통일훈령 제133/1998/TTLT-BTC-BGTVT은 도로부 공익기업체에 대한 재무 관리 제도를 지도하는 통지로서, 베트남 내 국가기업체가 공익활동을 하는 도로부 공익기업체에 대한 재무관리 제도를 지시한다.

시행규칙

재무부와 교통운수부 공동 통지
제133/1998/TTLT-BTC-BGTVT 호 1998년 10월 13일 국유기업 공익사업 재무관리에 관한 지침

정부는 1996년 10월 2일 제56/CP 호 정부령에 따라 공익사업을 하는 국유기업에 대한 규정을 근거로 하며, 재무관리에 관한 1997년 2월 24일 제06 TC/TCDN 호 재무부 통지를 근거로 하며, 도로 관리 및 수리 사업을 하는 국유기업의 특성을 고려하여, 재무관리에 관한 지침을 다음과 같이 제시한다.

I. 일반 규정

1. 이 통지의 적용 대상은 국토교통부 소속 국도청과 지방 교통청이 관리하는 공익사업 도로기업이다. 국도청은 중앙 관리하는 공익사업 도로기업에게 업무를 위임하고, 계약을 체결하며, 감독하고, 검사하며, 수리를 완료한 작업량을 승인하고, 결산한다. 지방 교통청은 지방 관리하는 공익사업 도로기업에게 업무를 위임하고, 계약을 체결하며, 감독하고, 검사하며, 수리를 완료한 작업량을 승인하고, 결산한다.

2. 공익사업 도로기업은 국가가 부여한 자금과 자원을 사용하여 다음 업무를 수행해야 한다.

+ 도로교 건설 및 유지보수;

+ 도로교 통행료 징수;

+ 강을 건너는 서비스와 페리 요금 징수;

+ 도로 안전을 위한 구조물, 설비, 장비 생산, 설치, 수리.

3. 공익업무 외에도, 공익사업 도로기업은 국가가 부여한 토지, 자금, 재산을 활용하거나 추가 자금을 조달하여 기업의 능력과 시장 요구에 맞는 경제활동을 조직할 수 있으며, 다음 조건을 충족해야 한다.

- 기업 설립 결정 기관의 서면 동의를 받음;

- 공익업무 수행에 영향을 미치지 않음;

- 현재 규정에 따라 사업 종목을 추가 등록해야 함

- 공익업무 외 경제활동을 별도로 회계 처리함;

- 추가 경제활동에 대한 세금을 법으로 정해진대로 납부함.

4. 공익사업 도로기업은 1998년 3월 17일 제32/1998/TT-BTC 호 재무부 통지에 따라 국유기업 공익사업에 대한 세금 정책과 국가 예산 수입을 시행한다.

5. 공익사업 도로기업은 재무기관이 정부의 위임을 받아 기업 내 국가 자본과 재산에 대한 소유자로서 재무 감독을 받는다.

II. 자금 및 재산 관리 및 사용

1. 자금 투자:

1. 1. 공익사업 도로기업은 국가가 정한 최소 자본금을 충분히 투자받아, 기업 규모와 주어진 업무에 맞는 고정 자산과 유동 자산을 구축하고 구매한다.

1. 2. 현재 운영 중인 공익사업 도로기업이 국가가 부여한 업무를 수행하기 위해 필요한 자금이 부족하다면, 다음 방법으로 국가로부터 보충 자금을 받을 수 있다.

- 이익을 얻는 경우: 법으로 정해진 절차에 따라 이익세 감면을 통해 자금을 보충할 수 있다.

- 이익을 얻지 못하거나 이미 이익세 감면을 통해 자금을 보충했지만 여전히 부족하다면, 국가가 필요 자금을 보충하도록 검토한다.

1. 3. 공익사업 도로기업에 대한 건설 자금과 유동 자금 지원 절차는 현행 법률 규정에 따른다.

2. 자금 조달:

2. 1. 공익사업 도로기업은 법에 따라 경제활동을 확장하기 위해 모든 방식의 자금을 조달할 수 있으나, 기업의 소유 형태를 변경해서는 안 된다.

기업은 각각의 상황에 따른 자금 조달 계획을 작성하여 기업 설립 결정 기관과 재무 기관에 제출해야 한다. 재무 기관과 합의된 후, 기업 설립 결정 기관이 이를 승인한다.

2. 2. 공익업무 외 다른 경제활동을 조직할 때, 공익사업 도로기업은 금융기관(상업 은행, 금융 회사 등), 다른 기업, 개인(기업 내 직원 포함)에서 자금을 빌릴 수 있으나, 법규를 준수해야 한다.

2. 3. 자금 조달 비용은 해당 산업별로 중앙은행이 발표한 최고 이자율보다 높아서는 안 된다.

2. 4. 자금을 조달할 때, 기업은 경제적 효과를 고려하여 목적에 맞게 효율적으로 사용하고 단기 차입금을 장기 투자에 사용하지 않도록 해야 한다.

기업은 자금 조달 시 약속한 원금과 이자를 정확하게 납부해야 한다.

기업은 공익 활동과 경제활동을 위한 자금 조달 비용을 별도로 회계 처리하여 각 활동의 효율성을 확인할 수 있는 기초를 마련해야 한다.

공익사업 도로기업의 대표자는 목적 외 또는 비효율적인 자금 사용으로 인한 손실에 대해 국가에 책임을 진다.

3. 기업 외 투자:

3. 1. 기업 외 투자를 위해 자금, 재산, 토지 사용권 또는 임대권을 사용하려면, 공익사업 도로기업은 기업 설립 결정 기관과 재무 기관에 투자 계획 또는 합작 프로젝트를 설명하는 계획을 제출해야 한다. 재무 기관과 합의된 후, 기업 설립 결정 기관이 이를 승인한다.

3. 2. 기업 외부에 자금을 투자하는 것은 공익업무를 수행하는 데 영향을 미치지 않아야 하며, 법률 규정을 준수하고 효율성, 자금 보전 및 증식, 수입 증대를 보장해야 한다. 토지 사용권 가치를 기업 외부에 투자할 경우 「토지법」의 규정을 준수해야 한다.

3. 3. 도로 공익기업은 국가 자금으로 금융 상품을 구매하거나 예금을 하는 등의 금융 거래를 할 수 없다.

3. 4. 도로 공익기업은 해당 기업의 대표자의 배우자, 부모, 자녀가 경영하거나 소유하는 국가 소유가 아닌 기업에 투자할 수 없다.

4. 도로 공익기업은 기업의 모든 재산과 자본을 정확하게 추적하기 위해 회계 장부를 열어야 하며, 운영 과정에서 발생하는 재산과 자본의 변동을 진실하고 신속하게 반영해야 한다.

5. 재산의 양도, 청산, 임대, 담보 설정, 저당 설정

5. 1. 도로 공익기업은 사용하지 않는 낡은 기술의 재산을 양도하여 더 효과적인 사업 목적으로 자금을 회수할 수 있다.

재산을 양도하거나 청산할 때 기업은 기술적인 면에서 평가하고 재산의 가치를 검증하며 법령에 따라 경매를 조직해야 한다. 양도 또는 청산으로부터 얻은 금액과 회계 장부상의 잔여 가치 및 양도 또는 청산 비용 간의 차액은 경영 결과에 기록되며, 국가 자금으로 얻은 재산의 잔여 가치는 기업의 재투자 자본으로 포함된다.

5. 2. 재산의 양도, 임대, 담보 설정, 저당 설정 등 일반적인 사항과 도로 공익기업의 운영에 결정적인 역할을 하는 주요 설비의 청산은 기업 설립을 승인한 기관의 서면 동의를 받아야 한다.

다른 재산의 청산은 국가 기업의 경제 활동에 대한 규정에 따라 이루어진다.

5. 3. 효율성을 높이고 수익을 증가시키기 위한 임대 활동 중인 재산은 도로 공익기업도 감가상각을 실시하고 임대 기간이 만료되면 재산을 회수해야 한다.

5. 4. 저당 설정이나 담보 설정을 통해 금융기관으로부터 자금을 차입하려면 법령에 따른 절차와 절차를 따르어야 한다. 다른 기업의 대출받은 재산, 임대재산, 보관 재산 등을 저당 설정하거나 담보 설정하거나 임대하는 것은 해당 재산의 소유자의 동의 없이는 불가능하다.

6. 자금의 이전, 자금 보전 책임, 재산의 재평가, 손실 재산 처리 방안, 채무 관리는 생산 및 경제 활동을 하는 국가 기업에 대한 규정에 따라 이루어진다.

고정 자산의 감가상각 비용의 충당 및 사용

도로 공익기업은 재무부 장관이 1996년 11월 14일에 발표한 제1062/TC/QĐ/CSTC 호 결정과 재무부가 1998년 2월 26일에 발표한 제24/1998/TT-BTC 호 통지를 통해 고정 자산의 관리, 사용 및 감가상각 비용 충당에 관한 제도를 준수한다.

III. 도로 공익기업의 생산-기술-재정 계획, 재정 결과 및 재정 결과 처리

A. 생산-기술-재정 계획

매년 기업은 부여된 업무와 재무 기관의 지침에 근거하여 생산 계획, 재정 수입과 지출 계획, 보조금 및 지원 가격 예산을 작성하고 기업 설립을 승인한 기관과 같은 수준의 재무 기관에 보고한다. 기업 설립을 승인한 기관은 보고서를 재무 기관과 관련 기관에 보고하도록 승인하고 통합한다.

- 재정 계획 범위 내에서 연간 보조금 및 지원 가격 예산이 승인된 범위 내에서, 기업 설립을 승인한 기관의 책임자는 도로 공익기업에 계획을 지정하고 같은 수준의 재무 기관에 보고하여 협력한다.

B. 재무결과

1. 도로 공익기업의 수입은 공익 활동 수입, 경제 활동 수입 및 기타 활동 수입으로 구성된다.

도로 공익기업의 공익 활동 수입은 다음과 같다:

+ 도로 교량 관리 및 수리 활동 수입은 관리 및 수리된 도로 교량의 작업량 가치이다;

+ 안전 교통을 위한 설비 및 장비의 제작, 설치, 수리 활동 수입은 완성된 제품 및 서비스의 가치이다;

+ 운하 횡단 활동 수입은 운하를 건너는 승객 및 운송 수단의 요금 수입이다;

+ 도로 교량 통행료 수입은 재무부가 1998년 4월 27일에 발표한 제57/1998/TT-BTC 호 통지에 따라 정부가 정한 통행료 수입이다.

2. 도로 공익기업의 비용은 공익 활동 비용, 경제 활동 비용 및 기타 활동 비용으로 구성된다.

공익 도로 활동 비용의 내용은 다음과 같다:

2. 1. 공익 활동에 사용되는 원자재, 물자, 연료, 에너지 비용;

2. 2. 임금, 인건비, 중식비, 임금 및 인건비 성격의 각종 비용;

2. 3. 고정자산 감가상각 비용, 이를 적용하는 대상과 비율은 재무부가 1996년 11월 14일에 발표한 제1062/TC/QĐ/CSTC 호 결정에 따른다;

2. 4. 과학 연구, 기술 개발, 창의적 아이디어 및 개선 비용, 교육 및 의료 지원 비용, 노동자 교육 비용;

2. 5. 외부 서비스 비용: 전기, 수도, 전화, 고정자산 수리 비용; 고정자산 임대 비용, 감사 비용; 재산 보험 비용; 기술 자료, 특허, 기술 라이선스 비용(고정자산이 아닌 것); 기술 서비스 비용; 광고 및 안전 교통 홍보 포스터 비용;

2. 6. 노동부여성에 대한 법률에서 정한 비용, 안전보건비용, 사업장 보호비용, 사회보험기금 납부액, 의료보험기금 납부액, 노동조합 경비, 상위기관 관리비용 형성용 출연금(있을 경우);

2. 7. 관리비용:

+ 금융기관 및 기타 대상의 업무활동 자금대출 이자지급;

+ 제도에서 정한 예상손실충당금 출연;

+ 근로자 퇴직수당 지급;

+ 세금, 수수료, 부과금, 임대료 납부;

+ 행정관리비용: 사무용품 구입비, 인쇄물 비용, 통행료, 다리와 도로 이용료 지불;

+ 회의, 공휴일 여행, 행사, 외교 등에 사용되는 경비;

위 비용들은 절약정신을 가지고, 가격제도, 비용정산기준(있을 경우)을 준수하고, 현재 규정에 따른 합법적인 영수증을 갖추어야 합니다.

3. 경제활동 및 기타 활동으로부터 발생하는 수익과 비용은 국가기업체로서 생산활동을 하는 기업에 대한 현행 규정에 따라 결정됩니다.

4. 도로공익기업은 수익을 비용 보전에 사용할 수 있으며, 그 중:

공익활동 수익은 공익활동 비용과 법령에서 정한 기타 수입(이익세를 제외함)을 보전하기 위해 사용됩니다.

경제활동 및 기타 활동 수익은 해당 활동 비용과 법령에서 정한 국가 세금 및 기타 수입(이익세를 제외함)을 보전하기 위해 사용됩니다.

도로공익기업은 원칙적으로 경제활동을 통해 이익을 창출해야 하며, 공익활동 이익으로 경제활동 손실을 보전해서는 안 됩니다.

C. 재무결과 처리.

        도로공익기업의 경영결과는 다음과 같이 구성됩니다:

1. 공익활동 부분

a) 도로교 통행료 징수만 담당하는 기업: 재무부가 1998년 4월 27일에 발표한 제57/1998/TT-BTC 고시와 1998년 6월 2일에 발표한 제75/1998/TT-BTC 고시에 따라 운영합니다.

b) 다음 업무를 수행하는 기업:

+ 도로교 시설 관리 및 수리;

+ 교통안전을 위한 설비 및 장비 제작, 설치, 수리;

+ 강을 건너는 작업 및 관련 시설 및 장비 관리.

연간 실현 이익(사업 및 기타 활동 이익 포함)은 다음과 같이 분배됩니다:

 + 법률에 따른 이익세 납부;

+ 예산 납부, 계약 위반, 연체 이자, 이익세 계산시 제외되지 않은 합법적 비용 등 벌금 및 처벌금 제외;

+ 이익세 전 이익에서 제외되지 않은 손실 제외;

+ 위 항목들을 제외한 나머지 이익은 기업이 다음 비율과 한도 내에서 기금을 출연할 수 있습니다;

- 투자개발기금: 최소 출연 비율은 50%;

- 재무예비기금: 10% 출연, 이 기금의 잔액은 주식총액의 25%를 초과하지 않음;

- 포상 및 복리기금은 최대 3개월치 실질임금을 출연하며, 보고년도의 세금 납부액이 전년도보다 높으면 2개월치 실질임금을 출연하며, 보고년도의 세금 납부액이 전년도와 같거나 낮으면 2개월치 실질임금을 출연합니다.

투자개발기금, 재무예비기금, 포상 및 복리기금 출연 후 남은 이익은 모두 투자개발기금으로 이관되며, 포상 및 복리기금 출연이 2개월치 실질임금을 출연하는 것에 미치지 못하면 기업은 국가로부터 부족한 금액을 지원받습니다.

c) 도로교 통행료 징수 및 관리와 도로교 유지보수 업무를 동시에 수행하는 기업: 이익 처리는 b항에 따른 기업과 동일하게 이루어집니다. 다만, 통행료 징수 및 관리에 대한 회계처리는 a항에 따른 기업과 동일하게 이루어집니다.

2. 경제활동 부분:

경제활동 및 기타 활동 이익은 다음과 같이 분배됩니다:

+ 법률에 따른 세금 납부;

+ 이익세 후 이익은 국가기업체로서 경제활동을 하는 기업에 대한 제도에 따라 분배되며, 각 기금에 출연하는 총액은 국가기업체로서 경제활동을 하는 기업에 대한 제도에서 정한 최대 한도를 초과하지 않습니다.

기금 출연 절차, 출연 시점, 목적은 국가기업체로서 생산경제활동을 하는 기업에 대한 제도에 따라 이루어집니다.

IV. 회계 검사, 재무보고 및 재무공개

1. 재무 보고서 작성.

- 도로공익기업은 매 분기, 연간 재무보고서를 작성해야 하며, 기업의 대표자는 재무보고서의 정확성과 진실성을 국가와 법률 앞에서 책임집니다.

- 분기 및 연간 재무보고서는 기업 설립 결정 기관, 재정기관(국유자산 및 기업재산 관리 기관), 세무기관, 통계기관에 제출해야 합니다.

2. 회계 검사, 재무보고

- 도로공익기업은 매 분기, 연간 자체적으로 회계 검사 및 재무보고를 수행합니다.

- 기업 설립 결정 기관은 재정기관과 함께 도로공익기업의 연간 재무보고 검토 및 승인을 주관합니다.

- 재정기관은 도로공익기업의 재정 제도 준수, 회계 제도 준수, 예산 납부 규율 준수를 검사하는 역할을 합니다.

- 회계 제도, 재정 수입 및 지출 제도, 세금 납부 제도, 기금 충당 및 사용 제도를 위반한 경우, 행정적 처벌과 경제적 처벌이 법에 따라 이루어진다.

3. 연간 재무보고 공개

- 권한 있는 기관의 승인을 받은 연간 재무보고서를 바탕으로, 도로공익기업은 기업의 직원 대회에서 일부 재무 지표를 공개해야 합니다.

- 공개 지표의 내용은 본 고시 첨부된 표준 모델에 따릅니다.

V. 시행 조건

1. 위 규정 외에도 도로공익기업은 국가기업체로서 다른 법률 규정을 준수해야 합니다.

2. 본 통지는 발효일로부터 15일 후에 효력을 발생하며, 1997년 및 1998년에 설립 결정을 받은 도로공익기업에 대해서는 1998년부터 적용되며, 이 통지와 충돌하는 이전의 모든 규정은 모두 폐지된다.

3. 시행 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 도로공익기업이 교통부와 재정부에 보고하여 연구 및 개선하도록 한다.

공화국 사회주의 베트남

독립 - 자유 - 행복

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년...월...일 199...

재무보고 공개공고

단위 금액 원

 

기업은 본 보고서의 정확성 및 진실성을 책임집니다.

 

                                                                             감 사 장조개류

                                                                             서명, 인장