결의 제 132/2020/QH14 국방 및 안보 토지 관리와 사용에 대한 일부 정책을 시범적으로 시행하여 관리와 사용에서 발생한 문제를 해결하고 경제 활동과 연계하기 위한 조치

결의

시범 운영 국방 및 안보 토지 관리와 사용에 대한 일부 정책을 통해 문제를 해결하고 축적된 문제를 처리함

국방 및 안보 토지의 관리와 사용과 생산 활동 및 경제 건설 활동을 결합한 관리와 사용

2015년 제13차 국회 법률 제80호

국회

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

농지 사용세법(1993년);증진 본 결의는 국방 및 안보 토지의 관리와 사용과 생산 활동 및 경제 건설 활동을 결합한 관리와 사용을 위한 시범 운영 정책을 규정하며, 이는 원칙, 토지 사용 제도, 관련 기관 및 개인의 책임, 권리, 의무, 이미 수행된 프로젝트 및 계약 처리, 국유화 또는 지분 매각을 거친 국방 및 안보 토지 사용을 포함한다.

1. 도시 분류 목적:

조 1. 적용범위

국가기관, 조직 및 기타 관련 개인

조 2. 적용대상

1. 军队单位、公安单位、人民武装部队事业单位（以下简称单位）。

2. 属于人民武装部队、人民公安直接执行军事、国防、安全任务的国家全资企业（以下简称军队、公安企业）。

조 3. 국방 및 안보 토지 사용의 원칙

1. 국방 및 안보 토지는 주로 군사, 국방, 안보 임무를 수행하기 위해 사용되며, 생산 활동 및 경제 건설 활동과 결합하여 사용할 경우 철저히 관리하고 목적에 맞게 효율적으로 사용하며, 군사, 국방, 안보 임무 수행에 영향을 미치지 않아야 한다.

2. 국방 및 안보 토지는 국방 및 안보 토지 사용 계획과 방안에 따라 생산 활동 및 경제 건설 활동과 결합하여 사용될 수 있다.

3. 국방부, 경찰청이 제2조 제1항 및 제2항에서 규정한 단위와 조직, 그리고 본 결의 제7조에서 규정한 계속 사용 가능한 국방 및 안보 토지를 사용할 수 있는 대상만이 생산 활동 및 경제 건설 활동과 결합하여 국방 및 안보 토지를 사용할 수 있다.

4. 국방 및 안보 토지를 사용하여 합자 또는 연합 계약을 체결하는 것은 금지된다.

5. 국방 및 안보 토지 관리와 사용에서 법을 위반한 기관, 조직 및 개인은 법에 따른 처벌을 받고 책임을 져야 한다.

조 4. 국방 및 안보 토지 사용 제도

1. 국방부, 경찰청 소속 단위와 조직이 국방 및 안보 토지를 사용하여 생산 활동 및 경제 건설 활동과 결합하여 사용하려면 국방부 장관, 경찰청 장관의 승인을 받아 토지 사용 계획을 제출해야 한다. 이 계획에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

가) 토지 위치, 경계, 면적, 현재 사용 상태 및 부착 재산

나) 토지 위치, 면적, 생산 활동 및 경제 건설 활동과 결합한 토지 사용 내용 및 기간

다) 군사, 국방, 안보 임무 수행과 경제-사회 발전에 미치는 영향

라) 사용 기간 만료 전 종료되는 경우, 생산 활동 및 경제 건설 활동을 위해 부착 재산을 처리하는 방법

마) 실시 방법

2. 국방 및 안보 토지를 사용하여 노동 조직, 교육, 교육 개선, 훈련, 생산 증가, 생활 개선, 후방 지원 서비스를 제공하는 경우, 연간 토지 사용 비용을 납부하지 않는다.

3. 제2항에 규정되지 않은 경우, 국방 및 안보 토지를 사용하여 생산 활동 및 경제 건설 활동을 결합하면 연간 토지 사용 비용을 납부해야 한다. 연간 토지 사용 비용은 토지 사용 면적, 법에 따른 특정 토지 가격, 군사, 국방, 안보 임무 외의 수익 비율을 기준으로 결정된다.

4. 제5조 제6항에 따라 규정된 수입은 국가 예산에 적시에 납부되어야 하며, 국가 예산법에 따라 수입 및 지출 예산을 작성해야 하며, 군사, 국방, 안보 임무와 국영기업 및 경찰 기업 재편에 대한 제도 및 정책을 해결하는 데 우선적으로 사용되어야 한다.

4. 조항 5 제6항에 따라 이 결의에서 규정된 수입은 국가예산에 정확하고 시기적으로 납부되어야 하며, 국가예산법이 정한 바에 따라 수입 및 지출 예산을 세우고, 군사, 국방, 안보 임무와 군대 기업, 경찰 기업을 재조직하는 과정에서 발생한 미결 문제, 제도, 정책에 대한 처리를 우선적으로 고려해야 한다.

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

조 제5조 국방부 장관 및 내무부 장관의 국방 및 안보용 토지의 관리 및 사용과 생산활동 및 경제건설과의 결합에 관한 책임

1. 국방 및 안보용 토지의 관리 및 사용과 생산활동 및 경제건설과의 결합에 관한 법률규범문서의 제정 또는 승인을 위한 관련 기관이나 권한 있는 사람에게 제출하거나 권한 내에서 이를 제정하고 이행하도록 조직한다.

2. 국방 및 안보용 토지의 관리 및 사용과 생산활동 및 경제건설과의 결합에 관한 사용계획의 승인 또는 종료 결정, 이와 관련된 프로젝트 처리계획, 임대계약 또는 합자, 연합계약의 실시 전까지의 처리계획의 승인 또는 종료 결정을 한다.

3. 국방 및 안보용 토지의 관리 및 사용과 관련하여 계획 및 사용계획을 검토하고 작성하며 수정하고, 장기적인 군사, 국방, 안보 임무를 보장하기 위해 토지예비금을 확보하며, 다음 규정에 따라 이행한다.

가) 군사, 국방, 안보 임무에 더 이상 필요하지 않은 경제적 가치가 높은 토지는 총리에게 보고하여 목적 변경에 대한 결정을 받고, 해당 지방인민위원회와 협력하여 토지임대권 매각을 조직하도록 한다.

본 조항에서 말하는 경제적 가치가 높은 토지는 해당 지방인민위원회가 목적이용을 반영한 계획 승인 후 공시한 토지공시가격표에 따르면 500억 원 이상의 가치를 가진 토지를 의미한다.

나) 군사, 국방, 안보 임무에 더 이상 필요하지 않은 토지는 해당 지방인민위원회에 이관하여 경제사회 발전과 법령에 따른 관리를 받되, 본 조항 제1호에서 정한 경우는 제외한다.

4. 군사기업, 경찰기업이 주식화, 출자 철폐를 실시할 때 재배치 및 처리계획을 작성하도록 조직한다.

5. 해당 지방인민위원회와 협력하여 법령에 따라 승인된 재배치 및 처리계획에 따라 토지임대권 및 부착재산의 매각을 조직한다.

6. 다음 각 호의 금액을 국가예산에 납부하도록 조직한다.

가) 본 결의에서 정한 국방 및 안보용 토지의 관리 및 사용과 생산활동 및 경제건설과의 결합에 따른 연간 토지사용료

나) 법령에 따른 토지임대권 및 부착재산의 매각으로부터 얻은 수입

다) 법령에 따른 군사기업, 경찰기업의 주식화, 출자 철폐 시 얻은 수입

7. 본 조 제6항에서 정한 수입을 근거로 군사, 국방, 안보 임무, 기업 재배치 시 발생한 미해결 문제, 기업 재배치 대상자에 대한 제도 및 정책 해결을 위한 국가예산 지출 예산안을 작성하고, 국가예산법에 따른 절차와 절차에 따라 이행하도록 조직한다.

조 제6조 국방 및 경찰기업이 국방 및 안보용 토지의 관리 및 사용과 생산활동 및 경제건설과의 결합에 참여할 때의 권리와 의무

1. 승인된 계획에 따라 생산활동 및 경제건설을 수행하기 위해 국방 및 안보용 토지와 그에 부착된 재산을 사용할 수 있다.

2. 토지에서의 노동생산과 투자 결과를 누릴 수 있다.

3. 국방부 장관 또는 내무부 장관이 국방 및 안보용 토지의 관리 및 사용과 생산활동 및 경제건설과의 결합을 종료하여 군사, 국방, 안보 임무를 수행하기로 결정한 경우 토지와 그에 부착된 재산에 대한 보상을 받을 수 없다.

4. 본 결의에서 정한 연간 토지사용료를 납부해야 한다.

5. 토지임대권을 양도, 증여, 임대하거나 담보나 출자에 사용할 수 없다. 또한 토지사용목적을 자의적으로 변경할 수 없다.

6. 부착재산을 양도, 증여, 임대, 담보 또는 출자에 사용할 수 없다.

조 7. 국방 및 안보 토지에 대한 사업, 토지임대 계약, 합자계약, 협력계약의 처리와 기업 민영화, 출자 철포

1. 국방부와 공안부는 군사 및 경찰 단위, 기업과 현재 국방 및 안보 토지를 사용 중인 조직, 개인이 이 결의가 효력을 발생하기 전에 시행한 사업, 합자계약, 협력계약의 국방 및 안보, 경제-사회, 환경 효과를 검토하고 평가하며, 이를 보고서로 작성하고 처리 방안을 제안한다.

2. 잘못된 사업, 합자계약, 협력계약은 종료하고 청산하며 회수하며, 군사 및 경찰 단위, 기업과 조직, 개인은 승인된 처리 방안을 따르고 모든 문제와 위반사항을 완전히 해결해야 한다.

3. 지역 계획에 부합하고 군사, 국방, 안보 요구를 충족하는 효과적인 사업, 합자계약, 협력계약은 계약 기간 내에서 계속 수행되며 다음 규정에 따라 처리된다:

가) 여러 조직, 개인이 함께 수행하는 사업, 합자계약, 협력계약 중 일부 조직, 개인이 약속한 의무를 위반하면 해당 조직, 개인과 협력을 종료해야 한다.

나) 여러 당사자의 권리와 이익이 관련된 사업, 합자계약, 협력계약은 직접 수행 중인 당사자가 계속 수행할 수 있도록 고려한다.

다) 외국 파트너가 군사, 국방, 안보 임무를 수행하기 위해 참여하는 사업, 합자계약, 협력계약은 이미 체결된 계약에 따라 계속 수행될 수 있다.

라) 사업, 합자계약, 협력계약에 따라 임대된 토지에 부착된 재산은 계약 기간 내에서 계속 유지될 수 있다.

마) 사업, 합자계약, 협력계약이 계속 수행되지만 국가가 계획된 기간보다 앞서 토지를 회수하여 경제-사회 발전을 위한 공공 이익을 위해 사용하려는 경우 토지에 대한 보상은 없으나 토지에 부착된 재산의 잔여 가치에 대한 보상은 제공된다.

나아) 사업, 합자계약, 협력계약 기간이 만료되면 연장되지 않는다.

4. 기업 민영화, 출자 철포 시 토지, 건물의 재배치 및 처리는 다음과 같이 이루어진다:

가) 군사, 국방, 안보 임무에 더 이상 필요하지 않은 토지 위치, 면적은 국방 토지 계획에서 제외되고 지방 인민위원회 관리, 사용에 이관된다.

나) 군사, 국방, 안보 임무에 필요한 토지 위치, 면적은 승인된 토지, 건물 재배치 및 처리 방안에 따라 처리된다.

다) 국방부와 공안부가 기업 민영화, 출자 철포 전에 이 결의가 효력을 발생하기 전에 체결한 국방, 안보 토지 사용 계약, 임대 계약은 군사, 국방, 안보 임무를 수행하기 위해 장기적으로 보유해야 하는 토지면적에 대해서는 계약 기간 내에서 계속 유지될 수 있다.

5. 이 결의가 효력을 발생하기 전에 체결되었지만 토지 사용비를 납부하지 않은 토지임대 계약, 합자계약, 협력계약에 대해 국방부와 공안부는 계약에 따른 토지 사용비를 국가 예산에 납부하도록 하며, 이는 이 결의에 따른 토지 사용비 연간 금액보다 적어도 같아야 한다.

6. 정부는 본 조항을 세부 규정한다.

조 8. 시행 조항

1. 이 결의는 2021년 2월 1일부터 효력을 발생하며, 토지법 제45/2013/QH13이 법률 제35/2018/QH14에 의해 수정되고 효력을 발생할 때까지 유효하다.

2. 이 결의와 이 결의가 효력을 발생하기 전에 제정된 다른 법률, 결의 사이에 동일한 문제에 대한 토지 관리, 사용 규정이 다른 경우 이 결의의 규정을 적용한다.

3. 정부는 이 결의의 집행을 책임지고 조직한다.

4. 국회 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 대표단, 각급 인민대표회의, 중앙 민주당과 그 구성 조직은 각각의 임무, 권한 범위 내에서 이 결의의 집행을 감독한다.

이 결의는 사회주의 공화국 베트남 제10기본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.제10차 회의에서 2020년 11월 17일 통과되었다.