시행령 제 14/2009/TT-BNN는 수산물 가공 환경 관리를 지침으로 한다.

 

시행규칙

수산물 가공 시 환경 관리에 관한 지침

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정부가 2008년 1월 3일에 제정한 「농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정」(2008년 제1호 대통령령)을 근거로 함

환경 보호 법률 2005년 11월 29일;

정부가 2006년 8월 9일 제정한 80/2006/NĐ-CP 명령에 따라 환경 보호 법률의 일부 조항을 구체화하고 이행하도록 지시함;

정부가 2008년 2월 28일 제정한 21/2008/NĐ-CP 명령에 따라 2006년 8월 9일 제정된 80/2006/NĐ-CP 명령의 일부 조항을 수정 및 보완함;

환경부가 2008년 12월 8일 제정한 05/2008/TT-BTNMT 지침에 따라 환경영향평가, 전략환경평가 및 환경보호 약속에 대한 지침을 제공함;

농업 및 농촌개발부는 수산물 가공 시 환경 관리에 관한 지침을 다음과 같이 제시합니다:

장 1.

총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 수산물 가공 시설에서의 환경 관리와 관련된 몇 가지 내용, 수산물 가공 활동을 수행하는 조직 및 개인의 책임, 그리고 수산물 가공 시설에 대한 환경 관리를 담당하는 국가 관리 기관의 책임을 규정합니다.

조 2. 적용대상

본 규정은 수산물 가공 분야에서 활동하는 조직 및 개인, 수산물 가공 공장이 외부 또는 집중형 수산물 가공 단지 내에 위치하든 간에 적용되며, 수산물 가공 공장이 산업단지 내에 위치해 있는 경우, 본 규정 외에도 산업단지 관리 기관의 환경 규정을 준수해야 합니다.

조 3. 용어 해석

본 규정에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석됩니다:

1. 수산물 가공 시설 수산물 원료의 선처리, 동결, 통조림, 건조, 절임, 연기구이, 날치알, 고기육수, 해산물 소금장, 아가르 및 해조류 제품, 어육분말 및 다른 해양 동물 유래 제품 등 수산물 가공 활동을 수행하는 시설을 의미합니다.

2. 집중형 수산물 가공 단지 수산물 가공 시설을 위한 특별히 계획되고 건설된 지역을 의미합니다.

3. 오염 물질 처리 시스템의 주 관리자 오염 물질 처리 시스템의 소유권을 가진 조직 또는 개인을 의미합니다. 주 관리는 가공 시설의 소유자, 산업단지 관리 기관, 집중형 수산물 가공 단지 관리 기관 또는 가공 시설을 위한 오염 물질 처리 서비스를 제공하는 기업의 소유자가 될 수 있습니다.

장 2.

수산물 가공 시설의 환경 관리

조 4. 계획 및 기술 요구 사항

1. 수산물 가공 시설을 소유하고 있는 조직 또는 개인(이하 "시설 소유자"로 약칭)은 새로운 시설을 건설하거나 기존 시설을 확장할 때 다음 사항을 준수해야 합니다:

a) 정부 또는 중앙 정부에 속한 지방 자치 단체가 승인한 수산물 개발 계획과 일치하도록 건설 위치를 선택해야 합니다;

b) 시설 운영이 환경 지표를 충족하도록 건물 설계, 평면도, 장비 배치, 오염 물질 처리 시스템 등을 실시해야 합니다;

c) 환경 오염을 줄이는 첨단 기술 및 깨끗한 기술을 선택해야 합니다.

2. 현재 환경 오염을 일으키고 있는 시설 소유자는 다음 중 하나 이상의 필요한 조치를 취해야 합니다: 계획에 따라 새로운 위치로 이전, 시설 개선, 기술 개선, 더 깨끗한 생산 기술 적용, 오염 물질 처리 등으로 환경 규제 및 관련 국가 기술 규범을 충족하도록 합니다.

조 5. 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인; 보고서 내용의 이행, 확인 및 검사.

1. 신규 또는 확장 시설을 건설하는 시설 소유자로서 연간 1,000 톤 이상의 제품 생산 능력을 갖춘 경우, 프로젝트 환경영향평가 보고서를 작성해야 합니다.

2. 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인; 보고서 내용의 이행, 확인 및 검사는 환경부가 2008년 12월 8일 제정한 05/2008/TT-BTNMT 지침의 제III절에 따른 절차에 따라 이루어집니다.

조 6. 환경 보호 약속 작성, 등록 및 확인.

1. 신규 또는 확장 시설을 건설하는 시설 소유자로서 연간 1,000 톤 미만의 제품 생산 능력을 갖춘 경우, 환경 보호 약속을 작성해야 합니다.

2. 환경 보호 약속 작성, 등록 및 확인은 환경부가 2008년 12월 8일 제정한 05/2008/TT-BTNMT 지침의 제IV절에 따른 절차에 따라 이루어집니다.

조 7. 고형 폐기물 관리

1. 시설 소유자는 원천에서 고형 폐기물을 수집하고 분류하여 재활용 가능한 부산물, 생산 고형 폐기물, 생활 고형 폐기물 그룹으로 나누어야 하며, 각각의 고형 폐기물은 위생적으로 보관할 수 있는 용기에 보관되어 정기적으로 다음 가공 시설로 이송되거나, 지방자치단체가 지정한 장소에서 파쇄 또는 매립해야 합니다.

2. 고형 폐기물은 원천에서 분류된 그룹별로 적절한 장비를 통해 운송되어야 하며, 운송 과정에서 떨어져 나가거나 냄새가 퍼지지 않도록 해야 합니다.

조 8. 오염 물질 처리수 관리

1. 오염 물질 처리수 수집 및 처리

시설 소유자는 시설 내 또는 산업단지, 집중형 수산물 가공 단지 내의 오염 물질 처리 시스템을 통해 오염 물질 처리수를 수집하고 처리해야 하며, 처리된 오염 물질 처리수가 환경 규제 및 관련 국가 기술 규범을 충족하도록 해야 합니다. 시설의 오염 물질 처리 시스템은 주변 지하수, 호수, 강 등에 오염을 일으키지 않도록 해야 합니다.

2. 오염 물질 처리 시스템은 다음 요구 사항을 충족해야 합니다:

a) 처리해야 하는 오염 물질 유형에 맞는 공정 기술을 사용해야 합니다;

b) 시설에서 발생하는 모든 오염 물질 처리수를 처리할 수 있는 충분한 처리 능력을 가져야 합니다;

c) 처리된 오염 물질 처리수는 허용 환경 기준을 충족해야 합니다;

d) 방출수 배출구는 시스템에서 쉽게 점검 및 감독할 수 있는 위치에 설치하고 방출수 배출 규정을 준수해야 한다.

đ) 기초시설이 운영될 때 즉시 작동해야 한다.

3. 처리 시스템에서 발생하는 폐기물은 고형폐기물 관리 규정에 따라 관리되어야 한다.

4. 처리 시스템 관리자는 처리 전후의 방출수를 정기적으로 모니터링해야 한다. 모니터링 데이터는 시스템의 운영을 점검 및 감독하는 근거로 보관되어야 한다.

5. 환경에 방출하는 허가증이 있어야 한다.

조 9. 오염물질, 배출가스, 소음, 진동, 조명의 관리 및 감독

1. 오염물질, 배출가스의 관리 및 감독

a) 어류 가공 활동 중 오염물질, 배출가스를 발생시키는 개인 또는 단체는 국가 기술 규범에 따른 오염물질, 배출가스 지표를 충족하도록 모니터링하고 처리할 책임이 있다.

b) 건설 공사 또는 교통 수단, 기계 및 배출가스를 발생시키는 연료, 원료를 사용하는 장비는 오염물질, 배출가스를 줄이는 장치를 갖추거나 필터를 설치하거나 다른 방법으로 법적 환경 기준과 국가 기술 규범을 준수하도록 해야 한다.

2. 온실가스, 오존층 파괴 배출가스의 관리

어류 가공 활동 중 클로로플루오로카르본(CFCs)을 사용하는 개인 또는 단체는 이 규칙 부록 1에 명시된 일정에 따라 CFCs 사용을 대체하고 제거하는 계획을 세워야 하며, CFCs를 사용하는 냉각 장비의 수입은 금지된다.

3. 소음, 진동, 조명의 제한

어류 가공 활동 중 소음, 진동, 조명을 발생시키고 법적 기준을 초과하는 개인 또는 단체는 국가 기술 규범에 따른 요구사항을 충족하도록 모니터링하고 처리할 책임이 있다.

조항 10. 환경 데이터의 모니터링, 통계, 보관

1. 집중 어류 가공 지역의 기반 시설 주체 또는 관리자는 해당 시설의 활동으로 인한 환경 상태와 영향을 모니터링하고 보고해야 한다. 모니터링은 다음과 같이 이루어진다.

a) 처리 전후의 방출수, 생산 구역의 공기 질을 정기적으로 샘플링하고 분석하며 추세를 예측한다.

b) 시설의 고형폐기물, 방출수, 배출가스의 양, 상태, 추세를 모니터링한다.

2. 집중 어류 가공 지역의 기반 시설 주체 또는 관리자는 고형폐기물, 방출수, 배출가스의 데이터를 통계화하고 보관해야 한다.

조 11. 환경 정보의 공개 및 제공

1. 이 규칙 제6조에 명시된 그룹에 속하는 기반 시설 주체는 연간 또는 요청 시 환경 관련 정보를 해당 지방 환경 보호 전문 기관에 보고해야 한다.

2. 이 규칙 제7조에 명시된 그룹에 속하는 기반 시설 주체는 환경 관련 정보를 해당 지방 환경 보호 전문 기관 또는 읍면 단위 환경 보호 담당자에게 제공하고, 프로젝트 관련 환경 정보를 공지판에 게시하여 주민들이 프로젝트 진행 전에 알 수 있도록 해야 한다.

조 12. 기반 시설의 환경 민주주의 실현

1. 집중 어류 가공 지역의 관리자, 기반 시설 주체, 환경 보호 전문 기관, 환경 보호 담당자는 다음 방법 중 하나로 주민과 직원에게 환경 상황, 환경 보호 방안, 환경 피해 방지 및 복구 방안을 공개해야 한다.

a) 주민 회의에서 주민들에게 설명하거나, 지방 자치 단체의 요청에 따라 주민 회의를 개최하여 관리자가 설명하도록 하고, 기반 시설 직원들에게도 설명회를 개최한다.

b) 직원들에게 서면으로 통보하거나 알려준다.

2. 다음 사항에서 기반 시설 주체는 환경 대화를 조직해야 한다.

a) 노동자 대표나 지방 자치 단체의 대표가 요청한 경우.

b) 환경 보호 관리 기관이 요청한 경우.

3. 환경 대화에 대한 책임은 다음과 같이 정의된다.

a) 대화를 요청한 측은 요청받은 측에 필요한 문제를 설명하거나 대화할 내용을 문서로 보내야 한다.

b) 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 요청받은 측은 답변, 설명, 대화 내용을 준비해야 한다.

c) 환경 보호 관리 기관이 대화를 조직하도록 요청한 경우, 관련 당사자는 요청한 기관의 규정에 따라 수행해야 한다.

4. 환경 대화는 법규에 따른 주민위원회 또는 환경 보호 전문 기관의 주재하에 이루어져야 한다.

5. 대화 결과는 각 당사자의 의견, 합의를 기록한 회의록으로 작성되어 관련 당사자가 이를 근거로 실행하거나 환경 보호 법률 위반에 대한 처벌 또는 환경 피해에 대한 보상 여부를 검토하는 데 사용되어야 한다.

조 13. 집중 어류 가공 지역의 환경 보호

1. 새로운, 개선되거나 확장되는 집중 어류 가공 지역은 환경 보호 내용과 연계되어야 한다.

2. 집중 어류 가공 지역 관리자는 다음 방법으로 환경 오염 문제를 해결해야 한다.

a) 집중 방출수 처리 시스템을 개선하거나 확장하거나 새로 설치한다.

b) 고형폐기물 처리를 위한 수집 및 분류 장소를 설치하고, 적절한 용기와 장비를 배치하여 집중 처리를 지원한다.

3. 집중 어류 가공 지역 내의 기반 시설은 다음 환경 보호 요구사항을 준수해야 한다.

a) 처리수역 시스템으로 수처리 폐수를 수집해야 하며, 집중 수산 가공 지역에 중앙 수처리 시스템이 없는 경우 해당 기관은 환경 기준을 충족하는 수처리 시스템을 설치한 후 폐수를 배출해야 함;

b) 고형 폐기물은 발생 원천에서 분류되어 관리 규정에 따라 고형 폐기물 처리 장소로 이송되어야 함;

c) 집중 수산 가공 지역의 환경 보호 인프라 구축 비용을 기여해야 함;

장 3.

제1장 수산 가공 기관의 주체와 국가 관리 기관의 책임

조 14. 주체의 책임

1. 환경 보호 법률 규정 준수;

2. 환경영향평가 보고서 또는 등록된 환경 보호 약속에 명시된 환경 보호 조치를 시행하고 환경 기준 및 규범을 준수함;

3. 자체 활동으로부터 환경에 미치는 부정적인 영향을 예방하고 최소화함;

4. 자체 활동으로 인해 발생한 환경 오염을 해결함;

5. 기관 근로자들에게 환경 보호 의식을 향상시키기 위한 교육과 홍보를 실시함;

6. 환경 보호 법률 규정에 따른 환경 보고 체제를 준수함;

7. 정부 기관의 감사 및 검사를 받고 환경 보호 검사 체제를 준수함;

8. 환경 보호 비용을 납부하고 환경 관련 재무 의무를 수행함;

제15조 관련 부서의 책임

1. 과학기술환경과는 다음과 같은 책임을 지음:

a) 농림수산업부, 자연자원환경부, 각 부처 및 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 행정기관과 협력하여 수산 가공 분야에서 환경 보호 법률 및 관련 법률 규정의 준수 여부를 지도하고 감독하며, 필요시 환경영향평가 보고서 검토를 진행함;

b) 수산 가공 기관의 환경영향평가 보고서 검토를 주도적으로 수행함;

c) 5년마다 또는 요청 시 수산 가공 분야의 환경 현황 보고서를 작성함;

2. 수산가공무역농림수산물과는 수산 가공 분야에서 사용되는 기계, 설비, 물자, 상품의 수입 및 수출, 그리고 수산 가공 과정에서의 환경 처리를 통합 관리함;

조 제16조. 농림수산발전청의 책임

농림수산발전청은 환경 관련 지식을 갖춘 직원을 파견하여 지방 행정기관의 지휘 아래 환경 보호 법률 규정 준수 여부를 지도하고 감독하며, 수산 가공 기관의 환경영향평가 보고서 검토에 참여하고, 환경 감사 및 검사에 참여하도록 주도적으로 협력함;

1. 지방 수산 가공 분야의 환경 보호 법률 규정 준수 여부를 지도하고 감독하며, 필요한 경우 환경영향평가 보고서 검토에 참여하고, 환경 감사 및 검사에 참여하도록 주도적으로 협력함;

2. 지방 수산 가공 기관의 환경영향평가 보고서 검토에 참여하고, 환경 감사 및 검사에 참여하도록 주도적으로 협력함;

3. 지방 행정기관의 지휘 아래 다음과 같은 작업을 주도적으로 조직함:

a) 지역 내 집중 수산 가공 지역의 오염 정도를 통계화하고 평가하며, 즉시 오염 문제를 해결하기 위한 조치를 취함;

b) 집중 수산 가공 지역을 계획하여 환경 오염을 일으키는 수산 가공 기관을 주거 지역에서 이주시킴;

c) 계획 지역에서 환경 보호를 위한 조치를 공표하고, 수산 가공 기술을 환경 오염을 최소화하는 기술로 교육하고 확산함;

장 4.

시행규정

조 17. 집행 책임

부서 및 지방 농림수산발전청은 본 통합규칙을 실행함;

조 18. 효력 발생

본 통합규칙은 발효일로부터 45일 후 효력을 가지며, 농림수산부의 2002년 9월 18일 제19/2002/QĐ-BTS 호 "수산 가공 산업의 환경 관리 규정"을 대체함. 실행 중 발생한 문제는 농림수산부의 과학기술환경과에 신속히 보고하여 수정 및 보완할 수 있음;

실행 중 발생한 문제는 농림수산부의 과학기술환경과에 신속히 보고하여 수정 및 보완할 수 있음./.