시행령 제 14/2009/TT-BTC 국가예산 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침 정부 총리 결정에 따른 강역강 보호 환경 프로젝트의 임무와 프로젝트 수행

시행규칙

국가예산 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 제공하며, 유역 환경 보호 계획의 과제와 사업에 대한

총리의 결정에 따른 지침을 제공함

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재무부 장관은 국가예산 지원 경비를 세우고 관리하며 사용하고 결산하는 방법에 대한 규정을 설정하기 위해 통칙을 발간함. 이는 외교부로부터 임무를 수행하거나 위임받은 조직이 베트남 국민 노동자를 선발, 소개 및 관리하는 임무를 수행하도록 하는 것임.

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

국장 보호 전략에 관한 총리의 결정 제256/2003/QĐ-TTg 2003년 12월 2일;

총리의 결정: 제174/2006/QĐ-TTg 2006년 7월 28일, 제187/2007/QĐ-TTg 2007년 12월 3일, 제57/2008/QĐ-TTg 2008년 4월 29일;

재무부는 유역 환경 보호 계획의 과제와 사업을 수행하기 위한 국가예산 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 제공함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 본 고시는 유역 환경 보호 계획의 과제와 사업을 수행하기 위한 국가예산 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 제공함

2. 중앙 정부가 주도하는 과제와 사업의 비용은 중앙 예산으로 보장되며, 지방 정부가 주도하는 과제와 사업의 비용은 지방 예산으로 보장됨

3. 과제와 사업을 수행하기 위해 국가예산 경비를 사용하는 기관, 단위 및 개인은 해당 과제와 사업의 내용을 승인한 권한 있는 당국의 승인된 내용에 따라, 제도에 따라, 절약하고 효과적으로 사용해야 하며, 권한 있는 당국의 감사 및 감독을 받고, 연간 경비 결산을 실시하고, 현재 규정에 따라 과제와 사업의 종료 및 평가를 실시해야 함

II. 구체적인 규정

1. 공익 지역의 환경 보호 과제와 사업을 위한 국가예산 투자 비용의 내용과 원천(ODA 및 원조 자금 포함)

1.1. 중앙 예산으로 보장되는 비용의 내용:

a) 환경 사업 경비에서 출처:

- 유역 내 수질 환경 모니터링 활동;

- 유역 전체의 환경 품질 데이터베이스 구축;

- 유역 환경 계획;

- 환경 보호 공익 지역의 중앙 관리 기관이 주관하는 사업에서 환경 사업 경비에서 출처로 오염을 근본적으로 해결하는 공익 시설;

- 유역 환경 생태계 다양성 보존;

- 유역 전체의 계획적 환경영향평가;

- 유역 전체의 오염원 현황 조사, 분석 및 평가 결과 통합;

- 유역 환경 보호 법률의 교육 및 홍보; 유역 환경 보호 전문 교육 및 직무 교육을 지방 단위까지 확대;

- 유역 전체의 환경 보호 활동에 대한 감사, 검사 및 감독 활동;

- 유역 환경 위원회 사무실 활동.

b) 경제 사업 경비에서 출처:

- 유역 전체의 배출원 현황 조사 및 통계 결과 통합;

- 유역 전체의 수자원 관리 및 이용 계획 수립.

c) 개발 투자 자금에서 출처:

- 환경 사업 경비에서 출처로 오염을 근본적으로 해결하는 공익 시설; 중앙 관리 기관이 주관하는 사업에서 개발 투자 자금에서 출처로 오염을 근본적으로 해결하는 공익 시설;

- 중앙 관리 기관이 주관하는 유역 환경 모니터링 국립 센터 건설; 총리의 결정 제16/2007/QĐ-TTg 2007년 1월 29일에 따라 "2020년까지 국가 환경 및 자원 모니터링 네트워크 통합 계획"을 승인함.

1.2. 지방 예산으로 보장되는 비용의 내용:

a) 환경 사업 경비에서 출처:

- 지방 관리 범위 내의 유역 내 수질 환경 모니터링 활동;

- 지방 관리 범위 내의 유역 환경 품질 데이터베이스 구축;

- 유역 환경 생태계 다양성 보존;

- 지방 관리 범위 내의 유역 내 오염원 현황 조사, 분석 및 평가;

- 지방 관리 범위 내의 산업, 소공업, 농업 및 주거 활동으로 인한 환경 오염 현황 조사;

- 지방 관리 범위 내의 환경 오염원 감시 및 검사;

- 환경 사업 경비에서 출처로 오염을 근본적으로 해결하는 공익 시설; 지방 관리 기관이 주관하는 사업에서 환경 사업 경비에서 출처로 오염을 근본적으로 해결하는 공익 시설;

- 지방 관리 범위 내의 유역 계획 환경영향평가;

- 환경 법률의 교육 및 홍보; 유역 환경 보호에 대한 공동체의 인식, 의식 및 책임 강화; 유역 환경 보호 전문 교육 및 직무 교육;

- 지방 관리 범위 내의 유역 환경 보호 활동에 대한 감사, 검사 및 감독 활동.

b) 경제 사업 경비에서 출처:

- 지방 관리 범위 내의 유역 내 배출원 현황 조사 및 통계;

- 지방 관리 범위 내의 유역 내 수자원 관리 및 이용 계획 수립;

c) 개발 투자 자금에서 출처:

- 지방 관리 범위 내의 유역 환경 모니터링 네트워크 구축; 승인된 계획에 따라 지방 관리 범위 내의 유역 환경 모니터링 네트워크 구축;

- 개발 투자 자금에서 출처; 지방 관리 기관이 주관하는 사업에서 개발 투자 자금에서 출처로 오염을 근본적으로 해결하는 공익 시설;

- 지방 관리 범위 내의 심각한 오염을 해결하고, 중요한 유역의 준설 및 수로 확장, 필요한 유역의 강둑 보강;

- 물 부족 방지를 위한 저수지 건설;

- 유역 내 도시 및 주거 지역의 집중 처리 시설 건설; 승인된 계획에 따라 유역 내 도시 및 주거 지역의 집중 처리 시설 건설;

- 정화 시설 건설 사업을 시행하기 위해 지방 관할 구역 내 유역에 있는 도시와 성 phố의 폐기물 처리 공정을 규획 승인에 따라 투자한다;

- 유역 내 도시와 농촌 지역에 깨끗한 물 공급 시설을 건설한다.

다) 삼림 재조림 5백만 헥타르 프로젝트 예산에서 출연금으로부터:

- 방어림과 상류림의 복구;

- 유역 내 숲 보호 및 개발, 숲 덮임률 증가를 위한 조치를 취한다.

제1항 제2목에 규정된 임무와 프로젝트는 그 특성과 내용에 따라 여러 자금원에서 조달되는 통합 프로젝트로 구성될 수 있다: 발전 투자 자금과 정기적 비용: 각 부처와 중앙 기관, 지방 기관은 각각의 자금원의 특성을 고려하여 현행 규정에 따라 프로젝트를 승인한다.

2. 정부 예산 이외에, 유역 내 환경 보호 프로젝트는 다른 자금원으로부터도 조달된다: 우대 금리로 대출하고, 베트남 환경 보호 기금의 지원; 국내외 기업, 주민 사회, 단체, 개인의 투자 자금 등 법령에 따라 조달된다.

3. 비용 한도:

유역 내 환경 보호 프로젝트의 임무 수행 비용은 현재 적용되고 있는 정부 예산 지출 규정에 따라 집행된다.

각 종류의 예산 출연금 결정은 다음과 같은 문서에 규정되어 있다:

- 환경 사업비는 재무부와 환경자원부가 공동으로 2006년 12월 29일에 발표한 제114/2006/TTLT-BTC-BTNMT 통지와 2008년 4월 29일에 발표한 제01/2008/TTLT-BTNMT-BTC 통지에 따라 환경 사업비 관리에 대한 지침을 제공한다.

- 환경 오염이 심각한 공익 시설을 철저히 처리하기 위한 비용은 총리가 2008년 4월 29일에 발표한 제58/2008/QĐ-TTg 결정에 따라 국가 예산에서 지원받은 목표 지출을 통해 환경 오염을 완전히 해결하고 환경의 악화를 줄이는 것을 목적으로 한다.

- 경제 사업비는 재무부가 2007년 10월 15일에 발표한 제120/2007/TT-BTC 통지와 2008년 3월 14일에 발표한 제24/2008/TT-BTC 통지에 따라 국가 예산 사업비에서 관리, 사용 및 결산을 진행하는 지침을 제공한다.

- 공식 개발 원조 자금을 사용하는 프로젝트는 재무부 장관이 2006년 11월 2일에 발표한 제61/2006/QĐ-BTC 결정에 따라 공식 개발 원조 자금을 사용하는 프로젝트/프로그램에 적용되는 지출 표준을 제공한다.

- 삼림 재조림 5백만 헥타르 프로젝트 예산은 농업 및 농촌 발전부, 계획투자부, 재무부가 공동으로 2008년 5월 2일에 발표한 제58/2008/TTLT-BNN-KHĐT-TC 통지에 따라 총리의 결정에 따른 삼림 재조림 5백만 헥타르 프로젝트의 목표, 임무, 정책 및 실행 조직에 대한 지침을 제공한다.

- 발전 투자 자금은 현행 건설 기본 예산 지출 규정에 따라 집행된다.

정부 예산의 작성, 집행 및 결산

유역 내 환경 보호 프로젝트를 수행하기 위한 정기적 비용과 발전 투자 자금의 작성, 집행 및 결산은 정부 예산 법률과 관련 지침에 따라 이루어진다. 본 통지는 다음 사항을 구체적으로 설명한다:

가) 임무 및 예산 계획(사업비 출연금으로 구성된 프로젝트에 대해): 경제기술 정량이 있는 프로젝트의 예산은 작업량과 예상 단가를 곱한 값으로 작성된다. 경제기술 정량이 없는 프로젝트의 경우, 예산은 실제 작업량, 현행 재정 제도 및 권한 있는 당국의 승인을 기반으로 작성된다.

나) 예산 계획 작성 절차:

매년, 총리 지시, 재무부의 예산 계획 지침, 총리 결정에 따른 임무와 프로젝트(각 유역에 대한 강 개울, 동나이강, 누이강-다이 강), 임무와 프로젝트의 진행 상황, 계획 연도에 수행해야 할 작업 내용과 양, 경제기술 정량, 현행 재정 지출 제도 및 본 통지의 규정, 유역 환경 보호 활동을 위한 예산을 작성하는 기관과 단위는 각 임무와 프로젝트별로 세부적인 설명서를 첨부하여 상위 예산 계획 단위에 보고하고, 재무 기관과 계획투자 기관에 제출하여 권한 있는 당국의 승인을 받으며, 유역 환경 보호 위원회에 보고하고 추적한다.

환경 사업비 출연금으로 구성된 임무와 프로젝트의 예산 계획 작성 및 배분 절차는 재무부와 환경자원부가 공동으로 2006년 12월 29일에 발표한 제114/2006/TTLT-BTC-BTNMT 통지 제2항 제3호 제2목에 따라 이루어진다.

다) 결산 업무: 유역 환경 보호 프로젝트를 수행하도록 예산을 배정받은 단위는 정부 예산 법률과 관련 지침에 따라 결산 보고서를 작성하고, 단위의 연간 예산 결산에 통합한다.

5. 보고, 감사 및 검사 업무.

a) 6개월마다 및 예산 연도 종료 시, 임무와 프로젝트를 수행하는 단위는 해당 임무와 프로젝트를 중앙부처가 주관하는 경우 중앙부처에, 지방이 주관하는 경우 해당 지방 인민위원회에 보고해야 한다. 중앙부처와 지방은 정부 총리의 결정에 따라 주관하는 임무와 프로젝트의 수행 상황을 종합하여 환경 보호 강역 위원회(강역 위원회 사무실을 통해)에 제출하고, 재무부와 계획투자부에도 병행 제출한다.

중앙부처와 지방은 임무와 프로젝트를 수행하는 경우 관련 중앙부처와 협력하여 정기적 또는 급작스러운 점검을 실시하여 임무와 프로젝트의 수행 상황과 경비 사용을 목적에 맞게 효율적으로 사용되었는지 확인해야 한다.

이 프로젝트의 경비는 2008년 10월 15일 재무부가 발행한 제89/2008/TT-BTC 호 통지에서 정부 국가예산 자금 관리, 배분, 결산에 대한 지침으로 새롭게 5백만 헥타르의 숲 조성 프로젝트에 대한 국가예산 자금 관리, 배분, 결산에 관한 지침에 따라 집행된다.

III. 실행

본 고시는 발령 날짜로부터 45일 후에 효력을 발생한다.

집행 과정에서 문제가 발생하면 중앙부처와 지방은 재무부에 보고하여 연구하고 해결하도록 요청한다./.

국장 서명

부총리

(서명)

Phạm Sỹ Danh