시행령 제 14/2008/TT-BCT는 정부가 2007년 7월 18일에 공포한 국무회의령 제 119/2007/NĐ-CP에 따른 담배 생산 및 판매에 관한 규정의 구체적인 이행을 지시한다.

시행규칙

119/2007/NĐ-CP 법률 시행에 관한 지침

2007년 7월 18일정부 담배 제조 및 판매에 관한 법률

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정부가 2007년 12월 27일 제정한 제189/2007/NĐ-CP号政府决定关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；

정부가 2007년 7월 18일 제정한 제119/2007/NĐ-CP号政府决定关于烟草生产和销售的规定；

工贸部对2007年7月18日第119/2007/NĐ-CP号政府决定关于烟草生产和销售的规定作出如下指导：

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 본 고시는 허가 조건, 담배 제조 원료 가공 조건, 담배 제품 제조 조건, 담배 관련 기계 장비, 담배 제조 원료, 담배 필름 수입 조건, 담배 관련 기계 장비 투자 및 사용 관리, 담배 제조 능력 및 생산량 관리, 담배 제품 판매 조건, 담배 제품 허가증 발급 권한, 절차 및 방법 등을 제119/2007/NĐ-CP号政府决定关于烟草生产和销售的规定中规定的许可证发放条件、程序及方法进行指导。

2. 본 고시는 국내외 모든 조직과 개인이 담배 제품 제조 및 판매와 관련된 모든 활동에 적용된다.

본 고시는 담배 제품 수입 및 면세점에서의 담배 제품 판매에는 적용되지 않는다.

3. 담배 제조 원료 거래 및 가공은 조건부 사업으로, 담배 제조 원료 거래 허가증을 받은 기업 또는 개인만 담배 제조 원료를 거래하거나 가공할 수 있으며, 이 과정에서 모든 조건을 준수해야 한다.

4. 국가가 담배 제품 제조에 대한 독점권을 행사하며, 공업무역부로부터 제조 허가증을 받은 기업만 담배 제품을 제조할 수 있으며, 제조 과정에서는 본 고시에서 지정된 지침을 준수해야 한다.

외국 자본이 투자한 담배 제품 제조 기업은 투자 허가 범위 내에서 담배 제품을 제조하고, 베트남 법률과 본 고시에서 지정된 지침을 준수해야 한다.

국가가 담배 제품 시장 공급량을 관리하며, 담배 제품 수입에 대한 국가 상업 관리를 실시한다.

5. 담배 관련 기계 장비(본 고시 부록 1 참조), 담배 제조 원료, 담배 필름은 공업무역부가 전담 관리하는 수입품이며, 이들의 사용은 본 고시에서 지정된 지침에 따라 관리된다.

6. 담배 제조 원료 가공 및 담배 필름 제조 투자는 담배 산업 전략 및 종합 계획, 담배 원료 지역 개발 계획과 일치해야 한다.

7. 담배 제품 제조 투자는 담배 산업 전략 및 종합 계획과 공업무역부가 확정 및 공표한 총 제조 능력 초과하지 않아야 한다.

8. 담배 제품은 제한된 거래 품목으로, 공업무역부로부터 허가받은 상인만 담배 제품을 거래할 수 있으며, 허가 범위 내에서만 거래할 수 있다.

9. 담배 제품 거래 허가증

a) 각 상인은 공업무역부로부터 발급받은 하나의 담배 제품 거래 허가증만 보유할 수 있다;

b) 대량 판매 상인은 대량 판매 허가증(또는 대리점 대량 판매 허가증)에 명시된 다른 상인에게 대량 판매 외에도 자신의 영업 장소에서 소매 판매를 할 수 있으나, 별도의 소매 판매 허가증(또는 대리점 소매 판매 허가증)을 신청할 필요는 없다.

10. 대량 판매 및 소매 판매에 관한 사항

a) 담배 제품 공급 기업은 직접 자신의 분銷系统中的商人销售外，还可以直接在其所属商店内零售其产品以进行产品介绍；

b) 大宗销售商（或大宗销售代理）可以从其他获得该企业供应许可的大宗销售商（或大宗销售代理）处购买产品，但只能在大宗销售许可（或大宗销售代理许可）中所列的省范围内销售所购产品；

c) 大宗销售商只能向已获得烟草产品销售许可并属于其分销系统的商人销售产品。如因市场需求需扩大或改变分销系统，大宗销售商应将补充商人的名单及其内容按照本通知第八部分第二款B节第2点的规定提交给发证的国家工商管理机关；

d) 大宗销售商（或大宗销售代理）、零售商（或零售代理）只能在其已获烟草产品销售许可的销售地点向消费者零售产品；不得使用自己的员工或其他商人的员工直接向消费者推销产品或在许可销售地点之外流动销售产品；必须严格遵守有关烟草产品广告、促销及其他相关法律规定。

II. 담배 제조 원료 거래

A. 조건 충족 확인서 발급 조건(담배 제조 원자재 거래)

1. 거래 주체에 대한 조건

거래 등록이 완료된 상행위인 자가 되어야 한다.

2. 물리적 시설, 기술 장비 및 인력에 대한 조건

a) 담배 제조 원자재를 거래하는 시설 면적은 분류 구역, 포장 구역 및 원자재 창고를 포함하여 거래 규모에 적합해야 하며 총 면적이 500제곱미터 이상이어야 한다.²;

b) 담배 제조 원자재 전용 창고를 보유해야 한다. 창고는 환기 시스템과 원자재 보관을 위한 적절한 장비를 갖추어야 하며, 이는 온도와 습도를 측정하는 온도계와 습도계, 해충 방지 장비를 포함하며, 담배 포장 상자가 바닥에서 최소 20cm, 벽과 기둥에서 최소 50cm 떨어져 배치되어야 한다.

c) 업무 경험이 있는 노동자와 기술 지원 및 원자재 구매를 위한 계약을 체결해야 한다.

3. 담배 제조 원자재 거래에 적합한 거래 절차에 대한 조건

a) 원자재 구매 지점에는 상행위인 자의 상표명이 표시된 간판이 설치되어야 한다.

b) 원자재 구매 지점에는 현행 규정에 따라 담배 제조 원자재 분류 기준이 공개되어야 하며, 이를 따르는 담배 잎 샘플을 함께 제공해야 한다.

c) 담배 제조 원자재 재배를 위한 투자 계약을 재배자와 체결해야 한다.

4. 환경 보호 및 화재 예방 조건

화재 예방 및 소화 장비와 환경 보호를 위한 법령에 따른 모든 장비를 갖추어야 한다.

B. 담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서 발급 권한, 서류 및 절차

1. 담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서 발급 권한

중앙 정부에 직속하는 각 지방의 산업 무역국(이하 "지방"이라 함)이 담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서를 발급한다.

2. 담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서 발급 신청 서류

a) 담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서 발급 신청서(본 통지규칙 부록 2 참조);

b) 사업 등록 증명서 사본;

c) 본 통지규칙에서 정한 거래 조건 및 기준 관련 문서로 다음 사항을 포함한다:

- 면적 목록, 창고 및 공장 도면, 사무실 및 기타 보조 구역 도면;

- 장비 목록: 환기 시스템, 화재 예방 및 소화 장비, 습도계, 온도계, 해충 방지 장비; 담배 포장 상자를 받치는 선반 및 플랫폼;

- 노동자와 투자 관리, 기술 지원 및 원자재 구매를 위한 계약 사본;

- 담배 재배자와 담배 제조 원자재 재배 투자 계약 사본;

- 화재 예방 및 소화 검사 결과 증명서 사본(당국이 발급).

3. 담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서 발급 절차

a) 유효한 서류를 제출한 날로부터 15일 이내에 산업 무역국이 검토하고 확인서를 발급한다(본 통지규칙 부록 3 참조). 거절할 경우 서면으로 이유를 명시하여 답변해야 한다;

b) 유효한 서류가 미비한 경우 접수 후 7일 이내에 산업 무역국이 보완 요청 서면을 발송한다.

4. 담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서 작성 및 보관

담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서는 4부로 작성되며, 산업 무역국에 2부, 중앙 산업 무역부에 1부, 발급 대상자에게 1부를 보관한다.

III. 담배 제조 원자재 가공

A. 담배 제조 원자재 가공 조건 충족 확인서 발급 조건

1. 거래 주체에 대한 조건

담배 제조 원자재 가공 조건 충족 확인서는 담배 잎 코브 분리 또는 담배 실, 담배 판 및 그 대체 제품 생산을 위한 전문 장비를 갖춘 가공 기업에만 발급되며, 담배 제조 원자재 거래 조건 충족 확인서를 보유해야 한다.

2. 물리적 시설, 기술 장비 및 인력에 대한 조건

a) 담배 제조 원자재 가공 시설 면적은 분류 구역, 가공 구역, 포장 구역 및 원자재 창고를 포함하여 거래 규모에 적합해야 하며 총 면적이 5,000제곱미터 이상이어야 한다.²;

b) 재가공 전후 담배 제조 원자재를 보관하기 위한 독립 창고를 보유해야 한다. 창고는 환기 시스템, 온도계, 습도계를 갖추어야 하며, 해충 방지 장비를 보유해야 하며, 담배 포장 상자는 바닥에서 최소 20cm, 벽과 기둥에서 최소 50cm 떨어져 배치되어야 한다.

c) 업무 경험이 있는 노동자와 투자 관리, 재배, 구매 및 가공을 위한 계약을 체결해야 한다.

d) 담배 잎 코브 분리 또는 담배 실, 담배 판 및 그 대체 제품 생산을 위한 전문 장비를 갖춘 가공 라인을 보유해야 한다.

가공 라인은 전문화되어 있어야 하며, 산업 위생 기준, 안전 작업 환경 및 환경 보호 기준을 충족해야 한다.

e) 가공 전후 원자재의 품질을 측정하기 위한 장비를 보유해야 한다.

f) 모든 장비는 합법적인 출처를 가져야 한다.

3. 담배 제품의 품질 및 위생 안전 조건

식품위생법령에 따른 국가 기준, 기초 기준 및 질량 보건부의 위생 안전 기준을 충족해야 한다.

4. 환경 보호 및 화재 예방 조건

화재 예방 및 소화 장비와 법령에 따른 환경 보호를 위한 모든 장비를 갖추어야 한다.

5. 담배 제조 원자재 가공에 적합한 거래 절차 조건

a) 원자재 구매 지점에는 가공 기업의 상표명이 표시된 간판이 설치되어야 한다.

b) 원자재 구매 지점에는 현행 규정에 따라 담배 제조 원자재 분류 기준이 공개되어야 하며, 이를 따르는 담배 잎 샘플을 함께 제공해야 한다.

c) 흉내 재배 계약을 체결한 담배 재배자와 원재료 구매 계약을 체결한 담배 원재료 상인과의 계약이 사업 규모에 맞아야 함.

6. 시설 설치 장소의 조건

제조 시설 설치 장소는 담배 산업 전략 및 종합 계획, 원재료 생산 지역 개발 계획 등 관할 기관의 승인을 받은 계획에 부합해야 함.

B. 인가 권한, 서류 및 인가 절차

1. 원재료 제조 인가 권한

산업통상자원부는 원재료 제조 인가를 발급하는 기관임.

2. 원재료 제조 인가 신청 서류

a) 원재료 제조 인가 신청서(본 통고의 부록 4에 따른 양식)

b) 사업 등록 증명서 사본;

c) 원재료 판매 사업자의 원재료 거래 인가 증명서 사본

d) 제조 기준 및 조건 관련 자료로 다음과 같은 내용이 포함되어야 함:

- 공장 면적 목록, 분류 구역, 제조 구역, 포장 구역, 창고, 사무실 및 기타 보조 구역의 도면

- 담배 원재료 제조 단계별 전문 장비 목록, 제조 전후 원재료 검사 장비, 환기 시스템, 소방 설비, 습도계, 온도계, 해충 방제 장비, 담배 포장대 또는 높이 조절대 목록

- 장비의 합법적인 출처 증빙 서류

- 원재료 제조 기준 및 위생 기준, 식품위생법에 따른 질량 기준 및 위생 안전 기준 공표서

- 노동자 관리, 기술 지원 및 원재료 구매, 제조 계약 사본

- 담배 재배자와의 담배 재배 원재료 투자 계약 사본, 원재료 거래 계약 사본

- 환경영향평가 보고서 승인 결정서 사본 또는 환경 보호 약속 등록 확인서 사본

- 소방안전 인증서 사본

3. 원재료 제조 인가 발급 절차

a) 정당한 서류를 제출한 날로부터 30일 이내에 산업통상자원부는 인가를 발급하며, 인가를 거부할 경우 서면으로 이유를 명시해야 함.

b) 정당한 서류가 미비된 경우 접수 후 7일 이내에 산업통상자원부는 보완 요청 서신을 발송함.

4. 원재료 제조 인가 문서 작성 및 보관

원재료 제조 인가는 4부로 작성되며, 산업통상자원부에 2부, 기업에 1부, 기업 소재지의 지방산업통상자원청에 1부를 보관함.

IV. 담배 제품 제조

A. 담배 제품 제조 허가 조건

1. 거래 주체에 대한 조건

법령에 따라 설립되고, 정부가 2000년 8월 14일에 발표한 담배 해악 방지 국가 정책(2000-2010) 시행 이전부터 담배 제품을 제조하고 있는 기업

2. 투자 및 국내 재배 담배 원재료 사용 조건

a) 기업은 직접 투자 또는 담배 원재료 상인이 수행하는 직접 재배 투자를 통해 담배 재배 투자를 수행해야 하며, 이는 기업의 생산 규모와 담배 원재료 생산 지역 개발 계획에 부합해야 함.

b) 기업은 연간 산업통상자원부 계획에 따라 국내 재배 담배 원재료를 사용하여 담배 제품을 제조해야 하며, 국제 라벨 담배 제품 제조 또는 수출용 담배 제품 제조는 제외됨. 이 계획은 담배 산업 전략 및 종합 계획, 담배 원재료 생산 지역 개발 계획에 부합해야 함.

3. 장비 조건

a) 담배 제조 과정에 필요한 전문 장비가 있어야 함.

b) 담배 제조 과정에서 최소한의 장비가 있어야 하며, 이는 가습기, 습도 조절기, 재료 혼합기, 잎 저장 및 발효 시설, 자르기 기계, 건조기, 진정화기, 향기 분사기, 혼합기 및 정량 측정기 등을 포함함.

담배 제조 과정은 전문화되어 위생 기준, 안전 기준 및 환경 보호 기준을 만족하도록 공간에 배치되어야 함.

c) 담배 제조 과정이 없는 기업은 제조 가공 계약을 체결해야 하며, 가공 기업은 본 조항의 b항에 명시된 조건을 충족해야 함.

d) 담배 제조 과정에서 손으로 작업하는 전통적인 방법을 제외하고는 자동화된 기계를 사용해야 함.

e) 최소한의 검사 장비가 있어야 하며, 이를 통해 무게, 직경, 압력 등의 품질 지표를 측정하고 검사해야 함. 다른 물리적, 화학적 지표 및 담배 위생 지표는 기업 자체 검사 또는 서비스 기관을 통해 검사 가능하며, 검사 결과는 체계적으로 보관되어야 함.

f) 모든 담배 제조 장비는 합법적인 출처를 가져야 함.

4. 제품 품질 및 위생 조건

기업은 식품위생법에 따른 품질 및 위생 기준을 충족해야 함.

5. 상표 소유권 조건

기업은 등록 및 보호된 국내 상표를 소유하거나 합법적으로 사용해야 함.

6. 환경 및 화재 예방 조건

방화, 소화 장비 및 환경 보건 안전을 법으로 정한 기준에 맞게 갖추고 있는 경우

B. 허가권, 서류 및 담배제품 제조 허가 절차

1. 담배제품 제조 허가 발급 권한

산업무역부는 담배제품 제조 허가를 발급하는 기관이다.

2. 담배제품 제조 허가 신청 서류

a) 본 통지에 첨부된 부록 6의 양식에 따른 담배제품 제조 허가 신청서;

b) 사업 등록 증명서 사본;

c) 본 통지규칙에서 정한 거래 조건 및 기준 관련 문서로 다음 사항을 포함한다:

- 최근 3년간 기업의 경영 활동 결과 보고서(각 담배 제품군별 생산량 지표를 명시하며, 생산량은 환산된 것으로 함);

- 최근 3년간 담배 필터 제조 설비 및 생산 능력, 각 공정별 생산 능력을 1일 3교대 기준으로 20개 필터로 환산한 목록. 설비의 합법적 출처 증명 서류;

- 원료 섬유 가공 계약서 및 품질 검사 서비스 계약서(있을 경우);

- 면적 목록, 창고 및 공장 도면, 사무실 및 기타 보조 구역 도면;

- 제품 품질 등록증 사본 또는 표준 품질 적합성 공고 사본;

- 상품 브랜드에 대한 소유권 또는 합법적 사용권을 확인하는 문서 사본;

- 환경 영향 평가 보고서 승인 결정서 사본 또는 환경 보호 약속 등록 확인서 사본(관련 기관에서 발급);

- 소방안전 인증서 사본

3. 담배제품 제조 허가 발급 절차

a) 신청서류 접수 후 30일 이내에 산업무역부는 허가를 검토하고 담배제품 제조 허가를 발급한다(본 통지에 첨부된 부록 7의 양식에 따름). 거절할 경우 서면으로 답변하며 이유를 명시해야 한다;

b) 신청서류가 미비한 경우 기업이 서류를 제출한 날로부터 7일 이내에 산업무역부는 보완 요청 서면을 발송한다;

4. 담배제품 제조 허가 발급 및 보관

담배제품 제조 허가는 4부로 작성되며, 산업무역부에 2부, 기업에 1부, 기업이 위치한 지방 산업무역청에 1부를 보관한다.

V. 담배제품 제조 투자

A. 담배제품 제조 생산능력

1. 총 생산능력은 담배제조 공정 내 주요 설비(필터 제조 및 포장 설비 포함)의 연속적인 생산능력을 기준으로 하며, 2000년 8월 14일 정부가 발표한 2000-2010년 담배 해악 방지 국가 정책에 따라 2000년부터 2010년까지 3교대 기준으로 계산된다.

2. 산업무역부는 각 기업의 총 생산능력을 공표하여 담배제품 제조 투자, 설비 및 기술 수입 등을 위한 기초 자료로 활용한다.

기업은 담배제품을 수출하기 위해 생산능력을 증가시키는 것이 가능하며, 국내 소비용 담배제품은 이미 확정된 총 생산능력 내에서만 제조될 수 있다.

기업은 매년 자체 담배제품 제조 생산능력 투자 보고서를 산업무역부에 제출해야 한다.

B. 수출용 담배제품 제조 투자, 수출 가공 투자, 깊이 있는 투자, 설비 및 기술 교체, 생산지 이전 계획

1. 투자 주체는 산업무역부에 투자 보고서와 투자 주장을 승인받기 위한 문서를 제출한다. 산업무역부는 기업이 제출한 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 답변을 발송하며, 거절할 경우 이유를 명시해야 한다.

2. 제출 문서에는 프로젝트 이름, 위치, 관련 주요 기술 사양, 규모, 생산량, 교체 설비 처리 방안(설비 교체 투자의 경우) 등이 포함되어야 한다.

3. 산업무역부의 승인 문서를 받은 후 기업은 투자를 진행하며, 투자 및 건설 관련 법률에 따른 절차와 절차를 따르도록 한다.

4. 기업은 산업무역부에 투자 과정에서 교체된 담배 제조 설비 처리 결과를 보고해야 한다.

C. 외국인 투자 담배제품 제조

외국 기업은 국내 기업과 합작 또는 협력하여 담배제품 제조 투자를 할 수 있으며, 허가된 생산능력 이상의 투자는 불가능하며, 국가가 기업의 자본금에서 지배적인 지분을 가져야 한다.

1. 외국인 투자 합작 담배제품 제조

a) 합작 파트너들은 합작 설립 프로젝트 문서, 합작 계약서 및 요청 문서를 산업무역부에 제출한다.

산업무역부는 기업이 제출한 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 총리에게 심사하도록 제출하며, 거절할 경우 기업에 서면으로 답변해야 한다;

b) 요청 문서에는 프로젝트 이름, 위치, 관련 주요 기술 사양, 사업 범위 및 목표, 규모, 각 담배 제품 종류별 생산량, 설비 투자 계획 및 교체 설비 처리 방안 등이 포함되어야 한다;

c) 총리의 승인 문서를 받은 후 합작 파트너들은 현재 투자 법률에 따라 합작 설립을 등록할 수 있다;

2. 외국인 투자 가공계약, 협력 제조, 특허 양도

a) 파트너들은 가공계약, 협력 제조, 특허 양도 계약서 전체 및 요청 문서를 산업무역부에 제출한다.

산업무역부는 기업이 제출한 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 총리에게 심사하도록 제출하며, 거절할 경우 기업에 서면으로 답변해야 한다;

b) 요청 문서에는 가공계약, 협력 제조, 특허 양도 계약의 주요 내용, 각 담배 제품 종류별 생산량, 설비 투자 계획 및 교체 설비 처리 방안(있을 경우) 등이 포함되어야 한다;

c) 총리의 승인 문서를 받은 후 파트너들은 가공계약, 협력 제조, 특허 양도 계약을 실행할 수 있다;

d) 기업이 현재 가공계약, 생산협력, 산업재산권 양도 등 외국과의 계약을 통해 담배 제품을 생산 중인 경우, 이 조항 제 a 호, b 항에서 정한 절차에 따라 모든 서류와 요청 문서를 공업부로 제출하여 생산 규모 및 각 종류의 담배 제품 생산량을 검토하도록 해야 한다.

3. 기업은 깊이 있는 투자 시 사용하지 않는 전문 장비나 폐기된 장비 처리 결과를 공업부에 보고해야 하며, 이를 처리하는 책임은 기업이 전적으로 부담한다.

D. 담배 제품 생산량

1. 기업은 담배 제품 생산 허가증에 기재된 생산 능력을 초과하여 담배 제품을 생산할 수 없다.

2. 외국 브랜드 담배 제품을 생산하는 기업은 허용된 생산량을 초과하여 생산할 수 없다. 허용된 생산량이 아직 결정되지 않은 외국 브랜드 담배 제품의 경우, 기업은 상기 목 C에서 규정한 절차에 따라 모든 서류를 공업부로 제출하여 생산 규모 및 생산량을 검토하도록 해야 한다.

3. 기업은 매년 자체 단위의 각 종류 담배 제품 생산량 통계 보고서를 공업부로 제출해야 한다.

VI. 담배 전문 장비, 담배 원료, 필터 용지 등의 수입

1. 담배 전문 장비, 교체 부품, 담배 원료, 필터 용지는 공업부의 전문 관리 대상이다.

담배 제품 생산 허가증을 소유한 기업은 해당 물품들을 수입할 수 있다.

담배 원료 가공 적격 확인서를 소유한 기업은 담배 원료 가공 과정에 적합한 담배 전문 장비와 담배 원료를 수입할 수 있다.

그룹사 또는 총회사는 자회사들 중 담배 제품 생산 허가증을 소유한 기업들에게 수입 지표를 수령하고 배분한다.

2. 담배 전문 장비, 교체 부품, 담배 원료, 필터 용지를 수입할 수 있는 기업은 직접 수입하거나 수출입 사업을 하는 기업을 위임하여 수입할 수 있다.

3. 담배 전문 장비와 교체 부품의 수입

a) 담배 전문 장비는 기업의 생산 능력에 맞아야 한다.

b) 투자 프로젝트 승인 권한을 가진 기관으로부터 승인받은 프로젝트 계획서 사본, 공업부의 승인 공문 사본, 그리고 담배 전문 장비 수입 요청 문서를 기업이 공업부로 제출해야 한다.

c) 기업이 제출한 모든 서류를 받은 날로부터 7일 이내에, 공업부는 이미 승인된 투자 프로젝트를 근거로 기업의 담배 전문 장비 수입 요청을 승인하거나 거절하는 문서를 발급해야 한다.

4. 국내 소비용 담배 제품 생산을 위한 담배 원료와 필터 용지의 수입

a) 매년 11월 10일까지 담배 제품 생산 기업과 담배 원료 가공 기업은 다음 연도 담배 원료와 필터 용지 수입 필요량 보고서를 공업부로 제출해야 한다.

b) 관세 할당 내 담배 원료 수입을 위해서 기업은 관세 할당 내 수입 신청서를 공업부로 제출해야 한다.

c) 기업의 생산량, 담배 제품 생산 기업과 담배 원료 가공 기업의 보고서, 국내 원료 공급 가능성을 고려하여, 공업부는 최소한 매년 12월 15일까지 담배 원료 관세 할당량을 기반으로 기업과 관련 기관에게 수입 지표를 통보하는 문서를 발급해야 한다.

d) 수입된 담배 원료와 필터 용지는 기업의 생산 계획에 따라 담배 제품 생산에만 사용되며, 시장 판매나 소비는 금지된다.

5. 수출용 담배 제품 생산을 위한 담배 원료와 필터 용지의 수입

기업은 수출 생산 계약서와 담배 원료와 필터 용지 수입 요청 문서를 공업부로 제출해야 한다. 기업의 요청, 기업의 생산 능력, 그리고 관련 서류를 기준으로, 공업부는 기업이 제출한 모든 서류와 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 기업과 관련 기관에게 수입 계획을 통보하는 문서를 발급해야 한다.

6. 외국 상인을 위한 수출용 담배 원료 가공 계약

담배 제품 생산 허가증이나 담배 원료 가공 적격 확인서를 소유한 기업만이 외국 상인을 위한 수출용 담배 원료 가공 계약을 체결할 수 있다.

기업은 수출 가공 계약서와 요청 문서를 공업부로 제출해야 한다. 기업의 요청, 기업의 생산 능력, 그리고 관련 서류를 기준으로, 공업부는 기업이 제출한 모든 서류와 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 기업이 계약을 수행할 수 있도록 승인하거나 승인하지 않도록 문서를 발급해야 한다.

VII. 담배 전문 장비 사용 관리

1. 담배 전문 장비 사용

a) 담배 제품 생산 허가증을 소유한 기업은 담배 원료 가공과 담배 제품 생산을 위해 담배 전문 장비를 사용할 수 있다.

b) 담배 원료 가공 적격 확인서를 소유한 기업은 담배 원료 가공 과정에 적합한 담배 전문 장비를 사용할 수 있다.

c) 담배 제품 생산 허가증이나 담배 원료 가공 적격 확인서를 소유하지 않은 조직이나 개인은 어떠한 형태로든 담배 전문 장비를 사용할 수 없다.

2. 합법적인 출처가 없는 담배 전문 장비는 법에 따라 몰수되고 처분된다.

a) 담배 전문 장비가 불법으로 간주되는 경우는 다음과 같다:

- 1999년 5월 12일에 발표된 지시 13/1999/CT-TTg 발효 이전에 입국하면서 적법한 수입 절차 서류가 없었던 경우;

- 1999년 5월 12일에 제13/1999/CT-TTg 지시가 효력이 발생한 이후에 수입된 물품 중 지시일 이후에 수입되었으나 수입 절차 관련 서류가 적절하지 않고 공업부(또는 이전의 공업부)의 동의 문서가 없는 경우

b) 담배 전용 기계 및 장비를 몰수한 경우 처리 방법은 현행 규정에 따라 이루어지며, 이를 다시 판매하려면 담배 제품 생산 허가를 받은 기업에게만 판매할 수 있다.

3. 담배 제품 생산 기업의 기계 및 장비의 양도, 수출, 재수출, 처분은 관련 법률 규정과 다음 규정을 따르도록 한다.

a) 기업은 사용 가치가 있는 기계 및 장비를 담배 제품 생산 허가를 받은 기업 또는 해외로 수출하거나 재수출하도록 양도할 수 있다.

b) 사용 가치가 없거나 처분되는 기계 및 장비는 공업부가 구성하는 소각 감독 조직의 감독 하에 소각되어야 한다.

c) 기업은 처분할 기계 및 장비에 대한 처분 신청서, 처분 계획, 공업부에 제출할 요청서를 작성해야 한다. 기업으로부터 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 공업부는 소각 감독 조직을 구성한다.

d) 기업은 기계 및 장비를 양도하거나 처분한 후에는 그 결과를 공업부에 보고해야 한다.

4. 공업부는 경찰부와 재정부와 협력하여 불법 출처의 담배 제품 생산 기계 및 장비를 검사하고 처리한다.

VIII. 담배 제품의 영업

A. 담배 제품의 대리점 판매(또는 대리점 대량 판매) 허가 조건

1. 주체 조건

법령에 따라 설립되고 담배 제품의 구매 및 판매 활동을 등록한 기업이다.

2. 영업 장소 조건

정부의 승인을 받은 담배 제품 유통망 계획에 맞는 고정된 영업 장소와 명확한 주소를 갖추고 있어야 한다.

3. 물질적 기반 및 재정 조건

a) 기업의 규모에 맞는 창고(또는 재고 보관 공간)를 보유하고 있어야 하며, 담배 제품의 품질을 저장 기간 동안 유지할 수 있어야 한다.

b) 기업의 규모에 맞는 운송 수단을 보유하고 있어야 하며, 담배 제품의 품질을 운송 기간 동안 유지할 수 있어야 한다.

c) 기업의 전체 유통 체계가 정상적으로 운영될 수 있도록 재정 능력을 보장해야 한다.

4. 유통 체계 조건

담배 제품 생산 기업, 담배 제품 생산 기업의 상업 기업, 담배 제품 생산 기업의 총공사, 담배 제품 수입 기업, 외국 투자자의 현지 법인(이하 "담배 제품 공급 기업"이라 함) 또는 다른 대량 판매 상인에 의해 선택되어 담배 제품의 안정적인 유통 체계를 조직하는 대량 판매 상인(또는 대리점 대량 판매 상인)으로 지정되어야 한다.

B. 담배 제품의 대리점 판매(또는 대리점 대량 판매) 허가에 대한 심사 권한, 서류 및 절차

1. 담배 제품의 대리점 판매(또는 대리점 대량 판매) 허가 심사 권한

a) 두 개 이상의 성(02개 이상)에서 영업하는 대량 판매 상인(또는 대리점 대량 판매 상인)에 대해서는 공업부가 심사한다.

b) 한 개의 성(01개)에서 영업하는 대량 판매 상인(또는 대리점 대량 판매 상인)에 대해서는 해당 상인의 본사가 위치한 성의 공업청이 심사한다.

2. 담배 제품의 대리점 판매(또는 대리점 대량 판매) 허가 신청 서류

a) 담배 제품의 대리점 판매(또는 대리점 대량 판매) 허가 신청서(본 통지의 부록 8에 따른 양식)

b) 사업자등록증 사본, 세금번호 증명서 사본

c) 담배 제품 공급 기업 또는 다른 대량 판매 상인의 추천서(영업 예정 지역을 명시함)

d) 영업 계획, 이를 포함하여:

- 최근 3년간의 영업 실적 보고서 및 해당 기간 동안의 매매 계약(또는 대리 매매 계약) 사본(이미 영업 중인 경우), 이 중 담배 제품 종류, 구매 가격, 판매 가격, 구매 및 판매 수량 및 금액(총액 및 공급 기업별, 영업 지역별 분류), 납부 세금, 이익 등을 명시함;

- 향후 1년간의 영업 예상 결과(허가 신청 시점부터 시작), 이 중 판매 기업 이름 및 주소, 담배 제품 종류, 구매 가격, 판매 가격, 구매 및 판매 수량 및 금액(총액 및 판매 기업별, 영업 지역별 분류), 납부 예정 세금, 이익 등을 명시함;

- 판매 방식, 유통 체계 관리 방식;

- 담배 제품 영업을 위한 물질 기반 및 기술 자원 목록(창고, 운송 수단 등), 영업을 위한 인력 지원 목록 등;

- 유통 체계 내에 속하는 상인 목록, 이 중 상인 이름, 본사 주소, 대량 판매 및 소매점 주소(있을 경우), 세금번호, 영업 허가증 사본(이미 영업 중인 경우), 영업 지역(예정 분배) 등;

đ) 기업의 능력 증명 자료, 이를 포함하여:

- 창고(또는 재고 보관 공간)에 대한 서류, 이 중 창고 사용 권한(기업 소유 또는 임대, 최소 1년 이상), 위치 및 용량, 창고 내 담배 제품 품질 유지 요소 등;

- 운송 수단에 대한 서류, 이 중 운송 수단 사용 권한(기업 소유 또는 임대, 최소 1년 이상), 운송 용량, 운송 중 담배 제품 품질 유지 요소 등;

- 조달 금융 능력에 관한 서류: 판매 기업 또는 상인의 계좌를 보유한 은행이 발행한 자기 자본 또는 보증 증명서 등 전 분銷系統의 정상적인 운영을 위한 재정 보장을 제공하는 것에 대한 확인서...

3. 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가 절차

a) 두 개 이상의 성(02)에서 사업을 운영하는 소매상(또는 대리점 소매상): 산업부로 문서 제출;

b) 한 성(01)에서 사업을 운영하는 소매상(또는 대리점 소매상): 상인의 본사가 위치한 성의 산업청으로 문서 제출;

c) 문서 접수 후 15일 이내에 허가 기관은 문서를 검토하고 허가서를 발급한다(성 두 개 이상에서 사업을 운영하는 소매상(또는 대리점 소매상)의 경우 통지서 부록 9에 따른 양식을 사용하며, 한 성에서 사업을 운영하는 소매상(또는 대리점 소매상)의 경우 통지서 부록 10에 따른 양식을 사용한다). 허가를 거부할 경우 허가 기관은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다;

d) 문서가 완전하지 않은 경우, 상인의 문서 접수 후 7일 이내에 허가 기관은 상인에게 추가 문서를 요청하는 공문을 발송한다.

4. 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가서 작성 및 보관

a) 산업부로부터 발급된 허가서의 경우: 허가서는 여러 부본으로 작성되며, 기관 부에 3부 보관, 시장 관리국에 1부, 허가서에 명시된 각 성의 산업청에 각각 1부, 상인 본사에 1부, 그리고 상인에게 1부를 발송;

b) 산업청으로부터 발급된 허가서의 경우: 허가서는 5부로 작성되며, 산업청에 2부 보관, 산업청 소속 시장 관리국에 1부, 산업부에 1부, 그리고 상인에게 1부를 발송;

C. 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가 발급 조건

1. 주체 조건

상인이 사업 등록을 통해 담배 제품의 구매와 판매 활동을 수행한다.

2. 영업 장소 조건

고정된 영업 장소를 가지고 있으며, 명확한 주소를 갖추고 있어야 하며, 담배 제품 유통망 계획에 따라 적합한 위치여야 한다.

3. 물리적 조건

독립된 담배 제품 판매 구역을 갖추고 있어야 한다.

4. 유통 체계 조건

소매상 담배 제품 유통 체계의 일부분이어야 한다.

D. 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가 발급 권한, 문서, 절차

1. 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가 발급 심사 권한

상인이 대리점 소매 담배 제품 사업을 운영하려는 지역을 신청한 산업과 사무소가 심사한다.

2. 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가 신청 문서

a) 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가 신청서(통지서 부록 11에 따른 양식);

b) 사업 등록 증명서 사본;

c) 담배 제품 소매상의 소개서로서 상세한 영업 장소를 기재한 문서;

d) 상인의 대리점 소매 담배 제품 사업 영업 장소의 합법성을 증명하는 문서.

3. 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가 발급 절차

a) 상인은 대리점 소매 담배 제품 사업을 운영하려는 지역을 신청한 산업과 사무소로 문서를 제출;

b) 문서 접수 후 15일 이내에 산업과 사무소는 문서를 검토하고 허가서를 발급한다(통지서 부록 12에 따른 양식). 허가를 거부할 경우 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다;

c) 문서가 완전하지 않은 경우, 상인의 문서 접수 후 7일 이내에 산업과 사무소는 상인에게 추가 문서를 요청하는 공문을 발송한다.

4. 대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가서 작성 및 보관

대리점 소매(또는 대리점 소매) 담배 제품 사업 허가서는 5부로 작성되며, 산업과 사무소에 2부 보관, 상위 산업청에 1부, 상위 산업청 소속 시장 관리국에 1부, 그리고 상인에게 1부를 발송.

IX. 보고 제도

1. 공업 및 상업 관리 국가 기관 각급

6개월마다, 연간 상인의 사업 운영 상황을 상위 공업 및 상업 관리 국가 기관에 보고해야 하며, 보고 기간 종료 후 20일 이내에 보고해야 한다.

2. 담배 제품 공급 기업

a) 매 분기, 담배 제품 제조 기업은 수입 및 사용한 담배 전문 기계, 설비, 원자재, 수입된 담배 말리기 용지 등에 대한 상황을 산업부에 보고해야 한다;

b) 6개월마다, 연간 사업 운영 상황 및 결과를 산업부에 보고해야 하며, 보고 기간 종료 후 10일 이내에 보고해야 한다;

c) 사업 운영 중, 구매판매 계약(또는 구매판매 대리 계약)을 종료하거나, 분銷系統 내 상인의 영업 지역을 조정(증가 또는 감소)할 경우, 해당 상인의 사업 허가를 취소하거나 조정하기 위해 산업부와 상인 본사가 위치한 성의 산업청에 보고해야 한다. 이를 바탕으로 다른 상인에게 허가를 조정하거나 추가 발급할 필요가 있다. 보고는 공급 기업이 소매상과 계약을 종료하거나 조정한 직후에 이루어져야 한다.

3. 담배 제품 소매상

6개월마다, 연간 사업 운영 상황 및 결과를 산업부와 상인의 사업 허가에 명시된 영업 지역이 두 개 이상의 성(02)에 있는 경우 해당 성의 산업청, 또는 한 성(01)에 있는 경우 상인 본사가 위치한 성의 산업청에 보고해야 하며, 보고 기간 종료 후 10일 이내에 보고해야 한다.

4. 담배 제품 소매상

6개월마다, 연간 사업 운영 상황 및 결과를 상인에게 허가를 발급한 산업과 사무소에 보고해야 하며, 보고 기간 종료 후 10일 이내에 보고해야 한다.

X. 효력 시기; 보충, 개정, 재발급, 회수 및 수수료 발급

1. 효력 시기

담배 제조 원재료 판매 적격 인증서, 담배 제조 원재료 가공 적격 인증서, 담배 제품 제조 허가서, 담배 제품 판매 허가서는 발급일로부터 5년간 유효하다.

2. 보충, 개정 인증서 발급

a) 담배 제조 원재료 판매 적격 인증서, 담배 제조 원재료 가공 적격 인증서, 담배 제품 제조 허가서, 담배 제품 판매 허가서의 내용이 변경된 경우, 해당 조직 또는 개인은 관할 공업상무 당국에 서류를 제출해야 한다.

b) 서류는 다음과 같다:

- 변경 요청 문서;

- 발급된 담배 제조 원재료 판매 적격 인증서, 담배 제조 원재료 가공 적격 인증서, 담배 제품 제조 허가서, 담배 제품 판매 허가서 원본 또는 합법적인 사본;

- 변경 필요성을 증명하는 자료.

c) 통합문서에서 지시한 권한과 절차에 따라 심사한다.

3. 재발급

a) 담배 제조 원재료 판매 적격 인증서, 담배 제조 원재료 가공 적격 인증서, 담배 제품 제조 허가서, 담배 제품 판매 허가서가 분실, 파손, 화재로 인해 소멸되거나 허가 기간 만료 30일 전인 경우, 허가받은 조직 또는 개인은 관할 공업상무 당국에 서류를 제출해야 한다.

b) 분실, 파손, 화재 등으로 인한 재발급을 위한 서류는 다음과 같다:

- 재발급 요청 문서;

- 발급된 담배 제조 원재료 판매 적격 인증서, 담배 제조 원재료 가공 적격 인증서, 담배 제품 제조 허가서, 담배 제품 판매 허가서 원본 또는 합법적인 사본 (있을 경우).

c) 허가 기간 만료 후 재발급을 위한 서류는 다음과 같다:

허가받은 조직 또는 개인은 통합문서에서 지시한 새로운 허가를 받기 위한 절차에 따라 서류를 작성해야 한다.

d) 통합문서에서 지시한 권한과 절차에 따라 심사한다.

4. 회수

법령에서 정한 조건을 위반한 경우, 담배 제조 원재료 판매 적격 인증서, 담배 제조 원재료 가공 적격 인증서, 담배 제품 제조 허가서, 담배 제품 판매 허가서가 회수될 수 있다.

5. 수수료

담배 제조 원재료 판매 적격 인증서, 담배 제조 원재료 가공 적격 인증서, 담배 제품 제조 허가서, 담배 제품 판매 허가서를 받은 조직 또는 개인은 재정부가 정한 규정에 따라 수수료를 납부해야 한다.

XI. 시행 조치

1. 실행 조직

a) 가벼운 산업과국, 국내시장과국, 시장관리국은 각각의 직무와 임무에 따라 주도적으로 협력하여 다음 업무를 수행한다:

- 담배 제품 제조 투자 주요 방침 승인, 담배 제조 원재료 가공 적격 인증서, 담배 제품 제조 및 판매 허가서 발급을 위한 서류 접수, 검사, 감독, 심사, 통합문서에서 지시한 권한에 따른 관리부 장관의 승인을 요청한다.

- 담배 제품 제조 및 판매 법령, 통합문서, 관련 법령에 따른 담배 제품 제조 및 판매 규정 준수를 위한 지도, 검사를 수행한다.

b) 공업상무청은 각각의 직무와 임무에 따라 주도적으로 협력하여 다음 업무를 수행한다:

- 담배 제조 원재료 판매 적격 인증서, 담배 제품 판매 대리점 허가서 발급을 위한 서류 접수, 검사, 감독, 심사, 통합문서에서 지시한 권한에 따른 관리부 장관의 승인을 요청한다.

- 통합문서에서 지시한 담배 제품 판매 소매점 허가서 발급을 위한 지도, 검사를 수행한다.

- 담배 제품 제조 및 판매 법령, 통합문서, 관련 법령에 따른 담배 제품 제조 및 판매 규정 준수를 위한 지도, 검사를 수행한다.

c) 상무과는 통합문서에서 지시한 권한에 따른 담배 제품 판매 소매점 허가서 발급을 위한 서류 접수, 검사, 심사, 발급을 수행한다.

2. 위반 처리

통합문서와 관련 법령을 위반한 조직 또는 개인은 그 위반 정도에 따라 징계, 행정처벌 또는 형사 처벌을 받을 수 있으며, 손해를 입힌 경우에는 법령에 따라 배상해야 한다.

직무를 이용하거나 권한을 남용하여 통합문서를 위반한 공무원은 그 위반 정도에 따라 행정처벌 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.

3. 효력 발생 시기

본 고시는 공보에 게재된 날부터 15일 후에 효력을 발생한다. 1999년 9월 9일 상업부 고시 제30호 1999년 제30/1999/TT-BTM 호 국내 생산 담배 제품 거래에 관한 지침, 2007년 8월 29일 산업통상자원부 고시 제1호 2007년 제001/2007/TT-BCT 호 정부령 제119/2007/NĐ-CP 호 2007년 7월 18일 발佈한 담배 생산 및 거래에 관한 몇 가지 조항의 시행에 관한 지침을 폐지한다.

4. 전이 규정

a) 본 고시가 효력 발생한 날로부터 90일 이내에, 담배 제품을 생산 또는 판매 중인 단체나 개인이 원료 담배 제품 거래를 위한 조건 충족 확인서, 원료 담배 제품 가공을 위한 조건 충족 확인서, 담배 제품 생산 허가증, 담배 제품 판매 허가증을 아직 받지 않았거나 이미 받았더라도, 본 고시에서 지시한 조건을 충족하고 계속 활동을 진행하려는 경우, 조건 충족 확인서, 가공 조건 충족 확인서, 제품 생산 허가증, 제품 판매 허가증을 신청하기 위해 서류를 제출해야 한다. 허가를 기다리는 동안, 단체나 개인은 허가기관이 허가를 발급하거나 허가를 거부하는 문서를 제공할 때까지 계속 활동할 수 있다;

담배 제품 거래 네트워크 계획은 최소한 2010년 1월 1일부터 적용된다.

산업통상자원부는 전국 범위 내에서 대량 판매 담배 제품 거래 네트워크 계획을 작성하고 승인하며, 지방 인민위원회 주석에게 지방 관리 범위 내에서 대량 판매 및 소매 담배 제품 거래 네트워크 계획을 작성하고 승인하도록 지시하고 위임한다.

지방 인민위원회는 산업통상자원부 지침을 집행하도록 산업통상자원국을 지시하고, 지방 관리 범위 내에서 대량 판매 및 소매 담배 제품 거래 네트워크 계획을 작성하고 완성하여 2009년 7월 1일 이전에 실시 지침을 제공하고, 원료 담배 제품 거래 조건 충족 확인서와 담배 제품 판매 허가증을 발급하며, 담배 제품 거래 관련 법 위반 행위를 검사하고 처리하며, 산업통상자원부에 정기적으로 집행 결과를 보고하고 문제점을 즉시 보고하여 산업통상자원부가 보완 및 조정할 수 있도록 한다./.