결정 제 138/1998/QĐ-TTg 범죄 예방 및 진압 국가 프로그램 승인에 관한 사항

결정
범죄 예방 및 근절 국가계획을 승인함 

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

정부가 1998년 7월 31일 제정한 1998년 제09호 국무회의 결의(1998년 7월 31일자 1998년 제09호 국무회의 결의)를 근거로 함

||| 공안부 장관의 건의를 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1. 범죄 예방 및 근절 국가계획은 다음과 같은 구체적인 내용을 포함함

1. 계획의 목표

가) 사회 질서와 안전에 대한 강력한 변화를 일으키고 법질서를 유지하며 건강한 생활 환경을 조성하고 법에 따른 생활과 업무를 장려하여 국가 건설과 발전을 효과적으로 지원함

나) 1998년부터 2000년까지 범죄를 일반적으로 줄이고 중범죄를 기본적으로 줄임

다) 공동체 주민, 학교, 가정에서 건강한 생활 환경을 점진적으로 조성하여 사회 질서와 안전에 대한 명확한 변화를 일으키며 주민들의 법 준수 의식을 높이고 기초 단위의 자발적이고 창조적인 범죄 예방 및 근절 활동을 촉진함

라) 범죄 예방 활동과 범죄자에 대한 적극적인 공격 및 진압 활동을 밀접하게 결합시키며 특히 중점 지역과 도시에서 그러함 교육 활동을 효과적으로 조직하여 범죄자를 사회로 재통합시키는 것을 돕음

마) 폭력 사용 범죄를 점진적으로 줄이며 특히 살인, 절도, 성폭행, 공무집행 방해, 아동에 대한 범죄, 납치 및 여성과 아동의 매매, 아동의 마약 사용 및 중독 유인, 미성년자 범죄, 조직 범죄, 무기 사용 범죄 또는 폭력적인 범죄를 줄임 범죄자들을 철저히 추적하며 형사 판결 집행 활동을 완료함

바) 정부와 지방 정부의 행정 관리 효율성을 높여 국가 행정에 대한 사회 질서와 범죄 예방 및 근절 활동을 관리함

2. 계획의 내용

가) 주민들에게 범죄 신고 참여를 촉구하며 공동체 주민 내 범죄자의 교화 및 교육을 실시하며 범죄자들이 자진 신고하도록 유도하고 체포 명령이 있는 범죄자들을 추적함

나) 범죄 예방 및 근절에 관한 법률 교육 및 홍보를 통해 시민들의 사회 질서와 안전 보호에 대한 법 준수 의식을 높임

다) 공동체 주민, 각 가정, 생산 및 경제 활동 기관, 서비스 기관, 정부 기관, 사회 조직, 군대 단위 등에서 범죄 예방 활동을 종합적으로 실시함

라) 조직 범죄, 국제 범죄, 절도, 절도 강도, 폭력 행위, 아동 성폭행, 여성과 아동의 납치 및 매매, 미성년자 범죄, 공무집행 방해 범죄에 대항하여 투쟁함

마) 범죄자 교육 및 개선 활동의 품질을 높이고 그들이 사회에 재통합될 수 있도록 조건을 마련함

바) 범죄 예방 및 근절에 관한 법률 제정 및 완 thiện을 위한 작업을 수행함

사) 국제 범죄와 해외에 거주하는 범죄자들에 대항하여 범죄 예방 및 근절 분야에서 국제 협력을 조직하고 실시함

3. 계획의 주요 프로젝트

프로젝트 1: 범죄 예방, 발견 및 신고 참여를 촉구하며 가정 및 공동체 주민 내 범죄자 교화, 교육 및 개선을 실시함

공동체 주민, 거리, 기관, 단위가 안전한 사회를 건설하도록 촉구하며 새로운 문화 가정을 건설하고 갈등을 해결하며 범죄 예방 및 투쟁 활동을 실시하며 사회 질서 보호에 대한 시민의 책임을 강조함

기초 단위에서 사회 관리를 강화하며 인구, 가구, 임시 거주자 관리를 실시하며 범죄 발견 및 신고 활동을 촉구하며 기초 단위에서 범죄 신고 접수 시스템을 구축함

공동체 주민 내 범죄자 교육 및 관리를 주민들에게 참여하도록 조직하며 직업 훈련 및 고용을 제공하며 그들을 양심적인 사람으로 개선하고 사회에 재통합되도록 함 사회단체가 청년, 여성, 민족면단, 가족 등이 청년 교육 및 개선을 보증하고 약속하도록 조직하며 관제, 거주 금지, 보석, 집행유예 등으로 처벌된 범죄자들을 관리하며 재범을 방지함

베트남 민주통일 전국회의가 주최하며 베트남 공안부, 베트남 여성연합회, 호찌민 청년단, 베트남 전쟁참전자협회 및 다른 부처와 기관이 참여함

프로젝트 2: 범죄 예방 및 근절에 관한 법률 제정 및 완 thiện을 위한 작업을 실시하며 시민의 사회 질서 보호에 대한 책임을 강화하기 위한 법률 교육 및 홍보를 강화함

범죄 예방 및 근절 분야에서 관련 법률 문서를 검토하고 수정하며 새롭게 제정하며 특히 형법, 형사소송법, 행정처분법령 등을 연구하여 실질적인 범죄 예방 및 근절 활동에 맞게 수정 및 보완함

사회 질서 보호에 대한 시민의 책임을 강조하는 법률 교육 및 홍보를 강화하며 방송, TV 및 기타 대중 매체를 통해 실시하며 학교 교육 과정에 범죄 예방 및 근절 내용을 포함함

법무부가 주최하며 베트남 공안부, 문화 정보부, 교육부, 최고 검찰청, 최고 법원, 베트남 방송국, 베트남 TV 등이 참여함

프로젝트 3: 조직 범죄, 심각한 범죄, 국제 범죄에 대항하여 범죄 예방 및 근절 활동을 실시함

조직적인 범죄 집단, 범죄 조직, 전문 범죄자, 식당 보호 및 대출 회수 범죄, 살인 강도, 절도, 강간, 공무집행 방해 범죄, 국제 범죄(국제 사기, 밀수, 돈세탁, 해적, 테러, 해외 베트남인 범죄 등)를 방지하고 탄압한다. 체포 명령이 있는 범죄자를 추적하여 체포한다.

내무부 주관으로 국방부, 법무부, 최고인민재판소, 최고검찰청, 외교부, 계획투자부와 다른 부처가 참여한다.

다) 제4안: 아동에 대한 범죄 및 미성년 범죄 예방 및 탄압

아동을 상대로 한 범죄(아동 살인, 아동 강간, 아동 강제추행, 아동 매춘 조직화, 아동 마약 사용 조직화 등)를 방지하고 탄압하며, 학교 내외에서 미성년자가 범죄를 저지르는 것을 방지하고 탄압한다.

내무부 주관으로 베트남 아동 보호 및 복지위원회, 교육부, 베트남 여성연합회, 호치민 청년공산당 중앙위원회와 다른 부처가 참여한다.

4. 위 계획들을 잘 수행하기 위해 내무부는 다른 부처들과 협력하여 다음과 같은 내용을 연구하고 실행해야 한다.

범죄 현황 조사 및 평가, 범죄 발생 원인 분석, 범죄 발전 추세 예측(2000년까지 및 그 이후) 등을 실시한다.

전국 범죄 통계 시스템 구축 연구를 진행하고 범죄 예측 및 범죄 예방 연구 기관 시스템을 조직한다.

범죄자의 수감 및 교육 개선 효과를 높이고, 범죄자들에게 직업 교육을 제공하고, 그들이 교도소에서 나온 후 재사회화를 돕기 위한 일자리 창출을 추진한다.

기초 단위의 정치 조직 체계 구축 및 강화; 주민 보호를 위한 경찰 조직 강화 및 기초 단위의 정부 및 단체 조직 강화; 경찰서 설치 및 기초 단위 경찰 조직화; 주민 보호를 위한 민방위 조직 강화; 공안법령에 대한 프로젝트 작성 및 제출; 공안의 제도 및 정책 연구.

경찰과 다른 법률 보호 기관의 조직 개선, 장비 보완 및 제도 정책 보완; 범죄 예방 및 탄압을 위한 문화, 예술 및 홍보 활동 계획 작성; 사회에서 유해 문화재 확산 방지 및 유해 문화재 유통 업체에 대한 엄격한 처벌.

5. 계획 실행 조직

범죄 예방 및 탄압 국가계획 실행 지휘부를 설치한다. 부총리 겸 정부 총괄부서장이 지휘부 장관을 맡고, 내무부 장관이 부지휘부 장관을 맡으며, 내무부 차관(경찰 담당)이 상임위원을 맡는다. 계획투자부, 법무부, 노동-상병-사회부, 문화-정보부, 교육부, 재정부, 베트남 아동 보호 및 복지위원회의 차관들이 위원을 맡는다. 최고인민재판소, 최고검찰청, 중앙내정위원회, 베트남 민족단결협의회, 호치민 청년공산당, 베트남 여성연합회, 베트남 농민연합회, 베트남 전쟁참전용사회 대표를 지휘부에 초청한다.

범죄 예방 및 탄압 국가계획 실행 지휘부는 각 부처 및 지방의 계획 실행을 지휘, 감독, 지도, 촉진하며, 국가 예산으로 지원받은 자금 관리를 담당한다. 국제 범죄 예방 및 탄압 협력을 담당한다.

지휘부를 지원하는 상설 기관은 내무부에 설치되며, 경찰 담당 내무부 차관이 직접 지휘한다.

지휘부에 참여하는 각 부처 및 기관은 지휘부의 지휘 하에 범죄 예방 및 탄압 계획 연구를 수행하고, 지휘부 상설 기관에 전문가를 파견한다.

중앙 정부에 직속된 각 성 및 도는 범죄 예방 및 탄압 지휘부를 설치한다. 부시장이 지휘부 장관을 맡고, 정부 지휘부와 동일한 구성원이 참여하여 지방 범죄 예방 및 탄압 국가계획 실행을 지휘한다.

책임 분담

내무부는 범죄 예방 및 탄압 국가계획에 따른 활동 협력을 주도한다. 각 부처, 단체, 인민 단체와 함께 범죄 예방 및 탄압 활동을 조직하고, 검찰, 재판소, 수사, 기소, 판결 활동을 적시에 수행한다.

국방부는 군대 내 무기 및 폭발물 관리 및 사용을 철저히 점검하고, 내무부와 협력하여 군대 외 기관 및 단체의 무기 및 폭발물 관리 및 사용을 점검하며, 불법 저장된 무기 및 폭발물을 회수하고, 주력부대, 국경경비대, 지방부대 및 자위대가 경찰과 협력하여 범죄 예방 및 탄압을 수행하도록 지시한다.

문화체육관광부는 각 부처와 협력하여 법률에 따른 의식과 생활양식을 국민에게 적극적으로 홍보하고 교육한다. 문화 예술 형태를 통해 범죄와 사회악 및 다른 법률 위반의 해로움을 널리 알리고 국민들을 불건전한 문화, 언론, 예술 현상 및 출판, 배급, 영화 상영, 방송 위반에 대한 투쟁에 적극 참여하도록 독려한다. 경찰청과 협력하여 음란물과 폭력적인 문화재를 단호히 척결한다.

법무부는 범죄 예방 및 대응 법률의 연구와 완 thiện을 주도하며 법률 홍보 및 교육 활동을 강화한다. 전국 방송국과 라디오 방송국과 협력하여 '법률 홍보, 보급 및 교육' 코너를 정기적으로 방송한다.

교육부는 학교 교육 프로그램에 안전과 질서 유지 및 범죄 예방 내용을 포함시키며 법무부, 경찰청, 검찰총장, 대법원과 협력하여 새로운 상황에 맞는 법학 학사, 수사관, 검사, 판사 교육 프로그램을 개선한다. 1998-1999 학년도부터 전국 고등학교와 대학에서 형법, 행정처분법령 및 관련 법률 내용을 필수 교육 과정에 포함시킨다. 학교 내 법 교육 및 강의를 직접 주도한다.

노동부는 재범 방지를 위한 국가 프로그램을 지시하여 교도소 수감자 및 교정시설 출소자에게 일자리를 제공하고 교육을 실시한다.

재정부는 범죄 예방 및 대응 국가 프로그램에 필요한 예산을 보장하며 경찰청과 협력하여 정부에 범죄 수사 및 법 집행 기관의 장비 구입 및 현대화를 위한 예산 지원을 제안하고 법 집행 기관 직원들의 제도적 보장 및 정책을 보장한다. 법원, 검찰, 집행부 및 경찰청과 국방부가 관리하는 교도소 시설 강화를 위한 예산을 투자한다.

각 부처 및 기관의 범죄 예방 및 대응 국가 프로그램 실행 지휘부 구성원은 경제, 문화, 사회 발전 계획 추진과 연계하여 범죄 예방 및 대응 활동을 지시하며 이는 그들의 관리 기능 중 중요한 지속적인 임무로 간주되어야 한다.

중앙 정부에 직속된 각 성 및 직할시 인민위원회는 지역 범죄 예방 및 대응 활동을 지시하며 지휘부에 보고서를 정기적으로 제출(6개월, 연간)하고 진행 중인 문제에 대해 즉시 보고해야 한다.

7. 프로그램 실행을 위한 자금, 예산 및 후원금 관리

범죄 예방 및 대응 국가 프로그램의 자금, 예산 및 후원금은 여러 출처에서 조달된다:

정부 예산(정부 지원).

지역별 다른 프로그램 및 사업과 통합(일자리 프로그램, 의료 발전 프로그램, 문화 및 교육 프로그램 등 경제 프로그램).

국내외 다른 출처(국제 원조, 자발적 기부 등).

정부 예산으로 매년 지원되는 자금은 프로그램 실행 지휘부 상임위원회가 계획을 세워 정부 승인을 받은 후 직접 실행을 지시한다. 다른 예산은 경찰청이 관련 부처, 프로그램, 사업 및 후원 기관과 협력하여 특정 지역 및 분야에서 실행한다.

조 2. 프로그램 실행 지휘부는 국가 범죄 예방 및 대응 프로그램 및 정부의 새로운 상황에서 범죄 예방 및 대응 강화 결의에 대한 실행 계획 및 프로젝트를 작성하도록 지시한다.

각 부처, 정부 기관 및 중앙 정부에 직속된 각 성 및 직할시 인민위원회는 프로그램 및 프로젝트를 효과적으로 실행하기 위해 5년 및 연간 계획을 작성하고 실행을 철저히 감독하고 추적하며 실행을 촉진해야 한다.

조 3. 본 결정은 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다. 범죄 예방 및 대응 국가 프로그램 실행 지휘부, 각 부 장관, 정부 기관 수장, 중앙 정부에 직속된 각 성 및 직할시 인민위원회 수장은 본 결정을 시행하는 책임을 진다.