통합문서 제 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT는 2007년 5월 25일에 제정된 84/2007/NĐ-CP號議定中關於頒發土地使用權證、收回土地、執行土地使用權、補償和安置手續以及處理土地爭議的若干條款的實施細則。

통지연합

Hà Nội, 2008년 1월 31일

2007년 5월 25일 정부가 지정한 토지 사용권 증서 발급에 관한 보충 규정
정부령 제84/2007/NĐ-CP에 따른 토지사용권 증서 발급, 토지 수용, 토지 사용 권한 행사, 토지 수용 시 보상 절차 및 지원, 재정착, 토지 관련 민원 처리에 관한 추가 규정 시행에 대한 지침
토지 회수 및 토지 관련 민원 처리

-------------------------

2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

정부령 제84/2007/NĐ-CP에 따른 토지사용권 증서 발급, 토지 수용, 토지 사용 권한 행사, 토지 수용 시 보상 절차 및 지원, 재정착, 토지 관련 민원 처리에 관한 추가 규정(이하 "정부령 제84/2007/NĐ-CP"라 함)을 시행하기 위한 지침은 다음과 같다.

재무부와 환경자원부는 다음 사항을 시행하기 위해일부 조항에 대해2007년 5월 25일 정부가 지정한 토지 사용권 증서 발급, 토지 회수, 토지 사용 권한 행사, 토지 회수 시 보상 및 지원 절차, 재정착 절차, 토지 관련 민원 처리에 관한 보충 규정(이하 "제84/2007/ND-CP 호"라 함)(이하 "제84/2007/ND-CP 호")을 다음과 같이 안내합니다.

I. 토지 사용 대금 부채 기재 절차(제5조)

1. 지불 연기 대상 토지 사용 비용의 경우:

토지 사용 대금 납부 능력이 부족하더라도 토지 사용 대금 부채를 기록하고자 하는 가구 또는 개인은 다음 각 호의 경우에 토지 사용권 증서(이하 "증서"라 함)에 토지 사용 대금 부채를 기록할 수 있다.

1.1. 가정 또는 개인이 토지 사용 목적이 변경된 경우, 제198/2004/ND-CP 호 정부령(2004년 12월 3일 발행, 토지 사용 비용 징수에 관한 정부령, 이하 "제198/2004/ND-CP 호") 제6조, 제8조에 따라 토지 사용권 증서를 받고 토지 사용 비용을 납부해야 하는 경우

1.1. 토지 용도 변경을 받고 토지 사용권 증서를 발급받아 토지 사용 대금을 납부해야 하는 경우로서 정부령 제198/2004/NĐ-CP에 따른 토지 사용 대금 징수 규정 제6조, 제8조에 따라 적용되는 경우

2. 토지 사용 비용 지불 연기 절차:

1.2. 정부로부터 재정착용 토지를 배정받은 경우

2.2. 토지 사용권 증서 발급 또는 수정 시, 자원환경국은 토지 사용 비용 지불 연기를 명시하는 내용을 토지 사용권 증서의 4페이지에 기재하고, 해당 내용에 서명 및 인증을 하며, 토지 사용 비용 지불 연기 사항을 관세청에 통보해야 합니다.

2. 토지 사용 대금 부채 기록 절차

2.1. 2007년 7월 2일(정부령 제84/2007/NĐ-CP 효력 발생일)부터 가구 또는 개인이 토지 사용 대금 납부 능력이 부족하다면 제1항에서 명시된 경우에 증서 발급 신청서 또는 토지 용도 변경 신청서 또는 재정착용 토지 배정 신청서와 함께 토지 사용 대금 부채를 기록하도록 요청하는 서면을 제출하면 토지 사용 대금 부채를 기록할 수 있다.

2.2. 증서 발급 또는 증서 내용 수정 시, 자원환경국은 증서의 4페이지에 "토지 사용 대금 부채"를 기록하고, 그 내용에 서명 및 인장을 찍어 법적 효력을 부여하며, 토지 사용 대금 부채를 기록한 경우를 문서로 세무 당국에 통보한다.

이미 토지 사용권 증서 발급을 위해 토지 사용 대금 부채를 기록하도록 요청한 서류(정부령 제17/2006/NĐ-CP에 따른 토지법 시행령 개정 및 공유제 회사 전환에 관한 정부령 제187/2004/NĐ-CP 개정에 따른 토지 사용권 증서 발급 또는 토지 용도 변경 신청에 필요한 서류로서 2007년 7월 2일 이전에 제출되었으나 아직 증서가 발급되지 않은 경우)는 여전히 증서를 발급받을 수 있으며, 정부령 제17/2006/NĐ-CP 및 재무부령 제70/2006/TT-BTC에 따른 토지 사용 대금 징수 및 정부령 제198/2004/NĐ-CP, 정부령 제84/2007/NĐ-CP에 따른 토지 사용 대금 부채를 증서에 기록할 수 있다.

III. 2004년 7월 1일 이전에 허가 권한을 초과하여 토지를 배분했으나, 토지 사용자가 토지 사용을 위해 돈을 납부한 경우 토지 사용권 증서 발급II. 토지 사용권 이전이 이루어졌으나 정부령 제84/2007/NĐ-CP 제11조 제1항에 따른 절차를 아직 수행하지 않은 경우의 재정적 의무(제11조 제1항)

1. 제84/2007/ND-CP 호 제16조에서 규정한 기관 또는 단체에 지급한 금액을 증명하는 문서는 다음 중 하나입니다:

2004년 7월 1일 이전에 토지 사용권을 양수, 상속, 증여를 통해 취득하였으나 토지 사용권 증서를 발급받지 못했으며, 토지법 제50조 제1항에 따른 서류 중 하나도 없지만 토지 사용권 양도에 관한 서류(양도자의 서명이 있는 경우, 관공서의 확인이 없는 경우도 포함)를 가지고 있는 가구 또는 개인이 행정당국으로부터 토지 사용권 증서를 발급받게 되면 토지 사용권 이전 절차를 수행할 필요가 없으나 정부령 제198/2004/NĐ-CP, 정부령 제84/2007/NĐ-CP에 따른 토지 사용 대금을 납부하고, 등기 비용을 납부해야 한다.

토지 사용 대금과 등기 비용을 산정하기 위한 토지 가격은 중앙정부의 규정에 따라 지방인민위원회가 효력 발생일 당시에 제출된 서류가 완전하고 적법하다면 해당 지방인민위원회가 공표한 토지 가격이다.

1.3. 지방인민위원회 또는 읍면인민위원회 또는 허가 권한을 초과하여 토지를 배분한 기관 또는 단체가 가정 또는 개인에게 발급한 수입증, 수금표 또는 세금계산서

2. 토지를 불법 권한으로 이관받아 지상권을 행사하면서 토지 사용료를 납부하였으나, 그 증빙 서류가 해당 금액을 징수한 기관 또는 관련 기관에만 보관되어 있는 경우에는 그러한 기관은 그 보관 중인 증빙 서류를 제공하여 토지 사용자가 등록 증서를 완성할 수 있도록 책임을 진다.

제4항 경제적 합자회사에서 외국 자본 100%로 전환되는 경우의 토지 재산 의무 처리에 관한 규정(제23조)

국내 투자자와 외국 투자자가 참여하는 경제적 합자회사가 외국 자본 100%로 전환되는 경우, 합자회사에 출자된 토지 면적은 국가가 임대하는 형태로 전환되며, 일시 납부 또는 연간 납부 방식 중 선택할 수 있다.

1. 베트남 측의 토지 사용권 가치에 대한 처리는 다음과 같이 이루어진다.

1.1. 베트남 측이 합자회사에 출자한 토지 사용권 가치를 정부 예산으로 부터 받은 금액으로 계산하여, 정부 재정 기관과 체결한 채무 인수 계약(1997년 10월 7일 재무부가 내부 자본 출자에 대한 토지 사용료 납부 방법에 관한 통지 제70 TC/QLCS를 참조) 또는 채무 인수 및 출자금 인수 문서(2000년 2월 11일 정부가 발행한 법률 시행령 제4/2000/NĐ-CP와 2001년 5월 25일 재무부가 내부 자본 출자에 대한 토지 사용료 납부 방법에 관한 통지 제35/2001/TT-BTC를 참조) 또는 투자 허가증(정부와 채무 인수 또는 출자금 인수가 이루어지지 않은 경우)에 따라 정부 예산에 납부한다.

1.2. 정부 예산으로부터 허용된 토지 사용권 가치를 출자한 경우 정부 예산 사용에 대한 납부는 다음과 같이 이루어진다.

a) 베트남 측 기업이 정부로부터 채무 인수 또는 출자금 인수를 받지 않았거나 정부 예산 사용에 대한 납부를 하지 않은 경우, 다음의 방법으로 납부한다.

- 토지 사용권 출자 시점부터 2000년 12월 31일까지는, 토지 사용권 출자 가치의 3%를 연간 납부한다.

- 2001년 1월 1일부터 2002년 1월 1일까지는, 토지 사용권 출자 가치의 1.8%를 연간 납부한다.

b) 베트남 측 기업이 정부로부터 채무 인수 또는 출자금 인수를 받았거나 정부 예산 사용에 대한 납부를 이미 한 경우, 2001년 12월 31일까지 미납한 기간에 대한 정부 예산 사용에 대한 납부를 해야 한다.

베트남 측 기업은 정부 예산으로부터 받은 토지 사용권 출자 가치에 대한 출자금을 정부 예산에 납부한 후, 정부 결정에 따라 토지 사용권 출자 가치에 대한 정부 출자금을 감소시킬 수 있다(정부로부터 토지 사용권 출자 가치에 대한 정부 출자금 증가 결정을 받은 경우).

베트남 측의 토지 사용권 출자 가치가 정부 예산에서 나온 것이 아니라면, 베트남 측 기업은 정부 예산에 토지 사용권 출자 가치에 대한 출자금을 납부하거나 정부 예산 사용에 대한 납부를 할 필요가 없다(제1항 제1호 절 1.1, 1.2에 따른 규정).

2. 외국 자본 100%를 가진 경제적 조직은 베트남 측의 토지 사용권 출자 가치에 대한 출자금을 인수하고, 베트남 측이 이미 납부한 토지 사용료에 대해서는 임대료를 납부하지 않으며, 인수 기간이 끝난 후에는 법령에 따라 임대료를 납부해야 한다.

3. 제1항 제1호 절 1.1, 1.2에 따른 국내 투자자의 정부 예산 납부 절차는 2007년 5월 25일 정부가 발행한 법률 시행령 제85/2007/NĐ-CP에 따라 이루어진다.

4. 토지 사용권 이전 절차와 재산 의무를 완료한 후, 자원 환경청은 국내 경제적 조직에 대한 임대 계약 종료 결정을 내리고, 외국 자본 100%를 가진 경제적 조직에 대한 토지 임대를 지방 인민위원회의 결정에 따라 법령에 따라 처리한다.

제5항 투자 프로젝트의 토지 사용에 대한 인수에 관한 규정(제24조)

1. 투자 프로젝트의 토지 사용에 대한 인수 절차 및 절차:

1.1. 국내 경제 조직이 국가로부터 지가를 받고 토지를 배분받거나 양도받거나 또는 국가로부터 2004년 7월 1일 이전에 임대받은 경우 임대 기간 전체 또는 여러 년을 앞당겨 지급한 임대료를 이미 지급하였으며 잔여 임대 기간이 최소 5년 이상이고 지급된 지상권 사용료, 지상권 양도 지급액, 지급된 임대료가 국가 예산에서 나온 것이 아니거나 연간 임대료를 지급하고 국가로부터 지상권 사용료 없이 토지를 배분받아 지상권으로 출자한 경우, 투자 프로젝트 양도 계약이 공증된 후 양도 당사자는 투자 프로젝트 양도 계약과 등기부등본을 해당 토지 소재지의 지방 환경자원청 등기소에 제출하여 토지 양도를 법률 제127조와 시행령 제181/2004/NĐ-CP 제148조에 따라 진행하며, 경제 특구나 고평단지 내 투자 프로젝트 양도 계약은 공증되지 않지만 경제 특구 또는 고평단지 관리위원회의 확인을 받아야 한다.

양도 당사자가 법령에 따른 재무 의무를 완수한 후 지방 환경자원청은 토지 임대 결정, 토지 사용권 양도 시 새로운 등기부등본 발급, 토지 사용권 전체 양도 시 등기부등본 정리 등을 지방인민위원회에 요청하며, 토지 사용권을 양수한 당사자와 토지 임대 계약을 체결한다.

1.2. 국내 경제 조직이 국가로부터 지가를 받고 토지를 배분받거나 양도받거나 또는 국가로부터 2004년 7월 1일 이전에 임대받은 경우 임대 기간 전체 또는 여러 년을 앞당겨 지급한 임대료를 이미 지급하였으며 잔여 임대 기간이 최소 5년 이상이고 지급된 지상권 사용료, 지상권 양도 지급액, 지급된 임대료가 국가 예산에서 나온 것 또는 연간 임대료를 지급하고 국가로부터 지상권 사용료 없이 토지를 배분받아 지상권으로 출자한 경우, 투자 프로젝트 양도 계약이 공증된 후 양도 당사자는 투자 프로젝트 양도 계약과 등기부등본을 해당 토지 소재지의 지방 환경자원청 등기소에 제출하여 토지 양도를 법률 제158조 시행령 제181/2004/NĐ-CP에 따른 부동산 양도와 같이 진행하며, 경제 특구나 고평단지 내 투자 프로젝트 양도 계약은 공증되지 않지만 경제 특구 또는 고평단지 관리위원회의 확인을 받아야 한다.

양도 당사자가 법령에 따른 재무 의무를 완수한 후 지방 환경자원청은 양도 당사자의 토지 회수 결정, 토지 임대 결정, 임대 계약 해지(국가로부터 토지를 임대받은 경우), 양수 당사자에게 새로운 등기부등본 발급, 양수 당사자와 토지 임대 계약 체결 등을 지방인민위원회에 요청한다.

2. 투자 프로젝트 양도 계약 가치는 투자 가치와 토지 사용권 가치를 포함하며, 양도 당사자가 제1항 제1목 1.1호에 따른 토지를 사용하는 경우이다.

6. 투자 프로젝트를 수행하기 위한 토지 사용권 양수 절차 및 절차는 제28조에 규정되어 있다.

1. 토지 사용권 양수와 함께 토지 용도 변경을 신청해야 하는 투자 프로젝트를 수행하기 위한 경제 조직, 가정, 개인(투자자라고 함)의 양수 절차 및 절차는 다음과 같다.

1.1. 투자자는 토지 사용권 양수와 함께 토지 용도 변경을 신청하여 투자 프로젝트를 수행하기 전에 투자 주장을 승인받기 위해 허용되는 토지 용도 변경을 위한 허가를 받기 위해 지방인민위원회에 서면을 제출해야 한다. 토지 이용 계획, 도시 건설 계획 또는 농촌 주거지 세부 건설 계획이 관련 정부 기관에 의해 검토된 경우, 지방인민위원회는 투자자에게 투자 주장 승인 여부를 서면으로 답변해야 하며, 승인하지 않는 경우에는 이유를 명시해야 한다.

1.2. 지방인민위원회가 투자 주장 승인을 한 경우 투자자는 지방 환경자원청 등기소(양도 당사자가 경제 조직인 경우) 또는 지방 환경자원청 소속 지방 환경자원국 등기소(양도 당사자가 가정이나 개인인 경우)에 투자 주장 승인에 따른 서류 1부를 제출해야 한다.

a) 토지 사용권 양도 계약

b) 토지 용도 변경 신청서(토지 면적, 총 면적, 지상권 사용료 또는 임대료 지급 방식을 명시)

c) 제1항 제1호에 따른 투자 주장 승인 서류

d) 등기부등본 또는 법률 제50조 제1항, 제2항 및 제5항에 따른 토지 사용권 증빙 서류(있을 경우)

e) 투자 프로젝트(경제 조직의 경우)

1.3. 등기소는 시행령 제181/2004/NĐ-CP 제148조 제2항 제1호 및 제2호에 따른 토지 사용권 양도를 실시하고 토지 용도 변경을 승인받기 위해 토지 용도 변경을 실시하기 위한 허가를 받기 위해 관련 토지 관리 기관에 서류를 전달하며, 토지 용도 변경 후의 토지 종류의 지적 정보를 지방 재정청에 제공하여 지상권 사용료 수입 산정을 위한 근거로 삼는다.

2. 투자자는 토지 사용권 양도와 토지 용도 변경에 대한 재무 의무를 이행해야 한다.

2.1. 토지평가를 완료한 후 투자자가 양도를 받기 위해 지급한 토지가액에 대한 심사를 마친 재무국은 해당 투자자가 양도를 받기 위해 지급한 토지가액을 지방인민위원회에 상정하여 결정하도록 한다.

2.2. 토지사용대금 및 임대토지 대금 납부는 다음과 같다:

가) 투자자가 토지를 사용대금을 지급하는 방식을 선택한 경우, 토지사용대금은 토지목적 변경 후 해당 토지 유형에 따른 사용대금과 지방인민위원회가 이 조 제2.1항에서 결정한 양도를 받기 위해 지급한 토지가액 간의 차액으로 납부되지만, 최대로 국가가 토지를 수용할 때의 토지보상금 및 지원금에 도달하지 않아야 한다.

나) 투자자가 토지를 임대하는 방식을 선택한 경우, 지방인민위원회가 이 조 제2.1항에서 결정한 양도를 받기 위해 지급한 토지가액은 국가가 토지를 수용할 때의 토지보상금 및 지원금에 도달하지 않는 범위 내에서 제28조 제2항 제2호, 제3호 및 제5호에서 정한 임대토지 대금에서 공제되지만, 최대로 국가가 토지를 수용할 때의 토지보상금 및 지원금에 도달하지 않아야 한다.

투자가가 토지양도가액을 확인하기 위해 컨설팅 서비스를 이용하고 이를 임대토지 대금에서 공제하려는 경우, 토지임대료 단가를 결정하기 위한 토지가액도 컨설팅 서비스가 결정하고, 재무국이 심사하여 지방인민위원회가 결정하도록 한다.

7. 농업용 토지와 주거지역 내 연접한 과수원, 연못에 대한 지원 조치는 제43조에서 규정된다.

1. 제84/2007/NĐ-CP 호 nghị định 제43조 제1항에서 규정된 지원 면적은 주택이 있는 토지의 전체 농업용 토지, 과수원, 연못 면적이며, 주거지로 인정되지 않은 주거지역 내의 행정구역 경계 내에 위치한 경우를 제외한다.

가) 행정구역 경계 내의 읍 지역 내에 위치한 경우;

나) 시진 또는 농촌 주거지역 내에 위치한 경우로서 주거지역 경계가 농촌 주거지역 계획도나 세부 농촌 토지 이용 계획도에 표시되어 기관 당국의 승인을 받은 경우, 시진 또는 농촌 주거지역 내에 위치한 경우로서 주거지역 계획 또는 세부 토지 이용 계획이 승인되지 않은 경우에는 주거지역 내 가장 바깥쪽에 위치한 주택이 있는 토지 경계를 기준으로 한다.

2. 제84/2007/NĐ-CP 호 nghị định 제43조 제3항에서 규정된 농업용 토지에 대한 지원 면적은 주택이 없는 농업용 토지의 경우 최대 다섯(5)배의 각 가구당 주거용 토지 배정 한도를 초과하지 않으며, 이 한도는 토지법 제83조 제2항 및 제84조 제5항에서 규정된다.

3. 주거지역 내에 위치한 농업용 토지와 주택이 있는 토지의 과수원, 연못이 여러 가지 다른 가격의 토지와 인접해 있는 경우, 보상금을 산정하기 위한 토지 가격은 인근 주거용 토지의 평균 가격이며, 인근 토지가 주거용이 아닌 경우, 보상금을 산정하기 위한 주거용 토지 가격은 가장 가까운 주택이 있는 토지의 주거용 토지 가격 또는 가장 가까운 주택이 있는 토지들의 주거용 토지 가격의 평균 가격이다.

8. 제50조 제3항에서 규정된 수용 토지에 대한 지리 정보 문서 준비 비용은 다음과 같이 정의된다.

1. 토지 자원 및 환경 기관 또는 토지 등록 기관이 국가가 토지를 수용하여 프로젝트를 수행할 때 지리 정보 문서 수정, 추출, 측량, 복사 비용은 프로젝트 투자자가 부담하고 프로젝트 투자 자금에서 정산한다.

2. 국가가 토지 이용 계획 또는 토지 이용 계획에 따라 토지를 수용하였으나 투자 프로젝트가 아직 없는 경우, 제1항에서 언급된 비용은 개발 펀드 조직이 부담하고 개발 펀드 조직 활동 비용에서 정산하며, 개발 펀드 조직이 없는 지역에서는 토지 자원 및 환경 기관 또는 토지 등록 기관이 부여받은 예산에서 정산한다.

9. 제51조와 제56조에서 규정된 보상, 지원 및 재정착 계획의 작성, 검토 및 승인은 다음과 같이 이루어진다.

1. 보상 및 해체 작업을 담당하는 기관은 국가가 두 개 이상의 구, 현, 시, 성 소속 시를 수용할 때 보상, 지원 및 재정착의 종합 계획을 작성하고, 지방인민위원회가 승인한 보상, 지원 및 재정착 계획을 재무국에 제출하며, 현인민위원회가 승인한 계획은 재무과에 제출한다.

2. 재무기관은 토지 자원 및 환경 기관, 관련 기관과 협력하여 보상, 지원 및 재정착의 종합 계획과 보상 및 해체 작업을 담당하는 기관이 제출한 보상, 지원 및 재정착 계획을 검토하고 지방인민위원회에 제출하여 승인을 받도록 한다.

필요하다면, 권한 있는 지방인민위원회 의장은 보상, 지원 및 재정착의 종합 계획과 보상, 지원 및 재정착 계획을 검토하기 위해 재무기관 책임자가 회의 위원장을 맡는 검토 회의를 구성하도록 결정한다.

3. 보상, 지원 및 재정착의 종합 계획 검토 내용은 보상, 지원 및 재정착 정책, 재정착 계획 및 계획 실행 예산 예상이다.

보상, 지원 및 재정착 계획 검토 내용은 보상, 지원 및 재정착 정책의 구체적인 적용, 보상 및 지원을 위한 토지 및 재산 가격 산정, 재정착 계획 및 보상, 지원 및 재정착을 위한 예산이다.

4. 총괄 보상, 지원 및 이주 계획과 사업별 보상, 지원 및 이주 계획을 작성하고 검토하는 비용은 국가가 토지를 수용할 때 보상, 지원 및 이주를 위한 조직 운영 비용에서 사용되며, 이는 정부가 2004년 12월 3일에 제정한 제197호 국무회의령(2004년 12월 7일 재무부 고시 제116호 지침 참조, 2006년 8월 2일 재무부 고시 제69호 지침 참조, 2007년 10월 30일 재무부 고시 제126호 지침 참조)에 따라 국가가 토지를 수용할 때 보상, 지원 및 이주를 위한 조직 운영 비용에서 사용되는 금액으로부터 조달되며, 제17호 국무회의령 제4조 제6항에 따른다.

X. 제67조 규정의 효력 발생

2007년 7월 2일(국무회의령 제84호가 효력 발생한 날) 이전에 보상, 지원 및 이주를 완료한 사업 또는 단위는 국무회의령 제84호의 규정을 적용하거나 조정하지 아니한다.

국무회의령 제84호가 효력 발생하기 전에 보상, 지원 및 이주 계획을 승인하였으나 보상금 지급이 완료되지 않은 사업 또는 단위에 대해서는 그 후 토지 가격이 승인된 가격보다 높아진 경우 국무회의령 제84호 제58조 제4항에 따라 토지 가격만 조정하며, 다른 보상, 지원 및 이주 관련 규정은 적용하지 아니한다.

XI. 시행

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생한다.

2. 국무회의령 제197호 제8조 제6항 및 제8항, 제41조, 제42조, 제47조, 제49조 및 제50조 제2항 제2호에 대한 지침 중 본 고시 제116호 및 제69호 고시에서 규정한 내용은 폐지된다.

3. 각 지방자치단체의 인민위원회는 본 고시를 시행하도록 책임을 진다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 환경자원부와 재무부에 즉시 보고하여 협의 처리한다./.