통일된 시행규칙 제131/2011/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT 국가종합목표사업에 의한 산간벽지고원지역과 국경해 đảo지역 기초시설에 정보를 제공하는 2011년 예산금 관리 및 사용 지침에 관한 안내

통지연합

국가목표사업인 산간벽지와 원시지역, 해외도서 지역에 정보를 제공하는 2011년 국가목표사업 경비 관리 및 사용 지침

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2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 시행세칙 및 지침에 의함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

정부가 2007년 12월 25일 제정한 정부령 제187/2007/NĐ-CP에 의거하여 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

정부총리가 2009년 11월 4일 제135/2009/QĐ-TTg 호에 의하여 국가목표 프로그램의 관리 및 운영 규칙을 발포한 결정에 근거함

총리가 2010년 12월 20일 제2331/QĐ-TTg 호로 발포한 2011년 국가목표사업 목록에 따른 결의 제2331/QĐ-TTg 호를 집행하기 위해

재무부, 계획재정부, 정보통신부는 국가목표사업인 산간벽지와 원시지역, 해외도서 지역에 정보를 제공하는 2011년 국가목표사업 경비 관리 및 사용 지침을 다음과 같이 연합하여 지시합니다.

조 1. 일반 규정

1. 본 고시는 총리가 2010년 12월 20일 제2331/QĐ-TTg 호로 발포한 2011년 국가목표사업 목록에 따른 결의 제2331/QĐ-TTg 호를 집행하기 위한 국가목표사업인 산간벽지와 원시지역, 해외도서 지역에 정보를 제공하는 2011년 국가목표사업 경비 관리 및 사용을 다음과 같이 지시합니다. 이 사업은 3개 프로젝트로 구성됩니다.

a) 프로젝트 1: 기초 통신 인력 능력 강화

b) 프로젝트 2: 기초 통신 시설 확충

c) 프로젝트 3: 산간벽지와 원시지역, 해외도서 지역에 대한 정보 제공 강화

2. 2011년 국가목표사업인 산간벽지와 원시지역, 해외도서 지역에 정보를 제공하는 사업 경비는 2011년 국가목표사업 예산을 총리가 2011년 1월 30일 제196/QĐ-TTg 호로 발포한 결의 제196/QĐ-TTg 호와 2011년 4월 8일 제518/QĐ-TTg 호로 수정된 결의 제196/QĐ-TTg 호에 따라 국고에서 조달됩니다.

3. 이 사업의 자금원은 국고(중앙정부 예산, 지방정부 예산, 차입금 및 원조금 포함), 경제 주체들의 출자금 및 기타 합법적인 자금원으로 구성되며, 그 중에는 다음과 같은 것이 포함됩니다.

a) 중앙정부 예산으로 수행되는 업무 비용

- 프로젝트 1 비용

||| - 프로젝트 2의 비용 (지방정부 예산으로 지출되는 내용을 제외한 경우).

- 프로젝트 3 비용

b) 발전 투자 지원:

||| - 프로그램 관리 비용.

||| b) 지방정부 예산은 다음과 같은 비용을 지출하기 위해 사용된다.

- 프로젝트 2 비용: 신설 또는 개선된 방송국 및 통신국 설립, 방송국 및 통신국 건물 및 설비 구축, 전기 공급 시설 설치(기존 설비를 활용할 수 없는 경우)

||| - 중앙정부 예산으로 지급된 프로그램 비용 외의 다른 프로그램 비용을 보충한다.

c) 각 기관 및 단체가 법적으로 허용받아 사용할 수 있는 수익금

d) 개인 및 단체가 자발적으로 출연한 경비: 이 사업은 금품 또는 물품 형태의 출연을 받을 수 있으며, 이를 받았을 때는 해당 기관은 이를 회계 처리하고 보고해야 합니다.

đ) 다른 합법적인 자금원은 관련 법령에 따라 집행됩니다.

조 2. 2011년 사업 내용

1. 프로젝트 1 "기초 통신 인력 능력 강화": 2011년 사업 내용은 다음과 같습니다.

- 교육 프로그램 및 교재 개발, 전문 기술 및 업무 능력 향상 교육 실시

- 2011년부터 2015년까지 기초 통신 인력 교육 요구 조사

- 기초 통신 인력에게 짧은 기간 교육을 지원하며, 장기적으로 통신 분야에서 근무할 가능성이 높은 인력을 우선적으로 교육하여 사업의 지속 가능한 효과를 보장합니다.

2. 프로젝트 2 "기초 통신 시설 확충":

- 산간벽지와 원시지역, 해외도서 지역의 군과 읍면에 방송국 및 통신국 신설 또는 개선. 특히 노후화된 방송국 및 통신국을 우선적으로 개선합니다.

신설 방송국 건설을 위해서는 지방 정부는 해당 프로젝트의 조기 완공을 위해 방송국 건물 건설, 전기 공급 시설 설치, 설비 관리, 운영, 유지 보수 비용 등을 고려해야 합니다.

- 읍면 방송국 신설 또는 개선. 특히 지방 정부가 관리하는 기존 시설을 활용할 수 있는 읍면을 우선적으로 신설 또는 개선합니다.

- 가난한 읍면의 마을 방송국 설립을 지원합니다.

- 기초 통신 활동을 위한 작업 도구 지원

- 공동체 생활 공간(경찰서, 문화센터 또는 공동체 생활 공간)에 방송 수신 장치, 방송 수신 및 시청 장치, 보조 장치를 지원합니다. 특히 경제적, 사회적 상황이 어려운 지역, 가정 단위로 방송 수신 및 시청 장치 보급률이 낮은 지역, 방송 신호가 새롭게 도달한 지역을 우선적으로 지원합니다.

3. 프로젝트 3 "산간벽지와 원시지역, 해외도서 지역에 대한 정보 제공 강화":

- 산간벽지와 원시지역, 해외도서 지역 주민을 대상으로 한 특별 방송 프로그램 제작 및 방영 지원

- 산간벽지와 원시지역, 소수 민족 주민을 위한 특별 책 및 홍보 자료 제작 및 배포 지원(정부가 무료로 제공하는 정보 및 홍보 자료 제외). 정부가 2006년 7월 20일 제975/QĐ-TTg 호로 발포한 결의 제975/QĐ-TTg 호와 2011년 3월 14일 제369/QĐ-TTg 호로 발포한 결의 제369/QĐ-TTg 호에 따라 지원됩니다.

농촌을 위한 정보 전자 데이터베이스 구축

4. 조정의 관리, 감독 및 평가.

조 3. 지출 내용 및 지출 금액

1. 프로젝트 1의 실행 내용 및 비용:

a) 교육 수요 조사 활동에 대한 비용 지급: 재정부가 2011년 5월 11일에 제정한 제58/2011/TT-BTC 호에 따른 국가예산 사업비 출연금 관리 및 사용에 관한 지침을 적용한다.

b) 교육 프레임워크 구축, 교육과정 및 교재 작성 및 강사 수당 지급: 재정부가 2009년 6월 17일에 제정한 제123/2009/TT-BTC 호에 따른 대학, 고등학교, 전문학교 교과 과정 및 교재 작성 비용에 대한 내용 및 지출 한도를 준수한다.

c) 세미나 개최, 전문가 의견 청취 및 프레임워크, 교재, 강의 자료 검토 비용 지급: 재정부가 2009년 6월 17일에 제정한 제123/2009/TT-BTC 호에 따른 대학, 고등학교, 전문학교 교과 과정 및 교재 작성 비용에 대한 내용 및 지출 한도를 준수한다.

d) 교재 번역 비용 지급: 재정부가 2009년 11월 19일에 제정한 제219/2009/TT-BTC 호에 따른 공식 개발 원조(ODA)를 활용하는 프로젝트 및 프로그램에 대한 지출 한도를 준수한다.

e) 학생들의 식사, 숙박, 이동 비용 지원: 해당 프로그램의 교육 대상자로서 읍면동 행정기관 직원, 읍면동 단위에서 비전문직으로 활동하는 사람 등이 교육 또는 전문 기술 훈련 과정에 참석할 때 지원한다. (정부가 2009년 10월 22일에 제정한 제92/2009/NĐ-CP 호에 따른 읍면동 행정기관 직원 및 읍면동 단위에서 비전문직으로 활동하는 사람의 직위, 정원, 일부 제도 및 정책에 관한 규정 참조). 구체적인 지출 한도는 다음과 같다:

- 숙박비 지원: 재정부가 2010년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 호에 따른 국가공무원 및 공영기관의 회의 조직 비용에 대한 제2조 제4항 제a호에 따른 방임대 한도 내에서 실제 비용을 지급한다.

- 주류비: 재정부가 2010년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 호에 따른 국가공무원 및 공영기관의 회의 조직 비용에 대한 제2조 제3항 제a호에 따른 주류비 한도를 준수한다.

- 식사비 지원: 재정부가 2010년 9월 21일에 제정한 제139/2010/TT-BTC 호에 따른 공무원 및 공무직 교육 및 훈련 비용에 대한 제3조 제1.6항에 따른 식사비 한도를 준수한다.

- 이동비 지원: 각 지역의 실질적 조건을 고려하여 정보통신부가 이동비 한도를 제안하고 재정부와 협의하여 결정한다.

g) 강사 훈련 비용 및 기타 비용 지급: 재정부가 2010년 9월 21일에 제정한 제139/2010/TT-BTC 호에 따른 공무원 및 공무직 교육 및 훈련 비용에 대한 규정을 준수한다.

h) 교재 및 강의 자료 인쇄 비용 지급: 국가 예산을 사용하여 물품 및 서비스를 구매하는 법령에 따라 수행한다.

2. 프로젝트 2의 내용 및 지출 수준:

- 건설 비용 지급;

- 설비 비용 지급;

- 기타 기본 건설 비용 지급.

각 프로젝트의 구체적인 지출 내용 및 한도는 해당 권한 있는 기관의 승인된 예산에 따르며, 국가 건설 투자 및 국가 재산 구매에 관한 현행 규정을 준수한다.

3. 프로젝트 3의 내용 및 지출 수준:

a) 정보 수요 조사 활동 비용 지급: 재정부가 2011년 5월 11일에 제정한 제58/2011/TT-BTC 호에 따른 국가예산 사업비 출연금 관리 및 사용에 관한 지침을 준수한다.

b) 교육 향상 및 정보 전달 강화를 위한 세미나 및 훈련 비용 지급: 재정부가 2010년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 호에 따른 국가공무원 및 공영기관의 회의 조직 비용에 관한 규정을 준수한다.

c) 농촌을 위한 방송, TV 프로그램 및 통신 자료 생산 지원 비용 지급은 다음과 같이 이루어진다:

- 새로운 방송, TV 프로그램 생산 비용 지급: 정보통신부가 2011년 3월 21일에 제정한 제382/QĐ-BTTTT 호에 따른 국가예산을 사용한 새로운 TV 프로그램 제작 지원 단가를 준수하며, 주문 방식으로 진행한다. 부가가치세, 공동 사용 장비의 감가 상각 비용, 공용 서비스 이용 비용, 이동 통신 비용, 이익 등은 지원하지 않는다.

- 출판물 제작 비용 지급: 정보통신부는 관련 부처 및 출판사와 협력하여 출판물 제작 및 판매 가격을 설정하고, 재정부는 정보통신부와 협력하여 2011년 프로그램에 대한 주문 출판물의 제작 및 판매 비용을 결정한다.

- 농촌을 위한 홍보 자료 및 정보 전달 서비스 제공: 현행 법률 규정에 따라 시행한다.

d) 방송국 및 TV 방송국에서 방송하는 TV 프로그램 재방송 지원 비용 지급은 다음과 같다:

+ 15분 미만의 프로그램 재방송 비용은 프로그램 당 300,000동이다.

+ 15분 초과 30분 이내의 프로그램 재방송 비용은 프로그램 당 575,000동이다.

+ 30분 초과 45분 이내의 프로그램 재방송 비용은 프로그램 당 850,000동이다.

중앙에서 제공하는 프로그램 목록, 방송 시간대 및 정보통신부의 지침에 따라 방송되는 프로그램들.

위에서 규정된 지원 금액은 최대 지원 금액이다. 실정과 예산 가능성을 고려하여 주민위원회 인민위원회 주석이 해당 통합문서에서 정한 지원 금액을 초과하지 않는 범위 내에서 구체적인 지원 금액을 결정한다.

- 국경 검문소에 외교 정보 홍보 시설 설치 지원 비용

이) 출판물 배포 및 운송 비용. 실제 발행된 출판물 수와 서비스 제공 업체의 요금에 따른 비용으로 책정한다.

기) 출판물, 출판물 배포 프로그램에 대한 홍보, 관리 및 소개 비용. 정보통신부가 정한 정률 또는 승인된 예산에 따라 주문 방식으로 집행되며 정보통신부가 정한 정률 또는 승인된 예산에 따라 책정된다.

히) 프로젝트 3의 내용을 처리하기 위한 비용이 국가 기관의 권한 있는 부서에서 정률이나 단가를 제정하지 않은 경우, 프로젝트를 직접 수행하도록 지정받은 단위는 통신 및 정보 관리 국가 기관과 협의한 프로그램의 목표, 작업량 및 시장 가격을 기준으로 예산을 작성하고 권한 있는 부서의 승인을 받아야 한다.

4. 프로그램 관리, 감독, 평가 비용

프로그램 관리 기관(프로그램 관리 위원회 및 프로그램의 부분 프로젝트 관리 위원회)의 비용 내용은 다음과 같다:

가) 프로그램 및 프로그램의 부분 프로젝트에 대한 설계 및 검토 비용;

나) 프로그램의 모니터링 프레임워크 및 평가 지표 설계 비용, 프로그램 실행에 대한 연구 및 제안 비용, 프로그램 실행에 대한 제도 개선 및 정책 보완 비용;

다) 컨설팅 비용, 연간, 중간 및 종료 평가 비용, 프로그램 실행 상황 모니터링 및 평가 비용, 프로그램 실행 상황 보고 및 분석 비용, 프로그램 실행 상황 종합 및 중간 평가 비용, 중앙 및 지방에서의 프로그램 회의 비용, 프로그램 관리를 위한 정보기술 활용 비용;

라) 프로그램 사용 자금에 대한 감사 비용 (국가 감사원 또는 독립 감사원);

리) 프로그램 관리에 필요한 기타 비용. 프로그램 관리 및 프로그램의 프로젝트 관리 비용은 현재 국가 규정에 따라 책정된다.

조 조 4. 프로그램 경비 관리 및 결산

1. 국가 예산 계획 및 예산 예상에 따라 권한 있는 부서가 지급한 각 부처, 중앙 기관 및 지방 기관은 프로그램을 수행하는 직속 단위에게 예산을 배분하고 할당한다 (프로젝트 코드 0430 - 프로젝트 1 코드 0431, 프로젝트 2 코드 0432, 프로젝트 3 코드 0433):

이 코드는 예산 편성, 회계 및 국가예산 결산 과정에서 사용된다.

2. 프로그램 사업 관리 기관은 배정받은 사업 목록 내 각 사업, 임무의 세부 내용을 작성하고 검토하며 승인할 책임이 있다.

3. 2011년 말까지 각 부처, 중앙 기관 및 지방 기관은 프로그램의 전문 지표 및 목표 달성 상황, 예산 집행 진행 상황, 조직 및 실행 과정에서의 문제점, 제도 및 정책에 대한 건의사항을 정보통신부에 보고한다.

4. 프로그램 자금 사용에 대한 독립 감사 제도를 시행한다.

조 제5조. 조직 실행

각 부처, 중앙 기관, 지방 기관 및 프로그램의 프로젝트를 수행하는 기관은 국가 목표 프로그램 관리 및 운영 규칙에 따라 프로그램의 프로젝트를 수행하며, 이 규칙은 총리의 결정 135/2009/QĐ-TTg 날짜 2009년 11월 4일에 첨부되었다.

1. 정보통신부:

가) 국가 목표 프로그램 관리 위원회를 구성하는데, 이는 국가 목표 프로그램 관리 및 운영 규칙의 조 28 항 2 절에 따라 총리의 결정 135/2009/QĐ-TTg 날짜 2009년 11월 4일에 첨부되었다.

나) 프로젝트 관리 위원회를 구성하는데, 이는 국가 목표 프로그램 관리 및 운영 규칙의 조 29 항 2 절에 따라 총리의 결정 135/2009/QĐ-TTg 날짜 2009년 11월 4일에 첨부되었다. 이 위원회는 프로그램에 할당된 경비를 관리하며 프로그램의 프로젝트를 수행한다.

다) 2011년에 프로그램을 수행하는 지정된 중앙 기관 및 지방 기관에게 프로그램의 활동 내용을 목표와 임무에 맞게 수행하도록 지시한다.

라) 프로그램의 정보통신 기반 시설 사업 기준을 지침을 제공한다.

리) 프로그램의 임무와 프로젝트를 효과적으로 수행하며 다른 프로그램과 프로젝트와 연계하여 효과적으로 수행하고 손실 없이 경비를 결산한다.

바) 프로그램의 목표와 임무에 따른 사업 결과 추적, 감독, 평가 지표 체계를 주도적으로 작성하고 보급하며 지침을 제공한다.

사) 프로그램의 사업 수행 상황을 정기적으로 또는 긴급하게 점검하여 프로그램이 계획대로 수행되도록 보장한다.

히) 총리의 결정 135/2009/QĐ-TTg 날짜 2009년 11월 4일 조 20 항에 따라 정기적으로 관련 기관에 보고한다.

|2\. 중앙부처 및 중앙인민위원회 소속 지방인민위원회:

가) 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 지방 예산과 중앙 예산에서 목적을 지닌 추가 자금을 프로그램에 배정하여 프로젝트의 운영 및 활동을 지원하며, 프로그램에 따라 투자된 출판물 및 출판물을 관리한다.

나) 중앙 기관 및 프로그램의 임무와 프로젝트를 수행하도록 지정받은 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 프로그램 경비를 국가의 현행 규정에 따라 적절하게 관리하고 사용하며 목표를 달성하도록 보장해야 한다.

다) 2011년에 수행하도록 지정받은 임무와 프로젝트를 승인한다 (목표, 임무, 내용 및 경비 예산).

라) 정보통신부의 지침에 따라 지정받은 프로그램의 임무를 수행하도록 지시한다. 직속 단위가 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하도록 지시하고 현행 규정에 따라 경비를 결산한다.

마) 다른 프로그램과 사업과 연계하여 프로그램을 효과적으로 수행한다.

마) 법률에 따라 민간 경제 부문, 국내외 조직 및 개인의 기여를 유도하여 산간벽지, 원시지역, 국경지역 및 해양 섬 지역에 정보를 제공한다 (있다면).

바) 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 현행 관리 권한을 고려하고 정보통신소의 제안을 참조하여 프로그램의 프로젝트를 직접 관리하고 수행하도록 지정받은 기관을 지정한다.

3. 본 통지는 2011년 11월 7일부터 효력이 발생하며,총리가 2010년 12월 20일자 제2331호 지시를 첨부하여 2011년 국가 목표 프로그램 명단을 발포함으로써 시행되는 프로그램의 사업 수행에 적용된다.

4. 본 통지가 효력이 발생하기 전에 중앙 부처 및 지방 단체가 이미 수행한 작업량에 대해서는 각 중앙 부처 및 지방 단체는 본 통지의 규정과 실제 지출 증빙서류를 근거로 국가 예산법의 규정에 따라 경비를 결산한다.

5. 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 재무부, 계획투자부, 정보통신부에 보고하여 적절히 수정할 수 있도록 연구하도록 한다./.