시행령 제 139/99/TT-BTC 구제물품 및 구호금 관리 사용에 관한 지침 폭우 피해 복구를 위한 구제물품 및 구호금 관리 사용 방법과 폭풍 피해 복구 지원을 위한 몇 가지 조치에 대한 지침

시행규칙

구제 금품 및 물품 관리 사용에 관한 지침과 태풍 피해 복구를 위한 몇 가지 조치
중부 지방의 태풍 피해 복구를 지원하기 위한 몇 가지 조치
홍수와 태풍 피해 복구에 관한 중부 지방의 조치

정부 총리의 1999년 11월 17일 제1073/QĐ-TTg 결정에 따라 광 bình, 광 trị, thừa thiên - 휴, 다낭, 광남, 광-ngãi 및 bình định 등 중부 지방의 홍수 피해 복구를 위해 재원 사용 및 관리에 대한 지침을 다음과 같이 제시한다.

I. 구제 금품 및 물품에 대해

중앙 및 지방 예산, 국내외 단체 및 개인의 기부금으로부터 발생한 모든 구제 자원(현금 및 물품)은 각 지방 인민위원회가 결정하고 민족 통일 전선, 사회 단체 및 전문 부서의 참여하에 통일적으로 집중 관리해야 한다.

지방 재정 기관은 현금 및 물품 기록부를 개설하고 철저히 추적하며 자원을 적극적으로 조정하고 관련 부서와 협력하여 지역 및 단위 간에 공정하게 지원 수준을 분배하도록 방안을 마련하고 지방 인민위원회에 보고해야 한다. 외부로부터 많은 지원을 받은 군 또는 시는 다음 구제 활동에서 적절한 조정을 수행하여 피해 정도와 가난한 가정의 수준을 고려하여 공정하게 지원 수준을 분배해야 한다. 정책 가정과 가난한 가정, 원시 지역 주민에게 우선적으로 지원해야 한다. 구제 물품 및 현금의 분배는 공정하고 사회적 공평을 보장해야 하며, 이를 대중에게 공개하고 대표적인 민간 감사인(민간 감사인)의 참여를 통해 감독해야 하며, 구제 자원의 분배 및 사용뿐만 아니라 복구 및 생산 회복을 위한 경비에도 부정 및 손실이 발생하지 않도록 해야 한다.

- 구제 수준은 사회 보장부의 1999년 11월 3일 제3745/LĐTBXH-TBXH 통합 문서에 따른 지침에 따라 일반적인 수준으로 설정되지만, 지방은 실정에 따라 적절한 결정을 내려야 한다. 구제 활동은 엄격하고 구체적으로 규정되어야 하며, 기반 시설이 책임을 지고 수행해야 한다. 또한 지속적으로 점검하여 구제 물품 및 현금이 주민들에게 도달하도록 보장해야 한다. 주민 생활 지원 자원의 배분 수준(총리의 1999년 11월 17일 제1073/QĐ-TTg 결정)은 부록에 첨부된 각 지방별로 다르다.

- 수리, 복구, 수리 및 건설 농업용 수리시설, 교통 시설, 생산 복구, 특히 농업 생산, 학교 및 의료소 수리 및 건설 등에 필요한 자금이 한정되어 있으므로, 각 지방은 시급성 및 피해 정도에 따라 복구가 필요한 시설을 결정해야 한다. 재원은 정부의 홍수 복구를 위한 기본 건설 자금 지원 외에도 지방은 1999년 남은 기본 건설 자금, 정부의 경기 부양 조치에 따른 추가 자금, 국내외 단체 및 개인의 기부금 등을 활용하여 시급한 작업을 수행할 수 있도록 목표를 조정해야 한다.

관리 체계에 대해서는 원칙적으로 현재의 투자 자금 및 사업 자금 관리 요구 사항을 따르지만, 시급한 시설에 대해서는 시공을 보장하기 위해 지방 인민위원회가 구체적으로 지정 계약을 결정할 수 있다. 그러나 자금 지급, 지출 검토, 건설 기본 자금 완료 후 결산은 국가의 현재 규정을 준수해야 한다.

II. 홍수 피해 지역에 대한 지원 정책의 실행

1. 농지 사용세: 각 지방 인민위원회는 농업 생산 피해 정도에 따라 농지 사용세 면제 또는 감면을 결정한다.

2. 주택세:

- 농촌 가정의 주택이 침수, 파괴 또는 붕괴된 경우 1년 동안 주택세 면제.

- 농촌 또는 도시 가정의 주택이 손상되어 수리를 받아야 하는 경우 1년 동안 50%의 주택세 감면.

피해 정도 및 주택세 면제 또는 감면 조건은 각 지방 인민위원회가 결정한다.

3. 임대료:

현재 정부에 임대료를 납부하는 기업에 대해서는 피해 정도에 따라 다음과 같이 면제 또는 감면을 고려한다:

- 기업의 재산 가치 50% 이상 손해를 입었으며 복구가 오래 걸려야 생산 및 영업이 안정될 경우 1년 동안 임대료 면제.

- 기업의 재산 가치 50% 미만 손해를 입은 경우 1년 동안 50%의 임대료 감면을 고려한다.

4. 부가가치세

a) 부가가치세를 세액 공제 방법으로 납부하는 기업은 현행 정책을 적용하여 다음과 같이 처리한다:

- 기관 세무가 즉시 입력 세액을 확인하고 완전히 공제한다. 실제 판매량에 따라 출력 세액을 신고한다. 출력 세액이 없으면 매월 환급받는다.

- 홍수로 손해를 입은 기업이 부가가치세를 납부하여 손실을 입은 경우 세무 기관은 구체적으로 검토하고 부가가치세법 제28조를 적용하여 세액을 감면한다.

b) 직접 세액 또는 세액 할당 방법으로 세액을 납부하는 소상공인은 각 소상공인의 홍수 피해 정도에 따라 세액 면제 또는 1 또는 2개월 동안 50%의 세액 감면을 고려한다. 각 지방 인민위원회는 피해 정도를 결정하고 세액 면제 또는 감면 조건을 규정한다.

5. 법인세:

- 기업의 경우 홍수 피해 복구 비용은 세금을 부과받는 수익을 결정하는 데 합리적인 비용으로 인정된다. 이러한 합리적인 비용을 포함하여 세금을 부과받는 수익이 없으면 법인세를 납부하지 않아도 된다. 만약 비용을 모두 반영하였음에도 불구하고 기업이 손실을 입었다면 해당 손실은 이후 세금을 부과받는 수익에 이월할 수 있다(3년 이내).

- 월별 법인세 정액제로 납부하는 개인 사업자의 경우, 피해 정도에 따라 부가가치세와 함께 1개월에서 2개월까지 세금을 면제 또는 감면해준다.

6. 1999년 지방 예산 수입 감소 보전에 관하여:

총리의 결정에 따라 홍수가 발생하여 수입이 감소한 지방은 정부 예산안에 따른 기본 건설 투자 및 일반 경상 지출을 수행하기 위한 보전 금액을 받게 된다. 따라서 연간 예산 기간 종료 시 지방은 이미 수행된 수입 결과를 신속히 보고하여 재무부의 검토 및 처리를 받아야 한다. 만약 수입 부족으로 인해 지방이 즉시 지출을 보장하지 못하면 재무부는 국고에서 임시 사용하도록 처리한다.

7. 1999년 부가가치세 수입이 예산 배정보다 초과한 지방에 대해서는 재무부가 1999년 5월 20일 제58/1999/TT-BTC 호 통지에 따라 중앙 예산에서 보충금을 차감하되, 이번 홍수로 인해 재무부는 예산 배정에 따른 보충금을 전액 지급하고, 부가가치세 초과분(지방 예산이 수익하는 부분) 5% 이상은 지방 예산에 남겨 홍수 피해 복구에 활용하게 한다.

8. 2000년 예산에 관하여: 정부 예산 지출 기반에 따라 최근 지방과 협의한 재무부는 계획투자부와 협력하여 총리에게 홍수 피해 복구를 위한 추가 투자 자금과 운영 자금을 요청하여 지방에 제공할 예정이다.

III. 조직 실시

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 재무부에 보고하여 검토 및 처리를 요청해야 한다.

위 각 지방인민위원회는 총리의 1999년 11월 17일 제1073/QĐ-TTg 호 결정과 본 통지의 안내에 따라 관련 부서와 단위를 지시한다.