통합문서 제 14/2009/TTLT-BLDTBXH-BTC는 정부령 제 16/2007/NĐ-CP 2007년 1월 26일에 대한 정부가 규정한 순국선열의 유골 발굴 및 집결, 묘지 관리, 기념비, 순국자 명단 비 건립에 관한 정부령을 지침으로 하는 통합문서이다.

통지연합

2007년 1월 26일 제16/2007/ND-CP 호 정부령 "영예자 유해 발굴 및 수습, 묘지 관리, 기념비 및 영예자 명단 비석에 관한 규정"을 시행하기 위한 지침

_________________________

2007년 1월 26일 제16/2007/ND-CP 호 정부령 "영예자 유해 발굴 및 수습, 묘지 관리, 기념비 및 영예자 명단 비석에 관한 규정"을 근거로 함

노동부, 사회보훈부 및 재정부는 영예자 유해 발굴 및 수습, 묘지 관리, 기념비 및 영예자 명단 비석(이하 "영예자 기념 사업"이라 함)에 대한 다음과 같은 지침을 제공함

목 I

영예자 유해 발굴 및 수습

조 1. 영예자 유해 발굴

1. 지방 및 기관은 2007년 1월 26일 제16/2007/ND-CP 호 정부령 제2장 제3조 제1항 각목 a, b, c에서 정한 발굴 및 수습 지역 분담에 따라 영예자 묘지 관련 자료를 검토하여 영예자 유해 발굴 또는 해당 지방의 사회보훈부, 군사지휘부, 경찰청에 발굴 작업을 위임하고, 발굴 결과를 주민위원회에 보고해야 함

2. 영예자 묘지 정보를 알게 된 단체나 개인은 사회보훈부 또는 지방 군사기관에 통보하여 발굴 및 수습 작업을 진행해야 하며, 민간인이 발견한 출처가 불명확한 묘지에 대해서는 사회보훈부가 군사기관 및 경찰과 함께 확인하고, 영예자 유해인 경우 수습 작업을 진행해야 함

조 2. 영예자 유해 수습

1. 유해 수습 기관은 유해 발견 위치를 그림으로 표시하고, 유해와 유물(있을 경우)에 대한 서면 보고서를 작성하여 영예자 묘지 안치 장소의 지방에 이관해야 함

2. 유해 수습 후의 처리 방법은 다음과 같음

a) 이름과 고향을 확인할 수 있는 영예자 유해에 대해

- 영예자의 친족이 있을 경우, 유해 수습 기관은 친족의 요청에 따라 사회보훈부에 유해를 이관하여 안치 절차를 진행해야 함

- 친족이 없는 경우, 유해 수습 기관은 영예자의 고향 사회보훈부에 유해를 이관하여 영예자 묘지에 안치해야 함

b) 고향을 확인할 수 없는 영예자 유해에 대해, 사회보훈부는 영예자 묘지에 안치해야 함

c) 고향을 확인할 수 없는 참전군인 유해에 대해, 유해 수습 기관은 중앙 직할 시, 성 인민위원회에 이관하여 영예자 묘지에 안치해야 함

3. 영예자 유해 안치 지방 사회보훈부는 유해 수습 시 작성된 문서를 받아 영예자 묘지 안치 위치(묘지 번호, 묘지 행, 묘지 띠, 묘지 구역)를 기록하고, 영예자 묘지 관련 서류를 보관해야 함

4. 영예자 유해 수습 및 안치

a) 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 국방부와 협력하여 참전군인 유해 수습 및 안치식을 개최해야 함

b) 시, 현 인민위원회는 국내에서 수습된 영예자 유해 수습 및 안치식을 개최해야 함

c) 읍, 면, 동 인민위원회는 영예자 묘지에 안치된 유해를 고향으로 옮긴 친족이 있는 경우, 유해 수습 및 안치식을 개최해야 하며, 읍, 면, 동에 영예자 묘지가 없는 경우, 현 또는 성 관리하는 영예자 묘지에서 유해 수습 및 안치식을 공동으로 개최해야 함

절 이

영예자 기념 공사 건설, 보수 및 관리

조 3. 영예유공자 기념设施建设

1. 영예원은 전사자의 유해를 안치하며, 항상 관리 보수하여 존엄하고 깨끗하게 유지해야 한다.

2. 전사자의 묘:

가) 같은 영예원 내의 묘는 크기와 규격이 통일되어야 한다.

나) 각 묘 사이, 묘단 사이, 묘줄 사이의 간격은 통풍이 잘 되고 방문과 관리가 편리하도록 하며 지역 풍습에 맞아야 한다.

다) 전사자의 묘비에는 다음 내용이 포함되어야 한다:

순국자

성명 …

생년월일 ...

고향(읍면동) ...

계급 및 직위 ...

소속부대 ...

전사일 ...

정보가 부족한 전사자의 묘는 확인된 정보만 해당 줄에 기록한다.

라) 전사자의 묘를 수리하거나 개량할 때는 본 조 제2항 절 가, 나, 다의 규정을 준수해야 한다.

마) 전사자의 묘는 견고하고 아름다운 재료로 건설되며 장기간 보존될 수 있도록 해야 한다. 손상된 묘와 묘비는 즉시 수리하고 매년 보수 계획을 세워 묘비와 묘의 노후화 방지를 위해 노력해야 한다.

바) 영예원 내에서는 무덤 없는 묘(영령묘, 상징묘 등)를 건설하지 않는다. 이미 건설된 영령묘는 명부에 "유해 없는 묘"라고 명시해야 한다.

3. 군 단위에서 영예원이 없으면 추모탑이나 전사자 이름을 기록하는 집을 건설해야 한다.

4. 신설된 읍면 단위에서 영예원이 없으면 전사자 이름을 기록하는 집을 건설해야 한다.

5. 영예유공자 기념设施建设应符合当地经济、社会条件；尊重风俗习惯和规划。

조 4. 영예유공자 기념设施的管理与维护

1. 영예원 관리 기관은 묘 위치도, 각 묘의 문서를 작성하고 두 개의 묘 명부를 작성해야 한다. 하나는 관리소(관리소가 없는 경우 읍면동 행정구역위원회)에 보관하고 다른 하나는 사회보장국에 보관한다. 군 단위는 읍면 단위의 묘 명부와 영예원 명부를 종합하여 두 개의 명부를 작성하고 하나는 사회보장국에 보관하고 다른 하나는 사회보장국에 보고한다.

사회보장국은 지역의 묘와 영예원에 대한 문서를 작성하고 관리하며, 영예원 내의 묘 명부, 가족이 관리하는 묘 명부 및 영예원 정보를 사회보장부에 보고하여 관리한다.

2. 유해 이동이 이루어진 전사자의 묘는 묘를 다시 수리해야 하며, 묘 명부에는 "유해가 고향으로 이동됨"이라고 명시해야 한다. 유해 이동을 승인한 사회보장국은 유해 이동 요청서와 유해 이양 서류를 보관해야 한다.

3. 영예유공자 기념设施必须得到维护、保管、修缮。对于规模较大的设施，省或直辖市人民政府主席需制定管理制度以确保其长期发挥教育后代的作用。

영예유공자 기념设施因时间、天气、洪水等原因而损坏时，需制定计划进行修缮、提升，确保长期保存。

4. 영예유공자 기념设施必须有人看管和维护，看管人员的待遇由负责该设施的人民政府主席规定。

절 III

영예유공자 기념设施建设、修缮、管理费用保障

조 5. 중앙예산으로 보장되는 내용

1. 지방인민위원회 주석의 결정에 따라 국내 무공훈영사 묘를 조사하고 발굴하는 비용은 다음 각 항을 포함한다.

가) 안내자 및 길잡이에게 제공하는 보수는 1일당 1인당 10만 동이다.

나) 조사 및 발굴 작업을 직접 수행하는 사람에게 제공하는 보수는 1일당 1인당 10만 동이다.

다) 이동 및 운송 비용

라) 발굴 및 조사 작업을 위한 도구 구매 또는 대여 비용

마) 일반적인 의약품 및 말라리아 예방약 구입 비용

위에서 제시된 절 다, 라, 마의 비용은 실제 비용에 따라 산정된다.

2. 무공훈영사 묘 정보 수집 및 처리 비용

3. 무공훈영사 묘 정비 비용

가) 무공훈영사 묘 정비 비용은 소형묘비, 천연직, 알코올, 향과 인부 등에 대한 비용으로 1묘당 50만 동이다.

나) 특별한 경우, 대규모 인력과 많은 비용이 필요하며 정비 조건이 어려운 경우, 정비 비용이 상기 한도를 초과할 때는 해당 시·도 노동청은 재정청과 협의하여 시·도 인민위원회 주석에게 실제 비용을 결정하도록 요청해야 한다. 한도를 초과한 비용은 지방 예산으로 보장된다.

4. 묘비 및 기단, 묘 사이의 통로(분묘 내부의 정원, 통로는 제외) 건설 비용은 최대 지원금액이 1묘당 150만 동이다.

5. 무공훈영사 분묘, 역사적 전투지 표창탑, 혁명기지(관련 권한 기관의 인정을 받은 경우) 및 베트남 자원봉사군 분묘 건설 및 개보수 비용은 기본 건설 사업 계획에 따라 집중적으로 투자된 자금 및 현행 규정에 따른다.

6. 혁명 유공자에게 우대하는 사회사업 자금으로 매년 지방의 무공훈영사 분묘 건설 및 개보수 비용 지원은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다.

가) 중앙정부가 보완해야 하는 지방 예산의 50% 이상을 보완해야 하는 지방의 무공훈영사 분묘 건설 및 개보수 비용 지원은 다음과 같다.

- 중앙정부가 보완해야 하는 지방 예산의 50% 이상을 보완해야 하는 지방의 경우, 최대 지원금액은 전체 공사 비용의 80%이다.

- 중앙정부가 보완해야 하는 지방 예산의 50% 미만을 보완해야 하는 지방의 경우, 최대 지원금액은 전체 공사 비용의 50%이다.

새로운 건설 공사의 최대 지원금액은 50억 동이며, 개보수 및 개선 공사의 최대 지원금액은 20억 동이다. 시 단위의 경우, 새로운 건설 공사의 최대 지원금액은 20억 동이며, 개보수 및 개선 공사의 최대 지원금액은 10억 동이다. 읍면 단위의 경우, 새로운 건설 공사의 최대 지원금액은 2억 동이며, 개보수 및 개선 공사의 최대 지원금액은 1억 동이다.

- 중앙정부 예산으로 귀속되는 수입의 조정 비율이 있는 지방의 경우, 해당 공사는 지방 예산으로 보장된다.

나) 무공훈영사 분묘가 없는 군에 무공훈영사 표창탑 건설 비용 지원은 최대 70%의 전체 공사 비용이지만, 최대 20억 동이다.

다) 무공훈영사 분묘나 표창탑이 없는 읍면의 국경 지역, 해안 지역, 혁명기지에 무공훈영사 이름 기록비 건설 비용 지원은 최대 70%의 전체 공사 비용이지만, 군 단위의 경우 최대 5억 동이며, 읍면 단위의 경우 최대 1억 동이다.

중앙정부 예산 지원금액과 지방 예산 조정을 고려하여 시·도 인민위원회 주석이 각 공사에 대한 구체적인 지원금액을 결정한다.

마) 매년 관련 권한 기관이 통보한 예산 계획을 바탕으로 시·도 노동청은 관련 기관들과 협력하여 구체적인 배분 방안을 작성하고, 이를 시·도 인민위원회 주석에게 승인받아 관련 기관들에게 통보하며, 동시에 사회부에 보고한다.

조 6. 지방 예산으로 보장하는 내용

1. 지방 예산은 중앙 정부 지원을 받은 공적 기념비 잔여 자금과 제2조 제1항에 따른 공적 기념비 건설, 개보수, 개선 자금을 확보하기 위해 합법적인 다른 재원을 배치하고 조성한다.

2. 공적 기념비 관리, 보존, 관리, 감독 비용.

3. 영예의 시신 환영식을 조직하며, 지방이 조직 단위를 고려하여 예산을 배치하는 구체적인 지출 금액을 설정한다.

4. 지방이 제5조 제3목 통지의 규정보다 높은 지출 금액을 결정한 경우 지방 예산을 사용한다.

절 IV

조직 및 실행

1. 관련 부처, 중앙 직할 성시 인민위원회는 권한 내에서 영예의 시신 발굴, 집결 사항을 검토하고 결론짓고 공적 기념비 관리 업무에 대한 감사, 점검, 위반 처리를 조직한다.

2. 노동 및 사회 복지부는 중앙 직할 성시 인민위원회가 공적 기념비 관리, 보수에 대한 지침을 제공하도록 지원하며, 개인 및 단체와 협력하여 공적 기념비 보수, 관리를 위한 모든 자원을 모으도록 한다.

9. 이 통지는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

이 지침을 시행하는 과정에서 문제가 발생하면 각 지방은 즉시 문제를 노동 및 사회 복지부와 재정부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.