통합문서 131/1999/TT-BTC 프랑스 정부 차관 지원금 사용 및 관리에 관한 지침 1998 법

시행규칙

재무부가 1999년 11월 11일에 발표한 제131/1999/TT-BTC 호에 명시된 프랑스 정부의 1998년 지원금 사용 및 관리 방식에 대한 지침

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정부가 제정한 제90/1998/NĐ-CP호 1998년 11월 7일 외채 관리와 상환에 대한 규정을 근거로 함
정부가 1997년 8월 5일에 발행한 제87/CP 호 정부령(ODA 지원금 관리 및 사용 규정을 수립함)을 근거로 함
1998년 프랑스와의 협정에 따라 1998년 12월 22일 계획투자부가 대표하는 베트남 정부와 프랑스 경제재정부 사이에서 체결된 1998년 프랑스-베트남 협정서를 근거로 함
1998년 프랑스-베트남 협정서에 따른 1999년 9월 3일 재무부가 대표하는 베트남 정부와 프랑스 개발기관 사이에서 체결된 1998년 프랑스-베트남 협정서 적용 협정을 근거로 함
1999년 6월 18일 정부가 발행한 제627/CP-QHQT 호 정부공문(프랑스 정부 지원금을 사용하는 프로젝트에 대한 재정 기제)을 근거로 함
1999년 1월 23일 정부가 발행한 제75/CP-QHQT 호 정부공문(프랑스 정부 지원금을 사용하는 프로젝트에 대한 세제 정책)을 근거로 함
재무부는 프랑스 정부의 1998년 지원금 사용 및 관리 방식에 대해 다음과 같이 지침을 제시한다:

I. 일반 규정

1. 프랑스 정부가 1998년 협정서에 따라 베트남 정부에게 대출하는 자금(프랑스 국고에서 출처)은 국가 예산의 수입으로 간주되며, 국가 예산에 기록되고 국가 예산 법률 및 그 하위 법률 지침에 따라 관리된다. 재무부는 대출 만기 시 프랑스 정부에 원금과 이자를 상환할 책임이 있다.

2. 자금 사용 목표, 성격 및 회수 능력에 따라 프로젝트는 다음과 같이 분류된다:

- 국가 예산에 포함된 부록 I에 명시된 프로젝트(지도 작성 프로젝트)

- 프랑스 국고 대출을 재대출받는 프로젝트(부록 II에 명시된 특정 프로젝트)

3. 프로젝트를 수행하기 위한 절차는 계획투자부가 1999년 3월 9일에 발행한 제1425-BKH/KTĐN 호 공문(1998년 프랑스-베트남 협정서의 시행)에 따른 지침에 따라 이루어진다.

4. 프로젝트의 타당성 조사 보고서 작성, 검토 및 승인은 정부가 1999년 7월 8일에 발행한 제52/1999/NĐ-CP 호 정부령(투자 및 건설 관리 규정)에 따른 지침에 따라 이루어진다.

5. 승인된 프로젝트를 기반으로 프로젝트 주체는 프랑스 회사와 상업 계약을 체결하고 제품 및 서비스를 구매하기 위해 정부가 1999년 9월 1일에 발행한 제88/1999/NĐ-CP 호 정부령(계약 입찰 규정) 및 프랑스 정부의 해당 자금에 대한 규정에 따라 입찰 절차를 진행하고 상업 계약을 체결해야 한다. 상업 계약은 2000년 6월 30일 이전에 체결되어야 하며(프랑스 정부의 허가를 받은 경우 예외적으로 연장될 수 있음).

6. 재분배 및 재대출 자금 관리 기관:

- 지도 작성 프로젝트와 같은 재분배 프로젝트의 경우, 재무부가 직접 재분배 자금을 관리한다.

- 국가 예산에서 재대출받는 프로젝트의 경우, 재무부는 재대출 기관(현재는 투자개발총국 시스템)에게 재대출을 직접 관리하도록 위임한다.

7. 프랑스-베트남 1998년 협정서의 프레임워크 내에서 프로젝트를 수행하는 프랑스 단체 및 개인은 베트남에서 법인세, 개인소득세 및 기타 직접세 면제를 받는다. 프랑스-베트남 1998년 협정서에 따른 원금 및 이자 지급에 대한 세금 및 수수료 면제를 받으며, 프로젝트를 위해 프랑스로부터 차용한 자금을 사용하여 구입한 제품, 설비 및 서비스는 정부가 1998년 7월 25일에 발행한 제852/CP-QHQT 호 정부공문 및 재무부 세무총국이 1999년 7월 28일에 발행한 제3670-TC/TCT 호 공문에 따라 수입세 면제를 받는다.

8. 외국 차입 자금 및 대응 자금의 계획 수립, 배정, 재대출 절차는 재무부와 중앙은행이 1998년 6월 17일에 발행한 제81/1998/TTLT-BTC-NHNN 호 통합규칙(ODA 지원금을 위한 절차, 절차 및 관리 방법) 및 계획투자부와 재무부가 1998년 8월 14일에 발행한 제06/1998/TTLT-BKH-BTC 호 통합규칙(ODA 지원금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 대응 자금 관리 기제)에 따라 이루어진다.

9. 프로젝트 주체는 법적 책임을 지고 프로젝트에 대한 자금 사용 목적을 준수하며, 협정서, 승인된 상업 계약, 국가 재정 관리, 회계 통계 및 회계 기록에 관한 국가 규정을 엄격히 준수해야 한다.

II. 구체적인 규정

1. 차입 자금 인출 절차 및 절차

a) 차입 자금 인출 절차를 위한 근거:

프로젝트 주체는 차입 외국 자금 인출 절차를 위해 재무부(외화재정국)에 다음 문서를 제출해야 한다:

- 투자 결정에 따른 타당성 조사 보고서

- 승인된 상업 계약

- 상업 계약에 따른 수입 허가 공문(상공부)

- 프로젝트 주체가 제출한 지원금 인출 요청 공문

b) 프로젝트에 대한 상기 문서를 모두 받았으며, 계획투자부가 프랑스 상무청에 프로젝트에 대한 자금 배정을 요청하는 공문을 받은 후:

- 국가 예산에 재분배되는 프로젝트의 경우, 재무부(외화재정국)는 프로젝트 상업 계약 문서를 확인하고 프랑스 개발기관(하노이 소재 AFD)에 직접 프로젝트에 자금을 인출하도록 위임하는 절차를 진행한다.

- 국가 예산에서 재대출받는 ODA 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체가 재대출 기관과 재대출 조건에 따른 신용 계약을 체결한 후, 재무부(외화재정국)는 프로젝트 상업 계약 문서를 확인하고 프랑스 개발기관(하노이 소재 AFD)에 직접 프로젝트에 자금을 인출하도록 위임하는 절차를 진행한다.

c) 각 후속 출자 시에는 재무부는 프랑스 주재 베트남 상공회의소가 보내온 관련 세금계산서 및 증빙서류에 프로젝트 주체가 결제 승인을 한 것을 확인하여 프랑스 개발협력기구(AFD) 베트남 사무소가 프랑스 파트너에게 지급하도록 한다.

d) 프로젝트의 마지막 출자 기한은 2002년 12월 31일(프랑스 정부의 추후 연장 동의를 받은 경우 제외한다).

프로젝트 수행이 진행되지 않거나 지연되는 등의 사유로 프로젝트를 철회하거나 변경하려는 경우 프로젝트 주체는 계획투자부와 재무부에 신속히 보고해야 한다.

2. 출자 및 대출 재융자 실시

a) 국가예산으로 출자되는 프로젝트에 대해서는

. 재무부는 현재의 국가예산 사업용 자금 관리 및 출자 규정에 따라 국토측량총국에 프로젝트 측도 도면 작성에 대한 대출금을 국가예산에 기록하고 출자한다.

. 재무부는 국가예산에 대한 수입과 지출을 기록하기 위해 프랑스 개발협력기구(AFD)의 부채증명서를 사용한다.

b) 재융자 대상 프로젝트에 대해서는

. 프로젝트 주체(또는 프로젝트 관리기관으로부터 위임받은 입찰업체)와 프랑스 파트너 사이에서 체결된 무역계약이 관련 권한기관의 승인을 받은 후 프로젝트 주체는 재융자 기관과 재융자에 대한 대출계약을 체결해야 한다.

이 대출계약은 프로젝트 주체가 국가예산에 대한 부채를 공식적으로 인정하고 계약에서 약속한 의무를 이행하는 근거가 된다.

프로젝트 주체와 재융자 기관 간의 부채증서는 국가예산을 통해 외국 자금을 인출한 기록(외교재정국 통보, 국가예산 지출 명령, 중앙회 수령확인서)과 재융자 기관에 대한 지출 기록을 기반으로 한다.

프로젝트 주체가 국가예산에 대한 부채를 인정하는 시기는 프랑스 측이 베트남 정부에 부채를 기록하는 시점이다.

재융자 조건은 프랑스 재무부로부터 대출받은 자금을 사용하는 프로젝트에 적용된다.

* 부록 II 항 II.a에 기재된 프로젝트에 대해

- 재융기간: 15년(3.5년 유예기간 포함)

- 재융자 이자율: 연 1.4%

- 재융자 통화 및 상환 통화: 유로

- 지연이자율은 재융자 기관과 체결된 대출계약에 따른 규정에 따르며(프랑스의 최저 지연이자율 5%/년보다 낮아서는 안 된다).

* 부록 II 항 II.b에 기재된 프로젝트에 대해

- 재융기간: 15년(3.5년 유예기간 포함)

- 재융자 이자율: 연 2.5%

- 재융자 통화 및 상환 통화: 유로

- 지연이자율은 재융자 기관과 체결된 대출계약에 따른 규정에 따르며(프랑스의 최저 지연이자율 5%/년보다 낮아서는 안 된다).

베트남 기업이 베트남 원으로 결제하는 경우에는 베트남 원과 유로 간 환율은 결제 시점의 은행간 시장에서 공표된 26개 외화 평균 환율을 적용한다.

기타 비용: 프로젝트 주체는 정부 대출 자금의 재융자 이자율 외에 재융자 기관이 정부 승인된 비용률(1998년 7월 25일 정부 공문 853/CP-QHQT 참조)에 따라 서비스 비용을 지불해야 한다.

비용 지불 방식:

재융자 기관은 프로젝트 주체로부터 직접 비용을 수취하며, 원금 및 이자의 회수 일정에 따라 수취한다. 재융자 기관은 수취한 비용의 25%를 1998년 8월 8일 재무부 공문 2983-TC/TCĐN에 따라 국가예산에 반환해야 한다.

III. 감사, 보고 및 결산 규정

a) 프로젝트 주체는 6개월마다 재무부(외교재정국, 재융자 기관), 계획투자부 및 관리기관에 대출금의 수령, 사용 및 상환 현황을 보고해야 한다.

b) 프로젝트가 완료되면 국가예산으로 대출받은 외국 자금을 재융자 받은 프로젝트 주체는 관리기관 및 재무부에 결산 보고서를 제출해야 한다.

측도 도면 프로젝트의 보고 및 결산은 1999년 9월 23일 재무부 및 국토측량총국이 공동으로 발표한 통합규칙 113/1999/TTLT-BTC-TCĐC에 따라 이루어진다.

IV. 이행 조직

본 통합규칙은 발효일로부터 15일 후 효력을 갖는다. 프로젝트 관리기관은 프로젝트 주체가 본 통합규칙에 따라 적절하게 실행되도록 지도해야 한다. 실행 중 발생한 문제는 프로젝트 주체와 관리기관이 재무부에 즉시 보고해야 한다.

부록 I

1998 회계연도 프랑스 재무부 지원 자금 사용 프로젝트 목록
(1999년 11월 11일 재무부 통합규칙 131/1999/TT/BTC에 따른 부록)

부록 II

1998 회계연도 프랑스 재무부 대출 자금 사용 프로젝트 목록
(1999년 11월 11일 재무부 통합규칙 131/1999/TT/BTC에 따른 부록)

II. a

II. b