결정 제 14/2005/QĐ-BYT에 의한 국가기밀 보호 규정(보건부령)에 관한 사항

결정

국가비밀 보호에 관한 규정을 제정함에 있어

___________________________________

보건부 장관

국가보안비밀보호법령(2000년 12월 28일)에 의거;

정부가 제정한 국가보안비밀보호법령 시행세부규정(2002년 3월 28일 제정, 2002년 제33호 정부령)에 의거;

2003년 5월 15일 제정된 정부령 제49호(보건복지부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정)를 근거로 함

2004년 9월 22일 총리가 제정한 결정 제168/2004/QĐ-TTg(보건 분야 국가비밀 중 절대비밀 및 최고비밀 목록에 관한 규정)를 근거로 함

2004년 9월 28일 경찰청장이 제정한 결정 제981/2004/QĐ-BCA(A11)(보건 분야 국가비밀 중 비밀 목록에 관한 규정)를 근거로 함

보건복지부 비서실장, 인사국 국장, 법제국 국장의 건의에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정은 국가비밀 보호에 관한 규정을 첨부하여 제정함

조 2. 본 결정는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생하며, 1993년 5월 6일 보건복지부 장관이 제정한 결정 제446/BYT-QĐ를 폐지함

조 3. 보건복지부 비서실장, 감사원장, 각 국장 및 부처장, 부속 기관의 책임자, 각 지방 보건청장은 본 결정의 집행에 대한 책임을 지음

제 정 규 정

보건 분야 국가비밀 보호

(본 결정은 2005년 4월 12일 보건복지부 장관이 제정한 결정 제14/2005/QĐ-BYT에 첨부됨)

년 2005의 보건복지부 장관)

_____________

조 1: 시험 참가 대상

총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 보건 분야에서 국가비밀 문서 작성, 복사, 인쇄, 수령, 보관, 통계, 사용, 보호, 파기 등에 관한 사항을 규정함

조 2. 적용대상

본 규정은 보건 분야 국가비밀과 관련된 모든 기관, 단체, 조직, 개인에게 적용됨

조 3. 보건 분야 국가비밀 목록

1. 보건 분야 국가비밀 중 절대비밀 및 최고비밀 문서는 2004년 9월 22일 총리가 제정한 결정 제168/2004/QĐ-TTg(보건 분야 국가비밀 중 절대비밀 및 최고비밀 목록에 관한 규정)에 규정된 문서임

2. 보건 분야 국가비밀 문서는 다음과 같음

a) 공표되지 않은 또는 아직 공표되지 않은 보존해야 하는 수치, 지도, 표본, 귀중한 약나무와 종자, 귀중한 약재 조사 계획

b) 공표되지 않은 또는 아직 공표되지 않은 전염병, 집단 중독 사건에 대한 특별 보고서, 확진자 수, 사망자 수, 발생 특성, 정도, 위치

c) 의약품 수입, 수출, 생산에 관한 서류, 사용, 보관 상태에 관한 수치, 의료용 독성 약물, 마약, 정신질환 약물 및 그 원료에 관한 정보

d) 공표되지 않은 연간 보건 통계 자료

đ) 보건 분야 지도급 이상의 지도부 인사 계획 및 인적 자료

e) 검사, 감사 중인 자료 및 결과, 보건 전문 검사 및 내부 검사 결과

g) 검사, 감사에 사용되는 약물, 백신, 의료 제품, 법의학 검사 결과

h) 공표되지 않은 또는 아직 공표되지 않은 과학적 방법으로 출산한 자료

i) 보건복지부 및 보건 분야 네트워크 설계 도면, 보안 암호 및 정보 보안 규칙

조 4. 금지되는 행위

1. 보건 분야 국가비밀 문서를 수집하거나 유출, 분실, 점유, 판매, 불법 파기하는 행위를 엄격히 금지함

2. 보건 분야 국가비밀 문서를 공식 기관이나 대중 매체에 제공하는 행위를 엄격히 금지함. 이는 관련 당국의 허가 없이는 이루어질 수 없음

3. 국가안보를 침해하거나 보건 분야 국가비밀 보호 규정을 위반하는 행위를 엄격히 금지함

장 2:

국가비밀 문서 작성, 복사, 인쇄 및 비밀 도장 사용에 관한 규정

조 5. 문서 작성, 복사, 인쇄

보건 분야 국가비밀 관련 문서를 작성, 타이핑, 인쇄, 복사할 때 다음 사항을 준수해야 함

1. 비밀 문서 작성, 인쇄, 복사는 안전을 보장하는 장소에서 이루어져야 하며, 인터넷 연결 컴퓨터는 비밀 문서 작성, 타이핑, 복사를 할 수 없음. 보건 분야 기관은 비밀 보호를 위한 직원을 배치하여 관리해야 함

2. 비밀 내용을 포함하는 문서를 작성할 때 작성자는 각 문서의 비밀 등급을 제안하고, 승인자는 비밀 등급을 결정하고 해당 범위를 지정하며, 초과 인쇄는 금지됨. 작성자는 타이핑, 인쇄 후 초안, 시험 인쇄, 손상된 문서를 즉시 파기해야 함

비밀 문서를 디스크나 테이프로 복사할 때는 봉인하고 비밀 등급을 표시하며, 복사자의 이름을 봉인 라벨에 기재해야 함

3. 문서 초안 작성 시 의견 수렴을 위해 주관 기관은 관련 기관, 단체, 개인에게 의견 요청 범위와 대상을 명확히 하고, 초안에 필요한 비밀 등급을 표시하여 보내야 함. 받은 기관, 단체, 개인은 초안에 표시된 비밀 등급에 따라 관리 및 사용해야 함

조 6비밀 등급 도장의 모양과 사용에 관한 규정

1. 비밀, 회수 문서, 개봉 가능한 사람만의 이름 표시 도장의 모양은 다음과 같음

a) 비밀 도장은 직사각형 모양으로, 크기는 20mm x 8mm이며, 주변에 선이 있고, 안쪽에는 두꺼운 굵은 글씨로 "비밀"이라는 단어가 2mm 간격으로 표시됨비밀" 굵게 진하게 화면 처리하여, 둘레와 고르게 2mm 간격을 두고

b) 최고비밀 도장은 직사각형 모양으로, 크기는 30mm x 8mm이며, 주변에 선이 있고, 안쪽에는 두꺼운 굵은 글씨로 "최고비밀"이라는 단어가 2mm 간격으로 표시됨최고비밀" 굵게 진하게 화면 처리하여, 둘레와 고르게 2mm 간격을 두고

c) 절대비밀 도장은 직사각형 모양으로, 크기는 40mm x 8mm이며, 주변에 선이 있고, 안쪽에는 두꺼운 굵은 글씨로 "절대비밀"이라는 단어가 2mm 간격으로 표시됨절대비밀" 굵게 진하게 화면 처리하여, 둘레와 고르게 2mm 간격을 두고

d) 비밀 문서 회수 도장은 직사각형 모양으로, 크기는 80mm x 15mm이며, 주변에 선이 있고, 안쪽에는 두 줄의 글자가 있으며, 윗줄은 두꺼운 굵은 글씨로 "회수"라는 단어가 표시됨재수거 문서", 하단은 "기한…"이라는 글자로 일반 글씨체로 행의 시작에 배치하고 그 뒤에는 점을 찍어 끝까지 이어가며, 각 행은 테두리로부터 2mm 간격으로 배치한다. 비밀 문서 재수거 표시는 특정 기간 동안만 발급된 비밀 문서를 재수거해야 하는 경우에 사용된다.

다) "이름이 적힌 사람만 포장물을 개봉할 수 있다"라는 직사각형 모양의 날인 도장 샘플, 크기는 100mm x 10mm이며 테두리가 있고, 내부에는 행글자가 있다.이름이 적힌 사람만 포장물을 개봉할 수 있다 일반 글씨체 굵게 쓰여 있으며, 테두리로부터 2mm 간격으로 배치된다.

2. 기관 또는 단위의 문서사무부서는 비밀 문서를 관리하고 비밀 등급 날인 및 재수거 날인을 문서에 부착하는 책임이 있으며, 기관 또는 단위의 장 또는 비밀 등급을 확인하는 권한을 가진 상급 기관의 지시에 따라 이를 수행한다.

3. 비밀 등급을 결정하고 비밀 문서에 날인을 부착하는 것은 총리령 제168/2004/QĐ-TTg 호 2004년 9월 22일에 대한 정부 총리의 국가비밀의 최고등급과 최상등급 목록에 관한 규정; 경찰청장령 제981/2004/QĐ-BCA(A11) 호 2004년 9월 28일에 대한 경찰부총리의 국가비밀의 상등급 목록에 관한 규정에 따라 이루어져야 하며, 법령 제5조, 제6조 및 제7조에 따른 비밀 문서의 첫 페이지 상단 왼쪽에 적절한 비밀 등급 날인이 부착되어야 한다.

장 3:

비밀 문서의 운송, 교부, 보관, 통계 규정

조 7. 교부, 전달, 보관

1. 비밀 문서를 작성한 사람, 처리 책임자, 문서사무원, 보관자 등이 교부, 수령할 때는 반드시 교부, 수령 양측 모두에 서명하여 교부, 수령 일지를 작성해야 한다. 비밀 문서의 교부, 수령은 해당 기관 또는 단위의 장의 지시에 따라 이루어져야 한다.

2. 비밀 문서를 운송할 때는 절대 안전을 보장해야 하며, 좋은 보관용 도구와 강철 상자, 잠금 가능한 가방 등을 사용해야 하며, 자전거나 오토바이 뒤에 묶거나 보관 책임이 없는 사람에게 맡기지 않아야 한다. 우정통신부의 별도 규정에 따라 우편으로 운송할 경우에는 해당 부처의 규정을 따르도록 한다.

조 8. 비밀 문서의 발송

1. 일지 작성: 발송 전 비밀 문서는 "발송 비밀 문서" 일지에 기재해야 한다. 다음 항목들을 모두 기재해야 한다: 순번, 연월일, 수령처, 내용 요약, 비밀 등급, 급함 등급, 수령인 (명확한 성명으로 서명)(부록 1 참조).

2. 발송 신청서 작성: 발송되는 비밀 문서는 발송 신청서를 함께 첨부해야 하며, 신청서는 발송처, 신청서 번호, 수령처, 각 종류의 문서의 식별번호를 기재하고, 문서의 비밀 등급과 급함 등급을 신청서의 오른쪽 상단에 날인해야 한다.

3. 포장: 비밀 문서는 일반 문서와 함께 포장해서 보내지 못한다. 포장용 종이는 견고하고 물에 쉽게 젖지 않으며 투명하지 않은 종이어야 한다. 포장은 대각선으로 접어 고정시키고, 접착제는 잘 벗겨지지 않아야 한다.

4. 비밀 등급, 최상등급, 최고등급 표시는 포장 밖에 날인되어야 한다.

포장 밖에 "비밀", "최상등급", "최고등급"이라는 글자를 쓰거나 날인해서는 안 된다. 최고등급, 최상등급 비밀 문서는 두 개의 포장에 나누어서 보내야 한다.

다) 내부 포장: 문서 작성 부서에서 만든 후, 비밀 문서의 번호와 식별번호, 수령인 이름을 기재하고 "최고등급" 날인을 부착하며, 특정 인물에게 전달해야 하는 문서의 경우 "이름이 적힌 사람만 포장물을 개봉할 수 있다"라는 날인을 부착한다.

라) 외부 포장: 행정실에서 일반 문서처럼 작성하고 다음과 같이 날인한다:

- 비밀 등급 문서는 "C"라는 글자를 날인한다 (큰 글씨체 굵게 쓰여 있으며, 원형 테두리 안에 위치하며, 직경은 1.5cm).

- 최상등급 문서는 "B"라는 글자를 날인한다 (큰 글씨체 굵게 쓰여 있으며, 원형 테두리 안에 위치하며, 직경은 1.5cm).

- 최고등급 문서는 "A"라는 글자를 날인한다 (큰 글씨체 굵게 쓰여 있으며, 원형 테두리 안에 위치하며, 직경은 1.5cm).

조 9. 수령된 비밀 문서

1. 비밀 문서를 수령할 때는 "수령 비밀 문서" 일지에 기록하여 추적하고 처리 책임자에게 전달해야 한다 (부록 2 참조).

2. 만약 내부 포장에 "이름이 적힌 사람만 포장물을 개봉할 수 있다"라는 날인이 있는 경우, 문서사무원은 외부 포장에 기재된 번호와 식별번호를 일지에 기록하고 즉시 포장에 기재된 이름의 사람에게 전달해야 한다. 만약 포장에 기재된 이름의 사람이 출장 중이라면 처리 책임자에게 전달하고, 문서사무원은 포장을 개봉해서는 안 된다.

3. 비밀 문서를 전달하면서 보안 절차를 준수하지 않았다면 처리 책임자에게 전달하고 동시에 발송처에 보고하여 경험이 되도록 해야 한다. 만약 수령된 비밀 문서가 포장이 개봉되거나 바뀌었거나 없어졌거나 손상되었다면 수령자는 즉시 기관 또는 단위의 장에게 보고하여 조치를 취해야 한다.

4. 비밀 문서를 수령할 때는 수령처는 즉시 발송처에 발송 신청서를 반환해야 한다. 발송처와 수령처는 정기적으로 검사 및 대조를 실시하여 누락이나 손실을 발견하여 즉시 조치를 취하도록 조직해야 한다.

조항 10. 비밀 문서의 재수거

문서사무원은 재수거 기한 내에 재수거하거나 발송처에 반환해야 하며, 수령 시나 반환 시 모두 검사 및 대조하고 일지를 삭제해야 한다.

조 11. 비밀 문서의 보관

"최고등급", "최상등급", "비밀" 등급의 문서는 엄격하게 보관 및 보존되어야 하며, 적절한 보관 조건과 보안 장비를 갖춘 곳에서 별도로 보관되어야 한다. 비밀 문서의 보관 장소는 기관 또는 단위의 장이 지정한다.

조 12. 통신 정보 보안

1. 비밀 문서의 내용을 전화, 무선통신기, 전보, 팩스, 인터넷을 통해 전송해서는 안 된다. 긴급한 비밀 정보를 전송해야 할 경우 암호 통신 시스템을 이용해야 한다.

2. 무선통신기를 설치하려면 보건부의 승인을 받아야 하며, 경찰청, 국방부, 우정통신부 소속 기관의 관리 아래 등록해야 한다.

조 13. 보안 관련 보고 및 통계

보건부와 보건 부서의 모든 단위는 다음과 같은 보안 관련 보고 및 통계를 수행해야 한다.

1. 긴급 보고: 기관 또는 단위의 장은 발생한 긴급 사항을 즉시 보건부에 보고해야 한다. 보고서에는 사유, 원인, 이미 취해진 조치, 결과 및 제안 사항을 명시해야 한다.

2. 정기 보고는 다음과 같다:

가) 연간 보고

나) 5년 보고

정기 보고서는 해당 기관 및 단위의 연간 비밀 보호 업무에 대한 종합적인 보고서이다. 보고서는 간결하고 정확하며, 한 해 동안의 비밀 보호 업무 상황을 충분히 반영해야 한다.

3. 건강부 기관이 제출하는 보고서 종류는 다음과 같다:

- 중앙정부 사무실, 경찰청(A11).

- 하노이 시청.

4. 건강부 산하 단위가 제출하는 보고서 종류는 다음과 같다:

- 보건부.

- 해당 단위가 위치한 지방 또는 직할시의 시청 및 경찰청.

장 4:

비밀 문서의 사용, 보관, 폐기 규정

조 14. 비밀 문서의 사용과 보관

1. 건강부 사무국 비서실, 각 건강청 인사 부서 및 건강부 산하 단위는 "절대 비밀", "최고 비밀", "비밀" 등급의 문서에 대한 파일을 작성할 책임이 있다.

2. 비밀 문서는 관련 책임자에게만 공개될 수 있으며, 단위 책임자의 허락 없이는 비밀이 아닌 자에게 공개해서는 안 된다.

3. 비밀 정보를 포함한 비밀 문서의 교환 또는 대중 매체를 통한 비밀 정보 제공은 건강부 장관 또는 해당 단위 책임자의 승인을 받아야 하며, 이에 대한 책임을 져야 한다.

4. 비밀 문서를 보관 장소 밖으로 가져가는 것은 금지되며, 특별한 경우에만 관할 당국의 허가를 받은 후 빌려 사용할 수 있으며, 이때 빌린 문서의 보관과 관리에 대한 책임을 져야 한다.

5. 공무원이 비밀 문서를 공무 여행이나 회의, 또는 집으로 가져갈 때는 해당 기관 또는 단위의 책임자의 허가를 받아야 하며, 이동 중 및 거주지에서의 완벽한 안전을 보장해야 하며, 안전하게 보관할 수 있는 수단을 갖추어야 하며, 문서를 손상시키거나 잃어버리지 않아야 한다. 임무를 완료한 후에는 비밀 문서를 관리 부서에 반환해야 한다.

6. 비밀 문서를 보관하도록 지정된 단위는 문서의 관리, 사용, 보관 및 정보 제공에 있어 신속하고 정직하며 규정에 따라 수행할 책임이 있다.

조 15. 심사 절차

1. 국제 기구, 외국 또는 국외로 비밀 문서를 제공할 필요가 있을 경우 다음 규정을 준수해야 한다:

a) "절대 비밀" 등급은 총리의 승인이 필요하다.

b) "최고 비밀" 등급은 경찰청 장관의 승인이 필요하다.

c) "비밀" 등급은 건강부 장관의 승인이 필요하다.

단위와 제공자는 승인된 내용만 제공할 수 있으며, 수신자가 승인된 목적에 맞게 사용하고 제삼자에게 공개하지 않도록 요구해야 한다.

2. 국외로 문서를 가져갈 경우, 문서의 비밀 내용을 명시한 문서를 작성하고 상급 기관 및 관련 기관의 의견을 청취하여 결정을 내려야 한다.

3. 의료 분야 직원은 외국인과 접촉할 때 국가 비밀을 공개해서는 안 되며, 특히 의료 분야의 국가 비밀을 공개해서는 안 된다.

4. 비밀 작업 중에는 관련되지 않은 자가 없는 상태에서만 작업을 수행할 수 있으며, 비밀 문서를 잃어버렸을 경우 즉시 단위 책임자에게 보고하고, 책임자는 즉시 상위 책임자와 경찰청에 보고하여 적시에 처리해야 한다.

조 제16조. 비밀 문서의 폐기

1. 문서 폐기 결정 권한: 비밀 문서의 폐기는 다음과 같이 이루어진다:

a) 건강부에서는 건강부 장관이 결정한다.

b) 지방 또는 직할시의 기관 및 단위에서는 건강청장(또는 해당 직위)이 결정한다.

c) 건강부 산하 단위에서는 단위 책임자가 결정한다.

암호의 경우 정부 기밀청의 규정을 따르는 것이 요구된다.

2. 비밀 문서 폐기 조직은 다음과 같이 이루어져야 한다:

a) 건강부 비밀 문서 폐기 위원회는 다음과 같이 구성된다:

b) 건강부 산하 단위의 비밀 문서 폐기 위원회는 다음과 같이 구성된다:

c) 폐기 문서 목록을 포함한 통계 서류를 작성해야 하며, 이는 공문 번호, 문서 수, 문서 요약 등을 명시해야 한다. 회의록은 법령에 따른 폐기 절차와 방법, 수행자 등을 반영해야 하며, 모든 참석자의 서명이 포함되어야 한다.

d) 비밀 문서의 내용을 누설하거나 외부로 유출해서는 안 된다.

3. 비밀 문서의 폐기는 다음과 같이 이루어진다:

a) 종이에 인쇄된 비밀 문서는 불태우거나 찢어, 분쇄하여 재조립이 불가능하도록 해야 한다.

b) 테이프, 디스크, 필름 등 비밀 문서는 외형과 기능을 완전히 변형하여 이용이 불가능하도록 해야 한다.

c) 특별한 경우, 규정에 따른 폐기가 불가능할 때, 비밀 문서를 즉시 폐기하지 않으면 국가 안보 또는 다른 이익에 중대한 영향을 미칠 경우, 문서 관리자는 즉시 폐기할 수 있으나, 이는 문서 관리 책임자와 경찰청에 문서로 보고해야 한다. 비밀 문서의 무단 폐기는 법적 책임을 지게 된다.

d) 폐기 회의록은 보안 부서에 보관해야 한다.

장 6:

조직 및 실행

조 17.

1. 건강부 관련 국가 비밀 업무에 종사하는 공무원은 공무원 법령에 규정된 자격 외에도 명확한 이력, 우수한 도덕성, 신중함, 비밀 유지 능력, 책임감, 조직 규율 의식, 비밀 유지 의식, 전문 지식 및 업무 능력을 갖추어야 하며, 부여된 임무를 완수할 수 있는 역량을 가질 수 있어야 한다.

2. 서면으로 국가비밀을 보호할 것을 약속해야 하며, 해당 기관의 장에게 제출해야 한다. 약속 문서는 기관의 보안부분에 보관된다. 비밀 업무를 수행하거나 그 업무에서 면직될 때는 동급 안기관과 협의하고 국가비밀 보호를 위한 약속을 해야 한다. 국외로 나갈 때는 관련 권한을 가진 기관의 허가를 받아야 한다. 국가비밀과 관련된 업무를 맡은 사람은 본 규정 및 관련 법률의 규정을 엄격히 준수해야 한다.

조 18.

보건의료 분야의 기관 또는 단위의 장은 본 규정을 시행하고, 위임받은 권한 범위 내에서 정기적 또는 즉시 점검하며, 부족점이나 허점을 신속하게 개선하고, 상위 직속 관리자에게 보고하여 적절한 조치를 취하도록 해야 한다.

조 19.

보건복지부 인사총무과 과장과 보건복지부 인사총무과 차장은 전 보건의료 분야에서 본 규정의 이행을 감독하고 촉구하며, 정기적으로 본 규정의 이행 상황을 보건복지부 장관에게 보고한다.