2003년 11월 정부 정기 회의의 결과를 종합한 2003년 제14호 국무회의 결의

결의

2003년 11월 정기 국무회의에 관한 사항

2003년 12월 2일, 정부는 2003년 11월 정기 국무회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결정하였다.

1. 정부는 공안부가 제출한 공공질서 유지에 관한 몇 가지 조치를 규정하는 시행령 초안을 논의하였으며, 정부의 의견을 구하기 위해 필요한 주요 문제들을 중앙정부 사무실이 보고하였다.

최근 몇 년 동안, 국가안보와 사회질서 유지의 임무는 많은 성과를 거두었으며, 정치적 안정을 유지하고 경제-사회 발전을 위한 유리한 환경을 제공하는데 기여하였다.

그러나 다양한 원인으로 인해 최근에는 민주주의와 시민권의 자유를 남용하여 불법 집회를 조직하여 공공질서를 교란하고 국가안보와 사회질서를 심각하게 해치는 사건들이 발생하였다. 이러한 비정상적인 상황은 법적 허용 범위를 넘어서 있으며, 매우 긴급한 문제로 대두되고 있다. 따라서 현재 상황에서 공공질서 유지에 관한 시행령을 제정하는 것은 매우 필요하다.

공안부는 중앙정부 사무실, 법무부, 중앙인민단체 연맹 중앙위원회 등 관련 기관들과 협력하여, 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 중앙정부 당비서부의 검토를 거친 후 정부 구성원들의 의견을 다시 구하고, 총리에게 제출하기 전까지 시행령 초안을 완성하도록 지시되었다.

2. 정부는 산업부 장관이 제출한 전력법안을 들었다. 중앙정부 사무실은 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고하였다.

최근 전력 분야의 활동은 당과 정부의 적절한 투자로 큰 발전을 이루었으며, 정부는 전력 활동 관리와 전력 시스템 개발 투자를 규제하는 법률 문서들을 여러 차례 발행하였으나, 이들 문서들은 당과 정부의 전력 발전 정책을 제도화하는 요구를 충족시키지 못하였으며, 일관성과 통일성이 부족하고 효력이 낮아, 국가의 관리 아래 시장 경제 체제로 전환하는 전력 조직 및 활동의 법적 근거를 마련하지 못하였으며, 국제 경제 통합 요구를 충족시키지 못하였다. 전력 기관과 전력 사용자의 권리와 의무에 대한 규정은 명확하지 않으며, 전력 생산 및 전력망 확충을 유도하고 장려하기 위한 법적 근거가 부족하다. 따라서 전력 활동과 전력 사용을 조정하기 위한 전력법을 제정하는 것은 매우 필요하다.

전력법은 당과 정부의 전력 발전 정책을 제도화하고, 전력 활동과 전력 사용을 관리하며, 전력 생산, 분배, 판매 단계에서 소유와 관리의 다양성을 인정하고, 전력 활동에 대한 국가의 통일된 관리를 보장하며, 전력 기관의 생산 및 판매 자율성을 발휘할 수 있는 법적 근거를 마련하고, 국제 경제 통합 요구를 충족시키도록 해야 한다.

산업부는 중앙정부 사무실, 법무부 등 관련 기관들과 협력하여, 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 전력법안을 완성하도록 지시되었다. 산업부 장관은 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 이 법안을 국회 상임위원회에 제출하도록 지시되었다.

정부는 재무부가 제출한 고소득자에 대한 소득세법령 개정안을 논의하였으며, 중앙정부 사무실은 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고하였다.

고소득자에 대한 소득세법령은 1991년부터 4차례 개정되었으며, 이 법령의 시행 과정에서 국가 예산 증대, 사회적 공평성 증진, 국민 소득 격차 축소, 국내외 세제 체계와의 조화 등을 달성하였다. 그럼에도 불구하고 소득 구분, 소득 발생 세금 징수, 세율 등의 문제는 즉시 수정되어야 할 필요가 있다.

재무부는 중앙정부 사무실, 법무부 등 관련 기관들과 협력하여, 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 고소득자에 대한 소득세법령 개정안을 완성하도록 지시되었다. 이 법령을 국회 상임위원회에 제출하기 전에 정부 구성원들의 의견을 다시 구하도록 지시되었다.

4. 정부는 계획투자부가 제출한 2003년 11월 경제-사회 계획 실현 상황 보고서를 검토했다.

2003년 11월과 11개월 동안 경제-사회 상황은 계속 긍정적으로 발전하였다: 산업 생산은 계속 증가하였으며, 농업은 안정적으로 발전하였으며, 수산업 생산은 크게 증가하였으며, 서비스와 관광 분야는 활기를 띠었으며, 수출 금액은 빠르게 증가하였으며, 국가 예산 수입은 안정적으로 증가하였으며, 금융 활동과 금리, 시장 가격은 안정적이었으며, 정부 예산 투자 자금은 잘 이루어졌으며, 특히 제22회 동남아 경기대회를 위한 공사들은 대부분 완료되었다. 사회 활동 분야는 계속 긍정적인 방향으로 발전하였다...

그러나 많은 지역에서 자연재해로 인해 큰 손실이 발생하였으며, 건설 투자 자금의 해지율이 일부 산업과 지역에서 낮았으며, 특히 공적개발원조와 정부 신용 자금이 낮았다. 무역적자는 감소하였지만 여전히 높은 수준을 유지하고 있다...

2003년 임무를 성공적으로 수행하기 위해 정부는 각 부처, 업종 및 지방자치단체, 기업들이 생산과 경영을 더욱 강화하고 건설 투자 진도를 높이도록 요구하며, 재해 예방 및 피해 복구 조치를 철저히 시행하고, 제22회 동남아시아 경기대회와 제2회 아세안 패럴림픽 대회를 성공적으로 개최하기 위해 안보와 질서 유지 및 교통 안전에 중점을 두어 모든 노력을 집중하도록 하고, 2004년 지표 계획을 지방 및 단위에 신속하게 배분하여 연초부터 계획을 이행할 수 있도록 보장하려 한다.