시행령 제 132/2008/TT-BTC 일본국제협력기구(JICA) 전문 금융 프로그램에 대한 차관 관리 기제를 지도하기 위한

시행규칙

일본국제협력기구(JICA) 전문신용 프로그램 대출 자금 관리 방안 지침

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정부가 2005년 11월 1일 제정한 외채 차입 및 상환 규정(정부령 제134호, 2005.11.1)과 2006년 11월 9일 제정한 공적개발원조(ODA) 지원금 관리 및 사용 규정(정부령 제131호, 2006.11.9)에 근거함

사회주의 베트남공화국 정부와 일본국제협력은행(Japan Bank for International Cooperation, 현재 Japan International Cooperation Agency로 변경됨) 사이에 체결된 개발협력 협정에 따라 농촌 기반시설 개선 및 주민 생활 향상 프로그램을 지원하기 위한 자금을 제공받음

정부가 2008년 11월 27일 제정한 재무부의 기능, 권한 및 조직 구조 규정(정부령 제118호, 2008.11.27)에 근거함

재무부는 일본국제협력기구(JICA)로부터 농촌 기반시설 개선 및 주민 생활 향상 프로그램을 위한 대출 자금 관리 방안을 다음과 같이 지침함 생활수준을 다음과 같이 정함:

제1장

본 고시는 강제적인 회계 증빙 서식 목록 및 작성 방법, 회계 계좌 시스템 목록 및 계좌 처리 방법, 회계 장부 모델 및 작성 방법, 재무 보고서 모델 및 작성 및 제출 방법을 지정하고 설명함. 이는 본 고시 제2조에서 규정된 단위에 적용됨.

1. 농촌 기반시설 개선 및 주민 생활 향상 프로그램(이하 ‘전문 신용 프로그램’이라 함)은 일본국제협력기구(JICA)로부터 차입한 자금을 이용하여 전국 각 지역에서 기반시설 건설을 진행하는 프로그램으로, 협정에서 정한 분야를 포함함

2. 전문 신용 프로그램의 차입 자금은 정부 차입금이며, 이 자금은 국가예산법 및 그 시행규칙, 현행 지출 규정에 따라 관리되며, 재무부는 해외 채무 상환 책임을 부담하며(원금 및 이자 포함), 이 자금은 중앙정부 보조금으로 지역 정부에 목표별로 배분되는 국가예산에 반영되어 지역 기반시설 건설 프로젝트에 사용됨. 전문 신용 프로그램 내에서 재차 대출하는 분야 및 프로젝트는 정부 차입금 및 외국 원조금 재차 대출 규정(총리 결정 제181호, 2007.11.26)에 따라 처리됨

3. 프로그램 실행 조직: 전문 신용 프로그램은 교통, 전기, 식수 공급, 수리 사업 등 여러 분야의 여러 프로젝트로 구성되며, 각 지역 프로젝트는 해당 지역 정부가 주도적으로 수행하며, 프로그램 주관자는 중앙 프로그램 관리위원회를 설립하여 프로그램 운영 및 감독을 담당하며, 각 지방은 프로젝트를 수행하기 위해 지방 프로그램 관리위원회(JICA 지방 프로그램 관리위원회)를 설립함

a. 계획투자부는 프로그램 주관자로서 전문 신용 프로그램을 위한 프로젝트 자금 사용 계획을 작성하며, 중앙 프로그램 관리위원회를 설립하여 프로그램 운영 및 감독을 담당하고, 지역 정부에 프로젝트 수행 및 대응 자금 배치에 대한 지침을 제공함

b. 베트남 외환상업은행(Vietcombank)은 재무부의 위임을 받아 국제 결제 업무를 수행하며, 일본국제협력기구(JICA) 차입금 협정에 따른 국제 은행 협약을 해외 측과 체결함

c. 지방인민위원회 및 지역 정부 관리기관은 프로그램 주관자와 재무부의 지침에 따라 자금을 목적에 맞게 효율적으로 사용하도록 관리하며, 국내 프로젝트 투자 건설 관리 규정 및 일본국제협력기구(JICA)와 체결된 신용 협정의 약속에 부합하도록 함

4. 본 통칙은 일본국제협력기구(JICA)가 지원하는 모든 전문 신용 프로그램에 적용되며, 특히 산림 조성 분야는 재무부가 2002년 11월 15일 제정한 일본국제협력기구(JICA) 차입금 관리 규정(재무부 통칙 제104호, 2002.11.15)에 따름

제2장

구체적인 규정

1. 일본국제협력기구(JICA) 차입 자금

1.1. 일본국제협력기구(JICA) 차입 자금은 공사 가치의 75%에서 85%까지이며, 다음 사항에 사용됨

a. 해외 컨설팅 비용

b. 국내외 물자 및 설비 구매 비용

c. 국내 프로젝트 및 계획 수행 비용

d. 일본국제협력기구(JICA) 차입금 인출 수수료(차입금 인출 시 JICA가 부과하는 차입금 금액의 0.1%)

đ. 보증금 반환 비용(보증기간 후 정산)

1.2. 일본국제협력기구(JICA) 차입 자금은 토지 보상 비용, 프로젝트 탐사 설계 비용, 세금, 관리 비용, 국내 은행 서비스 수수료, 공사 보험 비용 등을 지불하지 않음

2. 국내 대응 자금

2.1. 국내 대응 자금은 지역 정부 예산으로 자체 보장되며, 공적개발원조(ODA) 프로젝트를 위한 국내 대응 자금 관리 규정에 따라 연간 예산에 반영되거나 다른 출처에서 조달되며, 프로젝트 각 기간 계획의 외국 자금 사용 진척도를 보장함. 이 자금은 공사 가치의 약 15-25%를 다음 사항에 사용하도록 배치됨

a. 토지 보상 비용, 프로젝트 탐사 설계 비용 및 공사 관리 비용

b. 국내 은행 서비스 수수료(계약업체에게 지급되는 비용)

c. 공적개발원조(ODA) 차입 프로젝트에 적용되는 제품 및 서비스에 대한 간접세

d. 국내 수입자 비용: 수입 위탁 비용, 수입 제품 세금, 부가가치세(있을 경우), 제품 수령, 공급, 공사 장소까지 운송 비용(수입 제품이 필요한 프로젝트에 대해 분배됨)

đ. 공사 보험 비용

e. 보증기간 후 정산 비용

g. 사전 결제를 수행하는 경우 반환 방식으로 지급하는 경우에 한함;

2.2. 국내 대응 자금은 주 프로그램 주체가 배치한다: 중앙 계획 및 투자부는 프로그램 전체에 대한 공동 비용을 부담하기 위해 대응 자금을 배치하며, 다음을 포함한다:

a. 프로그램 관리 수수료;

b. 컨설팅 관련 지불과 관련된 은행 수수료;

c. 프로그램 감독, 추적, 평가와 관련된 비용;

3. 경제 계약 관련 절차: 계약 체결, 승인 및 통과는 중앙 계획 및 투자부의 전문 신용 프로그램에 대한 지침과 아래 규정에 따라 이루어진다:

컨설팅 계약 및 물품 구매 계약의 경우:

a. 중앙 프로그램 관리는 공급업체와의 입찰 및 컨설팅 계약, 물품 구매 계약을 협상하고 프로그램 또는 공사에 필요한 물품, 설비를 제공하는 정당한 서비스 공급업체와 협상을 주도한다(협정 규정에 따름).

b. 계약 내 세금 조항은 현재 적용되는 ODA 프로젝트에 대한 세금 규정에 따라 시행된다;

c. 중앙 프로그램 관리는 수입 업체를 선정하여 수입 계약을 위임하고, 계약을 체결하며, 물품 수령 및 공사 현장까지의 배송 절차를 처리한다. 중앙 프로그램 관리는 외국 컨설팅 계약을 직접 체결한다.

d. 계약 체결 후, 수입 업체는 체결된 계약을 프로그램 주체에게 제출하여 승인받아야 한다. JICA와 재무부는 협정에서 정한 금액 이상의 계약에 대해 계약 통과 절차를 진행한다. 협정에서 정한 금액 미만의 계약은 수입 업체가 중앙 프로그램 관리처에 계약 사본을 제출하여 추적하도록 한다.

나. 재무부는 계약 통과 사실을 비엣콤банк에 통보하여 공급업체 또는 외국 발주자(있을 경우)에 대한 외부 지급 절차를 진행하도록 한다.

3.2. 건설 작업량 계약 및 국내 발주자가 수행하는 프로젝트 계약의 경우:

a. JICA 예산 계획을 받고 중앙 계획 및 투자부로부터 프로그램 실행 통보를 받은 후, 발주자는 현재 적용되는 입찰법에 따라 입찰을 진행하고 계약을 체결한다;

b. 특별한 경우 입찰이 불가능한 경우, 발주 관리 기관은 현재 규정에 따라 지정 계약 결정을 내려 발주자에게 계약을 체결하도록 한다;

c. 계약에는 JICA 차관으로부터 지원받은 금액이 명시되어야 한다;

d. 계약 내 세금 조항은 현재 적용되는 ODA 프로젝트에 대한 세금 규정에 따라 시행된다;

나. 계약 체결 직후, 발주자는 원본 사본에 인증 도장을 찍은 계약 사본을 각 지방 JICA 프로젝트 관리처에 제출해야 한다;

e. 계약 금액이 5억 엔 미만(계약 시점의 비엣콤뱅크 발표 환율에 따라 VND로 환산)인 경우, 각 지방 JICA 프로젝트 관리처는 중앙 프로그램 관리처와 재무부에 통보하고 계약 목록을 제출한다. JICA와 재무부는 5억 엔 이상(위 환율 규정에 따라 VND로 환산)의 계약에 대해 JICA 차관 사용 계약 통과 절차를 진행한다;

가. 재무부는 재무부에 통보된 계약 목록에 포함된 계약만 지급한다. JICA 차관 출처의 지급은 프로젝트 진행 상황에 맞춰 이루어지고 연간 지방 예산 계획과 무관하다.

4. 차관 인출 방식

a. 컨설팅 계약 및 외국 설비 구매 계약의 경우: 계약 내 외화 지출 부분은 보증서 방식 또는 특별 계좌 방식(TKDB)을 통해 지급한다. 계약 내 현지 통화(VND) 지출 부분은 송금 방식 또는 반환 방식을 통해 지급한다.

b. 국내 설비 구매 계약 및 국내 건설 계약의 경우, 아래 III절에서 규정된 절차에 따라 특별 계좌 방식 또는 반환 방식을 통해 지급한다.

c. 재무부의 위임을 받아 비엣콤뱅크는 일본 엔화로 된 특별 계좌와 이 계좌의 이자 계좌를 도쿄-미쓰비시 은행에 개설한다. 비엣콤뱅크는 재무부의 요청에 따라만 이러한 계좌에서 거래를 수행한다.

나. 재무부는 협정 규정에 따라 처음으로 및 추가로 특별 계좌에 차관을 인출한다. 첫 번째 인출 시 증빙 서류가 필요하지 않다.

다. 재무부는 비엣콤뱅크에 특별 계좌와 이 계좌의 이자 계좌에 대한 재무부(외교재정과) 명의의 전용 계좌를 개설하여 차관 인출 금액 및 이자 발생 금액을 추적하고 기록하며, 이후 상환 과정을 관리하도록 요청한다.

장 III

국내 발주자들에게 지급하는 절차

1. 지급 대상

1.1. JICA 예산으로 지급되는 프로젝트(이하 "프로젝트")는 중앙 계획 및 투자부가 지방에 통보한 JICA 예산 사용 계획에 포함된 프로젝트이다.

1.2. 적격 발주는 프로젝트 입찰 결정 또는 현재 규정에 따른 프로젝트 지정 계약을 수행하는 발주자(이하 "발주자")이다.

2. 지급 신청 서류

2.1. 발주자가 지급을 신청할 때는 다음과 같은 지급 신청 서류를 준비해야 한다:

a. JICA 예산 지급을 위한 모든 지급 신청 서류는 현재 국내 건설 기초 사업 지급 절차에 따라 작성된다;

b. 발주자와 발주자 사이에 체결된 계약(발주자의 원본 사본에 인증 도장을 찍은 사본);

c. 발주자가 이 지침에 따라 작성한 지급 신청서(원본 2부)는 발주자의 승인을 받아야 한다;

d. 국가고객센터가 운영하는 계좌 거래를 위한 모범 사례에 따라 작성된 건설 기초 사업 양도 가격표(XDCB)(원본 2부)는 JICA 예산으로 지급을 요청하는 금액을 명시해야 한다;

나. 임시 지급 시 임시 지급 보증서(이 지침에 따라 발행된 모범 사례에 따라)

2.2. 결제 문서는 JICA 프로젝트 관리처에 제출되어 관련 규정에 따라 처리된다.

3. 결제 절차 및 특별 계좌 보충 자금 인출:

3.1. 임시 지급 방식: 수급업체는 계약에서 정한 금액으로 임시 지급을 받을 수 있다. 결제 요청 문서에는 통지된 이 시행규칙에 따라 발행된 임시 지급 보증서 사본(수급업체가 발행한 보증서 사본은 주체가 확인하고 원본 사본과 동일하다고 인증하고 도장을 찍음)이 포함되어야 하며, 이를 발행한 상업 은행 또는 신뢰할 수 있는 합자 은행이 있어야 한다. 보증 기간은 주체가 임시 지급금을 회수할 수 있도록 충분해야 한다. 결제 절차는 아래 3.2 항과 유사하다.

3.2. 완성 공사량 지급 방식:

a. 수급업체가 프로젝트 공사량을 완료한 후, 주체는 현지 국고청에 검토를 요청하기 위해 결제 요청 문서를 모아 제출한다. 국내 건설 자금 결제 규정에 따라 사전 지출 검토를 수행하도록 한다.

b. JICA 자금으로 요청한 총 금액은 계약에서 정한 비율로 임시 지급된 금액을 제외한 검토된 완성 공사량 가치와 일치해야 한다. 현지 국고청이 검토한 금액이 요청한 금액보다 적을 경우, 수급업체는 국고청이 검토한 금액에 맞춰 결제 요청서를 재작성해야 한다.

c. 국고청의 검토 결과가 나온 후, 주체는 2항에서 정한 문서를 모아 JICA 프로젝트 관리처에 제출한다.

d. JICA 프로젝트 관리처는 문서 접수 후 5일 이내에 다음 작업을 수행한다:

-  문서들을 모으고 검토하며, 예산 분배 계획과 계약 목록과 대조한다.

-  결제 조건 미달인 경우 주체에게 피드백을 제공한다.

-  결제 조건을 충족한 문서를 재무부(국외 재정국)에 보내며, 결제 요청 프로젝트 목록을 포함한 공문을 함께 보낸다. 재무부에 제출되는 문서는 수급업체의 결제 요청서 원본 1부, 완성 공사량 결제 명세서 원본 1부, JICA 프로젝트 관리처의 결제 요청서 합계표 원본 1부이다.

đ. 재무부는 JICA 프로젝트 관리처로부터 모든 문서를 받은 후 5일 이내에, 잔액을 확인한 특별 계좌에 근거하여, 3일 이내에 베트남상업은행(Vietcombank)에 지시하여 수급업체가 지정한 계좌로 지급하도록 한다. 베트남상업은행은 지급 후 재무부에 각 수급업체에 대한 송금 증명서와 은행 송금 증빙서류를 보내어 재무부가 특별 계좌에 보충 자금을 인출하는 절차를 진행하게 한다. 동시에 베트남상업은행은 JICA 프로젝트 관리처에 송금 증명서를 보내어 지급 상황을 추적하게 한다.

3.3. 환불 지급 방식:

a. JICA 자금을 미리 지급받은 지역 자금으로부터 JICA 자금을 환불하는 방식을 적용한다.

b. 환불 지급 방식은 다음과 같은 특정 상황에서 적용될 수 있다:

- 지역 예산이 즉시 수급업체에게 지급할 충분한 자금을 가지고 있을 경우, 해당 지급은 JICA 자금으로 환불되며, 이 방식은 협정의 6개월 인출 기간 종료 전 언제든지 적용될 수 있다.

- 지역 예산이 즉시 수급업체에게 지급할 충분한 자금을 가지고 있지 않을 경우, 지급 시기가 협정의 마지막 6개월 인출 기간에 해당한다면, 지역은 예산 계획을 세워 지급을 위한 자금을 마련하고, 이후 JICA 자금으로 환불받게 된다.

협정의 인출 기간 종료 시점이 다르므로, JICA 프로젝트 관리처는 중앙 JICA 프로그램 관리처 또는 재무부와 연락하여 각각의 특정 상황에 대한 기한을 확인해야 한다.

c. JICA 대출 자금으로부터 환불 지급 절차는 다음과 같다:

- 지역 예산으로 지급된 금액과 JICA 자금으로 환불 요청된 금액은 JICA 자금 지급 조건을 모두 충족해야 한다.

- 결제 요청 문서는 일반적인 JICA 자금 결제 요청 문서와 유사하며, 지역 예산에서 수급업체 계좌로 송금된 금액을 증명하는 유효한 송금 증빙서류 사본이 첨부되어야 한다.

- 결제 요청서에서 수급업체는 지역 예산 계좌로 송금을 요청해야 하며, 환불 요청 금액은 이미 지급된 금액과 일치해야 한다.

- 문서 처리 및 지급 절차는 3항, 3.1호와 3.2호와 유사하다.

3.4. 특별 계좌 보충 자금 인출

중앙 JICA 프로그램 관리처의 공문 요청에 따라 재무부(국외 재정국)는 협정 규정에 따라 특별 계좌에 보충 자금을 인출하는 절차를 진행한다. 중앙 JICA 프로그램 관리처는 특별 계좌에서 지출된 모든 증빙서류(수급업체의 결제 요청서, 은행의 수급업체 계좌로 송금된 금액을 명시한 은행 지급 명령서)를 열거하고 모은다. 보충 자금 인출 비율은 협정에 규정되어 있다. 마지막 인출 후, 특별 계좌에 인출된 금액과 특별 계좌에서 지출된 증빙서류 금액 사이의 환율 차이로 인한 양수 차액이 발생한 경우, 재무부는 중앙 JICA 프로그램 관리처에 JICA 환불 자금을 배치하도록 요구한다.

제4장

발생하는 수수료 종류

1. 은행 수수료 및 결제:

1.1. 은행 수수료는 다음과 같이 구성된다:

a. 국내 결제 서비스 수수료: 베트남상업은행은 베트남상업은행 총경리가 발행한 은행 서비스 수수료 표준에 따라 수수료를 부과한다.

b. 해외 결제 서비스 수수료: 외국 은행이 요구하는 실제 금액에 따라 결제한다.

1.2. 구체적인 수수료 결제 절차는 다음과 같다:

a. 외채 상환 시 송금 수수료: 베트남상업은행은 국가 예산 계좌(베트남상업은행에서 개설됨)에서 자동으로 차감한다.

b. 수입물품 LC 개설 및 결제와 관련된 수수료: 수탁 수입 업체에서 수수료를 부과받고, 그 수수료는 수탁 수입 업체가 지역 대응 자금원에서 분담하여 회수한다.

c. L/C 서비스 자문과 관련된 수수료에 대해서는 수수료는 베트남 계획투자부가 개설한 비엣콤은행 계좌에서 징수되며, 이는 베트남 계획투자부가 배정한 대응자금을 이용하여 신용담보대출 프로그램을 지원하기 위함이다;

d. 국내 시공업체에게 돈을 송금할 경우: 은행 수수료는 업체에게 지급되는 금액에서 공제된다. 투자자가 체결한 계약에 따라 업체가 이 수수료를 부담하거나, 비엣콤은행의 수수료 통지서를 근거로 투자자에게 대응자금으로부터 다시 지급받을 수도 있다;

2. 수입자의 수수료:      

중앙 프로그램 관리위원회가 선정한 수입자는 수입 단위(해외 공급자)와 구매 계약을 협상하고 체결하며, 중앙 프로그램 관리위원회의 감독 하에 모든 수입 절차를 수행한다. 수입 위탁 수수료, 공급 수수료 등은 프로그램 중앙 관리위원회와 국가 현행 규정에 따라 협약된 내용을 따르며, 이러한 수수료는 수입자가 수령 단위로부터 징수되며 공사 대응자금에 포함된다.

장 5

국가 예산에 회계 처리

1. 지방 프로젝트에 할당되는 JICA 차관은 국가 예산에 즉시 정확하게 기재되어야 한다. 예산을 통한 기록 원칙은 중앙 예산에 기록하고 지방 예산(NSDP)에 목적별 보충 기록을 하는 것이다. 예산을 통한 기록은 다음과 같이 구체적으로 이루어진다:

1.1 일반 비용 분배: 일반 비용에는 차관 인출 수수료, 직접 거래 관련 수수료(자문 계약 및 장비 수입 계약의 전신 송금 및 보증서 방식), 중앙 프로그램 관리위원회의 관리 비용(실행 모니터링 및 평가 작업 비용 포함)이 포함된다. 매년 12월, 중앙 프로그램 관리위원회는 해당 연도에 발생한 모든 일반 비용을 집계하고 재무부에 차관 인출 외국 채무 기록 및 중앙 프로그램 관리위원회 소속 베트남 계획투자부에 대한 차관 배분 기록을 위한 절차를 요청하는 공식 문서를 발송한다.

1.2 자문 수수료에 대해: 각 협정의 차관 인출 기간 종료 후 30일 이내에, 중앙 프로그램 관리위원회는 해당 협정의 전체 프로그램에 대한 실제 자문 비용을 집계하고, 각 지방 프로젝트에 대한 비율별 사용 차관을 기준으로 공식 문서를 발송하여 재무부에 차관 인출 외국 채무 기록 및 지방 예산(NSDP)에 대한 목적별 보충 기록을 위한 절차를 요청한다. 프로그램 관리위원회의 분배 통보를 바탕으로, 재무부는 차관 인출 외국 채무 기록 및 지방 예산(NSDP)에 대한 목적별 보충 기록을 진행한다.

1.3 수입 물품 가치에 대해:

a. 각 구매 계약의 차관 인출이 종료된 후, 프로그램 관리위원회는 수입자와 협력하여 각 지방 공사에 대한 수입 물품 가치를 분배하고, 지방 JICA 프로젝트 관리위원회와 일치시키며, 재무부에 차관 인출 외국 채무 기록 및 지방 예산(NSDP)에 대한 목적별 보충 기록을 위한 절차를 요청하는 공식 문서를 발송한다;

b. 계획된 분배와 실제 수령 물품 간의 차이가 있을 경우(정해진 손실률 포함), 지방은 물품 공급 권한을 부여받은 단위와 협력하여 차이를 확인하고 프로그램 중앙 관리위원회에 보고하여 손실 책임 주체에 따라 처리한다. 구체적으로 다음과 같다:

- 수입 과정에서 정해진 손실률을 초과한 손실은 수입자가 부담한다;

- 공급 과정에서 정해진 손실률을 초과한 손실은 공급 권한을 부여받은 단위가 부담한다;

- 지방의 지연 또는 미수령으로 인한 정해진 손실률을 초과한 손실은 지방이 부담한다;

1.4 건설 부분에 대해, 국내 업체에게 원화(VND)로 프로젝트 및 계획을 지급하는 경우:

a. 매년, 외환은행의 송금 통보를 바탕으로 재무부는 JICA 차관 인출 기록 및 중앙 예산(NSDP)에 대한 목적별 보충 기록을 위한 절차를 진행한다;

b. 1.2, 1.3, 1.4 항목에 대한 기록 절차: 재무부에서 보내온 증빙서류를 바탕으로 지방 재무청은 지방 예산 수입 명령서와 단위 사용자에게 지급될 금액을 국고 지방 지점에 보내는 지급 명령서를 작성한다. 국고 지방 지점은 법률에 따른 규정에 따라 지급을 실행한다. 지급 기록의 증빙은 재무부 예산국의 지급 명령서와 재무부 국제금융국의 통지서에 명시된 협정 번호, 프로젝트 이름, 투자자 이름, 각 프로젝트 지급 금액, 적용 환율을 포함한다.

예산 기록 가격은 외화(JPY) 가치에 비엣콤은행이 송금 시점에 공표한 환율(국내 업체 지급 시) 또는 재무부가 기록 시점에 정한 환율(자문 수수료, 차관 인출 수수료, 수입 물품 포함)을 곱한 값이다.

장 VI

관련 기관의 결산 과정에서의 책임

1. 중앙 프로그램 관리위원회:

1.1. 수입자와 컨설팅 회사를 선정하기 위한 입찰을 조직한다.

1.2. 컨설팅 회사, 자금 지원 기관 및 재무부와 함께 계획을 작성하고 프로그램과 프로젝트를 검사, 감독, 모니터링, 평가, 감사한다.

1.3. 지방 계획 및 투자청과 지방 JICA 프로젝트 관리위원회에 전문 신용 프로그램과 관련된 정책과 제도에 대한 지원과 지침을 제공한다.

1.4. 재무부와 함께 전문 신용 프로그램의 관리와 실행을 위한 교육을 조직한다.

1.5. 프로그램의 진행 상황 보고서를 정부, 재무부, 자금 지원 기관에 제출한다.

1.6. 재무부에 특별 계좌에 추가 자금을 인출하기 위해 필요한 서류를 수집하여 제출한다.

1.7. 특별 계좌에 인출된 자금과 특별 계좌에서 청구서를 통해 지급된 자금 사이의 환율 차이가 양수일 경우 JICA에 반환할 자금을 배치한다.

2. 지방 JICA 프로젝트 관리위원회:

2.1. 지역 프로젝트의 관리를 주도하며, 계획부터 실행까지 모든 단계에서 정보를 종합하고 보고서를 작성한다. 또한 지역 재무청과 프로젝트 관련 정보를 지속적으로 공유한다.

2.2. 지방 계획 및 투자청과 협력하여 JICA 자금 사용 계획을 작성하고 지역 프로젝트에 대한 충당금을 확보한다.

2.3. 프로젝트의 진행 상황에 맞춰 충당금 계획을 작성하며, 일반 충당금과 예산에서 임시 충당금을 포함한다.

2.4. JICA 자금으로 지원받은 계약 및 계약 부록 목록을 프로그램 주관기관과 재무부에 제출한다.

2.5. 각 자금 인출 방식에 따라 JICA 규정에 따른 증빙서류 작성 방법을 주관자와 시공자에게 안내한다.

2.6. 주관자가 제출한 정산 서류를 검토하고, 5일 이내에 재무부에 제출하여 정산을 요청한다. 정산 서류가 불충분한 경우, 주관 프로젝트 관리위원회는 주관 프로젝트에 연락하여 서류를 완성하도록 한다.

2.7. 각 프로젝트의 외국 자금과 충당금의 해외 자금 집행 현황을 추적하고 업데이트한다.

2.8. 중앙 프로그램 관리위원회, 컨설팅 회사, 자금 지원 기관 및 재무부가 프로젝트를 관리하는 데 도움을 준다.

3. 재무부:

3.1. 정산을 승인하기 위한 절차를 수행한다. 정산을 승인하지 않을 경우, 재무부는 즉시 중앙 프로그램 관리위원회와 관련 지방 JICA 프로젝트 관리위원회에 통보해야 한다.

3.2. 지방 재무청이 지방 예산에 반영할 수 있도록 예산 기록을 즉시 처리한다.

3.3. 특별 계좌에 추가 자금을 즉시 인출한다.

3.4. 대출 원금과 이자를 협정에 따라 반환한다.

3.5. 중앙 프로그램 관리위원회와 자금 지원 기관과 프로그램을 모니터링하고 평가하는 데 협력한다.

4. 지방 국고 금고:

4.1. 현재 건설 투자 관리 규정에 따라 프로젝트의 완료된 건설량을 검토하고, JICA 자금으로 지원받은 금액을 재무부가 시공자에게 지급하는 데 필요한 근거로 삼는다. JICA 자금의 사용은 프로젝트의 진행 상황에 따라 이루어지며, 연간 지방 예산 계획과 무관하게 이루어진다.

4.2. 지방 재무청과 협력하여 전문 신용 프로그램에 대한 예산 처리를 한다.

5. 지방 재무청:

재무부로부터 예산 기록 증빙서류를 받은 후 지방 예산 기록을 처리한다.

6. 베트남 외환상업은행(Vietcombank):

6.1. 재무부의 요구에 따라 JICA 대출 협정에 명시된 자금 인출 방식에 따라 정산을 실시하고, 각 정산 방식에 따라 재무부, 중앙 프로그램 관리위원회 및 시공자에게 적절한 통지를 발송한다.

6.2. 정산 후 특별 계좌의 잔액을 재무부에 통보한다.

7. 프로젝트 주관자:

7.1. 건설 투자 절차에 따라 타당성 조사, 기술 설계 등을 작성하고 입찰 규정에 따라 시공자를 선정한다.

7.2. 시공자 또는 지정 시공자와 계약을 체결하며, JICA 자금으로 지원받은 금액을 명시한다. 시공자의 청구서를 확인하거나 컨설팅 회사에 위임하여 설계 기술에 맞는 공사의 품질을 확인하고, 시공자의 청구서를 확인한다.

7.3. JICA 대출 자금을 통해 물품과 현금을 인출한 진행 상황을 관리 기관에 보고한다.

7.4. 프로젝트의 진행 상황에 맞춰 충당금을 즉시 정산한다.

7.5. 시공자의 청구서 통보를 바탕으로 프로젝트의 완료를 모니터링하고, 시공자와 계약을 정산한다.

7.6. 현재 건설 투자 정산 규정에 따라 공사와 공사 부분의 정산을 실시한다.

7.7. 프로그램 주관자, 재무부 및 자금 지원 기관의 프로그램 모니터링, 평가, 감사를 지원한다.

8. 시공자:

8.1. 계약에 명시된 양, 품질, 일정에 따라 작업을 수행한다.

8.2. 세금 납부, 보증기간 내 유지, 사전 지급금 반환 등 주관자와 체결한 계약 및 규정에 따라 의무를 이행한다.

8.3. 주관자와 프로젝트 완료 후 정산, 검수, 이양, 보증을 실시한다.

장 VII

감사, 보고, 결산 업무

1. 매년 중앙에 속하는 성 및 직할 시 인민위원회와 중앙 프로그램 관리청은 프로그램의 진행 상황과 차입금 수령 및 사용 과정에서 발생한 문제에 대해 재무부와 계획재정부에 보고한다.

2. 중앙 프로그램 관리청은 재무부와 협력하여 지방의 차입금 관리 및 사용 상황을 정기적이고 즉시 감사하며, 규정에 맞지 않는 차입금 사용 사례가 발견되면 이미 이관된 금액을 회수하거나 차입금 이관을 일시 중단하여 적절한 조치를 취한다.

3. 사업 시행자는 관련 단위와 함께 완료된 공사를 검수하고 결산한다.

4. 각 성 및 직할 시는 지방 예산 결산을 작성하여 재무부와 계획재정부에 제출하며, 중앙 프로그램 관리청은 프로그램 결산을 책임진다.

5. 계획재정부는 각 지방의 차입금 배분 및 프로젝트 수행 상황을 총리에게 보고하며 재무부에도 병행하여 보고한다. 중앙 프로그램 관리청은 JICA 평가단과 협력하여 협정의 차입금 회수 기간 종료 후 프로그램 수행 상황을 재검사한다.

6. 중앙 프로그램 관리청은 JICA 및 베트남 정부 감사단, 감사단, 감사원에게 정보 및 자료 제공을 주도적으로 담당한다.

7. 성 프로그램 관리청과 사업 시행자는 협정 종료일로부터 현행 국내 투자 건설 기본 자금 지급 규정에 따라 관련 증빙 서류를 보관하고 요구 시 제출할 수 있도록 하며, 프로그램 모니터링, 추적, 평가 및 감사 작업을 지원한다.

장 VIII

조직 및 실행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1999년 11월 5일 재무부 고시 제129/1999/TT-BTC를 대체한다.

시행 중 문제가 발생하면 재무부에 보고하여 적절한 조치를 취하도록 한다./.