시행규칙 제 136/2007/TT-BTC 경제사업 자금 관리, 계획 지급 및 청산에 관한 지침 국가가 투자한 국유 철도 관리 및 유지보수를 수행하는 공공임무를 수행하는 국가 기업에 대한 경제사업 자금 관리, 계획 지급 및 청산에 관한 지침

시행규칙

국가가 투자한 국철 관리 및 유지보수 분야에서 공익업무를 수행하는 국유 기업에 대한 재정 관리, 계획 수립, 경상 자금 결산 지침에 관한 것에 대한 지침

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정부가 2003년 7월 1일 제정한 77/2003/NĐ-CP 호 정부에 대한 정부의 직능, 임무, 권한 및 재정부 조직에 관한 규정에 근거한다.

정부가 2006년 9월 22일 제정한 109/2006/NĐ-CP 호 정부에 대한 철도법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 이행 지침에 관한 규정에 근거한다.

총리가 2003년 10월 27일 제정한 216/2003/QĐ-TTg 호 총리에 대한 베트남 국철공사 조직 및 운영 조례 승인에 관한 결정에 근거한다.

총리가 제정한 2006년 11월 9일 결정 제256호에 의거함, 이는 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 위한 입찰, 주문, 계획 지정 실시에 관한 규칙을 발행함

총리가 2007년 6월 11일 제정한 84/2007/QĐ-TTg 호 총리결정 "국가가 투자한 국가철도 사용에 대한 세비 및 대여료 징수방법 및 금액"을 근거로 함

계획투자부(공문 347 BKH/KCHT&ĐT 호 2007년 1월 16일)와 교통부(공문 460/BGTVT-TC 호 2007년 1월 25일)의 의견을 참조한 후, 재정부는 국가가 투자한 국철 관리 및 유지보수 분야에서 공익업무를 수행하는 국유 기업에 대한 재정 관리, 계획 수립, 경상 자금 결산 지침을 다음과 같이 지시한다.

I. 일반 규정

1. 적용 대상:

베트남 국철공사와 철도 관리 회사, 철도 신호 회사(철도 인프라 관리 회사로 약칭함)는 총리가 2003년 3월 4일 제정한 34/2003/QĐ-TTg 호 총리에 대한 설립에 관한 결정에 따라 설립되었다.

2. 매년 관리하고 보수해야 하는 대상은 국가가 투자하고 베트남 국철공사에게 관리 및 운영을 위임한 철도 인프라 국유 시설물이다.

2.1. 다리, 하천교, 터널 등 시설물.

2.2. 철도: 주선 철도, 역내 철도, 화물 창고 철도, 화물 처리 철도, 역 진입 도로, 화물 창고 진입 도로, 철도 방파제, 철도 울타리, 배수 시스템, 방벽, 표지기 시스템, 기관차 및 차량 작업 시설, 기타 철도 운행 조직을 위한 필요한 시설물.

2.3. 통신 및 신호 시스템 장비: 역 입출구 신호, 신호 케이블 시스템, 통신 케이블 시스템, 기관차 운행 제어 장비, 중앙 제어 및 제어 시스템, 전송 시스템, 전원 시스템, 중계국, 통신 신호-전기 직원 사무실, 전력 공급 시스템.

2.4. 건축물: 승객 대기실, 티켓 판매소, 화물 창고, 역 광장, 역 플랫폼, 역 울타리, 역 날개, 화물 창고, 신호탑, 신호 막대, 다리 탑, 터널 탑, 역 진입 도로, 화물 창고 진입 도로, 횡단보도 신호탑.

이러한 시설물들은 기본 감가상각을 실시하지 않고, 재무부 장관이 2003년 12월 12일 제정한 206/2003/QĐ-BTC 호 재무부 장관에 대한 고정자산 관리, 사용 및 감가상각 제도 발행에 따른 제9조 제2항에 규정된 소모성 관리를 실시한다.

3. 국가가 투자한 철도 인프라 관리 및 유지보수 업무는 다음과 같다.

3.1. 정기 보수 및 중간 규모 보수 업무.

3.2. 대규모 보수 업무.

3.3. 사고, 자연재해, 교통사고로 인한 피해 복구 업무.

베트남 국철공사와 철도 인프라 관리 회사는 국가로부터 관리 및 유지보수를 위해 필요한 자금, 재산(관리 및 유지보수를 위한 재산, 국가가 투자한 철도 인프라 시스템에 속하는 재산 포함), 그리고 필요한 인력을 배정받아 안전하고 원활한 철도 교통을 보장하기 위해 교통부 장관이 정한 기술 과정과 경제-기술 정량을 따르며, 국가가 투자한 철도 인프라 관리 및 유지보수 업무를 수행한다.

베트남 국철공사와 철도 인프라 관리 회사는 철도 노선 건설을 위해 사용되는 부지 면적(철도 노면, 다리, 하천교, 방파제, 방벽, 배수 시스템, 통신 및 신호 시스템, 전력 공급 시스템, 터널 내부 부지, 철도역 건설을 위한 전체 부지, 기관차 및 차량 작업 시설, 기타 철도 운행 조직을 위한 필요한 시설물)에 대한 부지 사용료를 납부할 필요가 없다. 그러나 베트남 국철공사와 철도 인프라 관리 회사가 해당 부지를 사업 서비스 목적으로 사용하면 법령에 따라 부지 사용료를 납부해야 한다.

베트남 국철공사와 철도 인프라 관리 회사는 국가가 지정한 공익 업무 외에도 국가가 관리하고 있는 토지, 경관, 자금, 재산을 활용하여 사업 활동을 조직할 수 있으나, 이는 공익 업무 수행에 영향을 미치지 않아야 한다.

II. 국가가 투자한 철도 인프라 관리 및 유지보수 업무를 위한 계획 수립 및 계획 배정

1. 계획 수립.

각 철도 인프라 관리 회사는 매년 철도 인프라의 기술 상태, 각 노선의 운송 수요, 기술 과정, 경제-기술 정량, 국가의 현행 규정을 참조하여 철도 인프라 관리 및 유지보수 비용 계획을 수립하며, 이는 정기적인 보수를 우선적으로 보장하고 기관차 운행 안전을 보장하는 원칙에 따라 작성되며, 베트남 국철공사에 보고하고 검토 및 심사한 후 교통부에 보고한다. 교통부는 연간 국가 예산 예산을 함께 작성하여 재정부에 보고하고 재정부는 이를 검토하고 합계하여 관련 권한을 가진 당국에 제출한다.

2. 계획 배정.

총리가 배정한 국가 예산 수입 및 지출 예산에 근거하여 재정부는 교통부에 베트남 국철공사에 대한 공익 업무 계획을 배정하고 재정부에 보고하여 추적 및 감독하도록 한다.

계획 배정 후 베트남 국철공사는 철도 인프라 관리 회사에 계획을 배분하고 교통부에 보고하여 관리 및 감독을 조직하며, 재정부와 중앙 국고에 보고하여 국가 예산 법률 및 관련 지침에 따라 자금 결산을 위한 근거를 마련한다.

조 수송부와 베트남 철도공사가 계획 이관을 완료하기 위해 12월 31일까지 이전 연도의 날짜를 지켜야 함.

3. 조 수송부가 베트남 철도공사에 계획을 이관하는 내용(본 통지에 첨부된 부록 1 참조)은 다음과 같습니다:

3.1. 정기 보수 및 중보수 업무:

a) 공익 제품명;

b) 규모;

c) 품질;

다) 완료 기간;

d) 비용.

3.2. 대보수 업무:

a) 공사 목록;

b) 규모;

c) 품질;

다) 완료 기간;

d) 비용.

3.3. 국가 재정예산 총액에서 1%~2%를 예비 경비로 설정하여 사고, 자연재해, 교통사고 등으로 인한 임무 수행 시 사용합니다.

3.4. 국가가 지원하는 금액은 철도 기반시설 관리 회사들이 이윤이 충분하지 않아wards 및 복리후생 기금을 설정할 수 없는 경우 상금 및 복리후생 기금을 설정하기 위한 자금으로 사용됩니다.

4. 베트남 철도공사가 철도 기반시설 관리 회사들에게 이관하는 계획의 내용(본 통지에 첨부된 부록 2 참조)은 다음과 같습니다:

4.1. 정기 보수 및 중보수 업무:

a) 공익 제품명;

b) 규모;

c) 베트남 철도공사가 승인한 단가;

d) 품질;

e) 완료 시간;

f) 비용.

4.2. 사고, 자연재해, 교통사고 등의 결과를 처리하는 업무.

4.3. 국가가 지원하는 금액은 회사가 이윤이 충분하지 않아 상금 및 복리후생 기금을 설정할 수 없는 경우 상금 및 복리후생 기금을 설정하기 위한 자금으로 사용됩니다.

5. 대보수 업무에 대한 사항.

배정된 계획에 근거하여 베트남 철도공사는 입찰을 통해 업무를 수행합니다. 절차는 총리령 제256/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 9일에 발행된 입찰, 주문, 계획 이행 및 공익 제품 및 서비스 공급에 관한 규정과 입찰 관련 법률 규정을 따릅니다.

6. 계획에 포함되지 않은 객관적인 원인으로 인한 사고, 자연재해, 교통사고의 결과를 처리해야 하는 경우, 베트남 철도공사는 현행 규정에 따라 각 단위를 지시하여 처리하고 예비 경비를 사용하여 보충하며, 여전히 부족한 경우 조 수송부와 재정부에 보고하여 처리하도록 합니다.

7. 계획 변경.

계획 변경이 조 수송부가 부여한 임무를 변경하는 경우, 베트남 철도공사는 조 수송부에 보고하여 검토하도록 합니다. 조 수송부는 계획 변경을 결정하고 재정부에 통보하여 감독하도록 합니다. 임무 변경이 없는 경우, 베트남 철도공사는 자체적으로 결정하고 조 수송부와 재정부에 통보하여 감독하도록 합니다.

8. 제품 검수 작업.

베트남 철도공사는 현행 규정에 따라 철도 공익 제품의 양과 품질을 검수합니다.

제3장 국유 철도 기반시설 관리 및 유지 보수 제품에 대한 지불 업무

1. 조 수송부와 베트남 철도공사는 공익 임무 계획을 재정부와 국가 창고국에 보내 법적 기준에 따라 예산 지출, 지급을 감독하도록 합니다.

철도 경제 사업 비용 지불은 통지 방식을 사용합니다. 배정된 예산을 기반으로 재정부는 연간 예산에 따른 철도 경제 사업 비용을 국가 중앙 창고국에 통지하여 각 창고에 통지하고 베트남 철도공사의 임시 지급 및 지불 요청에 따라 창고는 참여하는 단위에게 임시 지급 및 지불을 실시합니다.

베트남 철도공사는 배정된 예산 내에서만 운영하며, 예산 지급 능력을 초과하지 않도록 합니다.

2. 정기 보수 및 중보수 업무에 대한 지불 문서는 다음과 같습니다:

2.1. 조 수송부가 베트남 철도공사에 계획을 이관한 결정;

2.2. 베트남 철도공사가 철도 기반시설 관리 회사들에게 계획을 이관한 결정;

2.3. 베트남 철도공사가 완료한 작업의 가치를 확인한 표.

3. 대보수 업무에 대한 지불 문서.

3.1. 조 수송부가 베트남 철도공사에 대보수 계획을 이관한 결정;

3.2. 프로젝트 승인 또는 경제-기술 보고서; 권한 있는 기관의 설계 및 예산;

3.3. 입찰업체 선정 문서(입찰법에 따른);

3.4. 경제 계약;

3.5. 베트남 철도공사가 완료한 작업의 가치를 확인한 표.

4. 상금 및 복리후생 기금 추출을 위한 지원 요청 문서(철도 기반시설 관리 회사에만 적용):

4.1. 철도 기반시설 관리 회사의 이익에서 추출된 상금 및 복리후생 기금 분배 및 설정에 대한 설명 보고서;.

4.2. 배정된 임무 계획의 수행 상황 보고서;

44 ||| 4.3. 회사의 검토된 재무 보고서(지원 요청 연도);

4.4. 기타 관련 증빙 서류.

5. 임시 지급에 대한 지불: 임시 지급은 통지 제130/2007/TT-BTC 호 2007년 11월 2일에 개정된 재정부 통지 제27/2007/TT-BTC 호 2007년 4월 3일에 따른 국가 예산 자금의 투자 자금 및 경제 사업 자금 관리 및 지불에 관한 지침에 따라 이루어집니다.

제4장 철도 기반시설 관리 회사에 대한 자금, 재산 관리 및 사용, 상금 및 복리후생 기금 추출.

1. 철도 기반시설 관리 회사는 국가 철도 시스템의 관리 및 유지 보수를 위해 자금과 자원을 집중해야 합니다. 필요하다면 베트남 철도공사 이사회는 철도 기반시설 관리 회사들 사이에서 자금 및 재산을 이동할 수 있는 권한이 있으며, 이는 자금 이동을 받는 회사의 공익 임무 수행에 영향을 미치지 않는 형태로 이루어집니다.

2. 기업 외부에 자금 투자, 재산 양도 및 처분은 베트남 철도공사 이사회가 결정한다.

3. 철도 인프라 시스템에 속한 재산에 대한 양도 및 처분은 베트남 철도공사가 교통부의 서면 동의를 받은 후 결정하며, 처분 후 잔존 가치를 기준으로 철도 인프라 관리 회사는 재산 형성 자본을 감소시키도록 한다.

4. 철도 인프라 관리 회사는 철도 인프라 관리 과정에서 교체된 모든 물자를 회수하여 분류하고 평가한 후 입고 절차를 거쳐 베트남 철도공사의 서면 동의를 받은 후 판매할 수 있다.

5. 베트남 철도공사는 철도 인프라 시스템의 물자 회수 비용과 재산 회수 비용의 정액을 규정한다.

6. 재산 및 회수된 물자의 처분 및 판매는 현행 규정에 따라 이루어진다. 베트남 철도공사는 매년 회수, 처분, 판매된 재산 및 물자에 대한 검사를 실시하고 이를 국가 기관에 보고하여 다음 연도 예산안 작성에 필요한 근거를 제공한다.

7. 철도 운송 사업 회사와 철도 인프라 관리 회사는 철도 인프라 사용료, 철도 인프라 임대료의 20%, 그리고 철도 인프라 시스템의 재산 및 회수된 물자 판매 수익(회수 비용을 제외한 금액)을 중앙 정부 예산에 전액 납부해야 하며, 이는 국가가 투자한 철도 국립 시스템 관리, 유지보수 및 수리를 위한 연간 예산안에 반영되어야 한다.

8. 이익 배분은 현행 규정에 따라 이루어지며, 철도 인프라 관리 회사가 포상금 및 복리후생금을 2개월치 실질임금에 미달하는 경우 다음과 같이 처리된다:

이익이 적어 회사가 개발 투자기금 출연을 줄이고, 국가 자본에 대한 이익 배분을 줄여서 2개월치 실질임금을 포상금 및 복리후생금에 충당하도록 한다. 만약 이러한 조치로도 2개월치 실질임금을 충당하지 못하면 국가가 지원하도록 국가가 검토한다. 국가 예산의 여력에 따라 국가가 철도 인프라 관리 회사에 지원을 조정한다.

V. 철도 국립 인프라 시설 관리 및 유지보수 검사, 결산

1. 철도 인프라 관리 회사는 매년 지급받은 공익 제품 결산 보고서를 작성하여 베트남 철도공사가 이를 통합하여 교통부와 재정부에 제출한다.

교통부는 재정부와 협력하여 베트남 철도공사와 철도 인프라 관리 회사의 공익 제품 결산을 검사하고 결산한다.

정해진 기준을 초과한 경비, 계획되지 않은 경비, 제도에 맞지 않는 경비는 모두 출 toán하고 국가 예산에 반환해야 하며, 잘못된 경비 지시를 내린 사람은 공금을 환원하고 법령에 따른 책임을 진다.

2. 베트남 철도공사는 현행 국가 예산법에 따라 지급받은 자금 결산 보고서를 작성하고 제출해야 하며, 이 보고서는 각 지방 국고창의 확인을 받아야 한다. 보고서 제출 기한은 국가 예산법에 따른다.

3. 철도 인프라 관리 회사는 매년 독립 감사인에게 연간 재무 보고서를 감사받아 재무 관리에 대한 재정 기관의 감사 및 검사를 받도록 한다.

4. 베트남 철도공사와 철도 인프라 관리 회사가 결산 보고서 제출을 지연하는 경우, 회계 및 통계 분야 행정처벌 규정에 따른 처벌뿐만 아니라 재정 기관은 해당 단위가 결산 보고서를 완전히 제출할 때까지 국고창에 경비 지급을 일시 중단하거나 요청할 수 있다(임금 및 규정에 따른 임금 보조금 등 긴급 경비 제외).

5. 베트남 철도공사와 철도 인프라 관리 회사가 지정된 목표를 달성하지 못한 경우, 베트남 철도공사 총경리는 각 회사의 경리가 국가 소유 기업 재무 관리 규칙 및 다른 기업에 대한 국가 자본 투자 관리 규칙 제34조 제8항에 따른 책임을 진다. (정부가 2004년 12월 3일에 제정한 시행령 제199/2004/NĐ-CP호에 부속된 국가 소유 기업 재무 관리 규칙 및 다른 기업에 대한 국가 자본 투자 관리 규칙).

베트남 철도공사 총경리와 철도 인프라 관리 회사 경리는 보고서 데이터의 정확성과 진실성을 국가와 법률 앞에서 책임진다.

VI. 시행

1. 본 통지에 명시된 규정 외에도 베트남 철도공사와 철도 인프라 관리 회사는 국가 기업에 적용되는 다른 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 본 통지는 2008년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 재정부와 교통부가 1998년 12월 16일에 발행한 통지 제161/1998/TTLT/TC-GTVT호(국유 기업의 공익 활동에 대한 재무 관리 및 경비 지급 결제 제도에 관한 지침)를 대체한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 베트남 철도공사와 관련 기관은 재정부에 보고하여 적절하게 수정 및 보완할 것을 제안한다./.