 실제 영업 장소를 방문하여 검사하고, 다른 관련 부서와 협력하여 영업 조건을 검토하며, 20일 이내에 영업 허가증을 발급하거나 발급을 거부한다.
영업자는 각 경제-기술 부서에 직접 방문하여 조건을 확인받을 필요 없이, 서류 접수 기관에 일정한 수수료를 납부하면 된다.
- 국무총리령 제2호 부록 3에 따른 통일된 형식의 영업 허가증을 발급하며, 다수의 경영점이 있는 기업의 경우 각 경영점이 검사 및 확인을 받았다는 내용을 명시해야 한다.
1995년 7월 1일부터는 이러한 통일된 형식의 허가증을 발급하며, 이전에 각 부처와 지방자치단체가 발행한 허가증 모델은 모두 폐지된다.
예를 들어, 상공부가 1992년 5월 18일에 제정된 상공부 고시 제7호에 따라 국무회의령 제66호를 시행하기 위해 발행한 "직업 자격 증명서", 각 전문 관리 기관이 발행한 "영업 허가증" "직업 자격 증명서" 등 상업 및 서비스와 관련된 허가증 등이 포함된다.
2.3 영업 허가증 발급 수수료는 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다. 상공부는 재정부와 관련 부처와 협의하여 필요한 수정 및 보완을 진행할 것이다.
2.4 조건부 상품 또는 서비스의 사업자 등록:
사업자 등록 기관(법정 자본 미달 기업의 사업자 등록을 처리하는 시 또는 성의 계획위원회 또는 구청 또는 군청)은 해당 기업이 조건부 상품 또는 서비스를 운영하려는 경우, 해당 기업이 영업 허가증을 발급받았다면 새로운 사업자 등록 또는 사업자 등록 보완을 승인한다.
3 - 영업 중인 기업은 영업 조건을 지속적으로 준수해야 하며, 영업 규모 또는 범위가 변경되거나 영업 조건 준수에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 어떠한 변경사항이 발생한 경우 즉시 보완해야 한다. 만약 영업 조건을 준수하지 못하면 영업을 중단하고 필요한 조건을 보완해야 한다.
4 - 각 부처와 총괄기관은 정기적 또는 비상시에 영업 조건 준수 여부를 점검하고, 법률에 따라 위반 사항을 처리한다.
영업 허가증, 영업 등록증, 상업 및 서비스 등록증을 발급하는 기관은 국무총리령 제2호와 본 고시의 지침을 엄격히 준수해야 하며, 문제점은 즉시 상공부에 보고해야 한다.
본 고시는 1995년 7월 1일부터 시행되며, 상공부가 1992년 5월 18일에 제정한 상공부 고시 제7호 부록 1과 부록 2에 따른 금지 상품 및 조건부 상품에 관한 규정을 대체한다.
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