통일부령 제133/1998/TTLT/BTC-BGTVT은 국가기업이 공익사업을 하는 도로부문에 대한 재무관리 제도를 지시한다.

 

시행규칙

연합 고시 재무부와 교통운수부

국가도로 부문 공익사업을 수행하는 국유기업의 재정 관리 제도에 대한 지침

국가도로 부문 공익사업을 수행하는 국유기업의 재정 관리 제도

정부가 1996년 10월 2일 제정한 제56/CP 호에 근거하여, 국유기업의 공익사업 수행에 관한 사항;

재무부가 1997년 2월 24일 제정한 통지 제06 TC/TCDN 호에 근거하여, 국유기업의 공익사업 수행에 대한 재정 관리 제도에 대한 지침

국가도로 관리 및 보수 분야에서 공익사업을 수행하는 국유기업의 특성을 고려하여, 재무부와 교통운수부는 국가도로 부문 공익사업을 수행하는 국유기업에 대한 재정 관리 제도를 다음과 같이 지시합니다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 이 통지의 적용 대상은 국유기업으로, 국가도로 부문의 공익사업을 수행하며, 도로교 관리 및 보수 업무를 수행하고, 중앙 관리 기관인 국도청과 지방 관리 기관인 교통공정처 또는 교통운수처가 설립 승인 권한을 가진 기관에 의해 설립된 기업입니다. 국도청은 중앙 관리 기관이 속한 국유기업에 대한 업무 위임, 계약 체결, 주문, 감독, 검사, 결산 및 지급 업무를 수행합니다. 교통공정처 또는 교통운수처는 지방 관리 기관이 속한 국유기업에 대한 업무 위임, 계약 체결, 주문, 감독, 검사, 결산 및 지급 업무를 수행합니다.

2. 국유기업은 국가로부터 배정받은 자금과 자원을 사용하여 다음 업무를 수행할 책임이 있습니다:

+ 도로교 시설의 관리 및 보수;

+ 도로교 시설을 통과하는 요금 징수;

+ 도로 시스템 내에서의 강 건널 수단 운영 및 요금 징수;

+ 도로 안전을 위한 구조물, 장비, 수단의 생산, 설치 및 보수.

3. 공익업무 외에도 국유기업은 국가가 관리하고 있는 토지, 자금 및 재산을 활용하거나 추가 자금을 조달하여 기업의 능력과 시장 수요에 맞는 경제 활동을 조직할 수 있으며, 다음 조건을 충족해야 합니다:

- 기업 설립 결정 기관의 서면 동의를 받음;

- 공익업무 수행에 영향을 미치지 않음;

- 현재 규정에 따라 사업 종목을 추가 등록해야 함

- 공익업무 외 사업 활동을 별도로 회계 처리해야 함

- 추가 경제 활동에 대한 세금 납부 의무를 준수함.

4. 국유기업은 통지 제32/1998/TT-BTC 호에 따라 국유기업의 공익업무 수행에 대한 세금 정책과 국가 예산 수입을 시행합니다.

5. 국유기업은 재무 기관에 의해 정부의 위임을 받아 기업 내 국가 자본과 재산에 대한 소유자로서의 감독을 받습니다.

II. 자금 및 재산 관리 및 사용

1. 자금 투자:

1.1. 국유기업은 국가가 규정한 최소 자본금 이상의 초기 자본금을 국가로부터 투자받아 기업 규모와 부여된 업무에 맞는 고정 자산 및 유동 자산을 구축하고 구매할 수 있습니다;

1.2. 현재 운영 중인 국유기업이 국가로부터 부여받은 업무를 수행하기 위해 필요한 자금이 부족하다면(기업 내 현재 자금을 모두 활용한 후에도) 다음 방법으로 국가로부터 추가 투자를 받을 수 있습니다:

- 이익이 발생하는 경우: 법에 따른 이익세 감면을 통해 자본을 보충할 수 있음;

- 이익이 발생하지 않거나 이미 이익세 감면을 통해 자본을 보충했지만 여전히 부족한 경우: 정부의 검토를 통해 필요한 자본을 보충받을 수 있음.

1.3. 국유기업에 대한 건설 자금 및 유동 자금 지원 절차는 현행 법률 규정에 따라 이루어집니다.

2. 자금 조달:

2.1. 국유기업은 법률에 따라 경제 활동을 확장하기 위해 모든 방식의 자금 조달을 할 수 있으나, 기업의 소유 형태를 변경해서는 안 됩니다.

기업은 각각의 자금 조달 상황에 대한 계획을 작성하여 기업 설립 승인 기관과 재무 기관에 제출해야 합니다. 재무 기관과 합의한 후, 기업 설립 승인 기관이 이를 승인합니다.

2.2. 부여된 업무 외의 경제 활동을 수행하려는 경우, 국유기업은 금융기관(상업은행, 금융회사 등), 다른 기업, 개인(기업 내 직원 포함)에게 대출을 받아 활동 자금을 보충할 수 있으나, 법률 규정을 준수해야 합니다.

2.3. 자금 조달에 따른 이자는 기업의 생산 및 서비스 비용에 포함되며, 같은 시점에서 은행중앙국이 발표한 대출 최고 이율보다 높아서는 안 됩니다.

2.4. 자금 조달 시 기업은 경제적 효과를 고려하여 목적에 맞게 효율적으로 사용하고 단기 대출을 장기 투자에 사용하지 않도록 해야 합니다.

기업은 자금 조달 시 약속한 원금과 이자를 정확하게 상환해야 합니다.

기업은 공익활동을 위한 자금, 경제활동을 위한 자금, 그리고 각각의 비용을 별도로 계산하여 각 활동의 효율성을 확인할 수 있도록 해야 합니다.

국유기업의 대표는 자금을 목적 외로 사용하거나 효율적이지 않게 사용하여 자금 손실을 초래한 경우 국가에 대해 책임을 질 것입니다.

3. 기업 외 투자:

3.1. 기업 외 투자를 위해 자금, 재산, 토지 사용권 또는 임대권을 사용하려는 경우, 국유기업은 공동 투자 계획 또는 프로젝트 연합 계획을 작성하여 기업 설립 승인 기관과 재무 기관에 제출해야 합니다. 재무 기관과 합의한 후, 기업 설립 승인 기관이 이를 승인합니다.

3.2. 자금을 기업 외부에 투자하는 것은 공익업무를 수행하는 데 영향을 미치지 않아야 하며, 법률 규정을 준수하고 효율성, 자금 보전 및 증식, 수익 증대를 보장해야 한다. 토지를 사용할 권리를 기업 외부에 투자하기 위해서는 「토지법」의 규정을 준수해야 한다.

3.3. 도로공익기업은 국가 자금으로 금융 상품을 구매하거나 예금을 하는 등의 금융 거래를 할 수 없다.

3.4. 도로공익기업은 해당 기업의 경영진 또는 주요 소유자의 배우자, 부모, 자녀가 관리하는 국가 소유가 아닌 기업에 투자할 수 없다.

4. 도로공익기업은 정확하게 기록된 재산과 자본을 관리하기 위해 회계 장부를 열어야 하며, 운영 과정에서 발생하는 재산과 자본의 변동을 신속하고 정직하게 반영해야 한다.

5. 재산의 양도, 폐기, 임대, 담보 설정, 저당 설정

5.1. 도로공익기업은 사용하지 않는 낡은 기술의 재산을 처분하여 더 효과적인 사업 목적으로 자금을 회수할 수 있다.

재산을 양도하거나 폐기할 때 기업은 기술적 평가와 재산 가치 검증을 위한 위원회를 구성하고 법령에 따라 경매를 실시해야 한다. 양도 또는 폐기로 인한 수익과 회계 장부상의 잔여 가치 및 양도 또는 폐기 비용 간의 차액은 경영 결과에 반영되며, 국가 자금으로 회수된 잔여 가치는 기업의 재투자 자본으로 포함된다.

5.2. 재산의 양도, 임대, 담보 설정, 저당 설정 등 일반적인 경우와 도로공익기업의 운영에 결정적인 역할을 하는 주요 설비의 폐기는 기업 설립을 승인한 기관의 서면 동의를 받아야 한다.

다른 재산의 폐기는 국가 기업의 경제 활동에 대한 규정에 따라 이루어져야 한다.

5.3. 효율성을 높이고 수익을 증가시키기 위해 임대되는 재산은 기존 규정에 따라 감가상각을 계속하며, 임대 기간이 종료되면 재산을 회수해야 한다.

5.4. 저당 설정이나 담보 설정을 통해 금융기관으로부터 자금을 차입하려면 법령에 따른 절차와 절차를 따르어야 한다.

다른 기업에서 대여받거나 임대받은 재산, 보관 중인 재산 등을 담보나 저당 설정, 임대하려면 해당 재산의 소유자의 동의가 있어야 한다.

6. 자금의 이전, 자금 보전 책임, 재산 평가, 재산 손실 처리 방안, 채무 관리 등은 생산 및 경제 활동을 하는 국가 기업의 규정에 따라 이루어져야 한다.

7. 고정자산의 감가상각 비용의 충당 및 사용

도로공익기업은 「고정자산 관리 및 사용 지침」(1996년 11월 14일 재무부 제1062/TC/QĐ/CSTC 호)과 「국가 기업 재투자 자금 관리 및 사용 지침」(1998년 2월 26일 재무부 제24/1998/TT-BTC 호)에 따라 고정자산 관리, 사용 및 감가상각 비용 충당을 시행한다.

III. 도로공익기업의 생산-기술-재정 계획, 재정 결과 및 재정 결과 처리

A. 도로공익기업의 생산-기술-재정 계획

매년 기관이 지정한 업무와 재무 기관의 지침에 근거하여 도로공익기업은 생산 계획, 재정 수입과 지출 계획, 보조금 및 지원 가격 예산을 작성하고 기업 설립을 승인한 기관과 같은 수준의 재무 기관에 보고한다. 기업 설립을 승인한 기관은 계획을 승인하고 재무 기관과 관련 기관에 보고를 통합한다.

재정 계획 범위 내에서 연간 보조금 및 지원 가격 예산이 승인된다. 기업 설립을 승인한 기관의 책임자는 도로공익기업에 계획을 지정하고 같은 수준의 재무 기관에 보고하도록 한다.

B. 재무결과

1. 도로공익기업의 수입은 공익활동 수입, 경제활동 수입 및 기타 활동 수입으로 구성된다.

공익활동 수입은 다음과 같이 구성된다.

+ 도로 및 다리 시설 관리 및 수리 활동 수입은 관리 및 수리 작업의 완료된 양에 대한 가치이다.

+ 도로 안전 교통 설비 생산, 설치 및 수리 활동 수입은 완료된 제품 및 서비스의 가치이다.

+ 운하 건너편 활동 수입은 여객 및 운송 수단의 운임 수입이다.

+ 도로 다리 통행료 수입은 「국가 통행료 및 도로 수입 지침」(1998년 4월 27일 재무부 제57/1998/TT-BTC 호)에 따라 정부가 정한 통행료 수입이다.

2. 도로공익기업의 비용은 공익활동 비용, 경제활동 비용 및 기타 활동 비용으로 구성된다.

공익활동 비용의 내용은 다음과 같다.

2.1. 공익활동에 사용되는 원료, 물자, 연료, 에너지 비용

2.2. 임금, 수당, 중식비, 임금 및 수당 제도에 따른 기타 비용

2.3. 고정자산 감가상각 비용, 「고정자산 감가상각 비율 및 방법 지침」(1996년 11월 14일 재무부 제1062/TC/QĐ/CSTC 호)에 따른 적용 대상 및 비율

2.4. 과학기술 연구, 교육 및 의료 지원, 노동자 교육 비용, 제도에 따른 비용

2.5. 외부 서비스 비용: 전기, 수도, 전화, 고정자산 수리 비용; 고정자산 임대료, 감사 비용; 재산 보험 비용; 기술 자료, 특허, 기술 라이선스 비용; 기술 서비스 비용; 광고 및 안전 교통 홍보 포스터 비용

2.6. 금융기관 및 기타 대상의 여성 근로자에 대한 법령에서 정한 경비, 안전경비, 사업장 보호경비, 사회보장기금 납부액, 의료보험 기금 납부액, 노동조합 경비, 상급기관 관리비용 형성용 경비(있을 경우);

2.7. 관리비:

+ 금융기관 및 기타 대상의 운영 자금 차입 이자 지급;

+ 제도에서 정한 예상 손실 비용 축적;

+ 근로자 퇴직 수당 지급;

+ 세금, 부과금, 수수료, 임대료 납부;

+ 행정관리비: 사무용품 구매, 인쇄물 비용, 통행료, 다리 통행료, 도로 통행료 비용;

+ 회의, 공식 행사, 외국인 접대 등에 사용되는 경비, 휴가 여행 경비, 교통비;

위와 같은 경비는 절약 정신을 고려하여 가격 제도, 경비 정액(있을 경우)을 준수하고 현재 규정에 따른 합법적인 영수증을 갖추어야 합니다.

3. 경제활동 및 기타 활동으로부터 발생하는 수익과 비용은 국가 기업의 생산 및 경제활동에 대한 현행 규정에 따라 결정됩니다.

4. 도로공익기업은 수익을 비용 보전에 사용할 수 있으며, 그 중:

공익활동 수익은 공익활동 비용과 법률이 정한 다른 수입(이익세를 제외함)을 보전하기 위해 사용됩니다.

경제활동 및 기타 활동 수익은 경제활동 및 기타 활동 비용, 법률이 정한 세금 및 기타 국가 수입(이익세를 제외함)을 보전하기 위해 사용됩니다.

도로공익기업은 원칙적으로 경제활동을 통해 이익을 창출해야 하며, 공익활동 이익으로 경제활동 손실을 보전해서는 안 됩니다.

C. 재무결과 처리

도로공익기업의 경제활동 결과는 다음과 같습니다:

1. 공익활동 부분

a) 도로교량 통행료 징수만 담당하는 기업: 재무부령 제57/1998/TT-BTC호 1998년 4월 27일 및 재무부령 제75/1998/TT-BTC호 1998년 6월 2일에 따른 규정을 따릅니다.

b) 다음 업무를 수행하는 기업:

+ 도로교량 시설 관리 및 수리;

+ 교통안전을 위한 설비 및 장비 제작, 설치, 수리;

+ 강 건너가는 작업 조직 및 관련 시설 및 장비 관리.

연간 실현 이익(사업 이익 및 기타 활동 이익 포함)은 다음과 같이 분배됩니다:

+ 법률에 따른 이익세 납부;

+ 예산 납부 위반 과징금, 계약 위반 과징금, 연체 이자, 이익세 부과 이익에서 제외되지 않은 적법 경비 제외;

+ 이익세 부과 이익에서 제외되지 않은 손실 제외;

+ 위와 같은 항목을 제외한 나머지 이익은 기업이 다음 비율 및 제한 수준으로 기금을 축적합니다;

- 투자개발기금: 최소 50% 축적;

- 재무예비기금: 10% 축적, 이 기금의 잔액은 주식 자본의 최대 25%를 초과하지 않음;

- 포상기금 및 복리기금은 각각 3개월 실질임금(전년도 보고서 납부액이 전년도보다 높을 경우) 또는 2개월 실질임금(전년도 보고서 납부액이 전년도와 같거나 낮을 경우)까지 축적 가능.

투자개발기금, 재무예비기금 및 포상기금, 복리기금 축적이 완료된 후 남은 이익은 모두 투자개발기금으로 이관되며, 포상기금 및 복리기금 축적이 2개월 실질임금에 미치지 못하면 기업은 국가로부터 부족분을 지원받습니다.

c) 도로교량 시설 관리 및 유지보수와 도로교 통행료 징수 업무를 동시에 수행하는 기업: 해당 기업에 대한 규정 (b)항에 따른 재무 처리를 따르되, 통행료 징수 및 사용은 (a)항에 따른 규정을 따릅니다.

2. 경제활동 부분:

경제활동 및 기타 활동 이익은 다음과 같이 분배됩니다:

+ 법률에 따른 세금 납부;

+ 세후 이익은 국가 기업의 경제활동에 대한 제도에 따라 분배되지만, 각 기금에 대한 총 축적액은 국가 기업의 경제활동에 대한 최대 제한 수준을 초과하지 않습니다.

기금 축적 절차, 축적 시점, 목적은 국가 기업의 생산 및 경제활동에 대한 규정에 따라 이루어집니다.

IV. 회계 검사, 재무보고 및 재무공개

1. 재무 보고서 작성.

도로공익기업은 매 분기, 연간 재무보고서를 현재 규정에 따라 작성해야 합니다. 기업의 대표자는 국가와 법률 앞에서 재무보고서의 정확성 및 진실성을 책임집니다.

분기 및 연간 재무보고서는 기업 설립 결정 기관, 재무 기관(국유 자산 및 기업 내 재산 관리 기관), 세무 기관, 통계 기관에 제출해야 합니다.

2. 회계 검사 및 재무보고서 검토

도로공익기업은 매 분기, 연간 자체적으로 회계 검사 및 재무보고서 검토를 실시합니다.

기업 설립 결정 기관은 재무 기관과 함께 도로공익기업의 연간 재무보고서 검토 및 승인을 주도합니다.

재무 기관은 도로공익기업의 재무 제도 준수, 회계 제도, 예산 납부 규율 검사를 담당합니다.

회계 제도, 재무 수입 및 지출 제도, 예산 납부 제도, 기금 축적 및 사용 제도 위반은 행정 처벌 및 경제 처벌을 받게 됩니다.

3. 연간 재무보고서 공개

연간 재무보고서가 권한 있는 기관의 승인을 받은 후, 도로공익기업은 기업 직원 회의에서 일부 재무 지표를 공개해야 합니다.

공개 지표 내용은 본 통지 첨부 모델에 따릅니다.

V. 시행 조건

1. 위와 같은 규정 외에도 도로공익기업은 국가 기업에 대한 법령의 모든 규정을 준수해야 합니다.

2. 본 고시는 발효일로부터 15日后生效，并于1998年适用于1997年和1998年内成立的公路公益企业。此前与本通令相抵触的所有规定均予废除。

3. 实施过程中如有问题，建议公路公益企业及时向交通部、财政部反映，以便研究修改补充，使之更加符合实际情况。

 

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재무 보고서 공개 공고

단위: 동

기업은 본 보고서의 정확성 및 진실성을 책임집니다.

대표

서명, 인장