시행규칙 제 133/2018/TT-BTC 국가 재무 보고서 작성에 관한 지침

시행규칙

국가 재무 보고서 작성 지침

2015년 11월 20일 회계법에 의거함

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2005년 11월 29일 전자 거래에 관한 법률;

정부가 2017년 3월 14일 제정한 제25호 2017년 정부령 「국가재정 보고서」를 근거로 함

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부가 2007년 2월 23일 제정한 2007년 제27호 정부령인 금융 활동에서의 전자 거래에 관한 규정;

정부가 2016년 11월 21일 제정한 2016년 제156호 정부령인 2007년 제27호 정부령 일부 개정 및 보완 규정;

총리가 2015년 7월 8일 제정한 26/2015/결정-총리령에 따른 국고국 직속 재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정;

국고청장의 건의에 따라;

재무부 장관은 국가 재무 보고서 작성 지침을 통지하는 통지를 발행한다.

 제1장 

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가 재무 보고서 작성 시 사용할 표준 양식과 작성 절차, 정보 제공을 위한 보고서 작성 방법, 국가 재무 보고서의 구체적인 지표, 국가 재무 보고서 작성 검토 방법을 지시한다.

조 2. 적용대상

국가 재무 보고서를 작성하고 이를 작성하기 위해 정보를 제공하는 기관, 단위, 조직에는 다음과 같다:

1. 재무부.

2. 중앙 및 지방 정부 국고국.

3. 중앙 정부 국가 예산국.

4. 중앙 및 지방 정부 세무기관.

5. 중앙 정부 관세청.

6. 중앙 정부 채무관리 및 외교 재정국.

7. 중앙 정부 기업 재정국.

8. 중앙 정부 은행 및 금융 기관 재정국.

9. 중앙 정부 공공 자산 관리국.

10. 중앙 정부 국가 비축물자총국.

베트남 사회보장기금.

지방 재정 기관: 지방 정부 소속 재무국(이하 "재무국"이라 함); 지방 정부 소속 재무 및 계획국(이하 "재무 및 계획국"이라 함).

13. 시, 군, 구, 읍 인민위원회(이하 "읍면인민위원회"라 함).

중앙 및 지방 정부 예산 청구 1급 단위(이하 "예산 청구 1급 단위"라 함).

조 3. 국가 재무 보고서 제출 절차

1. 정부 국고국은 전국 국가 재무 보고서를 작성하여 중앙 정부 재무부에 제출하고, 정부에 제출하며, 국회에 보고한다.

2. 지방 정부 국고국은 지방 국가 재무 보고서를 작성하여 지방 재무국에 서면으로 의견을 요청하며(답변 기간은 의견 요청 날짜로부터 10일 이내로 한다), 지방 인민위원회에 제출하여 지방 인민 대회에 보고한다.

조 4. 국가 재무 보고서 작성 원칙 및 정보 요구 사항

1. 작성 원칙

가. 재무 정보 제공 보고서는 국가 재무 보고서와 같은 회계 연도에 작성되어야 하며, 그 기간은 양력 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

나. 국가 재무 보고서 작성 시 내부 거래 발생 데이터는 본 통지 제11조에 따라 제외해야 한다.

2. 정보 요구 사항

가. 국가 재무 정보(국가 재무 보고서에 대한 경우)를 사실적이고 객관적으로 반영해야 하며, 자기 기관 및 직접 속하는 계정 부서의 재무 정보(재무 정보 제공 보고서에 대한 경우)를 사실적이고 객관적으로 반영해야 한다.

나. 관리 요구 사항에 맞게 작성되어야 한다.

다. 일관성, 지속성, 비교 가능성을 보장해야 한다.

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

 재무 정보 제공 보고서

조 5. 재무 정보 제공 보고서의 양식, 내용, 작성 절차

1. 각급 국고 기관은 국가 재정 보고서를 작성하여 국가 재정 보고서를 종합하고 작성하기 위해 재무 정보 제공 보고서를 작성한다. 구체적으로:

가) 각급 국고 기관: 보고 대상 연도의 국가 예산 수입 및 지출과 관련된 재무 정보를 포함한 보고서는 2017년 7월 28일 재무부 고시 제77호 「국가 예산 회계 제도 및 국고 기관 업무 운영에 관한 회계 지침」에 따라 작성되며, 국가 재정 보고서를 종합하고 작성하기 위한 추가 정보도 포함한다.

나) 국고 기관: 공채 보고서는 2018년 8월 16일 재무부 고시 제74호 「정부 및 지방 정부 차입 및 상환 회계 제도에 관한 지침」에 따라 작성되며, 정부의 대출 및 보증에 대한 통계 및 관리도 포함한다.

다) 군 단위 국고 기관: 군 단위 재무 정보 종합 보고서(재무 상태 정보 종합 보고서, 재무 활동 결과 정보 종합 보고서, 자금 흐름 정보 종합 보고서, 군 단위 재무 정보 종합 보고서 설명서)는 국가 재정 보고서와 유사하게 작성된다.

2. 제2조 제4항부터 제12항까지에서 규정된 기관, 단위, 조직은 국고 기관과 동등한 수준의 재무 정보 제공 보고서를 작성하여 국고 기관에 제출한다. 구체적으로:

가) 각급 세무 기관: 내국세 업무 회계 제도에 따른 지침에 따라 작성되며, 보고 대상 연도의 세금, 부과금, 수수료 및 기타 내국세 수입과 관련된 정보를 포함하며, 연말 결산 시점의 세금 수입 및 기타 내국세 수입과 관련된 금액을 포함한다.

나) 관세청: 보고 대상 연도의 세금, 부과금, 수수료 수입과 관련된 정보를 포함하며, 연말 결산 시점의 세금 수입 및 기타 수입과 관련된 금액을 포함하며, 수출 및 수입 물품에 대한 세금 및 기타 수입과 관련된 정보를 포함한다. 이는 2018년 11월 15일 재무부 고시 제112호 「2015년 11월 10일 재무부 고시 제174호 일부 개정 및 보완」에 따라 작성된다.

다) 재무부 채권 관리 및 외화 재정국: 채무 상환 예비금 재무 보고서는 2018년 11월 15일 재무부 고시 제109호 「채무 상환 예비금 회계 제도에 관한 지침」에 따라 작성된다.

라) 재무부 기업 재정국: 중앙 관리 기업의 국가 자본 현황을 반영하는 재무 보고서는 본 고시 첨부 서식 0 BỊ/CNTT에 따라 작성되며, 기업 지원 및 발전 재단의 재무 보고서는 해당 재단의 회계 제도에 따라 작성된다.

마) 재무부 금융기관 재무국: 중앙 관리 금융기관의 국가 자본 현황을 반영하는 재무 보고서는 본 고시 첨부 서식 02/TCT에 따라 작성된다.

바) 재무부 공공자산 관리국: 공공자산 관련 재무 정보를 지역별(중앙, 도, 군)로 반영하는 재무 보고서는 공공자산 국가 데이터베이스에 등록된 정보를 기반으로 작성된다. 이는 본 고시 첨부 서식 03/TT에 따라 작성된다.

사) 재무부 국가 재원국: 국가 재원 활동의 종합 재무 보고서는 2018년 11월 15일 재무부 고시 제108호 「국가 재원 회계 제도에 관한 지침」에 따라 작성된다.

아) 베트남 사회보장기구:

베트남 사회보장기구가 관리하는 기금의 종합 재무 보고서는 2018년 11월 14일 재무부 고시 제102호 「사회보장 회계 제도에 관한 지침」에 따라 작성되며, 국가 재정 보고서를 종합하고 작성하기 위한 추가 정보도 포함한다.

내부 업무 활동을 위한 종합 재무 보고서 및 재무 정보 보충 보고서는 2018년 11월 1일 재무부 고시 제99호 「상위 계정 기관인 국가 계정 기관의 종합 재무 보고서 작성 지침」에 따라 작성된다.

자) 지방 재무국: 지방 관리 기업, 은행 및 기타 금융 기관의 국가 자본 현황을 반영하는 재무 보고서는 본 고시 첨부 서식 04/TT에 따라 작성된다.

3. 각급 시·군 단위 인민위원회는 시·군 재무 보고서를 작성하여 군 단위 국고 기관에 제출한다. 이는 시·군 예산 및 재무 회계 제도에 따라 작성된다.

4. 제1급 예산 단위는 국고 기관과 동등한 수준의 재무 정보 제공 보고서를 작성하여 국고 기관에 제출한다. 이는 다음과 같이 구성된다:

가) 제1급 예산 단위가 직접 소속 계정 기관이 없는 경우: 재무 보고서는 2017년 10월 10일 재무부 고시 제107호 「행정 및 공익 기관 회계 제도에 관한 지침」에 따라 작성되며, 국가 재정 보고서를 종합하고 작성하기 위한 보충 정보는 2018년 11월 1일 재무부 고시 제99호 「상위 계정 기관인 국가 계정 기관의 종합 재무 보고서 작성 지침」에 따라 작성된다.

나) 제1급 예산 단위가 직접 소속 계정 기관이 있는 경우: 종합 재무 보고서 및 보충 정보는 2018년 11월 1일 재무부 고시 제99호 「상위 계정 기관인 국가 계정 기관의 종합 재무 보고서 작성 지침」에 따라 작성된다.

5. 제1급 예산 단위 중 제4항에서 규정되지 않은 다른 단위는 별도의 재무 보고서 또는 종합 재무 보고서(합병) 작성 지침에 따라 재무 보고서 또는 종합 재무 보고서(합병)를 작성한다.

6. 국고 기관 총감독은 국가 재정 보고서를 종합하고 작성하기 위한 추가 정보 제공 방법에 대한 세부 지침을 제시한다.

조 6. 재무 정보 제공 보고서 및 보충 정보를 종합하여 국가 재무 보고서 작성하기

1. 제5조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항에서 규정된 재무 정보 제공 보고서:

가) 보고서 제출 방식:

보고서는 전자 파일 형태로 작성되며, 법률 및 국고국의 지침에 따라 승인되고 디지털 서명이 첨부되어 국고국 전자 정보 포털을 통해 국고국가 통보한 전자 파일 형식으로 제출된다.

재무 정보 제공 보고서의 제출은 현재 시행 중인 전자 거래 법률, 금융 활동 전자 거래 법률 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

종이 보고서(전자 파일 첨부) 제출 방식은 국고국과의 전자 거래 등록 조건을 충족하지 못하는 경우에만 적용된다.

나) 보고서 제출 기한:

읍/면/동 단위 국고국에 재무 정보 제공 보고서를 제출하여 읍/면/동 재무 정보 종합 보고서 작성하기: 다음 재정 연도 4월 30일 이전.

시/군 단위 국고국에 재무 정보 제공 보고서를 제출하여 시/군 국가 재무 보고서 작성하기: 다음 재정 연도 6월 30일 이전.

전국 단위 국고국에 재무 정보 제공 보고서를 제출하여 전국 국가 재무 보고서 작성하기: 다음 재정 연도 10월 1일 이전.

2. 국고총감리는 각급 국고국이 작성하는 재무 정보 제공 보고서 제출 방법에 대한 지침을 마련한다.

조 7. 재무 정보 제공 보고서 검토

1. 각급 국고국은 이 통지 제5조에 따른 지침에 따라 기관, 단체, 조직이 작성한 재무 정보 제공 보고서의 균형성, 적합성, 합법성을 검토한다.

가. 보고서가 균형성, 적합성, 합법성을 충족하는 경우: 각급 국고국은 보고서를 수용한다.

나. 보고서가 균형성, 적합성, 합법성을 충족하지 않는 경우: 각급 국고국은 국고국 전자 정보 포털을 통해 기관에 통보하며, 이를 거부하는 이유를 명시하고, 기관은 해당 조항 제4항에 따라 보고서를 완성하고 다시 제출할 책임이 있다.

2. 각급 국고국은 내부 거래에서 발생한 지표가 이 통지 제11조 제2항 제a, b, c, d호; 제3항 제a, b호; 제4항 제a, b호에서 정한 것과 일치하는지 검토한다.

3. 시/도 단위 국고국은 읍/면/동 재무 정보 종합 보고서를 검토하며, 이 통지 제12조 제1항에서 정한 내용과 동일하게 수행한다.

4. 국고국 각급이 보고서의 균형성, 적합성, 합법성을 확보하도록 보완하라는 통지를 받은 경우, 관련 기관, 단체, 조직은 협력하여 설명하고 보고서를 수정하여 5일 이내에 다시 제출해야 한다.

5. 기관, 단체, 조직이 이 통지 제5조, 제6조 및 제7조 제4항에서 정한 국고국 각급에 대한 정보 제공 제도를 준수하지 않거나 지체될 경우, 국고국 각급은 이 통지 제9조 제3항에 따라 2017년 3월 14일 제25/2017/NĐ-CP 호 통지에 따른 권한 있는 단위에 보고하여 공개하고 예산 지급을 일시 중단한다.

절 2

국가 재무 보고서

조 8. 국가 재무 보고서의 양식 및 내용

1. 중앙국고와 각 지방 국고는 정부가 2017년 3월 14일에 제정한 「국가 재무 보고서에 관한 시행령」에서 규정된 양식에 따라 국가 재무 보고서를 작성한다.

2. 국가 재무 보고서의 각 항목의 내용은 본 통지에 첨부된 부록에서 규정된다.

조 9. 국가 재무 보고서 작성 근거

1. 전국 국가 재무 보고서 작성 근거

가. 제2조 제2항, 제4항부터 제11항에서 규정된 기관, 단위, 조직의 재무 정보 제공 보고서

나. 중앙 예산에 속하는 1급 예산 단위의 재무 정보 제공 보고서

다. 지방 국가 재무 보고서

라. 전년도 국가 전체 재무 보고서

2. 지방 국가 재무 보고서 작성 근거

가. 제2조 제2항, 제4항, 제9항, 제12항에서 규정된 기관, 단위, 조직의 재무 정보 제공 보고서

나. 지방 예산에 속하는 1급 예산 단위의 재무 정보 제공 보고서

다. 해당 지방의 군 재무 정보 종합 보고서

라. 전년도 지방 국가 재무 보고서

조 10. 국가 재무 보고서 작성 절차

재무 정보 제공 보고서에서 받은 각 기관, 단위, 조직의 재무 정보를 검토하고 분류한 후, 이를 완성시키고, 중앙 및 지방 국고는 본 통지에 첨부된 부록에서 지시된 절차에 따라 국가 재무 보고서를 작성한다.

1. 국가 재무 현황 보고서, 국가 재무 활동 결과 보고서

가. 단계 1: 자료 집계

국가 재무 보고서 작성 근거로 제9조에서 규정된 보고서에서 제시된 관련 지표 자료를 집계한다.

나. 단계 2: 내부 거래 제외

내부 거래는 본 통지 제11조에서 지시된 방법으로 제외한다.

다. 단계 3: 보고서 작성 및 제출

2. 현금 흐름 보고서

가. 단계 1: 주요 활동에서의 현금 흐름 결정

나. 단계 2: 투자 활동에서의 현금 흐름 결정

다. 단계 3: 재무 활동에서의 현금 흐름 결정

라. 단계 4: 기간별 순 현금 흐름 결정

마. 단계 5: 기간 초 현금 및 현금 등가물 결정

바. 단계 6: 환율 차이 영향 결정

사. 단계 7: 기간 말 현금 및 현금 등가물 결정: 제4, 5, 6 단계에서 제시된 지표를 종합한다.

조 11. 내부 거래

1. 내부 거래는 같은 범위 내에서 국가 재무 보고서를 작성하는 기관, 단위, 조직 간의 거래로, 국가 재무 보고서 작성 시 본 조 제2항, 제3항, 제4항에서 지시된 방법으로 제외된다.

2. 전국 국가 재무 보고서 작성 시 제외해야 하는 내부 거래는 다음과 같다.

가. 중앙 예산과 지방 예산 간의 예산 조정 보충, 목표별 보충, 경비 회수 및 반환.

나. 정부 채권 발행을 통해 중앙 정부 관리 외부 재정 기금에서의 차입.

다. OD A 및 외국 우대 대출 자금으로부터 지방 예산에 대한 재차 차입.

라. 중앙 예산에 속하는 기관, 단위, 조직에 대한 활동 경비, 임시 경비 지급, 프로그램 및 사업 경비, 건설 경비 등 국고에서의 지급.

마. 중앙 정부 관리 외부 재정 기금과 지방 예산에 속하는 기관, 단위, 조직 간의 내부 거래; 각 지방 예산에 속하는 기관, 단위, 조직 간의 내부 거래(지방 국가 재무 보고서 작성 시 제외되는 내부 거래를 제외한 거래).

3. 지방 국가 재무 보고서 작성 시 제외해야 하는 내부 거래는 다음과 같다.

가. 지방 예산과 군 예산 간의 예산 조정 보충, 목표별 보충, 경비 회수 및 반환.

나. 지방 예산에 속하는 기관, 단위, 조직에 대한 활동 경비, 임시 경비 지급, 프로그램 및 사업 경비, 건설 경비 등 국고에서의 지급.

다. 같은 범위 내에서 지방 국가 재무 보고서를 작성하는 기관, 단위, 조직 간의 내부 거래(지방 내 기관, 단위, 조직 간의 거래로서, 지방 군 재무 정보 종합 보고서 작성 시 제외되는 내부 거래를 제외한 거래).

4. 군 재무 정보 종합 보고서 작성 시 제외해야 하는 내부 거래는 다음과 같다.

가. 군 예산과 읍면 예산 간의 예산 조정 보충, 목표별 보충, 경비 회수 및 반환.

나. 군 예산에 속하는 기관, 조직, 단위에 대한 활동 경비, 임시 경비 지급, 프로그램 및 사업 경비, 건설 경비 등 국고에서의 지급.

다. 같은 범위 내에서 군 재무 정보 종합 보고서를 작성하는 기관, 단위, 조직 간의 내부 거래.

5. 제5조에서 규정된 국가 재무 정보 제공 보고서를 중앙 및 지방 국고에 제출하기 전에 각 기관, 단위, 조직은 해당 기관 또는 관리, 감독 기관의 재무 정보에 대한 내부 거래를 확인하고 대조해야 한다.

조 12. 국가 재무제표 검사

1. 국가 재무제표 검사 내용

a. 제30조 회계법 제88호 2015년 11월 20일 법률 제13호에 따른 국가 재무제표 목록 검사

b. 국가 재무제표의 법적 성격 검사: 보고서가 적절한 권한으로 승인되었는지 확인한다.

c. 보고서의 종합 검사: 각 단위에서 제공하는 정보의 수치를 완전히 종합하고, 이 시행규칙에서 정한 규정에 따라 제외한다.

2. 국가 재무제표 검사 기관

a. 재무부는 전국 국가 재무제표를 검사한다.

b. 중앙은행은 지방 국가 재무제표를 검사한다.

조 13. 국가 재무제표 수치 조정

국가 재무제표에서 오류를 발견한 경우, 수치 조정은 다음과 같이 이루어진다:

1. 전국 국가 재무제표에 대한 경우: 국회에 보고되지 않은 경우, 중앙은행은 해당 연도의 전국 국가 재무제표에서 수치를 조정하며, 이미 국회에 보고된 경우, 중앙은행은 오류가 발견된 연도의 전국 국가 재무제표에서 수치를 조정하고 이를 설명한다.

2. 지방 국가 재무제표에 대한 경우: 지방 인민회의에 보고되지 않은 경우, 지방 중앙은행은 해당 연도의 지방 국가 재무제표에서 수치를 조정하며, 이미 지방 인민회의에 보고된 경우, 지방 중앙은행은 오류가 발견된 연도의 지방 국가 재무제표에서 수치를 조정하고 이를 설명한다.

장 3

조직 및 실행

조 제14조 효력 발생

본 통지의 효력 발생일은 2019년 2월 15일이다.

2018년 재무 자료에 따른 첫 번째 국가 재무제표가 작성된다.

조기 15. 조직 실행

1. 매년 1월 15일 이전, 중앙재정국(재무부 소속)은 중앙정부 예산에 속한 1급 예산 단위 명단을 제공하고, 지방재정국은 지방정부 예산에 속한 1급 예산 단위 명단을 제공하며, 지방재정계획국은 지방자치단체 예산에 속한 1급 예산 단위 명단을 제공하여 중앙은행이 1급 예산 단위 명단을 종합한다.

연간 1급 예산 단위가 증감된 경우, 상기 단위들은 즉시 중앙은행에 변경된 명단을 제공해야 한다.

2. 국가 재무제표를 작성하는 단위와 국가 재무제표 작성에 필요한 정보를 제공하는 기관 및 단체는 본 통지를 실시하고 지시하며, 이행을 감독할 책임이 있다.

3. 이행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 기관 및 단체는 재무부에 신고하여 해결하도록 연구한다./.