지시 제 14/2006/CT-TTg는 각 부처, 기관, 지방인민위원회가 법률 조문 발부에 관한 법률 제 161/CP를 구현하도록 요구한다. 지시는 조직화된 교육, 법률 조문 발부 계획 수립, 철저한 검토와 작성, 광범위한 의견 수렴, 공무원 교육 강화를 강조한다.
Scope of application
각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 지방인민위원회 의장, 법률 조문 발부 관련 작성기구.
Key points
- 각 부처와 지방인민위원회는 모든 공무원에게 법률 제 161/CP 내용을 철저히 교육해야 한다.
- 법률 조문 발부 계획을 3개월, 6개월, 1년 단위로 작성하고, 정부 총리에게 발부 필요 법률 조문 목록을 제출해야 한다.
- 법제국, 각 부처와 정부의 법제기구, 정부총리실은 법률 조문 발부 프로젝트와 초안에 대한 검토를 강화해야 한다.
- 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 지방인민위원회 의장은 법률 조문 발부 프로젝트와 초안에 대한 직접적인 지도와 연구에 시간을 할애해야 한다.
- 과학자, 관리자, 시민과 기업의 권리와 의무와 관련된 조직과 개인의 의견 참여를 엄격히 실시해야 한다.
🌐 Social impact of this document
- 법률 조문 발부의 품질과 진행 상황을 높이고 경제 발전과 국제 통합 요구를 충족시키는 긍정적 영향.
- 새로운 규정을 이행하는 부처와 지방에 시간과 노력을 추가로 요구하는 부정적 영향.
❓ Frequently asked questions
각 부처와 기관은 이 지시를 어떻게 구현해야 하는가?
각 부처와 기관은 모든 공무원에게 지시 내용을 철저히 교육하고 법률 제 161/CP의 규정을 엄격히 준수해야 한다.
법률 조문 발부 계획을 언제 작성해야 하는가?
각 부처와 기관은 3개월, 6개월, 1년 단위로 법률 조문 발부 계획을 작성해야 한다.
법률 조문 발부 프로젝트와 초안을 검토하는 책임은 누구에게 있는가?
각 부처와 기관의 법제기구는 장관, 정부 직속 기관의 책임자에게 책임을 지고 프로젝트와 초안을 검토해야 한다.
법률 조문 발부 프로젝트와 초안은 누구의 의견을 수렴해야 하는가?
과학자, 관리자, 시민과 기업의 권리와 의무와 관련된 조직과 개인의 의견을 수렴해야 한다.
연합 통지를 발부할 시기는 언제인가?
연합 통지는 2006년 6월 30일 이전에 발부되어 통지 제 15/2001/TT-BTC를 대체해야 한다.
Full text
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국무총리 |
사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복
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번호: 14/2006/CT-TTG |
하노이, 2006년 4월 10일 |
지시
「각 정부 부처에 대한 지침 제161/2005/NĐ-CP의 시행에 관한 사항」 2005년 12월 27일 정부가 제정한 「법률 제정 법률 및 법률 일부 조항 개정 법률에 대한 세부 규정과 이행 지침」(이하 "제161/CP 지침"이라 함)을 시행하기 위해 법률 제정 규범 법적 문서의 시행에 관한 지침 법률 및 법률 일부 조항 개정과 보완에 관한 법률의 시행에 관한 지침 법률 제정 규범 법적 문서의 일부 조항을 개정하고 보완하는 법률"
2005년 12월 27일, 정부는 「법률 제정 법률 및 법률 일부 조항 개정 법률에 대한 세부 규정과 이행 지침」(이하 "제161/CP 지침"이라 함)을 제정하였다. 이 지침은 각 정부 부처의 장관, 정부와 동등한 기관의 책임자, 그리고 지방인민위원회 주석의 역할과 책임을 높이는 데 있어 매우 중요한 의미를 가진다. 이 지침은 정부가 법안 제정 절차와 절차를 혁신하여 법률 문서의 품질을 향상시키고 제정 속도를 빠르게 하여 현재 경제 발전 요구와 국제 경제 통합 과정에 부응하도록 하는 의지를 보여준다.
제161/CP 지침을 효과적으로 시행하기 위해 총리가 각 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관(이하 "부처"라 함), 중앙 직할 시·도 인민위원회(이하 "지방 인민위원회"라 함)에게 다음과 같은 작업을 신속히 수행하도록 요구한다.
1. 부처, 업무 분야 내 모든 공무원에게 제161/CP 지침의 내용을 철저히 숙지시키기 위한 조직 활동을 실시한다.
2. 제161/CP 지침의 제16조, 17조, 18조, 19조 및 제20조에서 정한 법률, 법령, 조례, 지침 제정 계획을 철저히 준수한다. 또한, 법률 문서 제정 계획을 제정하는 작업을 혁신토록 한다. 즉, 부처의 3개월, 6개월, 1년 계획을 제정하고, 필요하다면 총리에게 제출하여 정부 또는 총리의 법률, 지침 제정 계획에 포함되도록 한다. 부처와 정부의 법률 문서 제정 계획 초안은 객관적인 사회 관계의 운동 과정을 종합적으로 검토하고 경제-사회적 영향을 예측하며 재정, 인력 등 제반 자원을 검토하여 제정된 법률 문서가 효력을 발생할 때 이를 실행할 수 있는지 확인해야 한다. 필요하지 않거나 제정 과정과 품질이 보장되지 않는 계획은 제외하고, 업무 분야의 급박한 요구를 충족시키기 위한 계획은 적시에 추가해야 한다.
각 부처의 법제 기관은 법제 기관의 검토 결과가 객관적이고 독립적이며 학술적이며 설득력이 있으며 법률 문서 제정 계획 초안의 필수 서류임을 보장해야 한다.
각 부처의 법제 기관은 해당 부처의 장관 또는 정부 소속 기관의 책임자에게 해당 부처의 권한으로 제정되는 계획 및 초안에 대해 검토하고 책임을 지어야 한다.
각 부처의 장관, 정부 소속 기관의 책임자, 지방 인민위원회 주석, 작성 위원회의 장은 법률 문서 제정 계획 및 초안에 대한 지시, 연구, 의견 제출에 충분한 시간을 할애해야 한다.
각 부처의 장관, 지방 인민위원회 주석은 부처 및 지역의 법률 문서 제정 절차와 절차에 대한 규칙을 제정하고 발표해야 한다.
각 법률 문서 제정 계획 및 초안에 대한 학자 및 관리자의 의견을 철저히 수집하고, 해당 법률 문서 제정 계획 및 초안에 직접적으로 영향을 받는 단체 및 개인의 의견을 수집해야 한다. 특히, 민간과 기업의 권리와 의무에 직접적으로 관련된 계획 및 초안에 대해서는 더욱 철저하게 수집해야 한다.
업무 분야의 법률 제정 업무를 담당하는 공무원들의 법률 문서 작성 및 정책 수립 능력을 지속적으로 향상시키는 계획을 수립해야 한다.
작성 위원회에 대한 사항: 작성 위원회는 법률 문서 제정 작업에 대한 책임을 강화해야 한다. 작성 위원회와 주 작성 기관은 법률 문서 제정 계획 및 초안의 내용 품질과 제정 속도를 보장하는 주요 책임을 진다. 작성 위원회의 장은 정부와 총리 앞에서 작성 위원회가 제정한 계획 및 초안의 품질과 제정 속도를 보장하지 못하면 개인적으로 책임을 질 수 있다.
제161/CP 지침에 따라 작성 위원회가 법률, 법령, 국회의 조례 초안을 제정하고 동시에 이 지침을 이행하는 지침을 제정하는 것을 철저히 시행한다. 많은 세부 사항을 규정해야 하는 계획 및 초안에 대해서는 작성 위원회의 장은 총리에게 관련 기관을 지정하여 세부 규정을 제정하도록 요청해야 한다. 정부가 세부 규정을 제정해야 하는 법률, 법령의 조항에 대해서는 작성 위원회는 법률, 법령의 초안과 함께 세부 규정의 초안을 제출하여 정부가 검토하도록 해야 한다.
8. 엄격하게 집행령 제161호에 따른 법규범 문서의 효력 발생 시점에 관한 규정 및 법무부의 법규범 문서 심사 기간, 중앙정부 사무실의 검토 기간, 상임공동회의 의안에 대한 의견 청취를 위한 서류와 절차에 관한 사항; 법률, 법령, 결의, 시행령을 제정하기 위한 조건이 미비한 중요한 문제들에 대한 시행령 초안에 대한 상임공동회의의 의견 청취를 위한 서류와 절차에 관한 사항을 처리한다.
9. 재무부는 중앙정부 사무실, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 예산 보장을 위한 세부사항을 규정하는 연합 시행규칙을 작성하도록 한다. 이 시행규칙은 2006년 6월 30일 이전에 발포되며, 재무부가 2001년 3월 21일에 발포한 "법규범 문서 제정 지원 경비 관리 및 결산 지침"에 따른 시행규칙 제15호를 대체한다. 이는 법률, 법령, 결의, 시행령 제정 예상 프로그램, 법규범 문서 제정 및 심사, 검토 프로젝트와 초안에 대한 경비, 법규범 문서 정비 및 체계화 경비 등에 대한 세부사항을 규정한다. (집행령 제161호 제40조 참조)
10. 법무부는 중앙정부 사무실 및 관련 기관과 협력하여 법규범 문서 심사 규칙, 법규범 문서 작성 위원회 조직 및 운영 규칙을 작성하도록 한다. 이를 총리령으로 2006년 5월 30일 이전에 발포한다.
11. 중앙정부 사무실은 법무부 및 관련 기관과 협력하여 법규범 문서 검토 규칙을 작성하고 이를 총리령으로 2006년 7월 31일 이전에 발포한다. 저품질, 실행 불가능 또는 제출 기한 미준수의 초안 프로젝트에 대해 총리에게 보고하여 작성위원회를 개선하거나 정부 작업 프로그램에서 제외시키는 조치를 취하며, 집행령 제161호 제8조, 제10조 및 제11조에 따른 공보 게재, 전송, 통보 등에 관한 규정의 준수를 책임지고 독려한다.
12. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회는 이 지시를 준수할 책임이 있다.
중앙정부 사무실은 이 지시의 집행을 감독하고 독려하며 검사한다./.
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총리 |
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(인) |
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판 반 문 키에이 |
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