시정령 제132호 2018/NĐ-CP는 2016년 3월 16일 시행령 제16호 2016/NĐ-CP에 대한 몇 가지 조항을 수정하고 보완하며, 정식 개발 원조(ODA) 자금 및 외국 정부 차관 우대 자금의 관리와 사용에 관한 내용을 담고 있다.

처분령

법률 제16/2016/ND-CP号令（2016年3月16日发布）关于对外援助发展资金(ODA)和优惠贷款管理及使用的若干条款的修改与补充。

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법규범 문서 발부에 관한 법률 t정부 조직에 관한 2015년 6월 19일;

법규범 문서 발부에 관한 법률 n||| 国家预算法，2015年6月25日；

법규범 문서 발부에 관한 법률 đ||| 政府投资法，2014年6月18日；

법규범 문서 발부에 관한 법률 x||| 建设法，2014年6月18日；

법규범 문서 발부에 관한 법률 đ||| 投资法，2014年11月26日；

법규범 문서 발부에 관한 법률 đ2013년 11월 26일;

법규범 문서 발부에 관한 법률 đ2016년 4월 9일

||| 根据政府债务管理法，2013年12月23日 월 11 년 2017;

||| 根据计划与投资部部长的提议;

||| 政府发布关于修改和补充第16/2016/ND-CP号令（2016年3月16日发布）关于对外援助发展资金(ODA)和优惠贷款管理及使用若干条款的决定 월 3 년 ||| 的第16/2016/ND-CP号令（2016年3月16日发布）关于对外援助发展资金(ODA)和优惠贷款管理及使用.

 

||| 조항 1. 법률 제16/2016/ND-CP 호 (2016년 3월 16일) 일부 조항을 수정하고 보완한다.||| 2016 호 (2016년 3월 16일) 월 3 년 ||| 的第16/2016/ND-CP号令（2016年3月16日发布）关于对外援助发展资金(ODA)和优惠贷款管理及使用

||| 1. 제3조에 다음과 같이 제4항을 추가한다.

||| "4a. 타당성 조사 보고서는 프로그램 또는 사업이 사용하는 ODA 자금 및 우대 대출 자금의 필요성, 실현 가능성 및 효과를 연구한 내용을 기재한 문서로서 관련 권한을 가진 당국이 투자를 결정하는 데 필요한 근거가 된다."

||| 2. 제3조 제15항을 다음과 같이 수정한다.

||| "15. 기술 지원 프로그램은 정책, 제도, 전문 지식, 업무 지식 개선 또는 다른 프로그램 또는 사업을 준비하기 위한 활동(국내 및 해외 전문가 제공, 교육, 일부 장비, 자료 및 문헌 제공, 국내외 참관 및 세미나 등)을 통해 목표를 달성하는 프로그램으로, ODA 무상원조 자금을 사용하는 기술 지원 프로그램과 ODA 대출 자금 및 우대 대출 자금을 사용하여 투자 프로그램을 준비하는 기술 지원 프로그램을 포함한다."

||| 3. 제3조에 다음과 같이 제15a항을 추가한다.

||| "15a. 투자 프로그램 및 사업 제안서는 배경, 필요성, 목표, 범위, 주요 결과, 예상 수행 기간, 총 투자 규모 및 자본 구조, 경제적 및 사회적 효과, 환경 영향(있을 경우), 내부 재정 메커니즘 제안, 상환 계획 및 중기 공공투자 계획에 대한 영향 등을 기재한 문서로서 관리 주체가 투자 프로그램 또는 사업의 투자 방침 승인 또는 사전 타당성 조사 보고서 승인을 위한 근거가 된다."

||| 4. 제3조 제16항 제a목을 다음과 같이 수정한다.

||| "a) ODA 자금 및 우대 대출 자금에 관한 기본 조약은 ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 원칙과 조건, 협력 전략 및 정책, 우선 분야, 준수해야 할 기준, 연간 또는 다년간의 ODA 자금 및 우대 대출 자금의 약속, 그리고 당사자들이 합의한 기타 내용을 포함한다;"

||| 5. 제3조 제18항을 다음과 같이 수정한다.

||| "18. 대출 프로그램 또는 사업을 위한 은행 서비스 은행은 프로그램 또는 사업의 대출자가 시장 조건을 고려하여 선택한 은행으로, 국가은행이 적격성을 확인한 은행 목록에 포함되어야 한다."

||| 6. 제3조 제20항을 다음과 같이 수정한다.

||| "20. ODA 자금 및 우대 대출 자금을 사용하는 프로그램 또는 사업에 대한 투자 방침 결정(이하 "투자 방침 결정"이라 함)은 해당 프로그램 또는 사업 또는 지원 대출 수락에 대한 투자 방침을 결정하는 당국의 문서로서 프로그램 또는 사업 이름, 외국 지원자 및 공동 지원자, 관리 주체 이름, 목표 및 주요 결과, 수행 기간 및 장소, 자본 한도, 내부 재정 메커니즘 및 대출 방법, 수행 전 활동(있을 경우) 등 주요 내용을 포함하며, 이는 관리 주체가 외국 지원자와 함께 타당성 조사 보고서를 작성하는 근거가 된다."

||| 7. 제3조에 다음과 같이 제20a항을 추가한다.

||| "20a. 기술 지원 프로그램 또는 ODA 무상원조 자금을 사용하지 않는 프로그램에 대한 실행 방침 결정(이하 "실행 방침 결정"이라 함)은 기술 지원 프로그램 또는 프로그램에 대한 실행 방침을 결정하는 총리의 문서로서 프로그램 또는 프로그램 이름, 외국 지원자 및 공동 지원자, 관리 주체 이름, 목표, 자본 한도 등 주요 내용을 포함하며, 이는 관리 주체가 외국 지원자와 함께 기술 지원 프로그램 또는 프로그램 문서를 승인하는 근거가 된다."

||| 8. 제3조 제21항을 다음과 같이 수정한다.

||| "21. ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 합의는 정부공화국사회주의베트남의 이름으로 체결되며 국제조약이 아닌 문서이다."

||| 9. 제3조 제22항을 다음과 같이 수정한다.

||| "22. ODA 무상원조 자금을 사용하는 기술 지원 프로그램 또는 프로그램 문서(이하 "프로그램 문서"라 함)는 배경, 필요성, 목표, 주요 내용 및 활동, 결과, 경제적 및 사회적 효과, 환경, 총 자본, 자본 출처 및 구조, 기타 자원, 지원 방법, 외국 지원자의 조건(있을 경우), 관리 주체가 승인한 조직 및 관리 형태를 기재한 문서로서 이는 기술 지원 프로그램 또는 프로그램을 수행하는 근거가 된다."

||| 10. 제3조 제23항 제b, c목을 다음과 같이 수정한다.

||| "b) ODA 대출은 외국에서 받은 대출 중 조건이 유리한 부분이 최소 35% 이상인 경우로, 조건이 묶여 있는 경우는 지원 국가의 규정에 따라 물품 및 서비스 구매와 관련된 조건이 적용되며, 묶여 있지 않은 경우는 최소 25% 이상인 경우이다. 이 조건의 계산 방법은 본 결정 부록 I에 명시되어 있다;"

||| c) 우대 대출은 상업 대출보다 유리한 조건을 가지지만 ODA 대출의 기준을 충족하지 못하는 외국에서 받은 대출을 말한다."

||| 11. 제3조 제25항을 다음과 같이 수정한다.

||| "25. 묶음 조건이 있는 ODA 자금 및 우대 대출 자금은 지원 국가 또는 특정 그룹 국가로부터 물품 및 서비스 구매와 관련된 조건이 묶여 있는 ODA 자금 및 우대 대출 자금을 의미하며, 이는 지원 국가의 규정과 경제협력개발기구(OECD)의 규정에 따른다."

||| 12. 제5조를 다음과 같이 수정한다.

||| "제5조. ODA 자금 및 우대 대출 자금의 우선 사용 분야

1. 경제-사회 인프라, 특히 교통 인프라, 사회 인프라(보건, 교육, 직업 교육), 스마트 도시 발전, 수리 사업."

2. 정책, 제도 및 개혁을 연구하고 제정하며 개선한다.

3. 인적자원을 발전시키고 지식을 이전하며 기술을 발전시킨다.

4. 오염을 해결하고 환경의 품질을 향상시키며 재난 위험을 방지하고 감소하며 기후변화에 적응하고 녹색 성장을 촉진한다.

5. 국가 자금으로 공사민간협력형(Public-Private Partnership, PPP) 형태의 프로젝트를 수행하기 위해 사용한다.

6. 총리가 결정한 다른 우선 분야.”

13. 제6조를 다음과 같이 개정한다.

“제6조. 자금 출처와 자금 사용 원칙에 따른 우선 분야 ODA 자금, 우대 대출, 대응 자금

1. 반환되지 않는 ODA 자금은 능력 강화 프로그램과 프로젝트, 제도와 개혁을 위한 정책 수립, 재난 위험을 방지하고 감소하며 기후변화에 적응하는 것, 사회안전망, 복잡한 기술과 공학을 가진 인프라 프로젝트 준비, PPP 또는 우대 대출을 받는 프로젝트를 지원하기 위해 우선적으로 사용된다.

2. ODA 대출은 의료, 교육, 직업 교육, 기후변화에 적응하는 것, 환경 보호, 직접 수익을 회수할 수 없는 필수 교통 인프라 프로젝트를 위한 프로그램과 프로젝트에 우선적으로 사용된다.

3. 우대 대출은 대규모 인프라 프로그램과 프로젝트, 수익을 창출하여 빚을 상환할 수 있는 프로젝트, 대출을 받아 다시 대출하는 프로젝트에 우선적으로 사용된다.

4. 외국 원조 기관이 지정한 공급업체나 계약자에게 대출하는 방법은 다음과 같은 경우에 적용된다: 긴급 재난, 재해, 안보, 국방, 에너지 안보 문제를 해결하기 위한 지원 대출; 프로젝트 주체가 외국 원조 기관의 제품이나 장비가 기술적, 가격적 우위성을 가진 것을 증명하는 경우; 총리가 결정한 다른 특정 사례.

5. ODA 대출, 우대 대출은 개발 투자에만 사용되며 일상적인 경비에는 사용되지 않는다.

6. ODA 대출, 우대 대출의 사용은 총리가 결정한 다른 경우에 따라 이루어진다.

7. 대응 자금은 외국 원조 기관의 ODA 자금, 우대 대출을 사용하는 프로그램과 프로젝트에 우선적으로 배치되며, 중앙 정부 예산에서 5년 중기 투자 계획과 연간 투자 계획에 따라 국제 조약, ODA 자금, 우대 대출에 대한 협정, 프로젝트와 프로그램의 실제 실행 과정에서 이 자금을 사용하는 속도에 맞춰 제공된다.”

14. 제8조를 다음과 같이 개정한다.

“조 8. ODA 대출, 우대 대출을 사용하는 프로그램과 프로젝트에 대한 국내 재정 메커니즘 적용 원칙

1. 중앙 정부 예산의 경비 항목에 속하는 프로그램과 프로젝트는 직접 수익을 회수할 수 없는 경우, 중앙 정부 예산이 전체를 제공한다.

2. 지방 정부 예산의 경비 항목에 속하는 투자 프로그램과 프로젝트: 중앙 정부 예산이 일부를 제공하고, 외국 우대 대출에 대해 중앙 정부 법령에 따라 지방 정부에 대출을 제공하거나 전체를 대출하거나 일부를 대출한다.

지방 정부 예산의 경비 항목에 속하는 ODA 대출, 외국 우대 대출을 사용하여 지방 정부가 PPP 프로젝트에 대한 참여 비용을 충당하는 프로그램과 프로젝트: 중앙 정부 예산이 외국 우대 대출에 대해 중앙 정부 법령에 따라 지방 정부에 전체 또는 일부를 대출한다.

3. 전체 또는 일부 수익을 회수할 수 있는 프로그램과 프로젝트: 중앙 정부 예산이 외국 우대 대출에 대해 중앙 정부 법령에 따라 전체 또는 일부를 대출한다.”

15. 제10조를 다음과 같이 개정한다.

“제10조. ODA 자금, 우대 대출의 관리 및 사용 절차

ODA 자금, 우대 대출을 모집한 결과에 따라 ODA 자금, 우대 대출의 관리 및 사용 절차는 다음과 같다.

1. ODA 대출, 우대 대출을 사용하는 프로그램과 프로젝트 및 반환되지 않는 ODA 자금을 사용하는 투자 프로그램과 프로젝트에는 다음이 포함된다:

a) 프로그램과 프로젝트 제안서 작성 및 선택, 승인(반환되지 않는 ODA 자금을 사용하는 투자 프로그램과 프로젝트는 제외);

b) 프로그램과 프로젝트 투자 주요 방침 결정을 위한 제안서 작성 및 검토, 승인;

c) 프로그램과 프로젝트 투자 결정을 위한 제안서 작성 및 검토, 승인;

d) 프로그램과 프로젝트에 대한 국제 조약, ODA 자금, 우대 대출 협정 체결;

e) 프로그램과 프로젝트의 실행 관리;

f) 프로그램과 프로젝트의 완료 및 결과 전달.

2. 반환되지 않는 ODA 자금을 사용하지 않는 기술 지원 프로젝트 및 비프로젝트에는 다음이 포함된다:

a) 프로젝트 및 비프로젝트 문서 작성, 검토 및 승인(제30조 제1항에 따른 프로젝트 및 비프로젝트에 적용); 프로젝트 및 비프로젝트 문서 승인;

b) 기술 지원 프로젝트 및 비프로젝트에 대한 국제 조약, 반환되지 않는 ODA 자금 협정 체결;

c) 기술 지원 프로젝트 및 비프로젝트의 실행 관리;

d) 기술 지원 프로젝트 및 비프로젝트의 완료 및 결과 전달.

3. 예산 지원 협정의 관리 및 사용 절차:

a) 예산 지원 협정 수령 주요 방침 결정을 위한 문서 작성, 검토 및 승인;

b) 국제 조약, 예산 지원 협정 체결;

c) 실행 관리;

d) 완료 및 결과 전달.”

16. 제11조 제1항을 다음과 같이 개정한다:

"1. ODA 자금 및 우대 차관 유치 활동은 외국 원조 기관과의 개발 정책 대화를 통해 수행되며, 이는 ODA 자금 및 우대 차관 유치 방향, 경제사회 발전 10년 전략, 경제사회 발전 5년 계획 및 국가, 부처, 분야, 지방 단위의 발전 계획, 중기 정부 투자 계획 및 5년 국별 재정 예산 계획, 장기 공공채 발행 전략 및 중기 공공채 관리 프로그램, 연간 및 중기 5년 ODA 차관 및 우대 차관 한도, 지방 및 중앙 직할 시·도의 5년 재정 예산 계획, 3년 국별 재정 예산 계획 및 지방 및 중앙 직할 시·도의 3년 재정 예산 계획, 연간 외국 차관 및 상환 계획을 기반으로 한다."

17. 제2장의 명칭을 다음과 같이 변경한다.

“장 II

제안 및 심사, 승인 및 주요 투자 방침 결정 ODA 차관 및 우대 차관 사용 프로젝트 및 ODA 비환원 자금 사용 프로젝트”

18. 제12조 제3항 및 제4항을 다음과 같이 수정한다.

"3. 총리가 제1항 및 제2항에 열거되지 않은 경우에 투자 주장을 결정하며, 이는 다음과 같은 경우를 포함한다:

a) ODA 차관 및 우대 차관을 사용하는 투자 프로젝트;

b) 다음 사항에서 ODA 비환원 자금을 사용하는 투자 프로젝트: A 그룹 및 B 그룹 투자 프로젝트; 정책 프레임워크와 함께 제공되는 프로젝트; 안보, 국방, 종교 분야의 프로젝트; 산업별 접근 프로젝트; 총리의 승인을 받아야 하는 모든 물품 구매; 지역 프로젝트 참여;

c) ODA 차관 및 우대 차관을 사용하여 투자 프로젝트 준비를 위한 기술 지원 프로젝트.

4. 주 관청 책임자가 제1항, 제2항 및 제3항에 규정되지 않은 경우에 투자 주장을 결정한다."

19. 제13조를 다음과 같이 수정한다.

"제13조. 프로그램 및 프로젝트 제안서 작성, 선정 및 승인 절차

1. 프로그램 및 프로젝트 제안서 승인 권한:

a) 총리가 ODA 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 프로젝트 제안서를 승인한다;

b) ODA 비환원 자금을 사용하는 투자 프로젝트의 경우, 주 관청은 프로그램 및 프로젝트 투자 주장 보고서를 작성하고 프로젝트 제안서를 작성하지 않아도 된다.

2. 프로그램 및 프로젝트 제안서 작성: 주 관청은 투자법 제24조 제1항 및 제2항, 공공채 관리법 제29조 제1항 및 제2항의 규정에 따라 프로그램 및 프로젝트 제안서를 작성한다. 본 조례의 부록 II에 ODA 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로젝트 제안서 양식이 규정되어 있다.

3. 프로그램 및 프로젝트 제안서 선정 기준:

a) 경제사회 발전 전략, 계획, 지표, 안전 공공채 및 상환 능력, ODA 자금 및 우대 차관 유치 방향, 외국 원조 기관의 ODA 자금 및 우대 차관 우선 제공 정책 및 지침에 부합함;

b) 경제사회 효과성 및 지속 가능성을 보장함;

c) ODA 자금 및 우대 차관, 대응 자금의 균형을 고려함;

d) 이미 제안, 투자 주장 또는 투자 결정을 승인받은 프로그램 및 프로젝트 내용과 중복되지 않음.

4. 총리의 권한 하에 프로그램 및 프로젝트 제안서의 선정 및 승인:

a) 주 관청은 프로그램 및 프로젝트 제안서와 함께 경제계획재정부 및 재정부에 문서를 제출한다;

b) 경제계획재정부는 관련 기관들과 협력하여 프로그램 및 프로젝트의 필요성을 평가하고, 경제사회적 효과성 및 환경 영향(있을 경우)을 간단히 평가하며, 프로그램 및 프로젝트가 중기 정부 투자 계획에 미치는 영향을 고려하여 적절한 프로그램 및 프로젝트 제안서를 선정하여 총리에게 제출하여 승인하도록 요청한다; 재정부는 우대 요소를 확인하고, ODA 차관 및 우대 차관이 공공채 안전 지표에 미치는 영향을 평가하며, 국내 재정 메커니즘을 설정하고, 프로그램 및 프로젝트 제안서와 함께 총리에게 제출하여 승인하도록 요청한다;

c) 총리는 프로그램 및 프로젝트 제안서를 검토하고 승인한다."

20. 제16조의 제목을 다음과 같이 수정한다.

“조 16. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금을 사용하는 프로그램 또는 사업에 대한 투자 방침 결정 절차와 절차는 총리의 권한에 속하는 경우를 제외하고는 그룹 A 사업은 제외한다.”

21. 조 16a를 다음과 같이 보충한다.

"조 16a. 예산 지원 수혜 접수 절차와 관련된 절차와 방법

1. 주관 기관은 재정 지원 금액에 대한 문서를 국가계획투자부에 제출하며, 그 문서에는 배경, 필요성, 목표, 내용, 주요 활동, 결과, 경제사회환경적 효과, 총 자금 규모, 자금 원천 및 구조, 다른 자원, 재정 지원 수혜 수령 조건, 권리와 의무, 지원 방식, 관리 조직 형태 등을 포함해야 한다.

2. 국가계획투자부는 관련 기관의 의견을 수렴하고 종합하여 총리에게 보고하여 재정 지원 수혜 수령 방침을 결정하도록 한다.

3. 재정 지원이 특정 프로그램 또는 사업을 수행하기 위해 사용되는 경우, 해당 프로그램 또는 사업에 대한 절차와 방법은 공공투자법, 국가예산법, 공공채무관리법 및 관련 법률의 규정에 따라 처리된다.”

22. 제19조 제2항 제2호를 다음과 같이 개정한다.

"2) 본 조 제1항 제1호에서 정한 각 계약은 해당 국제협정이나 ODA 자금 및 우대융자 자금에 대한 합의가 효력을 발생한 후에만 체결될 수 있다. 양자 원조자로부터의 대출 자금의 경우에는 원조자 규정에 따른다."

23. 제21조의 개요, 제1항 제2호 및 제2항 제1호, 제2호를 다음과 같이 개정한다.

"투자방침 결정에 따른 시행 과정 중 프로그램 또는 사업이 이미 결정된 수행 기간보다 6개월 이내로 연장되는 경우, 투자방침 결정을 변경할 필요가 없다. 6개월 이상 연장되거나 투자방침 결정의 다른 내용이 변경되어 국제협정이나 ODA 자금 및 우대융자 자금에 대한 합의를 연장하게 되는 경우, 주관 기관의 제안서를 바탕으로 재정부는 국가계획투자부와 관련 기관의 의견을 수렴하여 투자방침 결정 변경을 승인받기 위한 절차를 진행한다. 그 외의 경우 투자방침 결정 변경은 다음과 같이 이루어진다:

1. 국가목표 프로그램, 국가중요사업, 국가목표 프로그램, 그룹 A 사업에 대한 투자방침 결정에 대해서는:

b) 국가계획투자부는 외국 원조자와 ODA 대출 자금 및 우대융자 자금의 규모 증가 여부(있을 경우)에 대해 협의한다;

2. 총리의 권한에 속하는 투자방침 결정에 대한 프로그램 또는 사업에 대해서는 그룹 A 사업을 제외하고는:

a) 주관 기관은 국가계획투자부에 투자방침 결정과 다른 내용에 대한 공문을 발송한다;

b) 주관 기관의 공문과 제1항 제2호에서 정한 관련 기관의 의견을 바탕으로 국가계획투자부는 재정부와 협력하여 관련 변경 사항을 검토하고 외국 원조자와 ODA 대출 자금 및 우대융자 자금의 규모 증가 여부(있을 경우)에 대해 협의하여 총리에게 보고하거나 총리의 권한을 초과하는 변경 사항이 있는 경우 해당 권한을 가진 기관에 보고한다.”

24. 제3장의 제목을 다음과 같이 개정한다.

“제3장

ODA 자금 및 우대융자 자금을 사용하는 프로그램 또는 사업의 설립, 심사, 투자 결정              및 ODA 자금을 사용하는 프로그램 또는 사업의 설립, 심사, 투자 결정” 외국 정부 차관 및 우대 차관 사용, 그리고 외국 정부 차관을 사용한 반환하지 않는 투자 프로그램 및 사업에 관한 사항”

25. 제24조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

“1. 프로그램 또는 사업 준비 자금은 다음의 비용을 포함한다:"

26. 제27조를 다음과 같이 개정한다.

"조 27. 내용 타당성 연구 보고서프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서는 본 법령에서 정한 양식에 따라 작성되며, 부록 V에 명시된 건설 구성 요소가 없는 투자 프로젝트 타당성 연구 보고서 양식, 부록 VI에 명시된 건설 구성 요소가 있는 투자 프로젝트 타당성 연구 보고서 양식, 부록 VIII에 명시된 프로그램 타당성 연구 보고서 양식을 포함한다.프로그램, 사업

1. 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서는 본 법령에서 정한 양식에 따라 작성되며, 부록 V, VI, VIII에 명시된 양식을 사용해야 한다.

2. 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서를 작성할 때는 외국 원조자의 양식을 고려하고 투자 방침 결정과 조화롭게 하여 한국과 외국 원조자 간 절차와 절차를 통일해야 한다.”

27. 제3장에 제3a장을 다음과 같이 추가한다.

“장 3a

지원기술 프로젝트, 비프로젝트 ODA 자금을 사용하는 프로그램 또는 사업의 설립, 심사, 투자 방침 결정 및 승인            및 비프로젝트 ODA 자금을 사용하는 프로그램 또는 사업의 설립, 심사, 투자 방침 결정 및 승인                 반환하지 않는 외국 정부 차관을 사용한 비사업

조 30a. 사업 및 비사업의 실시 방침 승인 권한과 사업 및 비사업 계획 승인 권한

1. 총리가 다음 각 호에 해당하는 사업 및 비사업의 외부개발원조(ODA) 불환원 자금을 사용하는 경우 그 실시 방침을 승인한다: 정책 프레임워크를 포함한 사업 및 비사업; 안보, 국방, 종교 분야의 사업 및 비사업; 3백만 달러 이상의 ODA 불환원 자금 규모를 가진 사업 및 비사업; 총리의 허가를 받은 물품 구매 지원; 지역 프로그램 및 사업 참여.

2. 관리 주체의 책임자:

a) 본 조 제1항에서 규정된 사항에 대해 총리의 실시 방침 승인 결정을 기초로 사업 및 비사업 계획을 승인한다;

b) 본 조 제1항에서 규정되지 않은 사항으로서 실시 방침 승인 절차를 거치지 않는 사항에 대해 사업 및 비사업 계획을 승인한다.

조 30b. 사업 및 비사업 계획 작성

관리 주체는 외국 원조 기관과 함께 본 조의 부록 VII에 따른 양식에 따라 사업 및 비사업 계획을 작성한다.

조 30c. 총리의 권한으로 사업 및 비사업의 실시 방침 결정 절차와 방법

1. 관리 주체는 사업 및 비사업 계획과 함께 관련 부처에 보고서를 제출한다.

2. 계획재정부는 관련 부처의 의견을 수렴하여 사업 및 비사업의 필요성, 목표, 자금원, 자금 조달 가능성, 외국 원조 기관의 조건(있다면), 그리고 베트남 측의 대응 능력을 포함한 주요 내용에 대한 의견을 취한다.

3. 계획재정부는 관련 부처의 의견을 종합하여 총리에게 보고한다.

4. 총리는 사업 및 비사업의 실시 방침을 검토하고 결정한다.

조 30d. 사업 및 비사업 실시 방침 결정의 주요 내용:

a) 사업 및 비사업 명칭;

b) 관리 주체 명칭;

c) 외국 원조 기관 및 공동 원조 기관 명칭;

d) 사업 및 비사업 목표;

e) 자금 한도(ODA 불환원 자금, 대응 자금).

조 30đ. 사업 및 비사업 계획 승인 절차와 방법

1. 본 조 제1항에서 규정된 사업 및 비사업에 대해서는 관리 주체는 심사하지 않으며, 관리 주체의 책임자는 실시 방침 승인 결정을 근거로 사업 및 비사업 계획을 승인한다.

2. 본 조 제1항에서 규정되지 않은 사업 및 비사업에 대해서는 관리 주체는 사업 및 비사업 계획을 심사하며, 사업 및 비사업의 규모, 성격, 내용에 따라 심사 회의를 개최하거나, 계획재정부, 재정부 및 관련 부처의 의견을 청취할 수 있다.

a) 사업 및 비사업의 심사 내용: 사업 및 비사업이 해당 부처, 지방, 단위의 구체적인 발전 목표와 일치하는지 여부; 사업 및 비사업의 조직 방식의 적합성; 자금 및 자금 조달 가능성; 예산 구조의 합리성; 외국 원조 기관 및 참여 기관의 약속, 전제 조건 및 기타 조건; 실제 적용 가능성 및 결과의 지속 가능성; 각 당사자의 의견 일치 여부;

b) 사업 및 비사업의 심사 문서는 다음과 같이 구성된다: 사업 및 비사업 계획 승인 요청 문서; 원조 기관의 사업 및 비사업 내용 확인 및 지원 검토 통보 또는 약속 문서; 사업 및 비사업 계획 초안; 관련 부처의 의견 문서; 원조 기관과의 메모, 원조 기관의 요청에 따라 수행된 전문가 심사단 보고서(있다면);

c) 심사 결과를 바탕으로 관리 주체의 책임자는 사업 및 비사업 계획을 승인한다;

d) 사업 및 비사업 계획의 심사 기간은 유효한 서류를 모두 제출받은 날로부터 20일 이내이다;

đ) 비사업 지원금 규모가 20만 달러 미만인 경우에는 비사업 계획 승인 시 관리 주체의 책임자는 관련 부처의 의견을 청취할 필요가 없다.

3. 관리 주체가 주관하는 심사는 사업 및 비사업 계획의 심사 결과에 대한 책임을 진다.

4. 사업 및 비사업 계획이 승인된 후, 관리 주체는 계획재정부, 재정부 및 관련 부처에 승인된 계획을 통보하며, 관리 주체의 도장을 찍은 승인된 계획을 첨부하여 감독 및 협력 실시를 위해 제공한다.

조항 30e. 실시 방침 결정 내용 및 계획 승인 결정 사업 및 비사업 계획

1. 실시 방침 결정에 대해:

a) 관리 주체는 변경된 내용에 대해 계획재정부에 보고서를 제출한다;

b) 계획재정부는 관련 부처의 의견을 수렴하고 외국 원조 기관과 변경된 규모에 대해 논의하며, 총리에게 보고한다;

c) 총리는 변경된 실시 방침을 검토하고 결정한다.

2. 사업 및 비사업 계획 승인 결정에 대해:

a) 관리 주체는 변경된 내용에 대해 계획재정부, 재정부 및 관련 부처에 보고서를 제출한다;

b) 계획재정부는 변경된 내용을 검토하고 외국 원조 기관과 변경된 규모에 대해 논의한다;

c) 계획재정부, 재정부 및 관련 부처의 의견을 바탕으로 관리 주체의 책임자는 변경된 사업 및 비사업 계획을 승인한다. 변경 내용이 관리 주체의 권한을 초과하는 경우에는 관리 주체는 조 30c의 규정을 준수한다.

28. 제31조를 다음과 같이 개정한다:

"1. 기초 조약 체결 제안의 근거는 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관 사용에 대한 운동 결과, 협력 개발 전략 및 정책, ODA 및 우대 차관 사용 우선 분야가 베트남 당국과 외국 원조 제공자 사이에서 합의된 결과이다.

2. 특정 ODA 및 우대 차관에 관한 국제 조약 체결 제안의 근거는 다음과 같다.

a) ODA 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 프로젝트, 그리고 ODA를 사용하는 비환원성 ODA 프로그램 및 프로젝트에 대해서는 프로그램 및 프로젝트의 실현 가능 연구 보고서가 승인되고 프로그램 및 프로젝트 투자 결정이 이루어진 경우이다.

b) 비프로젝트 형태의 ODA를 사용하는 기술 지원 프로젝트에 대해서는 프로젝트 또는 비프로젝트 문서와 해당 프로젝트 또는 비프로젝트 문서 승인 결정이 있는 경우이다.”

29. 제32조 제2항, 제3항 및 제4항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 재무부는 ODA 차관 및 우대 차관, 비환원성 ODA에 대한 국제 조약 체결 제안을 정부에 제출하는 주체로서, 제3항 및 제4항에서 규정한 비환원성 ODA를 제외한 ODA 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대해 국제 조약 체결 제안을 정부에 제출한다.

3. 국립은행은 국립은행이 대표하는 금융기관 및 국제 은행의 차관과 연결되지 않은 비환원성 ODA에 대한 국제 조약 체결 제안을 정부에 제출한다.

4. 계획투자부는 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정한 프로그램 및 프로젝트에 대한 차관과 연결되지 않은 비환원성 ODA에 대한 국제 조약 체결 제안을 정부에 제출한다.”

30. 제35조 제2항, 제3항 및 제4항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 재무부는 ODA 차관 및 우대 차관, 비환원성 ODA를 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 국제 협정 체결 제안을 총리에게 제출한다. 제3항 및 제4항에서 규정한 비환원성 ODA를 제외한다.

3. 국립은행은 국립은행이 대표하는 금융기관 및 국제 은행의 차관과 연결되지 않은 비환원성 ODA에 대한 국제 협정 체결 제안을 총리에게 제출한다.

4. 계획투자부는 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정한 프로그램 및 프로젝트에 대한 차관과 연결되지 않은 비환원성 ODA에 대한 국제 협정 체결 제안을 총리에게 제출한다.”

31. 제36조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

“3. 정부 명의로 체결되는 비환원성 ODA 지원 협정의 체결, 수정, 보완 및 연장 절차는 다음과 같다.

a) 체결 제안 주체는 외국 당사자와 협정 초안에 대해 논의하고 합의한다.

b) 관련 기관들의 의견을 종합하고 외국 당사자와 합의한 후, 체결 제안 주체는 외교부의 검토 의견과 법무부의 심사 의견을 요청하며, 의견 요청 받은 기관들은 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다.

c) 체결 제안 주체는 외국 당사자와 협의하여 협정 초안을 완성하고 총리에게 체결을 제안한다.

d) 총리의 체결 허가 결정이 있을 경우, 총리로부터 위임받은 주체가 외국 당사자와 협정을 체결한다.

đ) 협정 초안 내용이 총리가 승인한 표준 협정 또는 프레임워크 협정과 유사한 경우, 체결 제안 주체는 외국 당사자와 협의한 후 총리에게 체결을 제안한다. 표준 협정 또는 프레임워크 협정과 다른 내용, 구체적인 재정 조건, 협정 모델 또는 프레임워크 협정에 언급되지 않은 재정 메커니즘 등은 체결 전 총리의 승인을 받아야 한다.

e) 협정을 수정하거나 보완하여 비환원성 ODA 재정 약속을 변경하는 경우, 관련 기관들의 의견을 종합한 후 체결 제안 주체는 총리에게 결정을 제안한다. 그 외의 경우에는 총리가 체결 제안 주체에게 외국 당사자와 합의하고 체결하도록 위임한다.”

32. 제36조 제3a항, 제3b항, 제3c항을 다음과 같이 추가한다.

“3a. 정부 명의로 체결되는 ODA 차관 및 우대 차관 협정의 체결, 수정, 보완 및 연장 절차는 다음과 같다.

a) 재무부는 외국 당사자와 협정 초안에 대해 논의하고 합의한다.

b) 관련 기관들의 의견을 종합하고 외국 당사자와 합의한 후, 재무부는 외교부의 검토 의견과 법무부의 심사 의견을 요청하며, 의견 요청 받은 기관들은 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다.

c) 재무부는 외국 당사자와 협의하여 협정 초안을 완성하고 총리에게 체결을 제안한다.

d) 총리의 체결 허가 결정이 있을 경우, 재무부 장관이 외국 당사자와 협정을 체결한다.

đ) 협정 초안 내용이 총리가 승인한 표준 협정 또는 프레임워크 협정과 유사한 경우, 재무부는 외국 당사자와 협의한 후 총리에게 체결을 제안한다. 표준 협정 또는 프레임워크 협정과 다른 내용, 구체적인 재정 조건, 협정 모델 또는 프레임워크 협정에 언급되지 않은 재정 메커니즘 등은 체결 전 총리의 승인을 받아야 한다.

e) 재정 약속과 관련된 수정, 보완 및 연장을 위해 관련 기관들의 의견을 종합한 후, 재무부는 총리에게 결정을 제안한다. 그 외의 경우에는 총리가 재무부에게 외국 당사자와 합의하고 체결하도록 위임한다.”

3b. 외국 원조기관이 ODA 자금, 우대 대출 자금에 대한 표준협약 또는 프레임워크 협약을 작성하려고 요구하는 경우, 해당 협약의 표준화 또는 프레임워크화를 위한 절차와 승인 절차는 다음과 같습니다:

a) 협약 체결 주체는 외국 당사자와 표준협약 또는 프레임워크 협약 초안에 대해 논의하고 합의합니다;

b) 관련 기관들의 의견을 종합하고 외국 당사자와 합의한 후, 협약 체결 주체는 협상 결과를 종합하여 외교부의 검토 의견과 법무부의 심사 의견을 요청하며, 의견 요청 기관들은 받은 날로부터 15일 이내에 서면으로 답변해야 합니다;

c) 협약 체결 주체는 외국 당사자와 다시 교류하여 표준협약 또는 프레임워크 협약 초안을 완성하고 총리에게 승인을 청구합니다.

3c. 국제 조약 또는 ODA 자금, 우대 대출 자금에 대한 협약이 법무부의 법률적 의견을 요구하는 경우, 현행 법률에 따라 법무부가 제공받은 모든 문서를 받은 후, 법무부는 법률 규정에 따라 법률적 의견 발급 절차를 진행합니다.”

33. 제37조의 문언 및 제1항, 제2항 및 제5항을 다음과 같이 개정합니다:

“제37조. 프로그램 및 사업의 조직 및 관리 방식

프로그램 및 사업의 조직 및 관리는 해당 프로그램 및 사업의 실행 규모, 성격, 구체적인 조건, 프로그램 및 사업의 관리 능력 등을 고려하여 투자 결정자가 다음의 방식 중 하나를 선택하여 적용할 수 있으며, 이는 정부의 승인을 받은 프로그램 및 사업의 실현 가능 연구 보고서나 국제 조약, ODA 자금, 우대 대출 자금에 대한 협약 등에 따라 이루어집니다:

1. 건설 투자 프로그램 및 사업에 대해서는 건설 투자 프로그램 및 사업 관리에 관한 법률 규정에 따른 방식을 적용합니다.

2. 다른 프로그램 및 사업에 대해서는 투자 결정자가 다음의 방식 중 하나를 선택하여 적용합니다:

a) 새로운 프로젝트 관리팀을 설립합니다;

b) 현재 운영 중인 프로젝트 관리팀을 새로운 프로그램 및 사업의 관리에 활용합니다;

c) 프로젝트 주체가 직접 프로그램 및 사업을 관리합니다;

d) 외국 원조기관이 전체 프로그램 및 사업을 직접 관리합니다;

e) 외국 원조기관이 프로그램 및 사업의 일부를 직접 관리합니다.

5. 프로그램 및 사업의 일부 또는 전부를 수행하기 위해 컨설팅을 위탁합니다.”

34. 제39조를 다음과 같이 개정합니다:

“제39조. 프로젝트 관리팀 설립

1. 투자 결정이 내려진 날로부터 30일 이내에 프로젝트 관리팀 설립 결정을 발행해야 하며, 프로젝트 주체가 법적 인격을 갖추고 있는 경우에는 프로젝트 주체에게 프로젝트 관리팀 설립 결정을 발행하도록 위임할 수 있습니다(전문 프로젝트 관리팀 또는 지역 프로젝트 관리팀 설립은 건설 투자 관리 규정에 따릅니다).

2. 제37조 제2항 a호에서 정한 새로운 프로젝트 관리팀 설립에 대한 경우: 프로젝트 관리팀 설립 결정은 조직 구성, 기능 및 임무, 책임 및 권한 및 위임, 주요 직책에 대한 작업 계획 등의 내용을 포함한 문서를 첨부해야 합니다.

3. 제37조 제2항 b호에서 정한 현재 운영 중인 프로젝트 관리팀을 새로운 프로그램 및 사업의 관리에 활용하는 경우: 현재 프로젝트 관리팀의 설립 결정을 근거로 프로젝트 관리팀의 기능 및 임무를 보완하거나 조정하여 새로운 프로그램 및 사업을 관리하도록 해야 합니다.

4. 제37조 제2항 c호에서 정한 프로젝트 주체가 직접 프로그램 및 사업을 관리하는 경우: 프로젝트 주체가 프로그램 및 사업을 관리하도록 지시한 최고 책임자의 결정을 근거로 프로젝트 주체는 투자 결정이 내려진 날로부터 30일 이내에 프로그램 및 사업을 관리하는 단위 또는 개인에게 추가적인 업무를 분담하고 지시해야 하며, 최소한 관리 담당자와 재정 감독 담당자를 각각 배치해야 하며, 이들은 겸임 또는 전담으로 근무하며 해당 직위에 적합한 전문 지식과 경력을 가져야 합니다.

5. 제37조 제2항 d호에서 정한 외국 원조기관이 프로그램 및 사업의 일부를 직접 관리하는 경우: 프로그램 및 사업 문서 또는 특정 국제 조약, ODA 자금, 우대 대출 자금에 대한 협약에서 외국 원조기관이 프로그램 및 사업의 일부를 직접 관리하고 나머지는 베트남 측이 관리하도록 명시된 경우, 최고 책임자는 베트남의 현행 규정에 따라 제37조 제2항에서 정한 방식 중 하나를 선택하여 베트남 측이 담당하는 부분을 관리하고 외국 원조기관과 약속해야 합니다.

6. 제37조 제2항 e호에서 정한 외국 원조기관이 전체 프로그램 및 사업을 직접 관리하는 경우: 프로그램 및 사업 문서 또는 특정 국제 조약, ODA 자금, 우대 대출 자금에 대한 협약에서 외국 원조기관이 전체 프로그램 및 사업을 직접 관리하도록 명시된 경우, 최고 책임자는 해당 부서에 외국 원조기관과 함께 프로그램 및 사업의 진행 상황과 품질을 감독하고 그 결과물을 활용하도록 지시해야 합니다.

7. 조 장 관리 기구 설립 결정 날짜로부터 15일 이내에 주관 기관 또는 프로젝트 주체가 주관 기관의 책임자로부터 위임받아 조 장 관리 기구 조직 및 운영 규칙을 발포한다. 국제 조약, ODA 자금, 우대 대출 프로그램, 프로젝트에 대한 조직 관리 구조, 조 장 관리 기구의 임무와 권한에 관한 규정이 있는 경우 이러한 규정은 조 장 관리 기구 조직 및 운영 규칙에 구체적으로 명시되어야 한다.

35. 제 45조의 1, 제 45조의 2, 제 45조의 3을 다음과 같이 보충한다.

제 45조의 1. 중기계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획의 작성, 검토, 승인 및 배분 중기 ODA 및 우대 대출

1. 중기계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획 작성 원칙 및 근거:

가) 투자공법 제 50조, 제 51조 및 제 70조의 규정에 따라 수행한다;

나) 각급 권한 기관의 결의, 결정, 지시에 따른다;

다) 예산 분류에 따른 예산으로 보장되는 경비는 예산 분류 내에서 예산 조정 능력과 일치하는 범위 내에서 이루어진다.

2. 중기계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획 배분을 받을 프로그램, 프로젝트의 조건:

가) 투자공법 제 55조의 규정에 따라 수행한다;

나) ODA 및 우대 대출 해지 금액에 맞는 대응 자금이 적절하게 조정된다.

3. 중기계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획 작성, 검토, 제출, 승인 및 배분 절차:

가) 국가 예산에 포함된 ODA 및 우대 대출 차입금: 투자공법 제 58조, 제 65조 및 제 71조의 규정에 따라 수행한다;

나) 지방 정부를 대상으로 한 재대출 ODA 및 우대 대출 차입금: 투자공법 제 58조, 제 67조의 규정에 따라 수행한다;

다) 지방 정부가 주관 기관인 프로그램, 프로젝트의 비환원 ODA: 투자공법 제 58조, 제 67조의 규정에 따라 수행한다;

라) 중앙 부처, 중앙 기관, 베트남 민족단결전선 중앙위원회 및 정치사회 단체, 기타 중앙 기관이 주관 기관인 프로그램, 프로젝트의 비환원 ODA: 투자공법 제 58조, 제 65조 및 제 71조의 규정에 따라 수행한다.

제 45조의 2. 연간계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획의 작성, 검토, 승인 및 배분

1. 연간계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획 작성 원칙 및 근거:

가) 투자공법 제 50조, 제 51조 및 제 70조의 규정에 따라 수행한다;

나) 각급 권한 기관의 결의, 결정, 지시에 따른다;

다) 예산 분류에 따른 예산으로 보장되는 경비는 예산 분류 내에서 예산 조정 능력과 일치하는 범위 내에서 이루어진다.

2. 연간계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획 배분을 받을 프로그램, 프로젝트의 조건:

가) 투자공법 제 56조의 규정에 따라 수행한다;

나) 중기계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획 배분 한도가 배정되었다;

다) 연간계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획 배분을 위한 한도가 충분하다;

라) ODA 및 우대 대출 해지 금액에 맞는 대응 자금이 적절하게 조정된다.

3. 연간계획 ODA 및 우대 대출 투자 계획 작성, 검토, 제출, 승인 및 배분 절차:

가) 국가 예산에 포함된 ODA 및 우대 대출 차입금: 투자공법 제 59조, 제 66조 및 제 71조의 규정에 따라 수행한다;

나) 지방 정부를 대상으로 한 재대출 ODA 및 우대 대출 차입금: 투자공법 제 59조, 제 68조의 규정에 따라 수행한다;

다) 지방 정부가 주관 기관인 프로그램, 프로젝트의 비환원 ODA: 투자공법 제 59조, 제 68조의 규정에 따라 수행한다;

라) 중앙 부처, 중앙 기관, 베트남 민족단결전선 중앙위원회 및 정치사회 단체, 기타 중앙 기관이 주관 기관인 프로그램, 프로젝트의 비환원 ODA: 투자공법 제 59조, 제 66조 및 제 71조의 규정에 따라 수행한다.

조 45c. 공적개발원조(ODA) 및 우대융자 자금의 집행과 조정A, 우대융자 자금

1. ODA 자금, 우대융자 자금의 집행 및 해외 원조 기관으로부터의 자금 수령:

가) ODA 융자 자금, 우대융자 자금: 예산 편성권한 기관이 배정한 한도 내에서 집행함;

나) 무상 ODA 자금: 원조 기관의 자금 제공 속도와 집행 상황에 따라 집행함. 실제 집행 결과는 정산 규정에 따라 정산하고 보고함.

2. ODA 자금, 우대융자 자금을 위한 대응 자금은 해당 프로그램, 사업의 진행 상황과 ODA 자금, 우대융자 자금의 집행 및 조정 계획에 맞게 배치되어야 함.

3. 중기 및 연간 ODA 자금, 우대융자 자금의 집행 계획 조정: 「공공투자법」 제75조 규정에 따라 이루어짐.”

36. 제47조 제1항을 다음과 같이 개정함:

“1. 프로그램, 사업의 총괄 집행 계획이 관리 주체 기관의 승인을 받은 바에 따라, 실제 집행 상황과 국제 조약, 협정에 따른 집행 계획, 프로그램, 사업에 대한 ODA 자금, 우대융자 자금에 관한 합의를 참조하여 사업 주체는 관리 주체 기관의 장에게 프로그램, 사업의 연간 집행 계획 승인을 요청한다. 연간 프로그램, 사업 집행 계획은 관리 주체 기관의 연간 투자 계획의 일부로 간주됨.”

37. 제53조를 다음과 같이 개정함:

“1. 프로그램, 사업의 내용 조정이 진행 중인 경우:

가) 투자 주요 방침 결정 또는 실시 주요 방침 결정을 변경하나 국제 조약, 협정에 따른 ODA 자금, 우대융자 자금에 관한 합의를 수정하거나 보완하지 않는 경우: 사업 주체는 관리 주체 기관에 제21조 또는 이 시행령 제30e조 규정에 따라 처리하도록 요청함;

나) 투자 결정 또는 사업 계획 승인 결정을 변경하나 국제 조약, 협정에 따른 ODA 자금, 우대융자 자금에 관한 합의를 수정하거나 보완하지 않는 경우: 사업 주체는 관리 주체 기관에 제출하여 관리 주체 기관이 투자 결정 또는 사업 계획 승인 결정을 수정하거나 보완하도록 처리하거나, 권한 있는 기관에 제출하여 처리하도록 요청함.

2. 프로그램, 사업의 내용 조정이 진행 중인 경우 국제 조약, 협정에 따른 ODA 자금, 우대융자 자금에 관한 합의를 수정하거나 보완하는 경우:

가) 투자 주요 방침 결정 또는 실시 주요 방침 결정을 변경하는 경우, 제1항 제가목의 규정에 따라 처리함. 권한 있는 기관이 투자 주요 방침 결정 및 투자 결정 또는 실시 주요 방침 결정 및 사업 계획 승인 결정을 수정하거나 보완한 후, 관리 주체 기관은 관련 기관에 국제 조약, 협정에 따른 ODA 자금, 우대융자 자금에 관한 합의를 수정하거나 보완하도록 요청하는 공문을 발송함;

나) 투자 결정 또는 사업 계획 승인 결정을 변경하는 경우, 제1항 제나목의 규정에 따라 처리함. 권한 있는 기관이 투자 결정 또는 사업 계획 승인 결정을 수정하거나 보완한 후, 관리 주체 기관은 관련 기관에 국제 조약, 협정에 따른 ODA 자금, 우대융자 자금에 관한 합의를 수정하거나 보완하도록 요청하는 공문을 발송함.

프로그램, 사업 진행 중 발생한 잉여 자금(ODA 자금, 우대융자 자금 포함, 입찰 후 잉여 자금, 환율, 이자율 변동에 따른 잉여 자금, 미분배 예비 자금 등 기타 잉여 자금)을 실제 필요에 따라 프로그램, 사업 효과를 극대화하기 위해 사용할 경우, 잉여 자금 사용에 대한 절차 및 절차는 다음과 같음:

가) 프로그램, 사업의 범위 내에서 잉여 자금을 사용하는 경우, 투자 결정 또는 사업 계획 승인 결정 문서에 명시된 범위 내에서, 권한 있는 기관의 투자 주요 방침 결정 또는 실시 주요 방침 결정에 부합하는 경우: 기획재정부와 재정부와 협의 후, 관리 주체 기관은 원조 국가 기관과 협의하여 현재 규정에 따라 잉여 자금 사용을 결정함;

나) 프로그램, 사업의 새로운 실행을 위해 잉여 자금을 사용하는 경우, 현재 진행 중인 프로그램, 사업의 효과를 극대화하기 위해 우선적으로 고려되는 경우: 관리 주체 기관은 기획재정부와 재정부에 프로그램, 사업의 새로운 투자 주요 방침 결정 또는 새로운 사업 계획 문서를 첨부한 공문을 발송함. 기획재정부는 관련 기관들과 협력하여 원조 국가 기관과 협의하여 잉여 자금 사용을 통일함. 이후 투자 주요 방침 결정 또는 실시 주요 방침 결정의 제출, 검토 및 승인은 이 시행령 제14조, 15조, 16조, 17조, 18조 또는 제30c조 규정에 따라 이루어짐.”

38. 장 Va를 다음과 같이 보충함:

“장 다섯

프로그램 및 사업 재정 관리

 

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

결산 계좌 개설 및 관리

조 56a. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업의 결산 계좌 개설

1. ODA 자금 및 우대 차관 계좌:

a) 국가 예산으로 관리되는 차관 및 원조는 각급 예산 계좌에서 관리 및 기록됩니다.

b) 사업 주체는 프로그램 또는 사업 활동에 사용될 ODA 자금 및 우대 차관을 수령하기 위해 프로그램 또는 사업의 자금 계좌를 국고 시스템 또는 지원 은행에서 개설합니다.

2. 대응 자금 계좌: 사업 주체는 프로그램 또는 사업의 대응 자금을 관리하기 위해 거래가 이루어지는 국고에서 계좌를 개설합니다.

3. 국고는 프로그램 또는 사업에 대한 ODA 자금, 우대 차관, 대응 자금에 대한 관리 및 결제를 수행합니다.

조 56b. ODA 자금 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업을 위한 지원 은행 선정 기준

1. 국내 신용 등급을 받은 ODA 자금 및 우대 차관 관리 경험이 있는 은행 중에서 선정되며, 은행업 전문 지식과 업무 지침, 은행업 활동 안전 한도 규정을 충족해야 합니다.

2. 프로그램 및 사업 요구 사항에 맞는 지점 네트워크를 보유하고 있어야 합니다.

3. 본 조례에서 정한 지원 은행의 책임을 인정해야 합니다.

조 56c. 지원 은행의 책임

1. 재정부 또는 사업 주체와 협약된 ODA 자금 및 우대 차관에 따라 프로그램 및 사업의 ODA 자금 및 우대 차관 계좌 개설 절차를 진행합니다.

2. 계좌 관리 및 은행 거래를 추적하며, 수수료를 부과하고, 본 조례에서 정한 바에 따라 ODA 자금 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업의 계좌 정보를 보고합니다.

조 56d. ODA 자금 및 우대 차관 임시 예치 계좌 개설 및 관리 원칙

1. 거래가 이루어지는 국고 또는 지원 은행은 사업 주체 또는 재정부에 프로그램 또는 사업의 요구 사항에 따른 임시 예치 계좌(거래 계좌) 개설 절차를 진행하여 직접 프로젝트에 자금을 지원하도록 하며, 중간 계좌를 통하지 않고 자금을 지원합니다.

프로젝트가 여러 자금 지원을 받는 경우, 각각의 자금 출처를 따로 추적하기 위해 별도의 계좌를 개설해야 합니다.

2. 프로젝트 주관 기관이 여러 단위에 작업을 위임한 경우, 사업 주체는 거래가 이루어지는 국고 또는 지원 은행 지점에서 계좌 지점을 개설합니다.

3. 계좌의 통화는 외국 차관 통화입니다(재정부의 승인을 받아 베트남 동으로 계좌를 개설할 수 있는 경우 제외).

4. 임시 예치 계좌 이자 관리:

a) 임시 예치 계좌에서 발생한 이자는 별도로 기록되어 은행 서비스 수수료를 지불하는데 사용됩니다. 은행 서비스 수수료는 프로젝트 비용에 포함됩니다. 이자가 수수료를 지불하는 데 충분하지 않은 경우, 사업 주체는 예산을 작성하고 대응 자금을 배정하여 지불합니다;

b) 임시 예치 계좌에서의 지출 활동이 종료되면, 예산으로 전체 금액을 지원받은 프로젝트의 경우, 사업 주체는 이 계좌의 잔액 이자를 국가 예산에 납부합니다. 전체 금액을 차입한 프로젝트의 경우, 잔액 이자는 사업 주체의 수익원이 됩니다. 비율에 따라 차입한 프로젝트의 경우, 잔액 이자는 해당 비율에 따라 분배됩니다.

조 56다. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업의 계좌를 관리하는 기관의 책임

1. 프로젝트의 계좌 주체인 프로젝트 주체의 요청에 따라 국가고금고 또는 금융기관은 프로젝트의 결제계좌 개설에 필요한 서류와 절차를 안내하고, 결제 거래, 차관 인출 및 기타 업무를 현행 규정에 따라 수행한다.

2. 국가고금고 또는 금융기관은 프로젝트가 국가고금고 또는 금융기관 시스템을 통한 결제 거래를 수행하기 위해 필요한 정보를 제공하고 안내한다.

3. 계좌 관리 기관과 계좌 주체 사이의 합의에 따라 매월 정기적으로, 또는 계좌 주체가 요청할 경우, 계좌 관리 기관은 계좌 주체에게 임시 예치금 계좌의 거래 내역 보고서를 제공해야 한다. 이 보고서는 원화 금액, 수혜자, 거래 일자, 적용 환율 및 동일한 가치의 베트남동, 기간 초반 잔액, 기간 중 지출, 기간 말 잔액 등을 상세히 포함한다.

4. 계좌 관리 기관과 계좌 주체 사이의 합의에 따라 매월 정기적으로, 또는 계좌 주체가 요청할 경우, 계좌 관리 기관은 프로젝트의 임시 예치금 계좌에서 발생한 이자(있을 경우), 은행 서비스 수수료, 이자와 수수료 간의 차이, 기간 초반 잔액, 기간 말 잔액을 계좌 주체에게 통보해야 한다.

5. 외국 원조 기관으로부터 해외 차관 해지 통보를 받은 날로부터 2영업일 이내에, 계좌 관리 기관은 프로젝트 계좌에 입금 처리하고 이를 계좌 주체에게 알린다.

6. 매월 10일 전까지, 국가고금고, 금융기관은 각 ODA 및 우대 차관을 위한 자금 출처 계좌의 이전 달 활동 상황을 정부 재무부에 보고한다. 보고서는 프로젝트 이름, 프로젝트 주체, 계좌, 소계좌(각 계좌 및 소계좌는 하나의 원조 출처를 사용함)별로 세부적으로 작성되며, ODA 원조 및 우대 차관 출처를 별도로 분리하여 작성해야 한다. 보고서는 기간 초반 잔액, 기간 중 외국 원조 기관으로부터 차관 인출 총액, 기간 중 지출 총액, 기간 말 잔액, 외국 원조 기관으로의 환불 거래(있을 경우), 기간 중 ODA 차관 및 우대 차관 계좌에서 발생한 이자, 은행 서비스 수수료로 사용된 이자, 기간 말 잔액 등을 상세히 포함한다.

절 2

공적개발원조(ODA) 및 우대차관의 재정계획 수립

조 56다. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업의 연간 재정계획 수립

1. 중기계획 승인 권한을 가진 기관의 승인 또는 수정, 보완된 계획을 바탕으로, 프로그램 및 사업의 주 관리 기관은 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업의 연간 재정계획을 수립한다.

2. 연간 재정계획은 각 프로그램 및 사업, 각 국제협약 및 ODA 및 우대차관에 대한 협정에 대해 세부적으로 작성되어야 하며, 투자개발 비용, 정기비용, 차관 재대출 비용, 대응 비용으로 구분되어야 한다. 재대출 비율을 적용하는 프로젝트의 경우, 재대출 비용 계획은 권한 있는 기관의 승인된 재정 메커니즘에 따라 비율을 준수해야 한다.

3. 연간 예산안에 배정된 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 및 대응 비용은 국제협약 및 ODA 및 우대차관에 대한 협정에 적합해야 하며, 실제 해외 차관 해지 능력과 프로그램 및 사업의 운영 상황에 부합해야 한다.

4. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업의 연간 재정계획 수립은 국가예산 연간 예산안 수립 절차를 따르며, 국가예산법 및 관련 시행규칙에 따른다.

조 56f. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금의 재정계획 종합

1. 정부 예산으로 투자개발 사업비를 지원받는 경우, 기획재정부는 ODA 자금 및 우대융자 자금 추출 계획과 대응 자금 계획을 재정부에 제출하여 정부 예산안에 포함시킨다.

2. 일반 경상비에 대한 경우, 재정부는 ODA 자금 및 우대융자 자금, 대응 자금을 정부 예산안에 포함시키는 계획을 작성한다.

3. 지방자치단체가 재융자하는 경우, 지방자치단체는 재융자 추출 계획을 세우고 관할 규정에 따라 지방정부 채무 관리에 관한 국무회의 결정을 보고한 후 재정부에 제출하여 정부 예산안을 작성하고 관할 기관에 보고하여 결정을 받는다.

4. 기업이나 공공기관이 재융자하는 경우, 프로젝트 주체는 재정부에 연간 재융자 자금 사용 계획을 등록하고 재융자 기관에도 동시에 제출한다. 재정부는 정부에 연간 ODA 자금 및 우대융자 자금 재융자 한도를 제시하여 결정을 받는다.

5. 재정부는 ODA 자금 및 우대융자 자금을 사용하는 프로그램 또는 프로젝트의 연간 재정계획 작성 양식과 설명서에 대한 지침을 제공한다.

 

목 3

ODA 자금 및 우대융자 자금의 지출 감독

조 56g. 지출 감독 원칙

ODA 자금 및 우대융자 자금(이하 "지출 감독"이라 한다)은 정부 예산 자금에 대한 현행 규정에 따라 적용된다.

조 56h. 지출 감독 기관

1. 각급 정부 금고는 정부 예산으로 지원받는 프로젝트 또는 프로젝트 일부분을 지원받는 프로젝트, 일부분을 지원받고 일부분을 융자받는 프로젝트, 지방자치단체가 재융자하는 프로젝트의 지출 결산 서류를 감독한다.

2. 재융자 기관은 재정부로부터 위임받아 전체적으로 재융자하는 프로젝트 또는 프로젝트 일부분을 재융자하는 프로젝트의 지출 결산 서류를 감독한다.

3. 이 조 제1항과 제2항에 명시되지 않은 다른 프로그램 또는 프로젝트에 대해서는 재정부는 적절한 감독 기관을 지정하여, 동일한 활동에 두 개 이상의 감독 기관이 중복 감독하지 않도록 한다.

조 56i. 지출 감독 방식

1. 사전 지출 감독은 프로젝트 주체가 공급업체나 수혜자에게 지급하기 전에 감독 기관이 지출의 합법성과 적법성을 검토하고 확인하는 것을 말하며, 이 조 제2항에 명시된 경우를 제외한다.

2. 사후 지출 감독은 프로젝트 주체가 공급업체나 수혜자에게 지급한 후 감독 기관이 지출의 합법성과 적법성을 검토하고 확인하는 것을 말하며, 다음의 경우에 적용된다.

가) 임시 계좌에서 공급업체나 공급자에게 지급하는 경우, 재정부가 주 계좌인 경우를 제외하고는 독립 감사 비용을 지급하기 위해 임시 계좌에서 임시 보유 계좌로 자금을 이체한다.

나) 여러 단계 관리 프로젝트의 경우, 임시 계좌에서 두 번째 계좌로 임시 지급을 이체한다.

다) 두 번째 계좌에서 프로젝트 관리 활동에 대한 지출은 이미 관할 기관의 승인을 받은 예산안에 포함되어야 한다.

3. 지급 후 30일 이내에 프로젝트 주체는 지출 결산 서류를 완료하여 감독 기관에 제출하여 확인을 받아야 한다. 필요하다면 프로젝트 주체는 이 조 제2항에 명시된 지출에 대해 사전 지출 감독 방식을 적용하도록 공급업체와 협의하고 감독 기관에 통보하여 협력하게 할 수 있다.

 

절 4

ODA 자금, 우대융자 자금의 추출, 관리 및 회계

우대 차관

 

조 56k. 공적개발원조(ODA) 및 우대융자금 회수 방식

공적개발원조(ODA) 및 우대융자금의 회수 방식은 다음과 같습니다:

1. 예산 지원 방식: 공적개발원조(ODA) 및 우대융자금은 직접 예산 지원 또는 성과 기반 지원 방식에 따라 국가예산으로 회수됩니다.

2. 프로그램 또는 사업별 지원 방식:

프로그램 또는 사업별 지원 방식은 다음 중 하나 이상의 방식을 적용할 수 있습니다: 직접 지급, 송금 지급, 보증서 지급, 원금 회수 또는 추징, 임시 예치 계좌.

조 56l. 공적개발원조(ODA) 및 우대융자금 회수 처리 기간

재무부에서 제출된 회수 신청서를 처리하는 기간은 제출된 서류가 완비된 날로부터 4일 이내입니다.

조 56m. 공적개발원조(ODA) 및 우대융자금 회수 절차와 절차

1. 예산 지원 방식의 회수 절차와 절차:

가) 사업 주체 또는 관리 기관은 외국 정부로부터 받은 대출 조건에 따라 외국 정부와 협상한 내용을 준수하고, 국제 조약이나 ODA 및 우대융자금 대출 합의에 명시된 사전 조건 충족을 위해 재무부와 관련 기관들과 협력해야 합니다.

나) 사업 주체 또는 관리 기관은 외국 정부로부터 받은 대출 조건에 따라 회수 신청서와 관련 서류를 작성하여 재무부에 제출해야 합니다.

다) 일반 예산 지원 방식의 경우, 재무부는 외국 정부에 제출된 회수 신청서를 처리하고, 회수된 자금을 국가예산으로 사용하기 위한 합의된 대출 조건에 따라 회수된 자금을 국가예산으로 이전합니다.

라) 특정 산업 분야나 영역에 대한 ODA 및 우대융자금 예산 지원 방식의 경우:

프로그램 또는 사업 관리 기관은 재무부와 협의하여 자금 회수 시점, 회수 금액 등을 결정하고, 각 부분 사업의 재정 계획에 반영된 자금 배분을 보장해야 합니다.

국가예산으로 회수된 ODA 및 우대융자금은 각 부분 사업에 배분되어 현재의 국가예산 관리 규정에 따라 사용됩니다.

2. 성과 기반 지원 방식의 회수 절차와 절차:

가) 사업 주체 또는 관리 기관은 외국 정부와 협상한 지표에 따라 지급 지표를 충족시키기 위해 필요한 작업을 수행해야 하며, 외국 정부의 규정에 따라 임시 예치금을 받아 해당 작업을 수행하여 지급 지표를 충족시킵니다.

나) 사업 주체 또는 관리 기관은 외국 정부와 협력하여 대출 조건에 따른 지급 지표 충족 증빙 자료를 작성하거나 제공하여 외국 정부에 제출해야 합니다. 사업 주체는 외국 정부의 규정에 따라 회수 신청서와 관련 서류를 재무부에 제출해야 합니다.

다) ODA 및 우대융자금은 프로그램 또는 사업을 수행하는 단체의 계좌로 외국 정부와 협의하여 국고에 개설된 계좌로 이전되며, 사용은 현재의 국가예산 관리 규정에 따라 이루어집니다. 예산 연도가 종료되면, 외국 자금의 잔액은 현재의 국가예산 관리 규정에 따라 처리되며, 임시 예치 계좌의 현금 잔액은 다음 연도의 프로그램 또는 사업 활동에 계속 사용될 수 있습니다.

3. 프로그램 또는 사업별 지원 방식의 ODA 및 우대융자금 회수 절차와 절차:

가) 회수 방식:

직접 지급: 프로젝트의 발주자 또는 공급업체에게 직접 지급합니다.

송금 지급: 동네돈으로 직접 지급하거나 원금 회수 방식을 말합니다.

보증서 지급: 대출자가 요청하면 외국 정부가 은행에 보증서를 발행하여 프로젝트의 발주자 또는 공급업체에게 지급된 금액을 은행에 반환하도록 합니다.

원금 회수 또는 추징: 외국 정부가 프로젝트를 수행하는 주체가 프로젝트에 지출한 적격 비용을 반환하는 방식입니다. 이는 조약 또는 ODA 및 우대융자금 합의 체결 전후에 발생할 수 있으며, 구체적인 조약 또는 합의 규정을 준수해야 합니다.

임시 예치 계좌: 외국 정부가 프로젝트를 수행하는 주체가 프로젝트의 정기적이고 적격한 비용을 지불할 수 있도록 은행에 임시 예치금을 미리 입금하는 방식입니다. 이 계좌의 사용과 지급은 재무부와 외국 정부가 엄격히 감독합니다.

나) 외국 정부가 국제 조약 또는 ODA 및 우대융자금 대출 합의에 명시된 사전 조건을 충족하였음을 통보한 후, 사업 주체 또는 프로젝트 관리 기관은 외국 정부의 양식에 따라 회수 신청서를 작성하여 재무부에 제출합니다.

외국 정부가 추가 자료를 요구하거나 일부 회수 신청을 승인한 경우, 재무부 또는 외국 정부는 사업 주체에게 통보하여 외국 정부의 합리적인 요구사항을 즉시 처리하도록 합니다.

회수 신청서 제출:

각 회수 단계마다 사업 주체 또는 위임받은 단체는 재무부에 회수 신청서 1부를 제출해야 합니다. 재무부는 회수 신청서 작성 방법을 상세하게 안내합니다.

조 56n. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원의 국가예산 회계 관리 원칙

1. 공적개발원조 및 우대차관 재원은 국가예산 적자 보전을 목적으로 사용되며, 이를 국가예산에 정확하게 회계 처리하여야 한다.

2. 국고에서 전체 또는 일부 비율로 지출을 통제하는 프로그램이나 사업에 대해서는, 공적개발원조 및 우대차관 재원의 회계 처리와 재대출 비율에 따른 재원(도지사의 경우)은 해당 거래를 수행하는 국고에서 처리한다.

3. 국가예산 회계 처리는 외국 원조 기관이 통보한 공적개발원조 및 우대차관 재원 해지 증빙서류를 기초로 이루어진다. 임시 예치금으로부터 지출하는 경우, 사업 주체는 공적개발원조 및 우대차관 재원 회계 처리를 요청하는 서류를 국고에 제출하고 동시에 지출 통제 절차를 진행한다. 다른 형태의 자금 인출에 대해서는 사업 주체는 외국 원조 기관으로부터 해지 증빙서류를 받은 날로부터 3일 이내에 공적개발원조 및 우대차관 재원 회계 처리를 요청하는 서류를 국고에 제출하고 재무부에 보고한다.

4. 국가예산 회계 처리 기한:

가) 공적개발원조 및 우대차관 재원을 사용하여 지출을 통제한 금액은 해당 연도 1월 31일까지 확인된 금액은 다음 연도 3월 1일 이전에 국고에서 자금 인출과 회계 처리를 완료해야 한다.

나) 1월 31일 이후에 자금을 인출한 금액에 대한 지출 통제는 사업 주체가 해당 거래를 수행하는 국고에 지출 통제 및 회계 처리를 요청하며, 이는 다음 연도 3월 1일 이전에 이루어져야 한다.

다) 국고는 해당 연도의 실시 기간 동안 공적개발원조 및 우대차관 재원을 사용한 지출을 다음 연도 3월 31일 이전에 회계 처리를 완료해야 한다.

5. 공적개발원조 및 우대차관 재원의 국가예산 회계 관리 절차 및 절차는 국고 관련 행정 절차에 관한 정부 규정에 따라 시행된다.

 

절 5

보고, 회계, 감사, 결산, 검사

조 56o. 예산회계 처리 상황 보고 국가예산

1. 각 분기 종료 후 15일 이내에, 국고에서 지출 통제를 수행하는 사업 주체는 해당 분기의 공적개발원조 및 우대차관 재원 해지 상황과 국고에서 확인한 수입 및 지출 증빙서류를 포함한 보고서를 관리 기관에 제출하고, 같은 등급의 재무 기관에도 병행 제출한다.

차관 재대출을 받는 기업 및 공공기관은 정부가 정한 차관 재대출 관련 보고 규정을 준수한다.

2. 차관 공적개발원조 및 우대차관을 반환한 날로부터 30일 이내에 사업 주체는 차관 공적개발원조 및 우대차관 반환 상황 보고서를 재무부와 관리 기관에 제출하여 사업 결산을 위한 근거로 삼는다.

3. 사업 주체는 외국 원조 기관에 제공된 사업 계획 문서, 국제 조약, 공적개발원조 및 우대차관 차관 협정에 따라 재무상태 보고서를 작성하고, 이를 관리 기관과 같은 등급의 재무 기관에도 병행 제출하여 사업 재무 관리를 위한 지시를 받는다.

4. 연간 보고 기간 종료 후 60일 이내에, 관리 기관은 공적개발원조 및 우대차관 해지 및 회계 처리 상황을 재무부와 국고에 보고하고 제공한다.

5. 재무부는 해지 및 국가예산 회계 처리 보고서 양식을 지침으로 제시한다.

조 56p. 회계, 감사, 결산, 검사, 감리

외국 정부 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업의 회계, 감사, 결산, 검사, 감리는 국가 예산 자금에 대한 현행 규정과 재무부의 지침에 따라 수행되며, 외국 정부 차관 및 우대 차관의 특수 사항을 고려한다.

조 56q. 세금, 수수료 및 자산 관리에 관한 규정

1. 외국 정부 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 세금, 수수료 및 자산 관리 규정은 관련 법률, 외국 정부 차관 및 우대 차관에 관한 국제 조약, 관련 법률 규정 및 재무부의 지침에 따른다.

2. 국가가 외국 정부 차관 및 우대 차관으로부터 투자한 공공 자산에서 얻은 수익은 법률이 정하는 공공 자산 관리 및 사용에 관한 규정에 따라 채무 상환 우선 순위에 배정되어야 한다. 프로젝트 주체 또는 프로젝트 운영을 위탁받은 단체는 재무부의 지침에 따라 외국 정부 차관 및 우대 차관으로부터 형성된 자산 가치의 변동 상황 및 해당 자산에서 발생한 현금 흐름에 대한 정기 보고서를 제출해야 한다.

39. 제58조 제4항과 제6항, 제7항, 제8항을 다음과 같이 개정한다:

“4. 관련 기관들과 협력하여 외국 정부 차관 및 우대 차관, 대응 자금 및 이러한 자금들의 균형 가능성을 심사한다.

6. 관련 기관들과 협력하여 제32조 제4항에서 정의된 외국 정부 차관을 반환하지 않는 조약을 체결하기 위한 정부 제출을 준비하고, 제35조 제4항에서 정의된 외국 정부 차관을 반환하지 않는 자금에 대한 협정을 체결하기 위한 총리 제출을 제안한다.

7. 관련 기관들과 협력하여:

a) 이 법 시행령 제45a조와 제45b조에서 정의된 외국 정부 차관 및 우대 차관, 그리고 국가 대응 자금의 중기 투자 계획 및 연간 투자 계획을 정부에 제출한다.

b) 이 법 시행령 제45c조에서 정의된 중기 투자 계획 및 연간 투자 계획을 조정하거나, 이를 조정할 권한을 가진 기관에 제출한다.

8. 재무부와 관련 기관들과 협력하여 외국 정부 차관 및 우대 차관의 우대 요소를 결정하고, 새로운 차입이 국가 채무 안정 지표에 미치는 영향을 평가하며, 프로그램 및 사업에 적용되는 국내 재정 제도를 평가한다.”

40. 제58조 제6항에 제6a항과 제6b항을 다음과 같이 추가한다:

“6a. 총리에게 제출하여 총리의 승인을 받은 후, 총리의 승인을 받은 기술 지원 프로젝트 및 비프로젝트에 대한 외국 정부 차관을 반환하지 않는 자금을 제공하기 위해 외국 정부에 공식 요청을 한다.

6b. 재무부와 협력하여 외국 정부 차관 및 우대 차관에 대한 기본 조약 및 구체적인 조약, 협정을 작성한다.”

41. 제59조 제4항, 제5항, 제6항, 제7항 제i호를 다음과 같이 개정한다:

“4. 관련 기관들과 협력하여 이 법 시행령 제32조 제2항에서 정의된 외국 정부 차관 및 우대 차관, 그리고 외국 정부 차관을 반환하지 않는 자금을 제공하는 프로그램 및 사업에 대한 기본 조약 및 구체적인 조약을 정부에 제출하고, 이 법 시행령 제35조 제2항에서 정의된 외국 정부 차관 및 우대 차관, 그리고 외국 정부 차관을 반환하지 않는 자금을 제공하는 프로그램 및 사업에 대한 협정을 총리에게 제안한다.

5. 재무부와 협력하여 외국 정부 차관 및 우대 차관, 대응 자금 및 이러한 자금들의 균형 가능성을 심사한다.

6. 외국 정부 차관 및 우대 차관에 대한 차입자의 공식 대표로서 국가 또는 정부의 이름으로 외국 정부 차관 및 우대 차관을 제공하는 금융 기관과 협상한다.”

7. 프로그램 및 사업에 대한 재정 관리:

i) 재무부와 협력하여 이 법 시행령 제45a조와 제45b조에서 정의된 외국 정부 차관 및 우대 차관, 그리고 국가 대응 자금의 중기 투자 계획 및 연간 투자 계획을 정부에 제출하고, 이 법 시행령 제45c조에서 정의된 중기 투자 계획 및 연간 투자 계획을 조정하거나, 이를 조정할 권한을 가진 기관에 제출한다.”

42. 제59조 제3항에 제3a항을 다음과 같이 추가한다:

“3a. 재무부는 외국 정부 차관 및 우대 차관의 우대 요소를 결정하고, 이러한 차입이 국가 채무 안정 지표에 미치는 영향을 평가하며, 외국 정부 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업에 적용되는 국내 재정 제도를 결정한다.”

43. 제60조 제3항, 제4항, 제6항을 다음과 같이 개정한다:

“3. 관련 기관들과 협력하여 이 법 시행령 제32조 제3항과 제35조 제3항에서 정의된 외국 정부 차관을 반환하지 않는 자금을 제공하는 국제 금융 기관과의 기본 조약 및 협정을 총리에게 제출한다.

4. 재무부와 협력하여 국제 금융 기관 및 국제 은행과의 기본 조약 및 협정을 총리에게 제출한다.

6. 프로그램 및 사업에 사용되는 외국 정부 차관 및 우대 차관을 제공하는 은행의 목록을 결정하고 의견을 제시한다.”

44. 제61조 제4항을 다음과 같이 개정한다:

“4. 총리의 승인을 받은 외국 정부 차관 및 우대 차관을 사용하는 기술 지원 프로젝트 및 비프로젝트에 대한 법률 문서를 심사하고, 총리의 승인을 받은 법률 프로그램 및 사업, 비프로젝트에 대한 의견을 제시한다.”

45. 제64조 제2항, 제3항을 다음과 같이 개정한다:

“2. 총리의 승인을 받거나 이 법 시행령 제12조 제4항과 제30a조 제2항에서 정의된 권한으로 승인을 받기 위한 프로그램 및 사업, 투자 주장을 제안하거나, 예비 타당성 조사를 수행하거나, 프로젝트 문서를 작성한다.”

3. 조치권과 협력하여 해당 조치권이 주관하는 프로그램 및 사업에 대한 외국 정부 차관 및 우대 대출 자금에 관한 구체적인 국제 조약 및 합의를 체결하기 위한 상급 기관의 승인을 요청하고, 이 법 시행령 제32조 제2항 및 제3항, 제35조 제2항 및 제3항에서 규정한 바에 따라 해당 국제 조약 및 합의를 준수한다.

46. 제65조 제2항 및 제3항을 다음과 같이 개정한다.

2. 제12조 제4항 및 제30아조 제2항에 따른 권한으로 상급 기관의 승인을 받기 위해 프로그램 및 사업 제안서, 투자 방향성 제안 보고서 또는 실현 가능성을 연구한 보고서, 프로그램 및 사업 문서를 작성한다.

3. 조치권과 협력하여 해당 조치권이 주관하는 프로그램 및 사업에 대한 외국 정부 차관 및 우대 대출 자금에 관한 구체적인 국제 조약 및 합의를 체결하기 위한 상급 기관의 승인을 요청하고, 이 법 시행령 제32조 제2항, 제3항 및 제4항, 제35조 제2항, 제3항 및 제4항에서 규정한 바에 따라 해당 국제 조약 및 합의를 준수한다.

47. 부록 I를 다음과 같이 대체한다.

 

부록 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

차관 우대 요소 산정 방법

1. 차관 우대 요소는 차관 통화, 차관 기간, 유예 기간, 차관 금리, 비용, 기타 차관 비용, 차관 우대를 높이는 구조 지원 금액(있을 경우) 및 계산 시점의 할인율을 기반으로 결정된다. 기술 지원, 설계 컨설팅 전문가 고용, 실현 가능성을 연구한 보고서 작성 등 차관을 지원하는 지원금은 산정되지 않는다.

2. 차관 우대 요소는 다음 공식을 사용하여 계산된다.

 

 

그 중에서:                                                                  

GE: 차관 우대 요소(%)

G: 유예 기간(년)

M: 차관 기간(년).

r: 차관 금리(%)는 명목 금리와 모든 차관 비용, 기타 차관 비용을 포함한 외국 차관 조건에 따른 합산된 차관 금리로, 차관 우대를 높이는 구조 지원금(있을 경우)을 포함하며, 프로젝트 기간 동안 해마다 해지되는 현금 흐름과 차입금 상환 흐름을 기반으로 내부 회수율 방법을 사용하여 계산된다.

a: 연간 상환 횟수(차관 제공자의 조건에 따름)

d: 각 기간의 할인율: d = (1 + d')1/a - 1(%)

d’: 계산 시점의 정부 차관 금리에 따른 할인율(%)

3. 제2항에서 언급한 정부 차관 금리에 따른 할인율은 다음과 같이 구체적으로 결정된다.

1. 정부가 국제 채권을 발행하는 경우 계산 시점에서 할인율은 정부의 국제 채권 발행 금리와 제2항에서 규정한 할인율 중 더 낮은 금리이다.

b) 정부가 국제 채권을 발행하지 않는 경우, 차관 기간이 15년 미만인 외국 차관에 대해 할인율은 경제협력개발기구(OECD)가 매년 발표하는 주요 통화별 할인율(DDR)이며, 차관 기간이 15년 이상인 경우 할인율은 최근 10년간 OECD가 발표한 주요 통화별 상업 금리(CIRR)의 평균에 경제협력개발기구(OECD)가 발표한 만기 위험률을 더한 값이다. 다른 통화의 경우 미국 달러에 대한 경제협력개발기구(OECD)가 발표한 할인율을 적용한다.

48. 부록 II를 다음과 같이 대체한다.

“부록 II

차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램,

사업 제안서 양식

I. 프로그램 및 사업 이름.

II. 제안 근거:

- 경제, 사회, 환경, 과학, 기술 등 면에서 프로그램 및 사업의 중요성, 필요성 및 실현 가능성.

- 해결해야 하는 문제들에 대한 노력.

- 동일 분야에서 진행 중인 다른 프로그램, 사업(있다면)

- 예상 외국 차관 제공자.

III. 제안 내용:

1. 프로그램 및 사업의 목표 및 범위: 일반적 목표, 구체적 목표 및 프로그램 및 사업의 범위를 설명한다.

2. 프로그램 및 사업의 주요 결과 예상: 프로그램 및 사업의 주요 결과를 요약한다.

3. 프로그램, 사업의 예상 수행 기간(건설 기간과 운영 기간 포함)

4. 예상 총 투자 규모, 자금 구조 및 재정 제안:

a) 총 투자 규모: 외국 차관; 국내 대응 자금.

b) 재정 모델 및 예상 해지 일정(프로그램 및 사업 기간 예상과 연관).

c) 상환 계획.

5. 영향 평가:

- 경제적, 사회적, 환경적 효과 초평가(있을 경우).

- 중기 공공투자 계획에 대한 초평가.

조 2. 폐지, 대체

1. 폐지: 제3조 제7항; 제17조; 제26조 제5항 제2호, 제3호; 제26조 제6항 제2호, 제3호; 제26조 제7항, 제8항; 제29조 제4항, 제5항, 제6항; 제38조; 제40조; 제45조; 제46조 제3항; 제50조; 제59조 제7항 제5호; 제60조 제5항; "프로그램, 사업"이라는 용어를 제46조 제4항에서 "프로그램, 사업 ô"로 변경; "비사업"이라는 용어를 제2장, 제3장의 각 조에서 "비사업"으로 변경; 부록 IV 및 IX; 부록 VII의 항XI; 부록X의 항X.

2. "문건"이라는 용어를 "실현 가능성을 연구한 보고서"로 변경한다. 제22조, 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조, 제28조, 제29조, 제30조; 부록 V, VI, VIII.

제3조. 시행 조항

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

2. 이행규정:

a) 이 시행령이 효력을 발생하기 전에 상급 기관의 승인을 받은 프로그램 및 사업 제안서, 투자 방향성 결정은 이미 승인된 제안서, 투자 방향성 결정에 따라 계속 진행되며, 이 시행령의 규정에 따라 다시 승인받지 않아도 된다.

b) 이 시행령이 효력을 발생하기 전에 상급 기관의 승인을 받은 기술 지원 프로그램 및 비사업, 외국 정부 차관을 사용하는 비사업은 이미 승인된 투자 방향성 결정에 따라 계속 진행되며, 이 시행령의 규정에 따라 다시 투자 방향성 결정을 승인받지 않아도 된다.

c) Trong trường hợp dự án hỗ trợ kỹ thuật hoặc hoạt động không phải là dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại trong quá trình thực hiện có sự điều chỉnh mà nội dung điều chỉnh không dẫn đến thay đổi thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại khoản 1 Điều 30a, cơ quan chủ quản thực hiện trình tự, thủ tục điều chỉnh dự án theo quy định tại khoản 2 Điều 30e; trong trường hợp nội dung điều chỉnh dẫn đến thay đổi thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại khoản 1 Điều 30a, cơ quan chủ quản thực hiện trình tự, thủ tục điều chỉnh theo quy định tại Điều 30c và khoản 1, 2 Điều 30e;

d) Việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung và cụ thể về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi; thỏa thuận về vốn ODA, vay ưu đãi đã ký kết phát sinh sau ngày Nghị định này có hiệu lực được áp dụng theo quy định của Nghị định này;

đ) Các khoản thanh toán theo thư tín dụng đã mở trước ngày hiệu lực của Nghị định này được tiếp tục áp dụng quy định kiểm soát chi theo hướng dẫn của Bộ Tài chính;

3. Đối với dự án đang triển khai, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc lập kế hoạch đầu tư công hàng năm. Cơ quan chủ quản dự án không có chức năng điều phối, phân bổ và giao kế hoạch vốn cho các dự án thành phần;

4. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./;