시행규칙 제 130-1998/TT-BTC 합병 또는 일체화 시 국가기업의 재무상태 이관, 수령 및 처리에 관한 지침

시행규칙

재무상의 문제를 처리하기 위한 국유기업의 합병 또는 통합 시 이관 및 수용 지침
국유기업이 합병 또는 통합될 때 재무상의 문제를 처리함에 관한 지침

총리령 제1179/1997/QĐ-TTg 호 1997년 12월 30일 발행된 "1998년 경제사회 발전계획과 국가예산안에 대한 몇 가지 방침과 조치"와 총리 지시 제20/1998/CT-TTg 호 1998년 4월 21일 발행된 "국유기업의 구조조정 및 개혁 가속화에 관한 지시"를 집행함에 따라 재무상의 문제를 처리하기 위한 국유기업의 합병 또는 통합 시 이관 및 수용 지침을 다음과 같이 발표한다.

I. 일반 원칙

1. 합병 또는 통합에 관한 일반 규정

1.1. 합병은 정부 기관의 권한 있는 결정에 따라 한 기업 또는 여러 기업이 다른 기업에 합병되는 경우를 말하며, 합병되는 기업들은 합병 후 법적 인격을 상실하게 된다. 합병을 수용하는 기업은 합병 전의 법적 인격을 유지하며, 합병되는 기업들의 민사 권리와 의무는 합병을 수용하는 기업으로 이전된다.

1.2. 통합은 정부 기관의 권한 있는 결정에 따라 두 기업 이상이 새로운 기업으로 통합되는 것을 의미하며, 통합되는 기업들은 통합 후 법적 인격을 상실하게 되고, 새로운 기업은 통합 기업들의 민사 권리와 의무를 이전받게 된다.

1.3. 국유기업의 합병 또는 통합 조건

합병 또는 통합 대상 기업들은 각 부처, 산업 단체, 지방자치단체가 제출한 국유기업 구조조정 계획에서 승인을 받은 기업들로 이루어져야 한다.

합병 또는 통합은 수용 기업이나 새로운 기업의 경영 효율성과 경쟁력을 저하시키지 않아야 한다.

파산 상태에 빠질 가능성이 있는 기업(연속 2년간 손실을 보고 있으며, 재정상태가 어려워 만기 도래 채무를 갚거나 3개월 연속으로 근로자 임금을 지급하지 못하는 기업)은 합병 또는 통합 대상에서 제외되며, 이러한 기업들은 기업 파산법과 정부령 제189/CP 호 1994년 12월 23일 발행된 "기업 파산법 시행에 관한 지침"에 따라 처리되어야 한다.

1.4. 기업의 합병 또는 통합을 결정하는 권한자는 해당 기업 설립 시 결정을 서명한 사람이다. 기업의 합병 또는 통합 절차는 정부령 제50/CP 호 1996년 8월 28일 발행된 "국유기업 설립, 조직 재구성, 해체 및 파산에 관한 법률"과 정부령 제38/CP 호 1997년 4월 28일 발행된 "국유기업 설립, 조직 재구성, 해체 및 파산에 관한 법률"에 따른다.

2. 합병 또는 통합 시 재무 처리 원칙

2.1. 합병 또는 통합되는 기업과 수용 기업 또는 새로운 기업 사이의 재무 책임을 명확히 분명히 해야 한다.

2.2. 합병 또는 통합되는 기업은 합병 또는 통합 시점까지 소유하고 있던 모든 자산과 자본(토지 사용권 포함)을 원상 그대로 수용 기업 또는 새로운 기업에게 이관해야 한다.

2.3. 수용 기업 또는 새로운 기업은 합병 또는 통합되는 기업의 모든 자산, 채권, 채무를 원상 그대로 수용할 권리와 의무가 있다.

2.4. 수용 기업 또는 새로운 기업은 합병 또는 통합되는 기업의 재무, 자본, 자산, 채권, 채무 등 관련 문제를 해결하는 책임이 있다.

II. 구체적인 규정

1. 자산 검사 및 분류

1.1. 합병 또는 통합되는 기업은 기업이 소유하고 있는 모든 자산과 자본을 검사하여 실제 자산 수량, 불필요한 자산, 손실, 훔쳐간 자산 등을 확인하고, 채권, 채무를 대조하여 회수 불가능한 채권, 지불 불가능한 채무 등을 확인해야 한다. 또한, 기록을 종료하고 재무보고서를 작성하여 합병 또는 통합 시점에서 해결해야 할 재무 문제를 명확히 하여 수용 기업 또는 새로운 기업에게 이관해야 한다. 자산 검사, 채권, 채무 대조, 재무보고서 작성 시점은 기업 합병 또는 통합 시점이다.

1.2. 합병 또는 통합되는 기업은 수용 기업 또는 새로운 기업과 함께 불필요한 자산, 품질이 떨어진 자산, 청산 예정인 자산 등을 분류해야 하며, 품질이 떨어진 자산의 원인과 책임을 명확히 해야 한다.

자산 분류는 자산 검사 과정 중에 이루어져야 하며, 이 과정에는 수용 기업 또는 새로운 기업의 대표가 참여해야 하며, 검사 및 분류 결과는 양 기업의 권한 있는 대표가 서명한 기록으로 작성되어야 한다.

2. 이관 및 수용

2.1. 재무보고서와 자산 검사 및 분류 기록, 채권, 채무 대조 확인 기록을 바탕으로 합병 또는 통합되는 기업은 수용 기업 또는 새로운 기업에게 모든 자산(손상된 자산, 품질이 떨어진 자산, 청산 예정인 자산 포함)과 채권(회수 불가능한 채권 포함), 채무, 누적 손실을 원상 그대로 이관해야 하며, 관련 문서를 함께 제공해야 한다.

2.2. 수용 기업 또는 새로운 기업은 합병 또는 통합되는 기업의 모든 자산(손상된 자산, 품질이 떨어진 자산, 청산 예정인 자산 포함), 채권(회수 불가능한 채권 포함), 채무, 누적 손실을 수용할 권리와 의무가 있다.

2.3. 이관 후 발생하는 재무 문제, 채권, 채무, 누적 손실 처리는 수용 기업 또는 새로운 기업의 책임이다.

2.4. 재산 이양 및 인수 시기는 재산 검사 시점에 따르며(이양 확인서 서명은 검사 시점 이후 최대 한 달까지 연기될 수 있으나), 이양 전에는 기업 합병 또는 통합 기업이 재산을 손상, 손실, 분실 없이 보관할 책임이 있다.

2.5. 재산 이양 및 인수는 양도 기업 합병 또는 통합 기업과 수용 기업 또는 신설 기업의 대표자의 서명이 있는 이양 확인서를 작성해야 한다. 양도 기업 합병 또는 통합 기업의 대표자는 해당 기업의 대표이사와 회계책임자이며, 수용 기업 또는 신설 기업의 대표자는 해당 기업의 대표이사와 회계책임자이다.

3. 기업 합병 또는 통합 기업의 잔존 문제 처리.

3.1. 이양 전 잔존 문제 처리:

재산 검사, 분류, 채권 채무 대조 확인 과정에서 기업 합병 또는 통합 기업은 이양 전 해당 기업의 권한 범위 내에서 즉시 잔존 문제를 처리해야 한다:

채권 회수: 만기가 도래한 채권은 즉시 회수하고, 회수가 어려운 채권의 원인과 책임자를 명확히 하여 법적 근거가 있는 경우 즉시 처리한다.

재산 손실, 분실: 원인과 책임 집단, 개인을 명확히 하고 법에 따라 손해 배상을 요구하며, 보험을 가입한 재산의 경우 손해액과 보험사로부터 받은 배상금 간 차액을 처리한다.

사용하지 않는, 품질이 떨어진 재산은 즉시 매각하거나 청산하여 자금을 회수한다. 재산 매각 및 청산 절차와 매각, 청산 후 수익과 재산 가치 및 청산 비용 간 차액 처리는 현행 규정에 따른다.

이양 전 처리할 수 없는 재산 손실, 분실, 품질이 떨어진 재산, 회수가 어려운 채권은 수용 기업 또는 신설 기업으로 이양되며, 이러한 잔존 문제에 대한 책임은 기업 합병 또는 통합 기업의 대표이사, 회계책임자 및 관련자에게 있다.

3.2. 이양 후 잔존 문제 처리:

a) 재산 손실, 분실: 수용 기업 또는 신설 기업은 현행 재무 처리 방식에 따라 계속 처리한다:

손실, 분실을 일으킨 당사자는 배상해야 한다.

보험사로부터 배상을 요구한다(보험 가입 재산에 대해서만).

재무 준비금으로 보충한다.

위 방법으로 처리 후에도 부족한 경우 영업비로 처리한다.

b) 품질이 떨어진, 사용하지 않는, 청산 예정인 재산: 수용 기업 또는 신설 기업은 즉시 매각하거나 청산하여 자금을 회수한다. 매각 및 청산 절차는 현행 규정에 따른다. 매각 및 청산 후 수익과 재산 가치 및 청산 비용 간 차액은 현행 재무 처리 방식에 따라 처리된다.

c) 채무: 수용 기업 또는 신설 기업은 채권자에게 약속된 채무, 세금 및 예산 채무, 직원 채무 등을 지불하거나 현행 제도에 따라 처리한다. 추심되지 않은 채무는 비정상 수익으로 처리한다.

d) 채권: 수용 기업 또는 신설 기업은 이양 확인서에 명시된 채권 회수를 위해 채권 확인서 내용을 준수하고 채권 회수를 독려한다. 수용 기업 또는 신설 기업은 회수하기 어려운 채권에 대해 예상 손실을 설정하고 영업비로 처리한다. 회수되지 않은 채권은 현행 제도에 따라 처리된다.

e) 손실: 수용 기업 또는 신설 기업은 기업 합병 또는 통합 기업의 손실을 다음 연도로 이월할 수 있으며, 이월 기간 동안 이익 전세액으로 보충되고, 이월 기간 후 남은 손실은 이익 후세액으로 보충된다.

제3장 기업 합병 또는 통합 시 기업의 책임

1. 기업 합병 또는 통합 기업.

기업 합병 또는 통합 결정을 받은 후, 기업 합병 또는 통합 기업은 즉시 재산 검사, 분류, 채권 채무 대조 확인 및 이양을 위한 필요한 절차를 진행하여 수용 기업 또는 신설 기업에 적시에 이양해야 한다.

기업 합병 또는 통합 기업이 재산 검사, 분류, 채권 채무 대조 확인을 통해 이양을 지연시키거나 복잡하게 함으로써 수용 기업 또는 신설 기업의 운영에 지장을 주고 재산 손실을 초래하면, 기업 합병 또는 통합 기업의 대표이사는 법적으로 이양 지연으로 인한 손실에 대한 책임을 진다.

이양 전 기업 합병 또는 통합 기업은 기업 재산을 손상, 손실, 분실 없이 보관할 책임이 있으며, 이양 전 재산 손실에 대한 책임은 기업 합병 또는 통합 기업의 대표이사가 진다.

2. 수용 기업, 신설 기업.

수용 기업 또는 신설 기업은 기업 합병 또는 통합 기업과 함께 재산 검사 및 분류를 수행하고 기업 합병 또는 통합 기업으로부터 이양받은 모든 재산을 수용해야 한다.

전부 및 원상 그대로 합병되거나 통합되는 기업의 자본, 재산, 매출채권, 매입채무를 수용할 책임을 지며, 동시에 합병되거나 통합되는 기업이 현행 규정에 따라 이관하는 재무 문제를 승계하고 처리할 의무가 있다.

재산 이관 과정에서 실제와 일치하지 않아 기업 재산 손실이 발생한 경우, 수용 기업 또는 신설 기업의 대표이사 및 총회계책임자와 관련 개인은 손해 배상을 책임진다.

III. 시행 조항

본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력이 발생한다. 시행 중 어려움이 있는 경우에는 관계 기관 및 기업은 즉시 재무부에 보고하여 연구 검토 및 보완 지침을 요청해야 한다.