법률 제131/2015/시행령-행정령 호 국가 중요 프로젝트에 관한 지침

처분령

국가중요프로젝트에 대한 지침

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정부조직법 법률에 의거 1의결한 경찰부 장관의 제안에 따라

공공투자법 법률에 의거 12014년 6월 8일;

투자법 법률에 의거14;

입찰법 법률에 의거13;

공화국定건설법 법률에 의거

계획투자부 장관의 제안에 따라;

2014년 6월 18일;

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 지침은 국가중요프로젝트에 대한 지침을 규정하며, 국가평가위원회의 조직 및 운영방식, 국가중요프로젝트의 평가 신청 서류 및 절차, 평가 내용, 평가 및 검토를 위한 컨설팅 및 비용에 관한 사항을 포함한다.

조 2. 적용대상

이 지침은 국가중요프로젝트와 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 국가중요프로젝트는 공공투자법 법률 2014년, 건설법 법률 2014년 및 투자법 법률 2014년에 따라 국회의 투자 방향 결정을 받은 프로젝트를 포함하며, 이하 국가중요프로젝트라고 한다.

2. 투자허가증은 투자법 법률 2005년 또는 투자등록증 또는 투자방향 승인 문서(투자법 법률 2014년에 따른 권한 있는 기관의 규정에 따라)를 포함하며, 이하 투자등록증이라고 한다.

3. 건설법 법률 2014년에 따른 프로젝트 주체 또는 투자법 법률 2014년에 따른 투자자, 이하 프로젝트 주체라고 한다.

정부 보증 금융자금, 국가 자산으로 보장된 차입금, 국유기업의 발전 투자 자금, 토지 사용권 가치, 활동 지원 사업 발전 기금 가치를 포함하며, 이하 공공투자 외 국가 자금이라고 한다.

장 II

국가평가위원회의 조직 및 운영방식

조 4. 국가평가위원회의 조직, 책임 및 권한

1. 국가평가위원회는 총리가 각 프로젝트별로 설립하고, 국가중요프로젝트(예비타당성 조사 보고서 또는 타당성 조사 보고서)를 평가하여 국회의 투자 방향 결정 또는 총리의 투자 결정을 위해 제출하는 임무를 수행한다.

2. 국가평가위원회는 위원장, 부위원장 및 다른 위원들로 구성되며, 국가평가위원회의 위원장은 계획재정부 장관이며, 부위원장과 다른 위원들은 계획재정부의 제안에 따라 총리가 선임한 각 부처 및 관련 기관의 대표들이다.

3. 국가평가위원회의 위원장, 부위원장 및 다른 위원들은 그들이 수행한 평가 조직 및 활동에 대해 총리에게 책임을 지며, 국가중요프로젝트의 내용에 대한 국가평가위원회의 평가 결과, 결론 및 제안에 대한 의견을 제공한다.

4. 국가평가위원회는 다음과 같은 권한을 가진다:

a) 국가평가위원회의 내용, 프로그램 및 계획, 그리고 국가중요프로젝트 평가 과정에서 발생하는 기타 관련 문제에 대한 검토 및 결정;

b) 국가중요프로젝트 평가 과정에서 프로젝트 주체로부터 관련 문서를 제공받고, 검토 및 검증 비용을 예산 및 진행 상황에 따라 지급하도록 요구;

c) 국가중요프로젝트 검토 과정에서 컨설팅 업체로부터 관련 문서를 제공받도록 요구;

5. 국가평가위원회는 집단적으로 운영되며, 위원장의 지도 아래에서 작업한다. 국가평가위원회 회의는 최소한 50%의 참석 위원(위임된 사람 포함)이 참석하면 유효하다. 결론은 다수 원칙에 따라 합의된다. 표결 비율이 50/50인 경우(참석 위원과 서면 표결을 통해 회의에 보낸 위원 모두 포함), 문제는 위원장의 표결 의견으로 통과된다.

국가중요프로젝트의 최종 평가 내용을 정부, 총리에게 제출하기 위해서는 최소한 2/3의 국가평가위원회 위원의 승인이 필요하다. 국가평가위원회 위원의 의견은 회의에서 표결하거나 서면으로 국가평가위원회에 보내는 방식으로 이루어진다.

6. 국가평가위원회는 규정에 따라 평가 작업을 완료한 후 해체된다.

조 5. 국가 심사위원회 주석의 책임과 권한

1. 심사위원회가 의견을 제시한 후 심사계획을 검토하고 승인하며, 심사위원회 회의를 소집하거나 심사위원회 회의를 주재하며, 심사위원회 부위원장 및 심사위원들의 책임을 분담한다.

2. 국가 중점 프로젝트에 따라 심사전문가 연계팀 또는 심사위원회 지원팀을 설립하는 것을 결정한다.

3. 필요하다면, 국가 심사위원회 주석은 심사위원회 부위원장에게 심사위원회 회의를 소집하거나 주재할 권한을 위임하거나, 부위원장이 직접 담당하는 일부 내용이나 업무를 정부에 보고하도록 할 수 있다.

4. 국가 중점 프로젝트 심사용 자문기관을 고용하고 선택하는 것을 이 시행령 제10조와 제11조에 따라 결정한다.

조 6. 국가 심사위원회 부위원장의 책임과 권한ị국가 심사위원회คณะกรรม常务委员会

1. 국가 심사위원회 주석이 지시한 활동을 지원하며, 주석이 부여한 임무를 수행하고, 심사위원회의 진행 상황과 결과를 주기적으로 보고한다.

2. 국가 심사위원회 주석이 전문보고서와 다른 활동을 검토하고, 총리에게 보고하기 위해 준비한다.

조 7. 국가 심사위원회 위원의 책임과 권한

1. 자신이 관리하는 부처, 기관, 지역의 역할과 책임에 따른 국가 중점 프로젝트 심사내용에 대해 의견을 제시하며, 국가 중점 프로젝트의 일반적인 문제에 대해서도 의견을 제시한다.

2. 자신의 관리하에 있는 인력, 작업수단, 연구소를 활용하여 부여된 임무를 완수한다.

3. 국가 심사위원회 회의에 참석하여 심사 대상에 대한 의견을 교환하고, 심사결과에 대한 표결에 참여하며, 국가 심사위원회의 결론에 대한 의견을 제시한다. 특별한 경우 회의에 참석할 수 없으면, 국가 심사위원회 위원은 문서로 의견을 제시하고, 대리인에게 참석권한을 위임해야 한다.

조 8. 국가 심사위원회 상설기구의 임무

국가 심사위원회 상설기구는 계획투자부이며, 다음의 임무를 수행한다.

1. 부서의 조직을 활용하여 국가 심사위원회 주석이 국가 중점 프로젝트 심사와 심사위원회의 일반 활동을 조직하며, 관련 기관들과 심사전문가 연계팀, 자문기관과 협력하여 심사업무를 수행한다.

2. 프로젝트 신청서를 접수하고 검토하며, 신청서를 심사위원회 위원 및 관련 기관, 단체에 전달한다.

3. 이 시행령 부록에 규정된 모델에 따라 국가 중점 프로젝트 심사계획을 작성하고 심사위원회에 제출한다.

4. 국가 심사위원회 주석이 부여한 다른 임무를 수행한다.

조 9. 심사전문가 연계팀의 임무

1. 심사전문가 연계팀은 국가 심사위원회를 지원하기 위해 각 부처, 지방, 관련 기관의 전문가들로 구성된다.

2. 심사전문가 연계팀은 다음의 임무를 수행한다.

가) 심사위원회 위원들에게 심사내용을 준비하여 제공한다.

나) 심사위원회 위원들이 요청한 추가 또는 수정된 신청서 내용을 준비하여 심사위원회에 제출한다.

다) 이 시행령 제11조에 따라 자문기관을 선정하기 위한 작업을 수행한다.

라) 자문계약서, 계약검수보고서 및 기타 관련 서류를 준비하여 심사비용과 검사비용의 정산을 돕는다.

마) 심사위원회 위원들의 의견을 종합하여 주석에게 제안하고, 심사 과정에서 처리해야 할 문제들을 주석에게 보고한다.

바) 심사위원회 보고서 초안을 작성하여 주석에게 제출하고, 정부에 보고한다.

사) 심사위원회가 부여한 다른 작업을 수행한다.

장 III

국가 중점 프로젝트의 심사자 고용 및 심사비용, 검사비용

조 10. 국가 중요 프로젝트에 대한 검토 자문 서비스를 고용하는 결정 권한

1. 검토 자문 서비스는 국가 또는 외국 기관 또는 국내외 연합체(이하 "자문"이라 함)로서 국가 검토 위원회가 프로젝트 검토의 일부 또는 전부를 수행하기 위해 고용하는 조직 또는 개인을 말한다.

2. 국가 검토 위원회 의장은 이 법 제11조에서 규정된 방식으로 국내 자문을 고용하여 국가 중요 프로젝트를 검토하도록 결정하고, 자문 고용 계획을 승인한다.

3. 총리가 국가 검토 위원회 의장의 요청에 따라 외국 자문 또는 국내외 연합체를 고용하여 국가 중요 프로젝트를 검토하도록 승인한다.

국가 중요 프로젝트에 대한 외국 자문 또는 국내외 연합체의 고용 및 선택은 이 법 제11조의 규정에 따라 이루어진다.

조 11. 국가 중요 프로젝트에 대한 검토 자문 서비스 선택 절차와 방법

1. 다중 검토 전문가 그룹은 자문 업체가 검토 업무를 수행할 수 있는 능력과 경험이 있는지 확인하고, 이를 국가 검토 위원회 의장에게 보고한다.

2. 입찰일로부터 15일 이내에 다중 검토 전문가 그룹은 다음과 같은 입찰 지정 절차를 완료해야 한다.

a) 자문 업체에게 계약 초안을 준비하고 제공하며, 이는 작업 범위, 내용, 수행 시간, 요구되는 작업 품질 및 상응하는 가치를 포함하여 계약 협상 및 완성을 위한 것이다.

b) 계약 협상 및 완성 진행

c) 국가 검토 위원회 의장에게 검토 자문 업체 지정 결과를 승인받기 위해 보고

d) 지정된 자문 업체와 계약 체결 준비. 이 계약은 국가 검토 위원회 대표, 프로젝트 주 발주처 또는 프로젝트 준비 임무를 위탁받은 기관, 그리고 선택된 자문 업체 사이에서 이루어진다.

e) 입찰 결과를 법률에서 정한 바에 따라 공개한다.

조 12. 국가 중요 프로젝트 검토 및 검토 자문 고용 비용

1. 검토 비용은 국가 검토 위원회가 국가 중요 프로젝트에 대한 검토 자문 서비스를 고용하는 비용이다.

2. 검토 비용은 국가 검토 위원회가 국가 중요 프로젝트 검토 활동을 수행하기 위해 필요한 비용을 말한다(검토 비용 제1항을 제외한다). 검토 비용은 검토 위원회의 구성원들에게 지급되는 수당, 다중 검토 전문가 그룹 및 기타 지원 그룹(있을 경우)의 비용, 회의 비용, 사무용품 비용, 현지 조사 비용(있을 경우), 기타 관련 비용, 예비 비용 등을 포함한다.

3. 국가 중요 프로젝트 검토 및 검토 비용은 다음과 같이 결정된다.

a) 타당성 연구 보고서 검토 비용은 실현 가능성 연구 보고서 검토 비용으로 산정된다.

b) 검토 비용은 검토 비용의 20%로 산정된다.

c) 검토 비용은 건설 법률에서 정한 기준에 따라 적용된다.

4. 국가 중요 프로젝트 검토 및 검토 자문 고용 비용은 프로젝트 총 투자 비용에 포함되며, 프로젝트 주 발주처 또는 프로젝트 준비 임무를 위탁받은 기관이 검토 위원회의 요구에 따라 적기에 결산되도록 한다.

프로젝트 주 발주처 또는 프로젝트 준비 임무를 위탁받은 기관은 검토 자문 업체와 체결된 계약에 따라 검토 비용을 지불해야 하며, 이는 검토 위원회의 승인을 받은 후 이루어진다.

5. 국가 검토 위원회는 검토 위원회의 구성원, 다중 검토 전문가 그룹 및 기타 지원 그룹(있을 경우)에게 비용을 할당하여 검토 활동을 보장한다.

장 IV

국가 중요 프로젝트 투자 방침 검토 절차, 방법 및 내용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국가 중요 프로젝트 투자 방침 검토 절차, 방법 및 내용(공공 투자 자금 사용)

조 13. 투자주체 또는 기관이 위임받아 투자준비를 수행하는 단체의 심사 절차 및 절차

1. 제출 서류는 다음과 같다:

a) 검토 요청서;

b) 사전 타당성 조사 보고서;

c) 관련 자료.

2. 투자주체 또는 기관이 위임받아 투자준비를 수행하는 단체(이하 "투자주체"라 한다)는 이 조 제1항에 따라 작성된 사업계획서 15부를 해당 주관기관 또는 투자준비를 위임받은 기관에 제출하여 내부심사를 실시한다. 내부심사 기간은 정당한 서류를 모두 접수한 날로부터 30일을 초과하지 않아야 한다. 내부심사는 「국가공공투자법」 제19조 제1항 제2호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3. 투자주체 또는 기관이 위임받아 투자준비를 수행하는 단체는 심사 내용에 따라 사업계획서를 완성하고 총리에게 제출하기 위한 서류를 준비한다.

조 14. 투자주체의 주관기관 또는 투자준비를 위임받은 기관의 심사 절차 및 절차[2] 재무부령 제84/2020/TT-BTC호의 발효 근거는 다음과 같습니다:채ẩ지 투자준비를 수행하는 기관

1. 주관기관 또는 투자준비를 위임받은 기관(이하 "주관기관"이라 한다)의 심사 제출 서류는 다음과 같다:

a) 관리 기관의 총리에게 제출하는 요청서;

b) 사전 타당성 조사 보고서;

씨) 내부심사 보고서는 「국가공공투자법」 제19조 제1항 제2호에 따른 규정에 따라 작성된다;

라) 관련 기타 서류.

2. 관리 기관은 이 조 제1항 규정에 따라 제출한 서류 1부를 총리에게 제출하고, 동시에 계획투자부에 프로젝트 서류 20부를 제출한다.

3. 프로젝트 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 계획투자부는 총리에게 국가 심의위원회 설립을 보고한다. 이는 이 시행령 제4조에 따른 것이다.

4. 국가 검토 위원회는 프로젝트 서류를 제출한 날로부터 90일 이내에 국가 중요 프로젝트의 투자 주도 결정을 검토한다.

조 15. 국가투자심의회와 정부의 심사 제출 서류

1. 국가투자심의회가 정부에 제출하는 서류는 다음과 같다:

a) 투자 관리기관이 국가 심의위원회의 심사 의견을 반영하여 완성한 정부에 대한 보고서(투자 주도자의 프로젝트 서류를 수정하여 작성);

빡) 국가투자심의회의 심사 의견에 따라 완성된 예비타당성 연구 보고서;

c) 국가 검토 위원회의 검토 보고서;

라) 관련 기타 서류.

2. 정부는 정부 운영규칙에 따라 국가 중요 프로젝트 투자 방침에 대한 의견을 제시한다.

3. 정부는 「국가공공투자법」 제20조에 따라 국회의 심사 제출 서류를 제출하며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 정부의 보고서;

b) 정부의 의견을 반영하여 완성된 사전 타당성 조사 보고서;

c) 국가 검토 위원회의 검토 보고서;

라) 관련 기타 서류.

조 16. 국가 중요 프로젝트 공공투자 방침 심사 내용

1. 심사 내용은 다음과 같다:

가) 사업계획서 평가: 법적 근거, 서류 구성 요소 및 내용;

나) 프로젝트가 국가 중요 프로젝트로 분류되는 기준 충족 여부;

다) 투자의 필요성, 투자 조건, 계획 및 전략, 경제사회 발전 계획, 산업 및 분야별 발전 계획과의 일치성 평가, 법규 준수 여부;

라) 수요 예측, 서비스 범위, 투자 목표, 규모 및 형태 평가;

마) 투자 지역 및 장소, 필요한 부지 면적 및 다른 자원 사용 요구 평가(있을 경우);

바) 기술 및 공정 선택, 원자재, 설비, 에너지, 서비스, 인프라 제공 조건 분석 평가;

사) 투자 방안 및 투자 항목 규모 선택 분석 평가;

아) 보상, 지원, 토지 이용 해제, 재정착, 환경 보호 조치 평가;

자) 환경 및 사회 영향 평가;

차) 투자 총액 결정 및 자금 조달 방안 평가: 자금 요구량, 총 투자 규모 구조, 자금 요구량의 정확도, 자금 구조, 자금 조달 방안의 타당성 및 공공투자 자금 조달 균형 가능성 평가;

카) 운영 및 유지 보수 비용, 대수선 비용 평가;

타) 프로젝트 진행 계획, 투자 단계 분할 또는 부분 프로젝트 분할(있을 경우) 평가;

파) 투자 효과 평가: 재정적 효과, 경제사회적 효과, 국방 및 안보 효과, 지속 가능한 발전 효과;

하) 프로젝트 실행 방안 평가: 투자주체 지정(있을 경우), 프로젝트 관리 방식;

한) 특별한 정책 및 제도, 투자 유인 및 지원 조건 평가(있을 경우).

2. 건설 부분이 있는 프로젝트의 경우, 제1항에서 규정한 내용 외에 건설법규에 따른 기본 설계 방안 평가가 추가로 이루어져야 한다.

절 2

국가 중요 프로젝트의 공공투자 방침 심사 절차, 절차 및 내용(공공투자 자금 외의 국가 자금 포함)

조 17. 투자주체의 심사 제출 절차 및 절차

1. 제출할 심사 자료는 다음과 같습니다:

가) 투자 프로젝트 수행을 위한 요청 문서;

b) 사전 타당성 조사 보고서;

나) 투자주체의 법적 지위를 확인하는 문서 사본(설립 인증서 또는 사업 등록증 또는 유사한 법률 문서);

다) 다음 중 하나의 문서 사본: 투자주체의 최근 2년간 재무 보고서; 모회사의 재정 지원 약속, 금융 기관의 재정 지원 약속; 투자주체의 재정 능력에 대한 보증서; 투자주체의 재정 능력을 설명하는 문서;

라) 부도시화 계약형 투자 프로젝트에 대한 부도시화 계약(BCC);

마) 특별한 정책 및 제도 제안서(있을 경우);

바) 국가 자금 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 투자 프로젝트를 수행하기 위한 국가 소유권 대표 기관의 의견 문서(투자주체가 국가 자금을 포함한 자본금을 보유한 기업인 경우);

사) 기업법에 따른 이사회 또는 경영위원회 또는 주주총회 결정문;

자) 기타 관련 서류.

2. 투자주체는 이 조항 1항에 따라 21부의 자료를 투자 등록 기관에 제출해야 합니다.

3. 투자 프로젝트 자료를 모두 받은 날로부터 3일 이내에 투자 등록 기관은 20부의 투자 프로젝트 자료를 계획재정부에 전송합니다.

4. 투자 프로젝트 자료를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 계획재정부는 총리에게 국가 심사 위원회 설립을 위한 보고서를 제출합니다.

5. 국가 심사 위원회는 국가 심사 위원회가 설립된 날로부터 90일 이내에 국가 중요 프로젝트 투자 방침을 심사합니다.

조 18. 국가 심사 위원회와 정부가 제출할 심사 자료

1. 국가투자심의회가 정부에 제출하는 서류는 다음과 같다:

가) 국가 심사 위원회의 심사 보고서;

빡) 국가투자심의회의 심사 의견에 따라 완성된 예비타당성 연구 보고서;

나) 이 조항 1항의 조 17호부터 조 17호까지의 자료(투자주체가 준비함);

2. 정부는 정부 운영규칙에 따라 국가 중요 프로젝트 투자 방침에 대한 의견을 제시한다.

3. 정부가 국회에 제출할 자료는 다음과 같습니다:

a) 정부의 보고서;

나) 이 조항 1항에 따른 투자 프로젝트 자료;

조 19. 국가 중요 프로젝트 투자 방침 심사 내용(국가 자금 외)

1. 심사 내용은 다음과 같습니다:

가) 사업계획서 평가: 법적 근거, 서류 구성 요소 및 내용;

나) 프로젝트가 국가 중요 프로젝트로 분류되는 기준 충족 여부;

다) 프로젝트 수행의 필요성;

라) 경제-사회 발전 전략, 산업 및 분야별 발전 계획, 토지 이용 계획, 기타 자원 이용 계획과의 일치성 평가;

마) 목표, 규모, 투자 위치, 예상 토지 사용 면적 및 기타 자원 사용 요구량(있다면), 주요 기술 선택 방안 평가;

나) 보상, 지원, 토지 해제, 재정착, 환경 보호 방법 평가;

바) 프로젝트의 환경 및 사회 영향 평가;

사) 초기 투자 총액 및 자금 조달 방안 평가: 투자 자금 요구량, 투자 총액 구조, 투자 자금 요구량의 정확성, 자금 원천 구조, 자금 조달 방안의 타당성 분석;

아) 프로젝트 운영, 유지보수, 수리 비용 초기 평가: 프로젝트 운영 단계에서의 비용;

자) 프로젝트 수행 예정 일정, 투자 단계 분할 또는 프로젝트 구성 요소 분할(있다면) 평가;

차) 투자 효과 평가: 재정 효과, 경제-사회 효과, 국방 및 안보 효과, 지속 가능한 발전 효과;

카) 특별한 정책 및 제도, 투자 유예 및 지원 조건(있다면) 평가.

2. 건설 부분이 있는 프로젝트의 경우, 제1항에서 규정한 내용 외에 건설법규에 따른 기본 설계 방안 평가가 추가로 이루어져야 한다.

목 3

국가 중요 프로젝트 투자 방침 심사 순서, 절차 및 내용(국가 자금 미사용)

조 20. 심사 절차, 절차 및 심사 제출 서류

1. 투자 주체는 2014년 투자법에 따른 심사 제출 서류를 준비한다. 이를 포함하되 이에 국한되지 않고:

가) 투자 프로젝트 수행을 위한 요청 문서;

b) 개인 투자 주체의 경우 신분증 사본 또는 여권 사본; 법인 투자 주체의 경우 설립 인증서 사본 또는 법적 자격을 확인하는 다른 문서 사본;

c) 투자 프로젝트 제안서로서 투자 주체, 투자 목표, 투자 규모, 투자 자금 및 자금 조달 방안, 위치, 기간, 진행 일정, 노동력 수요 등 내용을 포함한다;

d) 부지 해제, 이주, 재정착 계획(있을 경우);

đ) 환경영향평가 초안 및 환경 보호 대책;

e) 프로젝트의 경제-사회적 영향 및 효과 평가;

g) 특별한 정책 및 제도 제안(있을 경우);

h) 투자 주체의 최근 2년간 재무 보고서 사본 중 하나; 모회사의 금융 지원 약속 사본; 금융 기관의 금융 지원 약속 사본; 투자 주체의 금융 능력 보증 사본; 투자 주체의 금융 능력 설명서 사본;

i) 토지 사용 요구 제안; 국가가 토지를 할당하거나 임대하지 않는 경우 투자 장소 임대 계약 사본 또는 투자 주체가 투자를 수행할 수 있는 장소 사용 권한을 확인하는 다른 문서를 제출한다;

k) 2014년 투자법 제32조 제1항 제b호에 따른 프로젝트에 대한 기술 사용 설명서로서 기술 명칭, 기술 출처, 기술 공정 도면; 주요 기술 사양, 기계 및 설비 및 주요 기술 공정의 사용 상태;

l) 사업협력계약(BCC) 형태로 투자를 수행하는 프로젝트의 BCC 계약;

타) 관련 자료

2. 투자주체는 이 조항 1항에 따라 21부의 자료를 투자 등록 기관에 제출해야 합니다.

3. 투자 프로젝트 자료를 모두 받은 날로부터 3일 이내에 투자 등록 기관은 20부의 투자 프로젝트 자료를 계획재정부에 전송합니다.

4. 투자 프로젝트 제출 서류를 완전히 받은 날로부터 5일 이내에 계획투자부는 총리에게 국가 심사위원회를 구성하도록 보고한다. 이는 본 시행령 제4조에 따른다.

5. 국가 심사위원회는 국가 중요 프로젝트 투자 방침을 심사하며, 심사위원회 구성 결정 날로부터 90일 이내에 이를 완료한다.

6. 국가 심사위원회가 정부에 제출하는 서류는 다음과 같다:

가) 국가 심사 위원회의 심사 보고서;

b) 본 조항 제1항에 따른 서류로서 국가 심사위원회의 심사 의견에 따라 완성된 프로젝트 내용(투자 주체가 준비함);

7. 정부는 정부 운영 규정에 따라 국가 중요 프로젝트 투자 방침에 대해 검토하고 의견을 제시한다.

8. 정부가 국회에 제출하는 서류는 다음과 같다:

a) 정부의 보고서;

b) 본 조항 제6항에 따른 투자 프로젝트 서류;

조 21. 국가 중요 프로젝트 투자 방침 심사 내용(국가 자금 미사용)

1. 프로젝트가 국가 중요 프로젝트로 지정되는 기준 충족 여부;

2. 프로젝트 수행의 필요성 평가;

3. 투자자의 정보; 외국 투자자의 투자 조건 충족 여부 평가(있을 경우);

4. 프로젝트의 목표, 규모, 위치, 기간, 진행 일정, 토지 사용 수요, 부지 해제, 이주, 재정착 계획, 환경 보호 평가;

5. 프로젝트가 경제-사회 발전 종합 계획, 산업 발전 계획 및 토지 사용 계획과의 일치성 평가(있을 경우);

6. 투자 장소 사용 권한에 대한 법적 근거 평가. 토지 할당, 임대 또는 용도 변경을 제안하는 경우 토지 사용 수요, 토지 할당 및 임대 조건, 용도 변경 허가에 대한 평가를 토지법에 따라 실시한다;

7. 주요 기술 선택 방안 평가; 2014년 투자법 제32조 제1항 제b호에 따른 프로젝트의 사용 기술 평가;

8. 투자 자금 및 자금 조달 방안 평가;

9. 경제-사회적 영향 및 효과 평가;

10. 특별한 정책 및 제도, 투자 유인 및 지원 조건 평가(있을 경우);

절 4

국가 중요 프로젝트 투자 방침 심사 절차, 절차 및 내용(해외 투자)

조 22. 심사 절차, 절차 및 심사 제출 서류

1. 투자자가 2014년 투자법 제55조 제1항에 따라 심사 제출 서류를 준비하며, 다음 사항을 포함한다:

a) 해외 투자 등록 문서

b) 개인 투자 주체의 경우 신분증 사본 또는 여권 사본; 법인 투자 주체의 경우 설립 인증서 사본 또는 법적 자격을 확인하는 다른 문서 사본;

c) 투자 프로젝트 제안서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다: 목표, 규모, 형태, 투자 장소; 투자 자금의 대략적인 규모, 자금 조달 방안, 자금 구조; 프로젝트 진행 일정, 투자 단계(있을 경우); 프로젝트 투자 효과의 대략적인 분석

d) 투자자가 금융 능력을 증명하는 다음 중 하나의 사본: 투자자가 최근 2년간 작성한 재무 보고서; 모회사의 금융 지원 약속; 금융 기관의 금융 지원 약속; 투자자의 금융 능력에 대한 보증; 투자자의 금융 능력을 증명하는 다른 문서

đ) 외화 자금 조달을 자체적으로 균형을 맞추는 약속 또는 투자자를 위한 외화 조달을 약속하는 금융기관의 문서

e) 2014년 투자법 제57조 제1항과 제2항에 따른 해외 투자 결정

g) 국가가 지분 100%를 소유한 기업의 프로젝트에 대해서는 본 조항 e호에서 규정된 해외 투자 결정은 다음 문서로 대체된다: 주주 대표 기관의 승인 문서는 투자자가 해외 투자를 등록하여 프로젝트를 수행하도록 허용하는 내용을 포함하며, 주요 내용으로는 투자자, 목표, 규모, 형태, 투자 장소; 총 투자 자금, 자금 조달 방안, 자금 구조, 프로젝트 진행 일정, 프로젝트가 달성해야 하는 투자 효과 지표; 내부 검토 보고서는 해외 투자 프로젝트 제안서를 기반으로 주주 대표 기관의 승인을 받기 위해 작성된다

h) 은행, 증권, 보험, 과학기술, 연구개발 분야의 해외 투자 프로젝트에 대해서는 투자자는 해당 분야에 대한 투자 조건을 충족하는 것을 인정받기 위해 정부 기관으로부터 승인 문서를 제출해야 한다

자) 기타 관련 서류.

2. 투자자는 본 조항 제1항에 따라 20부의 제출 서류를 계획재정부에 제출한다.

3. 계획재정부는 프로젝트 투자 제출 서류를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 국무총리에게 국가 심사위원회를 구성하도록 보고한다. (본 조항 제4조에 따른)

4. 국가 심사위원회는 국가 중요 프로젝트의 해외 투자 주요 방침을 심사하고, 심사위원회가 구성된 날로부터 90일 이내에 이를 완료한다.

5. 국가 심사위원회가 정부에 제출하는 서류는 다음과 같다:

가) 국가 심사 위원회의 심사 보고서;

b) 본 조항 제1항에 따른 서류 (투자가가 국가 심사위원회의 심사 의견을 반영하고 수정한 프로젝트 제출 서류를 포함함)

6. 정부는 정부 운영 규정에 따라 국가 중요 프로젝트의 해외 투자 주요 방침에 대해 검토하고 의견을 제시한다.

7. 정부가 국회에 제출하는 서류는 다음과 같다:

a) 정부의 보고서;

b) 본 조항 제5항에 따른 투자 프로젝트 제출 서류

조 23. 투자 주요 방침 심사 내용ẩm 정부의 투자 주요 방침 결정모 9d-CK/TSCu 해외 투자

1. 2014년 투자법 제58조에 따른 해외 투자 등록 인증서 발급 조건

2. 투자자의 법적 지위

3. 해외 투자 활동의 필요성

4. 프로젝트가 2014년 투자법 제51조 제1항에 따른 규정과 일치하는지 여부

5. 프로젝트의 기본 내용 평가: 규모, 투자 형태, 장소, 진행 일정 및 프로젝트 진행 일정, 투자 자금, 자금 원천

6. 투자 국가의 위험 수준 평가

절 5

순서, 절차 및 2014년 투자법 제40조 제4항에 따른 투자 프로젝트의 투자 주요 방침 조정 심사 내용

조 24. 국가자금(국가투자공 포함하지 않음)을 사용하는 사업에 대한 투자방침 변경 심사 절차 및 방법

1. 투자자가 제출하는 심사 자료는 다음과 같습니다:

가) 투자방침 변경 요청서로서 변경 내용과 변경 사유를 명시한 문서;

b) 사전실현가능성 조사 보고서 또는 실현가능성 조사 보고서의 조정 버전;

c) 투자 프로젝트 조정 감독 및 평가 보고서;

다) 투자자의 법적 지위 확인 서류 복사본(투자자가 변경된 경우 설립증명 또는 사업등록증 또는 유사한 법적 문서);

라) 투자자의 재무능력 관련 다음 중 하나의 문서 복사본: 최근 2년간의 재무제표, 모회사의 재무 지원 약속, 금융기관의 재무 지원 약속, 투자자의 재무능력 보증서, 투자자의 재무능력 설명서;

나) 사업 방식이 BCC인 경우 변경된 BCC 계약서(있을 경우);

가) 특별한 정책 및 제도 변경 제안서(있을 경우);

나) 기타 관련 자료;

2. 투자주체는 이 조항 1항에 따라 21부의 자료를 투자 등록 기관에 제출해야 합니다.

3. 투자사업 신청서를 접수한 날로부터 3일 이내에 투자 등록 기관은 투자계획서 20부를 계획재정부에 송부합니다.

4. 투자 프로젝트 제출 서류를 완전히 받은 날로부터 5일 이내에 계획투자부는 총리에게 국가 심사위원회를 구성하도록 보고한다. 이는 본 시행령 제4조에 따른다.

5. 국가투자심의위원회는 국가중요사업에 대한 투자방침 변경 심사를 결정된 날로부터 90일 이내에 실시합니다.

6. 국가 심사위원회가 정부에 제출하는 서류는 다음과 같다:

가) 국가 심사 위원회의 심사 보고서;

b) 국가 심의위원회의 심사 의견을 반영하여 완성된 사전실현가능성 조사 보고서 또는 실현가능성 조사 보고서의 조정 버전;

가) 조 24항 1호 가목과 20호부터 하목까지의 규정에 따른 자료(투자자가 준비함);

7. 정부는 국가중요사업에 대한 투자방침 변경에 대해 정부업무규정에 따라 검토하고 의견을 제시합니다.

8. 정부가 국회에 제출하는 서류는 다음과 같다:

a) 정부의 보고서;

b) 본 조항 제6항에 따른 투자 프로젝트 서류;

조 25. 국가자금(국가투자공 포함하지 않음)을 사용하는 사업에 대한 투자방침 변경 심사 내용

변경 내용은 심사 대상이며, 심사 내용은 이 법 시행령 제19조의 규정에 따라 이루어집니다.

조 26. 국가자금을 사용하지 않는 사업에 대한 투자방침 변경 심사 제출 자료ị변경 내용에 따른 자료는 이 법 시행령 제20조 1항 b목부터 m목까지의 규정에 따라 제출됩니다;

1. 투자자가 제출하는 심사 자료는 다음과 같습니다:

가) 투자방침 변경 요청서로서 변경 내용과 변경 사유를 명시한 문서;

2. 투자자는 이 조 제1항의 규정에 따라 21부의 자료를 투자 등록 기관에 제출합니다.

c) 투자 프로젝트 조정 감독 및 평가 보고서;

라) 관련 기타 서류.

5. 국가투자심의위원회는 국가중요사업에 대한 투자방침 변경 심사를 결정된 날로부터 90일 이내에 실시합니다.

3. 투자 프로젝트 자료를 모두 받은 날로부터 3일 이내에 투자 등록 기관은 20부의 투자 프로젝트 자료를 계획재정부에 전송합니다.

4. 투자 프로젝트 제출 서류를 완전히 받은 날로부터 5일 이내에 계획투자부는 총리에게 국가 심사위원회를 구성하도록 보고한다. 이는 본 시행령 제4조에 따른다.

가) 이 조 제1항의 규정에 따른 자료(투자자가 준비하고, 국가투자심의회의 심사 의견을 반영하여 완성한 자료);

6. 국가 심사위원회가 정부에 제출하는 서류는 다음과 같다:

가) 국가 심사 위원회의 심사 보고서;

7. 정부는 국가중요사업에 대한 투자방침 변경에 대해 정부업무규정에 따라 검토하고 의견을 제시합니다.

조 27. 국가자금을 사용하지 않는 사업에 대한 투자방침 변경 심사 내용

8. 정부가 국회에 제출하는 서류는 다음과 같다:

a) 정부의 보고서;

b) 본 조항 제6항에 따른 투자 프로젝트 서류;

변경 내용은 심사 대상이며, 심사 내용은 이 법 시행령 제21조의 규정에 따라 이루어집니다.

국가중요사업 투자결정 심사 절차, 방법 및 내용

장 V

심사 절차, 방법 및 내용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

심사 절차, 방법 및 내용

조 28. 심사 절차 및 방법

1. 투자자가 제출하는 심사 자료는 다음과 같습니다:

a) 검토 요청서;

b) 실현가능성 조사 보고서;

c) 국가 중요 프로젝트 투자 승인을 위한 국회의 결의;

라) 관련 기타 서류.

2. 투자자는 이 조 제1항의 규정에 따라 사업계획서를 관리기관 또는 국가 소유권 대표기관(이하 "관리기관"이라 함)에 제출하여 총리에게 제출하도록 합니다(투자촉진법 2014년 제44조 1항 가목의 규정에 따름).

3. 관리기관이 제출하는 심사 자료는 다음과 같습니다:

a) 관리 기관의 총리에게 제출하는 요청서;

b) 실현가능성 조사 보고서;

c) 국가 중요 프로젝트 투자 승인을 위한 국회의 결의;

라) 관련 기타 서류.

4. 관리기관은 이 조 제3항의 규정에 따라 제출된 자료 1부를 총리에게 보고하며, 동시에 계획재정부에 20부를 제출합니다.

5. 계획재정부는 사업계획서를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 총리에게 국가투자심의위원회 구성에 관한 보고서를 제출합니다(이 법 시행령 제4조의 규정에 따름).

6. 국가투자심의위원회는 사업계획서를 제출받은 날로부터 90일 이내에 국가중요사업의 사업계획서를 심사합니다.

7. 국가투자심의위원회의 심사 의견을 반영하여 투자자가 사업계획을 수정하고, 관리기관은 수정된 내용을 승인하여 국가투자심의위원회에 제출합니다.

8. 국가투자심의위원회는 총리에게 사업계획의 투자 결정을 위한 자료를 제출합니다. 이 자료는 다음과 같습니다:

가) 관리기관이 국가투자심의위원회의 심사 의견을 반영하여 작성한 총리에게 제출하는 보고서;

나) 국가투자심의위원회의 심사 의견을 반영하여 수정된 타당성조사 보고서;

c) 국가 검토 위원회의 검토 보고서;

다) 국회의 국가중요사업 투자 주요사항 승인 결의;

đ) 관련 서류 기타;

9. 총리는 정부업무규정에 따라 국가중요사업의 투자 결정을 합니다.

조 29. 국가중요프로젝트 투자결정을 위한 심사내용

1. 심사 내용은 다음과 같습니다:

가) 사업계획서 평가: 법적 근거, 서류 구성 요소 및 내용;

나) 프로젝트 투자의 필요성;

다) 프로젝트가 경제사회 발전 전략, 계획 및 산업 발전 계획과 일치 여부; 투자 방침과의 일치 여부;

라) 프로젝트 목표, 임무, 결과 분석 및 결정 평가; 프로젝트 규모 분석 및 선택; 투자 형태 분석; 자연적, 경제기술적 조건 분석 및 프로젝트 투자 위치 선택;

마) 토지 사용 요구 평가; 토지 이양, 임대 및 용도 변경 허가 조건(토지법에 따른 경우);

바) 투자 기간, 진행 상황, 주요 투자 시기 평가; 투자 단계 분석;

사) 원자재, 기계장비, 공정 및 기술 선택 방안 평가;

아) 환경 영향 평가 및 환경 보호 대책; 화재, 폭발 예방; 국방, 안보 요소 포함 평가;

자) 총 투자 규모 평가, 운영, 유지보수, 중대 수리 비용 결정; 투자 자금 필요성 확인; 자금 필요성 정확도; 자금 구조 및 자금 조달 방안 타당성 분석; 투자 진행에 따른 자금 조달 가능성; 자금 회수 및 차입금 상환 능력; 리스크 분석; 인력 교육(필요한 경우);

차) 투자 효과 평가, 재정적 효과 및 프로젝트 경제사회적 영향 포함;

카) 부지 보상, 철거, 이주, 재정착 방안 평가(필요한 경우);

랑) 프로젝트 관리 조직 평가, 프로젝트 주체 지정; 프로젝트 관리 형태; 프로젝트 수행 과정에서 관련 주체의 관계 및 책임; 프로젝트 운영 관리 조직 구성;

2. 건설 부분이 있는 프로젝트는 제1항 규정에 따른 내용 외에 건설법에 따른 기본 설계 방안 평가를 추가로 실시한다.

절 2

심사 순서, 절차 및 국가중요프로젝트 수정 심사 내용

조 30. 프로젝트 수정 가능 사례

국가중요프로젝트 수정은 2014년 공공투자법 제46조 제2항 및 2014년 건설법 제61조 제1항에 따라 이루어진다.

조 31. 심사 신청 절차 및 방법

1. 프로젝트 수정 심사 신청서류는 프로젝트 주체가 제출하며 다음 사항을 포함한다:

가) 프로젝트 수정 심사 요청서;

나) 프로젝트 수정 타당성 검토 보고서;

c) 투자 프로젝트 조정 감독 및 평가 보고서;

라) 관련 기타 서류.

2. 프로젝트 주체는 제1항에 따른 서류를 관리기관에 제출하여 총리에게 보고한다.

3. 관리기관이 제출하는 프로젝트 수정 심사 신청서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 프로젝트 주체의 프로젝트 수정 승인 요청서(총리에게 제출);

나) 제1항에 따른 서류;

4. 관리기관은 제3항에 따른 프로젝트 수정 서류 1부를 총리에게 보고하고, 동시에 20부를 계획재정부에 제출한다.

5. 계획재정부는 사업계획서를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 총리에게 국가투자심의위원회 구성에 관한 보고서를 제출합니다(이 법 시행령 제4조의 규정에 따름).

6. 국가심사위원회는 프로젝트 수정 심사를 받은 날로부터 90일 내에 국가중요프로젝트 수정 심사를 완료해야 한다.

7. 국가심사위원회의 의견에 따라 프로젝트 주체와 관리기관은 수정 프로젝트를 완성하고, 관리기관은 완성된 수정 프로젝트 내용을 국가심사위원회에 제출한다.

8. 국가심사위원회는 총리에게 프로젝트 수정 승인을 요청하며, 제출 서류는 다음과 같다:

가) 프로젝트 수정 승인 요청서(관리기관이 국가심사위원회의 의견을 반영하여 완성한 서류);

나) 국가심사위원회의 의견을 반영하여 완성된 프로젝트 수정 타당성 검토 보고서;

다) 국가심사위원회의 프로젝트 수정 심사 보고서;

라) 프로젝트 수정 감독 및 평가 보고서;

đ) 관련 서류 기타;

9. 총리는 정부 업무규칙에 따라 국가중요프로젝트 수정을 승인한다.

조 32. 조정 내용 심사

조정 내용은 심사되어야 하며, 심사 내용은 이 시행령 제29조의 규정에 따라 이루어진다.

장 6

시행규정

조 33. 진행 중인 프로젝트에 대한 이행 전환 처리에 국가 중요 프로젝트 기준에 해당하는 경우

1. 진행 중인 프로젝트는 정부 자금을 사용하는 프로젝트의 경우 투자 결정이 내려진 프로젝트 또는 투자 등록 증명서를 발급받은 프로젝트이다.

2. 진행 중인 프로젝트가 2014년 공공투자법 제7조 및 2014년 투자법 제30조에서 정의한 국가 중요 프로젝트 기준을 충족하는 경우 다음과 같이 처리된다:

a) 프로젝트는 계속 진행되며, 프로젝트 주관자는 투자 결정권한자 또는 투자 등록기관에 프로젝트 진행 상황을 보고한다.

b) 투자 결정 권한을 가진 사람 또는 투자 등록 기관은 프로젝트의 진행 상황을 보고하여 총리가 국회의 마지막 회기에서 프로젝트의 진행 상황을 보고하도록 지시한다.

c) 본 조항에서 규정된 프로젝트의 관리는 이미 발급된 투자 결정 또는 투자 등록 증명서, 또는 그 이전에 발급된 투자 결정 또는 투자 등록 증명서의 변경 사항에 따라 이루어진다.

3. 진행 중인 프로젝트가 변경되며, 변경된 내용이 2014년 공공투자법 제7조 및 2014년 투자법 제30조에서 정의한 국가 중요 프로젝트 기준에 해당하는 경우 다음과 같이 처리된다:

a) 프로젝트는 계속 진행되며, 프로젝트 주체는 발생한 문제를 투자 결정 권한을 가진 사람 또는 투자 등록 기관에 보고한다.

b) 투자 결정 권한을 가진 사람 또는 투자 등록 기관은 총리에게 보고하며, 총리는 프로젝트 조정에 대한 의견을 제시하고 국회의 마지막 회기에서 프로젝트의 진행 상황을 보고하도록 지시한다.

c) 프로젝트 조정의 절차와 절차는 변경 전의 프로젝트 또는 프로젝트 그룹에 대해 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.

d) 본 조항에서 규정된 프로젝트의 관리는 국가 중요 프로젝트에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 34. 효력 발생

1. 본 시행령은 2016년 2월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 2013년 1월 4일 정부가 발행한 2013년 제3호 정부령(국회 제12기 제49호 결의에 따른 국가 중요 프로젝트 및 공사의 세부사항과 이행 지침에 관한 것)을 폐지한다.

조 35. 시행 책임

각 장관, 정부 수평 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체 의장, 직할 도시 의장 및 관련 조직, 개인은 본 시행령을 이행하는 데 책임을 진다./.