결정 번호 134-QĐ/KT 산림방호림 건설 기술 규범(규범 13-91) 발부에 관한 결정

결정

산림 방호 상류 원시림 건설 기술 규범 발포
(방호 상류 원시림 건설 기술 규범 QPN 13 - 91)

농림부 장관

정부의 제196-HĐBT 호 1989년 12월 11일 정부 협의회가 국가 관리의 임무, 권한 및 책임을 규정하는 정부 명령에 근거함
정부의 제141-HĐBT 호 1982년 8월 24일 정부 협의회가 표준화 작업 조례를 발포하는 정부 명령에 근거함
과학기술 부국장, 산림공업 부국장, 인민 검림국 국장, 산림과학원 원장의 제안에 따라

결정

조 1: 본 결정에 첨부된 "산림 방호 상류 원시림 건설 기술 규범"을 전국 모든 종류의 산림 방호 상류 원시림 건설에 적용하도록 발포한다. 본 규범은 결정 날짜부터 효력을 가진다.

조항 2: 각 지방 행정 당국은 농림업 부서와 관련 단체, 농림공업 연합체가 본 규범을 준수하도록 지시해야 한다.

조항 3: 각 부서, 국장, 연구소는 본 규범의 관리와 실행을 조직하고 감독할 책임이 있다.

 

규범

산림 방호 상류 원시림 건설 기술 규범 (QPN 13-91)
(1991년 4월 4일 농림부 결정 제134-QĐ/KT호에 첨부 발포)

조 1: 시험 참가 대상
일반 조항

조 1: 본 규범은 방호 구역을 확정하고 방호 수준을 설정하며, 산림 방호 상류 원시림 시스템을 건설하기 위한 린생 기술 방법을 규정한다. 이 시스템은 밀도가 높고 여러 층으로 구성되어 있으며, 안정적이고 지속 가능한 상태로 유지되며, 물 흐름을 조절하고 침식을 방지하며 토지를 보호한다.

조 2: 본 규범은 농림부가 1986년 12월 30일 제1174호 결정에 첨부하여 발포한 산림 방호 사용 관리 규칙 제4a조, 5a조, 6조에 기록된 모든 산림 방호 상류 구역에 적용된다.

조 3: 본 규범은 구체적인 기술 프로세스를 작성하거나 경제 기술 논증 또는 투자 프로젝트, 설계 기술을 작성하는 법적 기반을 제공하며, 방호 투자를 수행하고 관리하는 데 필요한 지침을 제공한다.

장 2:
범위 및 방호 등급

조 4: 산림 방호 상류 구역의 범위는 물을 방호하는 주요 목적으로 사용되는 전체 땅과 산림을 포함하며, 분수선에서 중앙 고원과 평야까지의 일부 또는 전체 수렴 지역, 또는 호수의 입구와 대포까지의 범위를 포함한다.

조 5: 산림 방호 상류 구역은 방호의 심각성에 따라 세 가지 등급으로 나뉜다.

- 1등급: 심각한 경우: 물의 상류 지역, 강이나 호수의 근처, 강력한 침식 위험이 있는 곳, 물 흐름을 가장 잘 조절할 필요가 있는 곳, 방호가 가장 긴급하게 필요한 곳, 전문 방호 숲을 건설하기 위해 사용되며, 숲 덮임률이 최소 70% 이상이어야 한다.

- 2등급: 심각한 경우: 중간 정도의 침식과 물 흐름 조절이 필요한 곳, 농림업 생산을 병행할 수 있는 조건이 있는 곳, 토지를 보호하는 데 중요한 요구 사항이 있는 곳, 방호 숲을 병행하여 생산하는 숲을 건설해야 하며, 숲 덮임률이 최소 50% 이상이어야 한다.

- 3등급: 약간 심각한 경우: 침식이 적은 곳, 농림업 생산을 발전시키는 능력과 필요성이 있는 곳, 토지를 합리적으로 사용하고 보호하는 데 요구 사항이 있는 곳, 생산을 병행하는 방호 숲을 건설해야 하며, 숲 덮임률이 최소 30% 이상이어야 한다.

이러한 심각성 등급은 산림 방호 상류 구역의 매우 심각한, 심각한, 약간 심각한 지역과 대응한다.

조 6: 방호의 급도는 상대 고도, 경사도, 경사 길이, 하천, 호수에서 멀어진 거리, 토층 두께, 기계성 성분, 강수량, 강우강도 등의 요인에 따라 결정된다.

각 요인은 매우 위험, 위험, 적게 위험한 3단계로 나뉜다.

구체적인 지역 조건에 따라 유역별로 유속과 침식에 주요 영향을 미치는 요인을 선택하여 점수 부여 또는 지도 겹쳐 그리기 방법으로 방호 등급을 분류한다.

조 7: 방호 등급을 분류하기 위한 점수 부여 또는 지도 겹쳐 그리기 방법은 다음 원칙에 따른다:

a. 점수 부여 방법:

유속과 침식에 미치는 영향의 정도에 따라 매우 위험, 위험, 적게 위험 순으로 각 요인에 점수를 부여한다. 각 요인 간의 점수 비율은 각 요인의 위험 정도에 따라 달라진다. 여러 요인의 총점에 따라 가장 높은 점수부터 낮은 점수까지 방호 급도를 구분한다.

b. 지도 겹쳐 그리기 방법:

유속과 침식에 미치는 영향의 정도가 매우 위험, 위험, 적게 위험인 지도를 적절한 비율로 겹쳐 그려서 방호 급도의 경계를 지도상에 표시한다.

이 점수 부여와 지도 겹쳐 그리기 방법은 구체적으로 설명되어 있으며, 본 규범에 첨부된 안내서를 참조한다.

장 3:
매우 위험한 지역의 상류 방호림 건설

조 8: 매우 위험한 지역(구역 I)의 상류 방호림은 수자원 조절, 홍수 제한, 건기 동안 하천, 호수의 유량 공급, 침식 억제, 토양 보호, 하천, 호수의 침적 억제를 목적으로 특별히 건설되고 엄격하게 관리되는 방호림 시스템이다.

최적의 방호림은 혼효림 구조, 다층, 밀생, 지속 가능하고 안정적이며, 그늘 덮임률이 0.6 이상, 지표면을 덮는 신선한 및 썩은 잔디층이 있으며, 숲 덮임률이 70% 이상이고 전체 지역에 균등하게 분포되어 있다.

조 9: 자연 복원을 위한 보호 구역 설정은 식물 군락 상태가 관목 또는 산림 분포 상태(Ib)에서부터 개발되지 않은 완전한 숲 상태(IV)와 대나무 숲까지 적용되며, 식물 군락 상태 분류에 따른다.

기술적 해결책은 자연 재생 능력과 자연 연속성을 활용하여 불화, 해충, 동물 피해, 인간의 벌목을 막는 방식으로 숲을 복원하는 것이다.

보호 구역 설정 설계는 승인을 받아야 하며, 소구역, 구역, 블록의 경계를 명확히 하고, 관리 문서를 작성하며, 숲 보호 관리를 조직하고 실행해야 한다.

조 10: 퇴화된 산지와 희박한 풀밭(Ia) 상태에서 숲을 심어야 한다. 조건이 허용된다면, 관목 또는 산림 분포 상태(Ib)에서도 심어야 한다. 자연 조건과 경제-사회적 조건이 유리한 곳에서 우선적으로 심어야 한다.

숲 심기는 연간 계획과 설계가 승인된 후 이루어져야 한다.

기술적 해결책은 다음과 같다:

- 식재 나무는 지형에 적합해야 하며, 자생종, 높은 캐노피를 가진 나무, 장기간 경영 가능한 나무와 함께 빠르게 자라는 나무, 토양 개량 효과가 좋은 나무, 특산 나무를 중점적으로 심어야 한다.

- 혼효림을 밴드 또는 클러스터 형태로 심어야 한다.

- 풀밭이 희박한 곳에서는 풀밭 처리 없이 구덩이를 파고 심을 수 있다. 풀밭이 두꺼운 곳에서는 밴드 형태로 풀밭을 제거하지만 불태우지 않고, 경사선에 따라 일직선으로 제거해야 한다.

정상과 계곡, 계류, 하천, 호수 주변의 녹색 벨트를 유지해야 한다.

구덩이를 파는 것은 사자 발톱 모양으로 이루어져야 한다.

- 종묘, 묘목, 심기, 관리, 보호 기술은 농림부가 시행한 규범과 절차에 따르도록 적용되어야 한다.

- 화재 위험이 높은 숲에서는 화재 예방 및 진화 조치를 취해야 하지만, 반드시 화염 차단을 위한 녹색 벨트를 설치하고 침식 방지를 위해 조치를 취해야 한다.

조 제11조: 매우 취약 지역의 방호림 사용은 다음 규정을 준수해야 합니다:

- 종자 채취와 수목 특산품 및 목재 수집이 허용되지만 방호 효과에 악영향을 미치지 않아야 합니다.

- 생물학적 성숙 단계에 도달한 자연림은 설계가 승인된 경우 수목 자원 개발이 허용되며, 이는 재생을 보장해야 합니다.

- 계획된 면적 전체를 식재한 식재림은 설계가 승인된 경우 성숙림 개발이 허용되며, 이는 즉시 재식재를 해야 합니다.

장 4:
취약지역 상류 방호림 건설

조 제12조: 취약지역(구역 Ⅱ) 상류 방호림은 수자원 조절과 토양 침식 방지, 그리고 목재 및 기타 수목 자원 생산을 결합한 방호림 시스템입니다.

생산과 방호를 결합한 방호림은 방호 가치와 경제 가치가 있는 혼종 나무 구조를 가져야 하며, 최소 50%의 숲 덮임률을 유지하고 전 구역에 균등하게 분포되어 있어야 합니다.

조 제13조: 자연 복원을 위한 보호는 나무 덮임률이 0.3 미만이고 재생 나무 밀도가 1,000 그루/ha 이상인 나무 덩어리부터 성숙하지 않은 숲까지(상태 Ic에서 IV) 그리고 대나무 숲까지 적용되며, 이는 자연적 및 경제-사회적 조건이 불리한 지역에 해당합니다.

기술적 해결책은 본 규범 조 제9조에 따라 적용됩니다.

조 제14조: 자연적 및 경제-사회적 조건이 유리한 지역에서는 조 제13조에 따른 상태의 숲에 대한 풍부화 작업이 이루어집니다.

기술적 해결책은 다음과 같습니다:

- 땔감 나무와 토양 개선을 위한 나무, 원주민 나무와 자연 재생력이 강한 나무를 사용합니다.

- 덤불과 신선한 덮개를 제거하지 않고 덤불을 제거합니다.

- 상층 나무에서 방호 및 경제적 기준을 충족하지 못하는 나무를 제거하되, 덮임률을 0.6 미만으로 낮추지 않습니다.

- 나무 밀도가 낮고 분포가 불균형한 지역에서는 래치 또는 덩어리로 재생을 촉진하며, 처리 과정에서 불을 사용하지 않습니다.

풍부화 설계는 승인을 받아야 합니다.

조 제15조: 벌목된 산지, 희박한 초원, 갈대, 덤불 또는 나무 덩어리(상태 Ia, Ib)에 나무를 심습니다.

숲 심기는 연간 계획과 설계가 승인된 후 이루어져야 한다.

기술적 해결책은 다음과 같습니다:

- 식재 나무는 지형에 적합해야 하며 방호와 경제적 가치를 모두 갖춘 나무를 중점적으로 심어야 합니다.

- 식재 방법과 덮개 처리는 본 규범 조 제10조에 따라 적용됩니다.

- 경사지에서는 계단식 농작을 해야 합니다.

- 묘목, 식재, 관리, 보호 기술은 농림부가 발행한 규범과 절차에 따라 적용됩니다.

- 화재 위험이 높은 숲에서는 화재 예방 및 진압 조치를 취해야 하며, 침식 방지를 위한 녹색 벽을 설치해야 합니다.

방호와 생산을 결합한 취약지역 방호림 사용은 다음 규정을 준수해야 합니다:

- 중간 양치와 다른 수목 자원 활용이 허용되지만 층 덮임 구조를 파괴하거나 신선한 덮개를 유지하지 않는 행위는 금지됩니다.

- 성숙 숲에 대해 주요 수목 자원 개발이 허용되며, 구체적으로:

자연림은 선택적 벌목 방식을 사용하며, 설계는 승인된 권한자가 승인해야 하며 재생 나무를 손상시키지 않아야 합니다. 벌목 후에는 숲 정리를 해야 합니다.

계획된 면적 전체를 식재한 식재림은 벌목 후 즉시 재식재를 해야 하며, 설계는 승인된 권한자가 승인해야 합니다.

장 5:
약간 취약지역 상류 방호림 건설

조 17: 약한 환경적 위험 지역(III 지역) 산림 건설은 생산 목적으로 사용되는 숲 시스템을 구축하고 방어 목적으로 결합하며, 주로 나무와 임산물을 제공하는 것을 목표로 하며 동시에 수자원 조절, 토양 침식 방지 및 토양 보호를 수행한다.

방어 목적으로 결합된 생산 숲은 경제 가치가 높은 종류의 혼합 구조를 가져야 하며 방어 효과가 있어야 하며, 전체 지역에 고르게 분포되어 최소 30%의 숲 덮임률을 유지해야 한다.

조 18: 보호 및 풍부화를 위한 숲 양육, 숲 재배 및 숲 채취는 임업부에서 발행한 임업 기술적 방법에 대한 일시적 규범에 따라 각 대상과 기술적 방법에 따라 이루어져야 한다. 이 규범은 결정 번호 02-QĐ/KT 1988년 1월 2일에 따른 임업 생산 숲에 적용되는 임업 기술적 방법에 관한 것이다.

장 6:
시행규정

조 19: 상류 방어 구역과 관련된 모든 조직 및 개인은 이 규범을 엄격히 준수해야 한다.

이 규범과 각 지역의 구체적인 상황을 고려하여 지방들은 구체적인 절차를 작성해야 하나, 이 규범 내의 규정과 충돌하지 않아야 한다. 지방들이 발행하기 전에 제출된 구체적인 절차 초안은 임업부의 의견을 받아야 하며, 발행 후에는 임업부에 등록해야 한다.

조 20: 이전에 발행된 상류 방어 구역 건설에 관한 지침 문서 중 이 규범과 충돌하는 내용은 모두 폐지된다.

조 21: 이 규범을 잘 준수하는 단위 및 개인은 적절한 포상을 받으며, 이 규범의 규정을 위반한 단위 및 개인은 손해 정도에 따라 법적 책임을 추궁받고 현행 법률에 따라 처리된다.

인민 검림국, 과학기술과, 임산공업림과 임업부는 이 규범의 지도, 지시, 감독, 시행 및 점진적인 완성을 담당한다.