결정 번호 131/2004/QĐ-TTg 보호 및 수산업 발전 자원 개발 프로그램 2010년까지 승인함

결정

보호 및 수산업 자원 개발 프로그램까지 2010년까지 승인함

2010년까지의 수산업 자원 보호 및 개발에 관한

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국무총리

2001년 12월 25일 정부조직법

2003년 11월 26일 법률 제2003-1022호 수산업 법률에 의거,

2003년 5월 2일 정부가 제정한 제2003-43호 조치 명령 「수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정」에 의거,

수산업부 장관의 건의를 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1. 2010년까지의 수산업 자원 보호 및 개발 프로그램을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

높은 생산성과 품질, 경제적 효율성을 가진 새로운 식물 종자, 동물 종자, 미생물 종류, 농업 생물공학 제품을 창출하여 농업 및 농촌 발전 분야에서 경제 구조 전환을 지원한다. 농산물의 품질과 경쟁력을 향상시키고 가공 농수축산물 비율을 빠르게 증가시켜 소비와 수출 요구를 충족시킨다.

- 수생 동물의 다양성 보호 및 보존, 특히 과학적 가치와 경제적 가치가 높은 수산 자원 종류, 미래와 현재를 위한 베트남 수생 생태계의 독특하고 다양한 특성을 유지함

- 연안 해역, 강, 저수지 및 습지의 수산 자원 회복을 통해 지속 가능한 수산업 발전을 도모함

- 자연 자원과 생물 다양성의 중요성과 가치에 대한 인식을 높이고, 어민들의 수산 자원 보호 참여에 대한 역할과 책임을 명확히 함

- 수산 자원의 보호 및 개발을 위한 국가 관리 능력을 강화함

II. 지침 원칙:

- 수산 자원의 보호 및 개발은 경제 발전과 자원, 환경 보호 사이의 균형을 유지하며, 모든 산업과 지역의 이익을 조화시키고, 중점적인 목표를 설정해야 함

- 수산 자원의 보호 및 개발은 자연 환경의 균형을 유지하기 위해 자연 수산 자원의 채취와 환경 감시를 강화하는 것과 함께 이루어져야 함

- 수산 자원의 보호는 당면한 긴급한 요구이자 장기적인 요구이며, 전 사회의 책임이며, 그 중 어민들의 역할이 매우 중요함. 따라서 수산 자원의 보호 및 개발을 위한 사회화 정책을 잘 수행해야 함

III. 프로그램 내용:

1. 수산 자원의 복원, 재생 및 발전

강력한 채취 조정과 인공 번식 종을 자연 환경에 추가하는 생산을 결합하여 수산 동물의 생활 환경을 개선하여 이미 고갈된 종들의 재생 능력을 회복하고, 군집 밀도를 증가시키며, 생태 균형을 회복하고, 수역 내 생물 군집을 안정화함. 이 단계에서 우선적으로 복원 및 재생 대상은 다음과 같음

- 바다 새우 자원, 특히 새우과 종류, 특히 푸른 새우와 가재를 중심으로 함

- 남중부와 동남부 및 서남부 해역의 연체동물(whelk, clam, oyster, pearl mussel 등) 자원

- 북부 충청도부터 kiên giang 해역 및 일부 섬 주변의 작은 표층어 자원(anchovy, mackerel, sardine, ricefish 등)

- 북부 베트남 삼각주 및 일부 저수지와 연간 홍수 피해 지역의 담수어 자원, 특히 큰 저수지와 강

2. 수생 동물의 다양성 보호 및 보존

다음 주요 활동에 집중함

- 과학적 가치와 경제적 가치가 높으며 멸종 위기에 처한 수산 자원 종류의 채취 활동을 통제함

- 내부 보존을 강화하기 위해 해양 보호구, 내륙 보호구 및 외부 보존 활동을 설정함

- 수생 동물의 생활 환경, 특히 번식지, 어린 수생 동물이 모여 있는 지역 또는 고유한 가치가 높은 수생 동물의 거주지 등을 복원하고, 산호초, 해저 초원, 갯벌 및 하천 입구를 재생하며, 일부 지역이나 우선 순위가 높은 지역에 인공 산호초를 설치하고, 수생 동물의 거주지를 만드는 생태계를 재생함

- 수생 동물의 다양성을 감시하는 활동을 포함하여 환경 감시, 생태계 변화 추적, 물질 품질 감시, 환경 지표 종 감시, 연간 어장 변화 및 수산 자원 보고서 작성 등

- 비료, 농약, 수생 약품, 환경 처리 물질 등의 사용이 자연 환경에서의 수생 동물 생존에 미치는 영향 평가. 자연 환경에 대한 농약, 환경 처리 물질, 비료, 공업용 화학 물질 등의 사용에 대한 안전 기준을 제정함

3. 연안 해역 수산 자원 채취 관리 조직

다음 활동에 집중함

- 자연 수산 자원 채취 직업 구조를 수산 자원 채취 가능량에 맞게 조정하고, 파괴적인 채취 방법을 엄격히 통제하며, 선택이 없는 직업과 어린 수산 자원을 모두 채취하는 직업을 줄이고, 자연 수산 자원 채취 직업을 대체하는 직업을 복원하고 발전시켜, 어민들의 생활을 안정시키고, 연안 해역 수산 자원 채취에 대한 압박을 줄임

- 주요 어장의 예보 시스템을 구축하고, 수산 자원 채취 지침을 제공함, 특히 선박이 집중되는 주요 어장에서부터 시작함

- 수산 자원 채취 활동을 감독하기 위한 수산 자원 보호 조직의 역량을 강화함, 특히 북부만, 동해 및 서남해, 산란지, 어린 수산 자원이 밀집한 지역 등 핵심 해역에서 특히 강화함

- 지역 어민의 전통과 관습에 적합한 연안 해역 관리 조직 모델을 구축하고, 동시에 어민 공동체의 수산 자원 및 생활 환경 보호 활동 참여 역할을 강화하고 향상시킴

4. 수산 자원 데이터베이스 시스템 구축

수생 동물 정보 데이터 시스템을 구축하여 관리, 투자 방안 선택 등 필요한 정보를 제공함, 다음을 포함함

- 국가 수생 동물 데이터 센터를 구축하여 다종성 수생 동물, 종류 및 분포, 수산 종류의 생리학적 성질, 대표적인 생태계, 수생 동물의 생활 환경을 관리하고 보관하며, 지리 정보 시스템(GIS)을 활용한 지도 작성 및 응용

- 1개 또는 2개 의 모델을 구축함 보물관은 베트남의 수생 동물을 수집하고 전시하여 과학 연구, 학습, 관광 및 수산 자원 보호와 개발에 대한 인식을 높이는 교육 활동을 수행한다.

- 국가 데이터 센터와 연구 기관, 관리 기관 및 지방 단위를 연결하는 정보 네트워크 구축

5\. 수산 자원 보호를 위한 인식 제고 교육

국민 통신 계획을 수립하고 실행하여 수산 자원과 그들의 생존 환경 보호에 대한 인식을 높이기 위한 홍보 교육 활동을 실시하며, 다음 활동을 포함한다:

- 현지 행정 관청 직원들과 어부들에게 수산업 관련 법률, 수산 자원과 그들의 생존 환경 보호의 이익에 대한 인식 향상을 위한 교육 프로그램을 운영한다.

- 대중 매체를 통해 수산 자원 보호와 개발을 위한 홍보 프로그램을 제작한다.

- 수산 자원 보호를 위한 포스터와 홍보 사진을 인쇄하고 배포한다.

- 적절한 학교 단계에서 수산 자원과 그들의 생존 환경 보호를 위한 교육 내용을 개발한다.

6\. 2010년까지 수산 자원 보호 및 개발 프로그램의 우선 프로젝트

2010년까지 집중적으로 우선 프로젝트를 구축하고 실행하며, 다음을 포함한다:

- 수산 자원 회복, 재생산 및 발전; 경제적 및 과학적 가치가 높아 멸종 위기에 처한 귀중하고 드문 수산 종 보존.

- 해안 가까운 바다 지역에서 수산 자원 채취업을 다른 적합한 산업으로 전환하는 모델 구축.

- 해양 보호구, 내륙 수산 보호구, 금지 또는 제한된 수산 자원 채취 지역의 관리를 위한 계획 및 조직.

- 수산 자원 관리를 위한 지역 사회 참여 모델 구축.

- 수산 종의 자원과 생존 환경에 대한 정보 시스템 구축 및 관리.

- 수산 자원 보호 및 개발 활동을 위한 국민 통신 계획 구축 및 실행.

IV\. 주요 해결 방안:

1\. 수산 자원 보호 및 개발 활동에 대한 투자 장려

- 국내외 기관 및 개인이 수산 자원 보호 및 개발 활동에 대한 과학 연구, 선진 기술 도입 및 적용을 위해 투자하는 경우, 새로운 종류의 수산 동물을 생산하거나 자연수역에 방류하여 수산 자원을 재생시키는 등의 활동을 수행하면 국내 투자 장려법(개정) 및 현행 규정에 따라 특별한 정책 혜택을 받는다.

- 해양 보호구 및 내륙 수산 보호구를 설립하고 관리하는 기관 및 개인은 국내 투자 장려법(개정)에 따른 혜택 외에도 법령에 따라 보호구의 가치를 활용할 수 있다.

2\. 해안 가까운 바다 지역의 자연 수산 자원 채취업을 점차 줄이고 전환

- 어부들이 해안 가까운 바다 지역의 자연 수산 자원 채취업에서 멀리 떨어진 바다 지역이나 다른 대체 업종으로 전환하도록 지원한다: 우대 금리로 대출을 제공하고, 기술 교육을 실시하며, 어민들에게 땅과 물을 할당하고, 재해나 질병 등 상황에 따라 재정 지원을 제공한다.

- 채취업 종류, 어구 유형, 채취 시즌에 따라 세금 정책을 조정하여 제한하거나 장려해야 한다.

3\. 수산 자원 보호와 생존 환경 보호를 위한 관리 권한 강화 및 지역 주민 참여 확대

- 해안 지역의 지방 정부 단위에 수산 자원과 생존 환경 관리를 위한 권한을 부여하고, 양식 수산 동물과 다른 서비스 산업의 발전과 연계하여 관리한다.

- 공산 호치민 청년단, 호치민 선구 청소년단, 여성회, 전쟁 참전자회, 농민회, 노인회 등 조직을 참여시켜 수산 자원 보호 및 개발 홍보 활동을 진행한다.

4\. 선진 기술을 수산 자원 보호 및 개발 활동에 적용

- 선택적 수산 자원 채취, 깨끗한 환경에서 양식, 포스트 캡처 손실 감소, 고부가가치 수산 제품 증가, 생물학적 제제 사용, 화학물질 사용 감소 등을 위한 선진 기술 연구 및 도입.

- 양식 수산 동물 종의 재생산 및 밀도 회복을 위한 선진 기술을 이용한 인공 종자 생산.

- 신소재 응용 인공 산호, 해초 식생 복원 등에 사용되는 인공 산호, 해초 식생 복원 등에 사용되는 신소재 응용.

5\. 재정

- 중앙 예산은 국가적, 국제적 의미가 있는 해양 보호구 설정 및 관리, 고품질 수산 종자 생산을 위한 선진 기술 이전, 야생 및 양식 수산 종자(조상 및 부모 종자 등) 보존 및 보관, 수산 자원 조사 및 연구, 프로그램 수행을 위한 인력 교육 등에 지원한다.

- 지방 예산은 지방 관리 권한이 부여된 해양 보호구 및 내륙 수산 보호구 설정 및 관리, 수산 자원 재생산 및 복원, 환경 사고 처리 및 생태계 복원, 지역 사회 참여를 통한 수산 종 보호 및 생존 환경 보호 모델 구축 및 실행, 프로그램 수행을 위한 검사, 감독 활동 지원 등에 집중한다.

- 기타 자금 조달 소스: 해양 보존 구역의 설립 및 관리, 내수 수산자원 보존; 수산 종 생산 기술 이전; 수산자원 및 생태계, 수생 동물의 서식 환경 복원; 수산자원 조사 및 평가; 프로그램을 지원하기 위한 인력 양성 및 수생 동물의 서식 환경과 수산자원 보호를 담당하는 기관의 역량 강화(권한 있는 기관이 승인한 프로젝트에 따라).

V. 시행:

1. 수산부는 관련 부처와 지방자치단체인 각 성, 직할시와 협력하여 각 지방의 구체적인 프로그램을 지도하고, 국가와 민간이 함께 참여하는 수산자원 보호 및 개발 모델을 제작하며, 수산자원 보호와 서식 환경 보호를 위한 통신 교육 코디네이터를 양성하고, 프로그램의 우선 프로젝트를 조직하며, 연간 중간 평가 및 종합 평가를 실시하여 우수 모델을 확대하고, 수산자원 보호 및 개발을 위한 연구 기관 및 관련 조직의 활동 역량을 강화한다.

2. 계획재정부와 재정부는 정부 예산과 국제 원조 자금을 균형 있게 배분하여 프로그램을 수행하는 연간 경비를 보장한다.

3. 환경부, 농림부, 교육부는 수산부와 협력하여 국립 보호구역 및 관련 습지 지역을 관리하고, 학교에서 수산자원 보호 및 개발에 대한 내용을 교과 과정에 포함시키며, 대중 매체를 통해 수산자원 및 수생 동물의 서식 환경 보호에 대한 인식 향상을 위한 프로그램과 내용을 작성한다.

4. 각 성, 직할시 인민위원회는 지방 정부 및 기관이 구체적인 계획을 작성하고, 구체적인 프로젝트를 제작 및 실행하며, 중앙 부처와 원조 기관과 협력하여 프로그램 활동을 강화하기 위해 자금과 기술 지원을 유치하도록 지시한다.

조 2. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 3. 각 장관, 정부 기관의 장, 지방자치단체의 장은 본 결정을 집행할 책임이 있음